Nghiên cứu giải pháp triển khai có hiệu quả chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƢƠNG THU HƢƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI CÓ HIỆU QUẢ CHƢƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƢƠNG THU HƢƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI CÓ HIỆU QUẢ CHƢƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGÔ XUÂN HOÀNG THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Trương Thu Hương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn tới tất tập thể cá nhân tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu vừa qua Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Ngô Xuân Hoàng trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế & QTKD Thái Nguyên, khoa Sau đại học trang bị cho kiến thức giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Huyện Ủy, HĐND & UBND Huyện Ba Bể, Phòng Nông nghiệp PTNT, Phòng thống kê, phòng Lao động TBXH huyện cung cấp tài liệu tạo điều kiện giúp đỡ trình thực đề tài Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày… tháng 10 năm 2011 Tác giả luận văn Trương Thu Hương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vẽ biểu đồ viii Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài Chƣơng 1: Cơ sở khoa học giảm nghèo, giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân phƣơng pháp nghiên cứu 1.1 Một số vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân 1.1.1 Hộ nông dân vấn đề hộ nông dân 1.1.2 Giảm nghèo giảm nghèo bền vững 10 1.1.3 Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững (Nghị 30a) 14 1.1.4 Kinh nghiệm giảm nghèo số nước giới Việt Nam 26 1.2 Phương pháp nghiên cứu 46 1.2.1 Chọn vùng nghiên cứu 46 1.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 46 1.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 47 1.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 47 1.2.5 Chỉ tiêu nghiên cứu 48 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv Chƣơng 2: Thực trạng việc triển khai chƣơng trình giảm nghèo nhanh giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 49 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 49 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 49 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 56 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến giảm nghèo, giảm nghèo bền vững huyện Ba Bể 72 2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo, giảm nghèo bền vững huyện Ba Bể 77 2.2.1 Thực trạng số chương trình giảm nghèo huyện Ba Bể 77 2.2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo nhanh bền vững huyện Ba Bể 81 Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm thực có hiệu chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 103 3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển huyện Ba Bể 103 3.1.1 Định hướng phát triển huyện Ba Bể 103 3.1.2 Mục tiêu phát triển huyện Ba Bể 103 3.1.3 Dự kiến kết thực chương trình 30a đến năm 2020 106 3.2 Nhóm giải pháp nhằm thực hiệu chương trình 30a 107 Kết luận 120 Tài liệu tham khảo ix Phụ lục x Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ CSXH Chính sách xã hội CT Chương trình DV Dịch vụ GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất KH Kế hoạch KH Kế hoạch KHHGD Kế hoạch hóa gia đình MN Mầm non NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTTH Phổ thông trung học QLDU Quản lý dự án TB Thương binh THCS Trung học sở TM Thương mại XDCB Xây dựng XDCSHT Xây dựng sở hạ tầng XH Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Chuẩn nghèo đói Việt Nam xác định qua thời kỳ 13 Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo đói giai đoạn 1993 - 2008 40 Bảng 1.3 Tỷ lệ tài sản hộ gia đình 41 Bảng 1.4 Số lao động từ 15 tuổi trở lên tỷ lệ số người lao động tổng số người từ 15 tuổi trở lên 43 Bảng 1.5 Tỷ lệ nghèo nhóm dân tộc thiểu số 45 Bảng 2.1 Diện tích loại đất Ba Bể 54 Bảng 2.2 Tình hình dân số - lao động huyện năm 2008 - 2009 57 Bảng 2.3 Thống kê trưởng học năm 2008 - 2009 58 Bảng 2.4 Hệ thống sở hạ tầng y tế huyện năm 2009 59 Bảng 2.5 Giá trị sản xuất nghành huyện giai đoạn 2007 – 2009 61 Bảng 2.6 Năng suất, diện tích, sản lượng số trồng ngắn ngày năm 2009 63 Bảng 2.7 Năng suất, diện tích, sản lượng số trồng lâu năm năm 2009 66 Bảng 2.8 Tổng đàn gia súc gia cầm năm 2009 - 2010 66 Bảng 2.9 Sản lượng lâm nghiệp chủ yếu huyện giai đoạn 2007 – 2009 69 Bảng 2.10.Diện tích sản lượng thủy sản chủ yếu huyện 70 Bảng 2.11: Tổng hợp hạng mục đầu tư dự án hỗ trợ người dân thông qua giao khoán bảo vệ rừng theo nguồn vốn chương trình 30a 86 Bảng 2.12: Hỗ trợ gạo cho hộ nhận trồng, chăm sóc bảo vệ rừng theo chương trình 30 huyện Ba Bể năm 2010 87 Bảng 2.13: Kinh phí hỗ trợ làm chuồng trại năm 2009 – 2010 88 Bảng 2.14: Công tác dạy nghề cho lao động nông thôn huyện Ba Bể 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii Bảng 2.15: Tình hình giải ngân vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng năm 2009 – 2010 92 Bảng 2.16 Tình hình đói nghèo huyện Ba Bể sau năm thực chương trình 30a 94 Bảng 2.17: Tình hình cung cấp dịch vụ thiết yếu dành cho người nghèo sau năm thực chương trình 30a 95 Sơ đồ 1.1 Tổ chức máy thực chương trình 30a 22 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Dự án đào tạo công tác xóa đói giảm nghèo (2004, Tài liệu tập huấn dành cho cán làm công tác xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh cấp huyện Nhà xuất lao động 2004 Huyện ủy huyện Ba Bể (2010), Báo cáo tổng kết năm 2005-2010 Huyện ủy Ba Bể Hội nghị tư vấn nhà tài trợ Việt Nam (2003), Báo cáo phát triển Việt Nam, Hà Nội : tháng 12 năm 2003 Phòng thống kê huyện Ba Bể, Niên giám thống kê Huyện Ba Bể năm 2008 Phòng thống kê huyện Ba Bể, Niên giám thống kê Huyện Ba Bể năm 2009 Phòng thống kê huyện Ba Bể, Niên giám thống kê Huyện Ba Bể năm 2010 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn (2010), Báo cáo kết thực Nghị số 30a/2008/NĐ-chi phí năm 2009 kết thực tháng đầu năm 2010 10 UBND tỉnh Bắc Kạn (2009), Quyết định số 862/QĐ- UBND ngày 27/4/2009 UBND tỉnh Bắc Kạn việc phê duyệt đê án hỗ trợ hộ nghèo nhà theo QĐ số 167/2008/QĐ- TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng phủ địa bàn tỉnh Bắc Kạn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƢƠNG THU HƢƠNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI CÓ HIỆU QUẢ CHƢƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành:... đến giảm nghèo, giảm nghèo bền vững huyện Ba Bể 72 2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo, giảm nghèo bền vững huyện Ba Bể 77 2.2.1 Thực trạng số chương trình giảm nghèo. .. nghèo huyện Ba Bể 77 2.2.2 Thực trạng triển khai chương trình giảm nghèo nhanh bền vững huyện Ba Bể 81 Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm thực có hiệu chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững