Quản lý lao động nhập cư tại xã hoàn sơn, huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài nghiên cứu: “ Quản lý lao động nhập cư xã Hoàn Sơn, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : PGS.TS QUYỀN ĐÌNH HÀ SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐÀO NHƯ QUỲNH LỚP : KTNNA– K58 Hà Nội - 2016 NỘI DUNG CHÍNH Phần I: Đặt vấn đề Phần II: Tổng quan tài liệu nghiên cứu Phần III: Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu Phần IV: Kết nghiên cứu Phần V: Kết luận kiến nghị PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 01 Quản lý lao động nhập cư xã Hoàn Sơn 02 Lao động nhập cư tượng phổ biến phát triển kinh tế giới, có Việt Nam Bắc Ninh coi tỉnh công nghiệp bới có đến 15 khu công nghiệp lớn nhỏ hoạt động phát triển mạnh mẽ 03 04 Xã Hoàn Sơn th u hút lượng lao động lớn, bao quanh xã có khu công nghiệp lớn như: KCN Tiên Sơn KCN Đại Đồng, … Lượng lao động đổ xã lớn, bên cạnh mặt tích cực, nhiều vấn đề tiêu cực xã PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Trên sở đánh giá thực trạng quản lý lao động nhập cư để đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh ĐỐI TƯỢNG,PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý lao động nhập cư: tìm hiểu chủ chương, sách thự quản lý lao động nhập cư địa bàn Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Lao động nhập cư Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Tại Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Phạm vi thời gian: Thông tin số liệu thứ cấp thu thập năm 2013 – 2015 Số liệu sơ cấp điều tra sơ cấp tháng tháng 10 năm 2016 PHẦN II : TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ Sở Lý Luận  Các khái niệm lao động, lao động nhập cư, quản lý lao động, quản lý lao động nhập cư  Đặc điểm quản lý lao động nhập cư  Sự cần thiết quản lý lao động nhập cư  Nội dung nghiên cứu quản lý lao động nhập cư  Các yếu tố ảnh hưởng đến lao động nhập cư 2.2 Cơ Sở Thực Tiễn  Kinh nghiệm số nước giới “ quản lý lao động nhập cư ”  Kinh nghiệm số địa phương nước quản lý lao động nhập cư  Các nghiên cứu có liên quan PHẦN III : ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Đặc điểm tự nhiên  Xã Hoàn Sơn nằm phía Tây Nam huyện Tiên Du, cách thành phố Hà Nội 20km phía Tây Bắc  Tổng diện tích tự nhiên 1130,427 (năm 2013)  Có địa hình tương đối phẳng, với độ dốc < 1%, đan xen đồi núi thấp Đất đai bồi đắp sông Đuống  Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Đặc điểm kinh tế xã hội (Năm 2015) Chỉ tiêu Đất đai Đơn vị tính Số lượng 1130,4 - Đất nông nghiệp % - Đất phi nông nghiệp % Cơ sở thực tiễn nghiệm số nước giới “ quản lý lao động nhập cư ” - Đất chưa-Kinh sử dụng % nhập cư -Kinh nghiệm số địa phương nước quản lý lao động Dân số - Nam - Nữ -Các nghiên cứu có liên quan Kết sản xuất kinh doanh - Nông – lâm – ngư nghiệp - TM – DV - CN - XD 43,47 55,83 0,7 Người % % 16107 54,99 45,01 Tỷ đồng % % % 125,78 58,45 19,67 21,88 PHẦN IV : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 01 Thực trạng công tác quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn 03 02 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quản lý người lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn 4.1 Thực trạng công tác quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn 4.1.1 Thực trạng lao động nhập cư tổ chức máy quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn Tích Cực • Góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế • Đáp ứng nhu cầu lao động KCN Tiêu cực Tiêu Cực • Công tác quản lý sơ sài ( 11/60 lao động chưa ký tạm trú, tạm vắng) • Cuộc sống lao động nhập cư chất lượng thấp Đưa biện pháp để khắc phục bất cập, nhằm cải thiện nâng cao đời sống người lao động, đặc biệt lao động nhập cư 4.1.2 Quản lý đăng ký hộ , tạm trú tạm vắng • Bảng 4.1 Biến động lao động đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú Xã Hoàn Sơn qua năm từ 2013-2015 Chỉ tiêu Thông báo lưu trú Đăng ký tạm trú Không đăng ký Tổng Tỷ lệ thông báo lưu trú Tỷ lệ đăng ký tạm trú Tỷ lệ không đăng ký ĐVT Người Người Người Người (%) (%) (%) 2013 2014 2015 70 86 181 351 380 604 125 98 79 546 564 864 12,82 15,24 20,95 64,29 67,38 69,90 22,89 17,38 9,15 (Nguồn : Ủy ban nhân dân Xã Hoàn Sơn, 2016) 4.1.2 Quản lý đăng ký hộ , tạm trú tạm vắng Bảng 4.2 Phỏng vấn chủ thuê trọ tình hình thực đăng ký cư trú cho người thuê trọ Chỉ tiêu Số lượng Tỷ lệ (%) Biểu đồ biểu cách đăng ký tạm trú/tạm vắng người lao động ( người ) 12% Tổng số chủ nhà trọ điều tra 100 18% Tự đăng ký tạm trú Được chủ trọ làm giúp Có đăng ký cư trú cho người lao 71,43 Không đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú động Không thực đăng ký cư trú (Nguồn :Thu thập từ phiếu điều tra, 2016) 28,57 70% 4.1.3 Quản lý việc tiếp cận an sinh xã hội cho lao động nhập cư  Tình hình thực công tác quản lý nhà trọ, nhà Bảng 4.3 Loại hình nhà người lao động nhập cư Nhóm I(lao động Nhóm II thức) (lao động thời vụ) Tổng Chỉ tiêu SL CC SL CC SL CC (n=40) (%) (n=20) (%) (n=60) (%) A Nguồn cung phòng trọ Thuê phòng trọ 40 66,67 20 33,33 60 100 Nhà tạm thời ( nhà cấp 4) 26 43,33 15 25 41 68,33 Nhà kiên cố (nhà tầng) 14 23,33 8,34 19 31,67 B Kết cấu nhà (Nguồn: Số liệu điều tra, 2016) 4.1.3 Quản lý việc tiếp cận an sinh xã hội cho lao động nhập cư Quản lý việc tiếp cận y tế Bảng 4.4: Cách thức chữa bệnh người lao động Lao động dài hạn Tiêu chí Lao động ngắn Tổng hạn SL CC SL CC SL CC (n=40) (%) (n=20) (%) (n=60) (%) Cơ sở y tế cấp Huyện 3,33 0 3,33 Đến sở y tế Xã 15 1,67 10 16,67 Tự chữa bệnh 29 48,33 19 31,66 48 80 Bảo hiểm y tế 6,67 1,67 8,33 Bản thân tự chi 36 60 19 31,66 55 91,67 Phương thức chữa bệnh Chi phí khám chữa bệnh (Nguồn: Số liệu điều tra, 2016) 4.1.3 Quản lý việc tiếp cận an sinh xã hội cho lao động nhập cư Quản lý việc tiếp cận y tế Bảng 4.5 Khó khăn việc tiếp cận dịch vụ y tế Lao động dài hạn Lao động ngắn hạn SL CC SL CC SL CC (n=9) (%) (n=1) (%) (n=10) (%) Thủ tục giấy tờ phức tạp 20 10 30 Chi phí khám sức khỏe cao 10 0 10 Thiếu thẻ bảo hiểm 40 0 40 Một số lý khác 20 0 20 Tiêu chí Tổng (Nguồn: Số liệu điều tra, 2016) QUẢN LÝ VỀ AN NINH TRẬT TỰ Bảng 4.6: Bảng thống kê số vụ gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự Không Chỉ tiêu đội mũ bảo hiểm Thiếu giấy tờ xe Chở hàng Các vi hóa phạm quy định khác Gây Tổng số Chỉ tiêu Tổng rối trật tự Cờ Trộm Tạm Hành Cảnh giam, bạc cắp giữ cáo gây rối an ninh 72 32 28 22 154 trật tự người lao động nhập cư Trường hợp vi phạm người lao động nhập cư Hình thức xử phạt Nguyên nhân Trường hợp vi phạm toàn xã Bảng 4.7: Bảng thống kê số vụ gây rối an ninh trật tự 34 21 23 18 25 82 39 35 31 18 27 gây (vụ) 23 12 gây 42 Số người quan (người) (Nguồn: ủy ban nhân dân Xã Hoàn Sơn,2016) liên (Nguồn: ủy ban nhân dân Xã Hoàn Sơn,2016) 4.1.5 Quản lý vấn đề việc làm thu nhập Việc làm Có trung tâm giới thiệu việc làm, hỗ trợ tìm việc chưa thu hút quan tâm người lao động vì: Khó khăn việc tiếp cận với trung tâm Công việc giới thiệu chưa phù hợp với trình độ người lao động nhập cư đa số họ lao động phổng thông => hạn chế hội việc làm Thu nhập  Mức thu nhập bình quân người lao động bình quân từ triệu đồng đến triệu đồng  Người lao động thu nhập từ nhiều nguồn chủ yếu làm việc công ty  Thu nhập đảm bảo trang trải sống nơi làm việc Cán địa phương quan tâm tới thu nhập người lao động 4.1.5 Quản lý vấn đề việc làm thu nhập Bảng 4.8: Số lượng lao động tiếp cận với trung tâm giới thiệu việc làm Lao động dài hạn STT Tổng Lao động ngắn hạn Chỉ tiêu SL CC SL CC SL CC (n=40) (%) (n=20) (%) (n=60) (%) Đã tiếp cận 18 30 14 23,33 32 53,33 Chưa tiếp cận 22 36,67 10 28 46,67 Nguồn: Số liệu điều tra,2016 4.1.5 Quản lý vấn đề việc làm thu nhập Bảng 4.9 : Khó khăn việc tiếp cận với trung tâm giới thiệu việc làm Lao động dài hạn STT Tổng Lao động ngắn hạn Chỉ tiêu SL CC SL CC SL CC (n=18) (%) (n=14) (%) (n=32) (%) Yêu cầu cấp 21,87 3,13 25 Yêu cầu độ tuổi 3,13 3,12 6,25 Cả cấp độ tuổi 10 31,25 12 37,5 22 68,75 Nguồn: Số liệu điều tra,2016 4.1.6 Quản lý việc tiếp cận thủ tục hành Nhập học Khai sinh Công chứng Khó khăn, rườm rà 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn Khách quan • Cơ chế sách • Nhu cầu thị trường lao động • Truyền thông • Trình độ, nhận thức người lao động nhập cư • Năng lực cán quản lý Chủ quan • Phong tục tập quán quê hương 4.3 Giải pháp nhằm tăng cường tham gia phụ nữ thu gom rác thải Tổ chức tra kiểm soát lượng lao động nhập cư Tập huấn nghiệp vụ cho Công an Xã Cải thiện hệ thống an sinh xã hội Hỗ trợ em người lao động có hoàn cảnh khó khăn Thường xuyên kiểm tra tình hình nhà đời sống người lao động Tăng cương phổ biến giới thiệu trung giới thiệu việc làm tới người lao động PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý lao động nhập cư • • • Thực trạng công tác quản lý nhiều thiết xót, chưa quan tâm kiểm soát chặt chẽ người lao động nhập cư Trình độ chuyênV.môn tinh thần làm việc cán thấp KẾTvà LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chính sách chưa cụ thể việc hỗ trợ người lao động nhập cư Có rõ yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lao động nhập cư xã yếu tố trình độ nắm bắt, nhận thức người lao đọng thấp Trên sở kết nghiên cứu , tìm hiểu đánh giá người lao động nhập cư công tác quản lý, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý lao động nhập cư xã Hoàn Sơn Kiến nghị 01 Nội dung 02 Nội dung 03 Nội dung Xây dựng hoàn thiện sách nhập cư Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng Bảo vệ quyền lợi cho người lao động nhập cư Hoàn thiện bổ sung chế hỗ trợ cho người lao động nhập cư Các đoàn thể tích cực tuyên truyền vận động giúp lao động nhanh chóng hòa nhập cộng đồng, sinh hoạt địa phương Tạo trung tâm đào tạo, nâng cao trình đô tay nghề chuyên môn Cải thiện sở vật chất nâng cao chất ương sống cho người lao động Xử lý nghiêm khắc với đối tượng vi phạm pháp luật Cần tuân thủ quy đinh, luật pháp địa phương nhập cư Tích cực tham gia vào hoạt động địa phươg nhập cư EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ! ... CỨU 2.1 Cơ Sở Lý Luận  Các khái niệm lao động, lao động nhập cư, quản lý lao động, quản lý lao động nhập cư  Đặc điểm quản lý lao động nhập cư  Sự cần thiết quản lý lao động nhập cư  Nội dung... tài nghiên cứu công tác quản lý lao động nhập cư Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Tại Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Phạm vi thời gian:... tượng nghiên cứu Công tác quản lý lao động nhập cư: tìm hiểu chủ chương, sách thự quản lý lao động nhập cư địa bàn Xã Hoàn Sơn, Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh Lao động nhập cư Phạm vi nội dung: Đề