Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KIM DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lƣơng Minh Việt HÀ NỘI - NĂM 2017 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực khu công nghiệp 1.2 Những vấn đề quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp 18 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp số nước giới 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 34 2.1 Khái quát chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, dân số tình hình khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 34 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 49 2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp 68 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 76 3.1 Định hướng, quan điểm chung quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp 76 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 77 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KCN Khu công nghiệp KH&CN Khoa học công nghệ LLLĐ Lực lượng lao động NNL Nguồn nhân lực NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao QLNN Quản lý nhà nước TB&XH Thương binh Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Danh mục khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 38 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp chất lượng nguồn nhân lực KCN từ năm 2010 đến năm 2015 .42 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp chất lượng nhân lực số KCN năm 2015 43 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp chất lượng lao động theo ngành nghề sản xuất KCN đến hết năm 2015 45 Bảng 2.5 Tình hình sử dụng lao động số doanh nghiệp KCN tỉnh năm 2015 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển mặt quốc gia Lịch sử phát triển nhân loại khẳng định nguồn nhân lực nguồn lực định phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực tự nhiên nguồn lực khác tự chúng tham gia vào trình kinh tế - xã hội nên trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội thuộc người Chính người với sức lực trí tuệ nhân tố định hiệu việc khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên nguồn lực khác Đồng thời, việc khai thác sử dụng nguồn lực cách có hiệu đem lại sức mạnh nguồn lực người Đúng Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên hợp quốc UNESCO nhận định: Con người đứng trung tâm phát triển, tác nhân mục đích phát triển Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước Để phát triển quốc gia bối cảnh hội nhập toàn cầu hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp có ý nghĩa quan trọng định Ở nước ta, xuất phát từ thực tế đất nước trước sau đổi nắm bắt xu hướng đầu tư, phát triển nước giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng nhận thức ngày đầy đủ vai trò người phát triển kinh tế - xã hội Con người coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng ghi rõ: “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, “quí báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Nó yếu tố định cho thành công trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặc biệt nguồn nhân lực khu công nghiệp Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực khu công nghiệp nói chung, năm qua công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo tỉnh quan tâm hàng đầu Để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói riêng nước nói chung, vấn đề phát triển nguồn nhân lực cần đặc biệt ý mà giải pháp đột phá phải xây dựng nguồn nhân lực khu công nghiệp đủ số lượng chất lượng Tuy nhiên, quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc gặp nhiều khó khăn, đặc biệt giai đoạn số lượng khu công nghiệp địa bàn tỉnh ngày tăng lên có 05 khu công nghiệp với diện tích 3500 (ha) 138 doanh nghiệp với 59.818 công nhân lao động (CNLĐ), nữ chiếm 38.400 lao động Do vậy, cần phải có giải pháp cụ thể để quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Quản lý nhà nước nguồn nhân lực Khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn Thạc sĩ Hy vọng thành công trình nghiên cứu góp phần tích cực việc giải khó khăn quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có số công trình đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực khu công nghiệp Việt Nam nói chung với nhiều đề tài cấp quốc gia, cấp bộ, xuất dạng sách hàng loạt chuyên đề công bố tạp chí khác Trong số ta nói đến: - Luận văn thạc sỹ kinh tế Lê Quang Hùng (2006) “Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng” Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tổng quan luận văn luận giải lý luận nguồn nhân lực; phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đà Nẵng giai đoạn 2000 - 2005; đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng đến 2010 khẳng định nguồn nhân lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Luận văn thạc sỹ Hoàng Văn Nhiệm (2009), “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Vĩnh Phúc”, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn khái quát lý luận nguồn nhân lực; đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phục vụ trình CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 - 2008, góc nhìn góc độ kinh tế trị Luận văn đề số nhóm giải pháp chung cho trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015 Luận văn chưa đưa giải pháp nhằm tăng cường QLNN phát triển nguồn nhân lực - Tác giả Lê Tuyển Cử với luận án tiến sỹ (2003) “Những biện pháp phát triển hoàn thiện công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Việt Nam” lại sâu nghiên cứu trạng phát triển khu công nghiệp Hà Nội; đánh giá ưu, khuyết điểm, nguyên nhân phương hướng cải tạo khu công nghiệp Hà Nội; đề xuất nội dung, phương hướng cải tạo khu công nghiệp tập trung Hà Nội đến năm 2010 - Luận văn chuyên ngành kinh tế phát triển, thạc sỹ Lê Thanh An (2011), “Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế mở Vân Phong tỉnh Khánh Hòa”, Bộ giáo dục đạo tạo Đại học Đà Nẵng Luận văn phân tích, làm sáng tỏ sở lý luận nguồn nhân lực, quản trị nguồn nguồn nhân lực điều kiện Việt Nam, góp phần phân tích đánh giá tính khách quan, khó khăn, thuận lợi vai trò nguồn nhân lực hình thành phát triển khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa Đánh giá phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa, nhằm tìm vấn đề tồn tại, nguyên nhân sâu xa khiếm khuyết phát triển nguồn nhân lực Đưa giải pháp, đề xuất số sách thu hút đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2010 - 2015 đến năm 2020 Qua nhiều kết công trình nghiên cứu, góp phần làm rõ mặt lý luận, thực tiễn nguồn nhân lực Ngoài đưa giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đổi kinh tế nước nhà, thời kỳ CNH, HĐH đất nước Thông qua đề tài lại có cách tiếp cận riêng, nhiều góc độ khác QLNN nguồn nhân lực, nhằm đưa giải pháp phù hợp với thực tiễn địa phương Tuy nhiên, đến chưa có công trình nghiên cứu QLNN nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Vì việc lựa chọn, nghiên cứu đề tài “Quản lý hà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc” nội dung trùng lặp, việc vận dụng cụ thể nội dung quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp từ thực tiễn địa phương, sở lý luận đề xây dựng giải pháp phù hợp với thực tiễn điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp; - Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc; 4 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc; Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước nguồn nhân lực - Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi thời gian: Các số liệu, thông tin thống kê từ năm 2010 đến năm 2015; giải pháp, kiến nghị, định hướng đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử nhìn nhận đúc rút từ hoạt động quản lý nhà nước nguồn nhân lực 6.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Để hoàn thành mục tiêu, nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: - Phương pháp sử dụng tài liệu thứ cấp; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp điều tra xã hội học; - Phương pháp thống kê Ý nghĩa luận văn thực tiễn luận văn: Luận văn đánh giá cách hệ thống thực trạng QLNN NNL KCN tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2010 đến 2015 Vì vậy, tài liệu giúp doanh nghiệp khu công nghiệp quản lý nguồn nhân lực có hệ thống, bản, trình tự Kết nghiên cứu sở khoa học khách quan, giúp cho máy QLNN tỉnh tìm giải pháp cần tập trung nhất, nhằm phát triển NNL cho KCN tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc; Chương 3: Định hướng, quan điểm giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc gia thợ giỏi Đồng thời, qua khuyến khích người lao động rèn luyện tay nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ - Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho lao động khu công nghiệp Việc quan tâm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động nói chung lao động chất lượng cao nói riêng KCN giải pháp quan trọng để thu hút lao động chất lượng cao vào làm việc DN KCN Để nâng cao đời sống cho người lao động KCN, cần tập trung vào số nội dung cụ thể là: Về thu nhập tiền lương người lao động + Tỉnh cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm DN việc thực chế độ sách tiền lương thu nhập người lao động thông qua việc kiểm tra DN KCN việc thực sách, chế độ tiền lương hành Giám sát chặt chẽ việc khắc phục kết luận sau kiểm tra, tra; công khai số chế độ người lao động để người lao động trực tiếp giám sát lại việc thực DN + Các DN KCN cần thực nghiêm sách tiền lương, có chế tiền lương linh hoạt phù hợp với lao động chất lượng cao Tiếp tục lộ trình cải cách tiền lương, nghiên cứu hoàn thiện chế quản lý tiền lương, thu nhập, chế độ tăng lương, thưởng; xây dựng thang, bảng lương phù hợp tạo sức gắn kết công nhân lao động với DN + Công đoàn KCN tỉnh cần phối hợp với quan quản lý lao động kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật DN; đồng thời tập huấn nâng cao lực cho công đoàn sở phương pháp xây dựng quy chế phân phối tiền lương, tiền thưởng; xây dựng thang, bảng lương DN, bảo đảm lợi ích cho công nhân lao động bối cảnh Về phát triển nhà cho người lao động + Tỉnh cần có chế, sách xã hội hóa phát triển nhà ở, sở tạo điều kiện hỗ trợ tạo nguồn vốn, đất đai, khuyến khích tổ chức, đơn vị kinh tế, doanh nghiệp cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà phục vụ người lao động KCN 87 + Khi quy hoạch KCN thiết phải quy hoạch quỹ đất để xây dưng nhà cho công nhân lao động, đồng thời tiến hành soát bổ sung quỹ đất để xây dựng nhà cho lao động KCN hoạt động + Trước mắt, UBND tỉnh cần dành phần ngân sách để đầu tư xây dựng nhà ở, tạo quỹ nhà xã hội cho lao động KCN có, Đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng xã hội gắn với nhà cho lao động KCN + Với nhà người dân tự phát đầu tư cho công nhân lao động thuê chưa đạt tiêu chuẩn nay, cần có sách khuyến khích hỗ trợ cho vay vốn lãi suất thấp để chủ nhà cải tạo, bảo đảm tiện nghi sinh hoạt tối thiểu theo quy định Tỉnh cần ban hành khung giá chung nhà nhân dân tự xây cho thuê, sở phù hợp với giá điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Phân cấp cho quyền địa phương công bố sách có chế quản lý nhà loại này, tăng cường kiểm tra nhà cho thuê theo quy định hành Về sinh hoạt cộng đồng Tỉnh cần tăng cường đạo công tác giám sát đầu tư hạ tầng KCN, ý đến việc đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, thiết chế văn hoá gắn với KCN, như: Nhà văn hoá, nhà câu lạc bộ, nhà trẻ, trạm y tế… Nhằm cải thiện điều kiện sống tạo hội cho người lao động tham gia sinh hoạt cộng đồng, nâng cao đời sống người lao động Đẩy mạnh việc phát triển tổ chức Đảng tổ chức công đoàn sở , Đoàn niên doanh nghiệp KCN Các quan chức tỉnh tăng cường công tác vận động, tuyên truyền có chế sách để doanh nghiệp KCN thấy lợi ích tổ chức trị xã hội doanh nghiệp Thông qua doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức hoạt động, chỗ dựa tinh thần, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động, nâng cao hiệu lao động sản xuất doanh nghiệp Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên địa phương, tổ chức cho lao động ngoại tỉnh hòa nhập, sinh hoạt với cộng đồng dân cư địa phương Đoàn kết xây dựng nếp sống mới, thực tốt sách, pháp 88 luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho lao động nhập cư khỏi bị xâm hại Đấu tranh, loại bỏ tệ nạn xã hội khỏi cộng đồng dân cư nói chung nhóm lao động ngoại tỉnh nói riêng 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp Để tránh chồng chéo bỏ sót hoạt động, không gây phiền phức cho DN KCN, đồng thời nâng cao hiệu lực hiệu QLNN lao động, tác giả luận văn đề xuất xây dựng quan đạo hình thức Ban Chỉ đạo, cụ thể là: * Thành lập Ban Chỉ đạo phát triển nhân lực cho KCN cấp tỉnh để giúp UBND tỉnh tổ chức thực hiện, điều chỉnh quy hoạch xây dựng sách, chế đào tạo, thu hút, sử dụng nhân lực phục vụ phát triển KCN tỉnh, thành phần gồm có: - Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh - phụ trách khối văn xã làm Trưởng BCĐ - Lãnh đạo số sở, ngành liên quan: Lao động TB&XH (Phó BCĐ); Ban QL KCN (phó BCĐ); Kế hoạch đầu tư; Tài chính; Nội vụ; Văn hóa TT-TT-DL; Y tế; Giáo dục - Đào tạo Liên đoàn Lao động tỉnh - Đại diện lãnh đạo số sở đào tạo, dạy nghề lớn: Trường CĐ nghề Việt Đức; Trường CĐ Kinh tế kỹ thuật; Trường CĐ khí nông nghiệp; Trường CĐ xây dựng; Trường ĐH Công nghệ GTVT - Đại diện lãnh đạo hội doanh nghiệp, Hội DN trẻ địa bàn * Thành lập Chi cục quản lý dạy nghề quản lý lao động thuộc Sở Lao động TB&XH Chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung cầu nhân lực, hệ thống thông tin dạy nghề, việc làm, thông tin nhu cầu sử dụng lao động tỉnh, tỉnh, báo cáo BCĐ phát triển NNL tỉnh * Thành lập BCĐ huyện, thành, thị nơi có KCN Cơ cấu, thành phần, chức tương tự BCĐ cấp tỉnh Trực tiếp quản lý KCN địa bàn Tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc thực sách người lao động KCN địa bàn 89 * Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy - Đối với Ban Chỉ đạo phát triển nhân lực cho KCN cấp tỉnh: Nghiên cứu, tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh ban hành sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ, sử dụng NNL, NNLCLC cho KCN địa bàn Các sách cần có điểm riêng so với sách phát triển NNL chung tỉnh Ban hành Quy chế hoạt động BCĐ, quy định chức trách, nhiệm vụ quan hoạt động QLNN lao động KCN, cần mở rộng vai trò Ban quản lý KCN, Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật, sách lao động DN KCN Đặc biệt phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý KCN số lĩnh vực quản lý lao động để tạo điều kiện cho Ban Quản lý KCN giải tháo gỡ vướng mắc, khó khăn DN cách thuận lợi, nhanh chóng Ngoài Quy chế quy định mối quan hệ quan việc giải vấn đề có liên quan đến lao động DN KCN, quy định mối quan hệ quan với DN KCN, với quan, tổ chức hữu quan khác, quy định chế độ thông tin báo cáo quy định có liên quan khác Tạo lập phối hợp khép kín hoàn chỉnh việc đào tạo, góp phần đảm bảo cân đối quan hệ cung - cầu nhân lực; theo ngành, đơn vị có chương trình cụ thể để đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực theo mối quan hệ sau: Trung tâm Thông tin dự báo lao động ↔ Cơ sở đào tạo ↔ Doanh nghiệp (người sử dụng lao động) ↔ Người lao động ↔ Các cấp quyền, sở, ban, ngành Đổi mới, nâng cao lực, chất lượng hoạt động quan tham mưu, giúp việc công tác quản lý phát triển nhân lực Phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quản lý UBND cấp, Sở, Ban, Ngành việc theo dõi, dự báo, xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Giám đốc Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị, thành phố đạo trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp kết phát triển nguồn nhân lực địa phương, đơn vị 90 Nghiên cứu giải pháp phân cấp quản lý, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở đào tạo Các cấp quản lý tập trung vào thực chức xây dựng quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển, kiểm tra hướng dẫn sở thực quản lý chất lượng, hoạt động đào tạo nhân lực Xây dựng chế quản lý lao động địa bàn tỉnh theo nguyên tắc hành nghề phải qua đào tạo, bồi dưỡng có chứng chuyên môn - Đối với Ban Quản lý KCN: Ngoài chức năng, nhiệm vụ quy định, cần nghiên cứu đề xuất xác định vị trí Ban Quản lý KCN hệ thông quản lý hành nhà nước Từ đó, đưa mô hình tổ chức máy phù hợp để vận hành thành công chế quản lý “một cửa, chỗ” Tiến hành hệ thống hóa, rà soát lại văn quy phạm pháp luật liên quan đến chủ trương, sách KCN để kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp giảm bớt thủ tục hành không cần thiết Phát triển ứng dụng CNTT công tác chuyên môn; xây dựng sở liệu chuyên ngành; nghiên cứu thực “dịch vụ hành công” như: dịch vụ cấp mới, gia hạn, thị thực cho chuyên gia nước làm việc KCN; dịch vụ xin cấp hộ chiếu, thị thực cho công dân Việt Nam làm việc DN, KCN đào tạo nước - Đối với Chi cục quản lý dạy nghề quản lý lao động: nâng cấp từ Phòng quản lý dạy nghề Sở Lao động TB&XH, Chi cục có chức quản lý nhà nước dạy nghề, bao gồm: Chương trình, giáo trình, nội dung, kế hoạch, chất lượng dạy nghề, khung trình độ nghề quốc gia, khung trình độ kỹ nghề quốc gia, tiêu chuẩn giảng viên, giáo viên, cán quản lý dạy nghề, quy chế thi, tuyển sinh, hệ thống văn bằng, chứng chỉ, danh mục nghề đào tạo, sở vật chất thiết bị dạy nghề; tổ chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực dạy nghề theo quy định pháp luật 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp Hơn nghề nghiệp nào, nghề quản lý, phát triển nhân lực nghề khó khăn phức tạp đối tượng lao động họ người, có trí tuệ 91 khác nhau, nguồn gốc gia đình, môi trường giáo dục, văn hóa khác nhau, có mối quan hệ đa dạng phức tạp đan xen, tác động qua lại, tổng hòa với Chính mà đội ngũ cán quản lý nhà nước lao động KCN phải chọn lựa cẩn thận, họ phải đào tạo kiến thức tâm lý học, sinh học, xã hội học, văn hóa ứng xử nhiều môn học khác khoa quản trị nhân Tiến hành bổ sung biên chế theo dõi nguồn lực qua đào tạo việc làm cho phòng Lao động TB&XH cấp huyện để thường xuyên cập nhật, thông tin nhu cầu việc làm, trình độ đào tạo cho người lao động hệ thống quản lý tuyển dụng tỉnh doanh nghiệp Bổ sung biên chế cho Chi cục dạy nghề thuộc Sở Lao động TB&XH, phòng lao động - việc làm Ban Quản lý KCN theo hướng cán chuyên trách, có trình độ quản lý lao động tham mưu phát triển NNL Xác định rõ tiêu chuẩn cán quản trị nhân lực giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, dựa số tiêu chí sau: - Có nhận thức biết cấp nhật mô hình quản trị nhân tiên tiến - Có khả cao phân tích thực tiễn quản trị nguồn nhân lực DN phát triển mô hình quản trị nhân thích hợp với bối cảnh, điều kiện tỉnh Vĩnh Phúc KCN có điều kiện thực tế DN lĩnh vực khác - Phát triển kỹ quản trị nguồn nhân lực hiệu - Biết ứng dụng kiến thức kỹ quản lý thay đổi vào thực tiễn doanh nghiệp 3.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra Hoạt động tra, kiểm tra vừa công cụ vừa phương thức tác động hướng đến đích chủ thể quản lý nhằm xem xét cách toàn diện hoạt động quản lý Thanh tra, kiểm tra góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước Để định quản lý Nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan ban hành phải đề quy trình thực cụ thể, rõ ràng Trong quy trình thiếu hoạt 92 động tra, kiểm tra để đánh giá, nhận xét tình hình kết thực định quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay toàn định Để tăng cường hoạt động tra, kiểm tra quan quản lý nhà nuớc NNL khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Thiết nghĩ nên thành lập phòng Thanh tra thuộc Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Chức tra, kiểm tra Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc việc sử dụng, phát triển NNL KCN cần thiết việc thực chức Ban quản lý doanh nghiệp khu gặp nhiều khó khăn thiếu máy tra, kiểm tra chuyên trách Đây nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động sử dụng NNL doanh nghiệp khu công nghiệp Thông qua chức tra, kiểm tra nhà nước tăng cường giám sát, hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động theo hành lang pháp luật, phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm trình sử dụng NNL doanh nghiệp địa bàn - Về mục tiêu tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động, xử lý vi phạm pháp luật lao động không nằm mục tiêu bảo đảm hiệu lực thi hành sách, pháp luật lao động, qua bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động người sử dụng lao động Mặt khác, việc kiểm tra, tra để tạo minh bạch cho DN, góp phần nâng cao tính cạnh tranh DN Xác định rõ mục tiêu kiểm tra để hạn chế thấp việc làm gây khó cho DN từ phía quan QLNN Thông qua kiểm tra, tra kịp thời chấn chỉnh DN tồn tại; đạo xử lý DN có sai phạm, góp phần trì ổn định, phát triển DN, KCN địa bàn, đồng thời khen thưởng, biểu dương DN thực tốt sách, pháp luật lao động, mà việc thời gian qua Vĩnh Phúc chưa trọng mức, nhằm động viên khích lệ kịp thời người sử dụng lao động có nhiều thành tích việc thực tốt quyền 93 lợi ích người lao động, bảo đảm mối quan hệ lao động DN lành mạnh, ổn định phát triển - Về hình thức kiểm tra Để tạo thống nhất, đồng hình thức kiểm tra Ban Chỉ đạo phát triển NNL tỉnh quan định hình thức kiểm tra, tra - Trước hết, cần tiếp tục trì kiểm tra theo chuyên đề, theo nội dung cụ thể: hàng năm, BCĐ phát triển NNL tỉnh cần chủ trì với ngành liên quan như: Sở Lao động TB&XH, BHXH, Ban quản lý KCN… xây dựng kế hoạch, nội dung cụ thể tiến hành kiểm tra định kỳ DN KCN thực sách liên quan đến người lao động Việc kiểm tra chuyên đề cần tiến hành đồng để tránh gây phiền hà cho DN không kiểm tra nhỏ lẻ mà theo chuyên đề; không thực kiểm tra đơn lẻ nội dung mà kết hợp nhiều nội dung, nhiều quan tham gia kiểm tra để khắc phục tượng nhiều quan khác đến kiểm tra DN Đối với hình thức kiểm tra này, nên định kỳ kiểm tra năm/lần/DN - Cần tăng cường kiểm tra đột xuất: số lĩnh vực nhạy cảm: an toàn lao động; môi trường lao động, chế độ lương, thưởng, BHXH người lao động,…cần quan chức kiểm tra đột xuất để kịp thời phát hiện, yêu cầu DN khắc phục tồn tại, vấn đề không đảm bảo nguyên nhân trực tiếp xảy đình công, lãn công Đối với hình thức kiểm tra này, tùy theo tình hình cụ thể BCĐ phát triển NNL cấp tỉnh ấn định thời gian, số lần kiểm tra, nhiên nên kiểm tra năm lần/DN - Về nội dung kiểm tra Công tác tra, kiểm tra cần trọng ba nội dung: sách lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động ý DN có đơn khiếu nại, phản ánh người lao động Sau tra, kiểm tra tiếp tục theo dõi việc chấp hành định tra DN, kể áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành định xử phạt Đối với DN vi phạm nghiêm trọng từ lần 94 trở lên, kiến nghị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp phạt bổ sung thu hồi giấy phép, buộc đóng cửa DN - Về thành lập đoàn kiểm tra Đối với hoạt động kiểm tra, giám sát thành phần đoàn kiểm tra, giám sát nên bố trí từ đến thành viên, đại diện ngành để đảm bảo lần kiểm tra nhiều nội dung Nếu kiểm tra toàn diện thành phần đoàn kiểm tra đông hơn, không 15 thành viên Thời gian kiểm tra, giám sát cần tính toán hợp lý để DN phối hợp thuận lợi Đối với hoạt động tra tùy theo tính chất, nội dung dung, mức độ tra bố trí đoàn tương ứng - Hiện nay, vi phạm trình sử dụng NNL doanh nghiệp khu công nghiệp không xử lý kịp thời, Ban quản lý theo dõi nắm bắt hoạt động doanh nghiệp, thiếu lực lượng tra, kiểm tra chuyên trách, thẩm quyền xử phạt nên xử lý kịp thời hành vi vi phạm doanh nghiệp Để giải kịp thời trở ngại nâng cao vai trò quản lý nhà nước sử dụng NNL doanh nghiệp, thiết nghĩ việc tổ chức lực lượng tra chuyên trách Ban Quản lý cần thiết cấp bách * Đề xuất thành lập Thanh tra Ban quản lý khu công nghiệp nằm hệ thống tra chuyên trách (trong lĩnh vực quản lý NNL) với nhiệm vụ sau: + Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác tra hàng năm phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn trình Trưởng Ban phê duyệt; phối hợp với phòng, đơn vị trực thuộc Ban thực kế hoạch tra định kỳ đột xuất theo yêu cầu Trưởng Ban + Thanh tra việc thực sách pháp luật lao động doanh nghiệp Khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý Ban Quản lý + Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm hành sử dụng lao động khu công nghiệp Vĩnh Phúc 95 3.2.7 Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế nguồn nhân lực chất lượng cao khu công nghiệp Vĩnh Phúc tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, gần Thủ đô Hà Nội nên việc mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo bồi dưỡng cho NNL tỉnh có số thuận lợi tiến hành qua số hình thức: Thứ nhất, tích cực tổ chức hội thảo khóa huấn luyện ngắn, trung, dài hạn người nước giảng dạy để nâng cao trình độ kỹ cho người lao động Mở rộng chế để tạo điều kiện cho tất ngành, địa phương, sở đào tạo, tổ chức đứng để tổ chức thực hội thảo, khóa huấn luyện phù hợp với thực tế, nhu cầu ngành, lĩnh vực địa phương Từ đó, tạo nhiều hội cho tất người tiếp cận với nguồn tri thức từ nước Hiện nay, hoạt động bắt đầu phổ biến Việt Nam, nhiên hội để người lao động học sinh, sinh viên tiếp xúc không nhiều thông tin lệ phí tham dự cao Vì vậy, muốn hoạt động phát triển tỉnh Vĩnh Phúc phải dành nguồn kinh phí thỏa đáng chế thuận lợi để khuyến khích ngành, DN tham gia thực Thứ hai, tổ chức tuyển chọn, cử sinh viên người lao động nước học tập khoa học công nghệ kinh nghiệm quản lý nước khác Đối với học sinh xuất sắc, học sinh đạt giải kỳ thi học sinh giỏi quốc gia học sinh thi đỗ vào trường Đại học có điểm số cao (có thể từ 24 điểm trở lên) người Vĩnh Phúc, số địa phương lân cận cam kết sau đào tạo làm việc lâu dài Vĩnh Phúc (từ 10 năm trở lên) gửi đào tạo nước có giáo dục, KH-CN phát triển như: Singapo, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản theo số lĩnh vực mà tỉnh thiếu NNLCLC nguồn ngân sách tỉnh nguồn DN nhận lao động, có hỗ trợ phần kinh phí Tỉnh Đối với lao động làm việc quan, DN địa bàn tỉnh Tỉnh cần có chế phối hợp với DN chọn lựa lao động có tố chất, có khả phát triển đào tạo nước gắn với lĩnh vực mà DN cần (có hỗ trợ kinh phí đào tạo Tỉnh thuận lợi cho DN) 96 Thứ ba, cần có chế tạo điều kiện khuyến khích công ty, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước liên kết với công ty mẹ tổ chức đào tạo NNLCLC cho công ty Trong năm gần đây, có số công ty sau tuyển dụng công ty cử hàng trăm công nhân đưa sang nước đào tạo từ - năm đưa làm việc công ty (như công ty Campell) mang lại hiệu tích cực, giảm chi phí đầu tư từ ngân sách nhà nước Thứ tư, mời chuyên gia danh tiếng nước làm cố vấn kinh tế kỹ thuật hay quản lý cho ngành quyền cấp Một số nước giới có sách mời chuyên gia giỏi nước tham gia điều hành, quản lý khu vực công Trung Quốc, Singapo Thực tế cho thấy nhờ thái độ thực cầu tiến trọng thị nhà lãnh đạo nước mà chuyên gia nước tham gia làm việc khu vực công gắn bó cống hiến nhiều cho phát triển quốc gia Vì vậy, thời gian tới Vĩnh Phúc sàng lọc mời hợp tác với số chuyên gia nước có kiến thức, có thái độ làm việc nghiêm túc có phẩm chất trị, đạo đức tốt để tham gia làm cố vấn kinh tế - kỹ thuật cho số lĩnh vực như: UBND tỉnh số huyện quy hoạch phát triển công nghiệp; Ban quản lý KCN tỉnh; quản trị, đào tạo NNL sở đào tạo tỉnh; lĩnh vực quy hoạch, hạ tầng, Thứ năm, mời chuyên gia nước tham gia giảng dạy các trường CĐ nghề tỉnh Sự tham gia chuyên gia nước giúp khai thác kiến thức chuyên môn, kỹ quản lý tiên tiến giới kết tinh chuyên gia để đào tạo cho đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề giỏi, phù hợp với số ngành, lĩnh vực mà DN địa bàn cần đặt hàng, việc đặt hàng đào tạo NNLCLC trường CĐ nghề tỉnh giải pháp phù hợp nhất, giảm đáng kể chi phí so với việc cử nước đào tạo Mặt khác, chuyên gia giảng dạy trường góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Tỉnh có trình độ cao sở Đầu tư phát triển NNL, đặc biệt NNLCLC, công việc hoàn thành thời gian ngắn Do Vĩnh Phúc cần phải thực nhanh chóng, thực nhiều biện pháp đồng hiệu để phát triển NNL cho trình CNH, HĐH tỉnh 97 Tiều kết chƣơng Trong chương 3, tác giả luận văn làm rõ định hướng, quan điểm chung quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Trên sở quan điểm đó, Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước NNL KCN tỉnh Vĩnh Phúc Hệ thống biện pháp bám sát chặt chẽ quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước NNL nước ta tương lai Các biện pháp lãnh đạo, máy thể chế giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao hiệu QLNN NNL Tiếp hệ thống biện pháp giáo dục, đào tạo; hệ thống biện pháp cải thiện chế độ đãi ngộ cải thiện môi trường làm việc; biện pháp thu hút đóng góp từ bên chuyên gia nước người quê hương Vĩnh Phúc sống làm việc nước 98 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả rút số kết luận sau: Vai trò to lớn nguồn nhân lực điều kiện phát triển kinh tế thị trường điều lịch sử khẳng định nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội: tài nguyên thiên nhiên, vốn, nguồn nhân lực khoa học công nghệ nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng người vốn quý giá nhất, tài nguyên tài nguyên Lịch sử giới cho thấy đất nước nào, thời đại biết chăm lo đến người, sử dụng tốt người đất nước đó, thời đại phát triển hưng thịnh Việt Nam nước nghèo phát triển, tài nguyên thiên nhiên đa dạng không nhiều khó khai thác, kỹ thuật lạc hậu, giáo dục thấp, kém, nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực khu công nghiệp nói riêng giữ vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nguồn nhân lực khu công nghiệp nhân tố quan trọng hàng đầu để hoạt động khu công nghiệp đạt mục tiêu có hiệu cao Trong năm qua, hoạt động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đạt số thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, trước thực tiễn đòi hỏi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nước ta trở thành thành viên tổ chức quốc tế nguồn nhân lực khu công nghiệp nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng có số hạn chế, bất cập Sự hạn chế xuất phát từ nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan Quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc cần dựa sở việc quy hoạch, rà soát, sàng lọc, bố trí xếp lại cho phù hợp với yêu cầu đổi công công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Có thể nói, nhiệm vụ đặt luận văn vấn đề nghiên cứu thực Những giải pháp đề xuất luận văn áp dụng tham khảo để quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp không cho tỉnh Vĩnh Phúc mà sử dụng cho địa phương khác có điều kiện tương tự Các giải pháp kết nghiên cứu giai đoạn định thực tế quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Do vậy, theo thời gian cần bổ sung để phù hợp với giai đoạn phát triển khu công nghiệp đáp ứng yêu cầu xã hội 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt TS Đinh Hoàng Ẩn (2008), Giáo dục đào tạo chìa khóa cho phát triển, Nxb Tài Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (chủ biên) (2012), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), “Về chiến lược phát triển người hệ thống phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 243 - Tr 37-38 ; Số 244 - Tr 39 Đàm Hữu Đắc (2005), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá”, Tạp chí Lao động xã hội, số 267, tr.46 Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam : Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trương Thu Hà (2005), “Cơ hội thách thức việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế”, Khoa học xã hội Việt Nam, số 4, tr.47-56 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Dương Anh Hoàng, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Đà Nẵng, Luận án Tiến sĩ Triết học 10 Học viện Hành Quốc gia (1992), Giáo trình quản lý hành Nhà nước, Hà Nội 11 Vũ Hoàng Ngân, Phạm Minh Hạc (chủ biên), Đỗ Thịnh (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội 12 Phạm Thành Nghị (chủ biên) (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 100 13 TS Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ngyêu cầu đổi hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 14 Nguyễn Ngọc Phú (chủ biên) (2010), Nguồn nhân lực nhân tài cho phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam tiến trình đổi mới, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Nguyễn Ngọc Sơn (2000), Nguồn nhân lực nông thôn trình công nghiệp hóa, đại hóa nước ta - đặc điểm xu hướng phát triển, Luận án Tiến sĩ Triết học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 17 Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá đại hoá, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Mạc Văn Tiến (2005), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh toàn cầu hoá”, Tạp chí Lao động xã hội, số 264, tr.18-20 19 Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Hồng Vân (2005), “Giáo dục với phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá”, Tạp chí Phát triển giáo dục, số 5, tr.7-9 21 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội II Tiếng Anh 22 David Begg, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch (2009), Economics, Mc Graw Hill, 9th edition 23 Human resource development (2010), Theory and Practice 24 Yoshihara Kunio (1999), The national and Economic Growth - Korea and Thailand, Kyoto University Press 101 ... CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực khu công nghiệp 1.2 Những vấn đề quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp. .. nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận nguồn nhân lực khu công. .. hình khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 34 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc