Đánh giá hiệu quả một số mô hình rừng trồng theo dự 661 tại huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN QUỐC THỤ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ MÔ HÌNH RỪNG TRỒNG THEO DỰ ÁN 661 TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60 62 60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐẶNG KIM VUI THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -1- Chƣơng ĐẶT VẤN ĐỀ Nhiều năm qua Đảng Chính phủ quan tâm đến nghiệp bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, cộng đồng quốc tế nhiều nước, nhiều tổ chức phi phủ có đóng góp, hỗ trợ Dự án trồng rừng Từ năm 1986 đến diện tích rừng nước ta có tăng chậm, không bù đắp kịp diện tích rừng bị khai thác, lạm dụng rừng bị đốt phá làm nương rẫy với tốc độ tăng trưởng nhu cầu gỗ chế thị trường Ở nhiều vùng dân cư vùng trung du, miền núi, vùng cao chưa có kế hoạch, quy hoạch cụ thể để phát huy lợi nói Chưa tập trung đầu tư vốn để phát triển kinh tế trồng rừng theo hướng sản xuất hàng hoá Vì mà hàng triệu người dân vùng tiếp tục phá rừng, đốt nương, làm rẫy để sản xuất lương thực tự cung, tự cấp Bên cạnh công nghiệp chế biến gỗ nước ta năm qua chưa đầu tư đổi trang thiết bị, công nghệ, nguyên liệu sản xuất dựa vào nguồn gỗ rừng tự nhiên Vì làm cho diện tích rừng tự nhiên bị thêm Theo số liệu thống kê năm 2000 cho thấy diện tích rừng nước ta triệu độ che phủ đạt 28,5% Năm 1943 diện tích rừng nước ta 14 triệu với độ che phủ 43% Đây nguyên nhân gây nên nhiều hậu nghiêm trọng làm cân sinh thái, đất bị xói mòn, bạc màu, lũ lụt, úng ngập lan tràn nhiều nơi tỉnh miền núi Vì phát triển bền vững đất nước, để nhanh chóng nâng cao độ che phủ giữ cân sinh thái, từ năm 1947 Chính phủ nước ta đề chủ trương phát triển mạnh rừng trồng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc hướng tới đóng cửa rừng tự nhiên Trước bối cảnh công nghiệp chế biến gỗ nước ta cần nhanh chóng chuyển hướng từ sử dụng nguyên liệu gỗ rừng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -2- tự nhiên chuyển sang sử dụng nguyên liệu gỗ rừng trồng chế biến sản phẩm tổng hợp, lợi dụng gỗ sản phẩm ván dăm nhân tạo thay cho vật liệu gỗ rừng tự nhiên Ngành lâm nghiệp chế biến lâm sản phải sớm có qui hoạch kế hoạch đồng để nâng cao suất sản xuất loại ván gỗ nhân tạo thích hợp với loại nguyên liệu từ gỗ rừng trồng phế liệu chế biến nông lâm sản, đồng thời từ loại ván gỗ nhân tạo chế biến loại đồ mộc vật liệu thay cho gỗ rừng tự nhiên đáp ứng nhu cầu gỗ ngày tăng kinh tế nước ta Đây việc làm cấp thiết, phù hợp với xu phát triển công nghiệp chế biến gỗ giới biện pháp tích cực để bảo vệ phát triển vốn rừng tự nhiên, thúc đẩy nhanh nghiệp trồng rừng tập trung qui mô lớn, góp phần thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nhằm đảm bảo cho nhu cầu đời sống người dân phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường sinh thái Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách phát triển nông thôn miền núi Đặc biệt chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 1998- 2010 2010 2020 thuộc dự án 661 Nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng nông thôn miền núi Dự án đem lại nhiều kết lớn như: Xây dựng số mô hình trình diễn sản xuất, chuyển giao tiến khoa học tới người dân, qui hoạch sử dụng loại đất đặc biệt đất lâm nghiệp góp phần xây dựng luận khoa học cho vùng đất dốc Thái nguyên vùng có điều kiện tương tự Để đánh giá ưu, nhược điểm lợi ích mà dự án 661 mang lại, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu số mô hình rừng trồng theo dự 661 huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên ” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -3- Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Ở Việt Nam 2.1.1 Khái niệm Dự án Dự án tập hợp hoạt động theo không gian thời gian nhằm đáp ứng mục tiêu người đưa Dự án loại đề tài có mục đích ứng dụng xác định, cụ thể kinh tế xã hội Dự án danh từ dùng tương đối rộng rãi nước ta Theo Nguyễn Thị Oanh định nghĩa Dự án: Dự án can thiệp cách có kế hoạch nhằm đạt hay số mục tiêu hoàn thành báo định trước địa bàn khoảng thời gian định, có huy động tham gia thực tác nhân tổ chức cụ thể Hoặc tổng thể có kế hoạch hoạt động (công việc) nhằm đạt số mục tiêu cụ thể khoảng thời gian khuôn khổ chi phí định Theo giảng môn học: Cơ nghiên cứu khoa học nêu định nghĩa Dự án sau:” Dự án tập hợp hoạt động hòa hợp nguồn nhân lực nguồn lực khác tổ chức tạm thời nhằm đạt mục tiêu xác định thời gian giới hạn” Tuỳ theo lĩnh vực xã hội, đối tượng hoạt động mà Dự án đưa mục tiêu cụ thể cho riêng Trong xã hội có nhiều loại Dự án khác Dự án lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, y tế.v.v… Chỉ riêng lĩnh vực lâm nghiệp tuỳ theo mục tiêu mà có Dự án khác Hiện lâm nghiệp có nhiều Dự án với mục tiêu khác nhau: + Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn Sông Đà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -4- + Dự án trồng rừng nguyên liệu giấy nhà máy giấy Bãi Bằng + Dự án nông lâm kết hợp.v.v… Nhìn chung Dự án có can thiệp nhằm đem lại thay đổi nhận thức hành động tập thể cộng đồng Nhờ lực lượng bên bên cộng đồng tâm thực kế hoạch hành động nhằm đem lại thay đổi điều kiện hay môi trường sống Khi có Dự án nhận thức, lực, kỹ tổ chức, hoạt động tập thể nâng cao, tạo sở cho việc hình thành Dự án Do tình trạng xã hội, môi trường cộng đồng lại cải thiện mức cao Trong giảng Quản lý lâm nghiệp xã hội Trung tâm lâm nghiệp xã hội [30], để nhìn nhận Dự án cách đầy đủ phải đứng nhiều khía cạnh khác nhau, hình thức, quản lý, kế hoạch, nội dung Về hình thức: Dự án tập tài liệu trình bầy chi tiết, có hệ thống hoạt động chi phí dạng văn kế hoạch để đạt kết thực mục tiêu định tương lai Về quản lý: Dự án công cụ quản lý việc sử dụng vật tư lao động, để tạo kết kinh tế, tài chính, xã hội, môi trường tương lai Về mặt kế hoạch: Dự án công cụ thể kế hoạch chi tiết để đầu tư sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế, xã hội làm tiền đề cho định đầu tư tài trợ Về mặt nội dung: Dự án coi tập hợp hoạt động có liên quan đến nhau, kế hoạch hoá nhằm đạt mục tiêu định việc tạo kết cụ thể thời gian định thông qua việc sử dụng hợp lý nguồn lực xác định Từ ý kiến hiểu Dự án sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -5- "Dự án tập hợp hoạt động có liên quan đến nhau, nhằm đạt mục tiêu đó, có dự kiến nguồn lực chi phí cần thiết phân chia bố trí theo thời điểm không gian thời gian định nhằm đạt kết mục tiêu nêu." Bất kỳ Dự án vào hoạt động nhằm tạo điều kiện cải thiện kinh tế, xã hội mà cộng đồng cần Đồng thời phát huy tối đa tham gia người dân cộng đồng, giúp cộng đồng xác định nhu cầu đích thực để giải Dự án phải điểm hội tụ ý định nhu cầu khả Theo Vũ Nhâm [24] Dự án vào hoạt động để đạt mục tiêu cần đảm bảo yêu cầu sau: + Tính khoa học + Tính thực tiễn + Tính pháp lý + Tính thống Bên cạnh tác giả đưa mô hình khái niệm dự án sau: Mục tiêu phát triển Mục tiêu trước mắt Thời gian Dự án Hiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Mong muốn http://www.lrc-tnu.edu.vn -6- Những yêu cầu sở quan trọng để Dự án triển khai cộng đồng Những vấn đề đề tài vận dụng việc đánh giá tác động Dự án đến phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường khu vực nghiên cứu 2.1.2 Đánh giá tác động Dự án Đánh giá tác động Dự án trình phân tích so sánh khác biệt giá trị tiêu kinh tế, xã hội, môi trường thời điểm trước thực Dự án sau thực Dự án Đồng thời so sánh tiêu vùng có Dự án với vùng Dự án Mục tiêu đánh giá Dự án nhằm xác định ảnh hưởng Dự án đến môi trường xung quanh, kết thực Dự án thay đổi kinh tế, xã hội, môi trường Công tác quản lý đầu tư xây dựng thay đổi từ hình thái mệnh lệnh huy sang hình thái quản lý dạng Dự án đầu tư Các Dự án đầu tư thực theo chu trình khép kín từ khâu xây dựng Dự án, tổ chức thực đánh giá tác động đến môi trường xung quanh Theo Vũ Nhâm [24] trước đánh giá Dự án cần chuẩn bị số bước sau: + Bước 1: Xem xét mục tiêu Dự án, thực hoạt động Dự án + Bước 2: Xác định lý đánh giá + Bước 3: Xác định vấn đề đánh giá + Bước 4: Xác định thực đánh giá + Bước 5: Xác định số trực tiếp gián tiếp, định lượng định tính đánh giá Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -7- + Bước 6: Xác định nguồn thông tin cần thu thập cho đánh giá + Bước 7: Xác định yêu cầu chuyên môn người đánh giá + Bước 8: Lập kế hoạch thời gian tiến hành đánh giá + Bước 9: Xác định thu thập thông tin + Bước 10: Phân tích trình bầy kết Để đảm bảo tính bền vững Dự án, đánh giá Dự án cần quan tâm đánh giá tiêu sau: + Đảm bảo kinh tế + Đảm bảo môi trường + Đảm bảo xã hội Mỗi Dự án đánh giá có phương pháp đánh giá riêng cho để đạt mục tiêu đề Trong báo cáo tổng kết đề án "Nghiên cứu đề xuất số giải pháp kinh kế, xã hội nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất lòng hồ huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La " [3], Đỗ Đức Bảo cộng sử dụng phương pháp ma trận môi trường để đánh giá tác động loại hình canh tác phương án canh tác lâm nghiệp vùng lòng hồ huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Các loại hình canh tác đánh giá vườn tạp, vườn ăn quả, nông lâm kết hợp, rừng tự nhiên.v.v… Trong phương pháp ma trận môi trường việc phân tích số liệu thể thông qua hàng cột Bằng phương pháp đưa hàng loạt tiêu khác thuộc lĩnh vực chịu tác động kinh tế, xã hội môi trường Những tác động cụ thể hoạt động, phương án đánh giá qua tổng điểm Tuy nhiên sử dụng phương pháp bán định tính mang lại tính tương đối Vì việc cho điểm phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan trình độ kinh nghiệm nhóm nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -8- Nghiên cứu tác động "Công tác giao đất đến số yếu tố kinh tế, xã hội hộ gia đình" thuộc Dự án lâm nghiệp xã hội Sông Đà chương trình hợp tác kỹ thuật Việt - Đức hệ thống canh tác địa bàn huyện Yên Châu tỉnh Sơn La huyện Tủa Chùa tỉnh Lai Châu Scott Fritzen tiến hành sâu vào việc phân tích số mô hình sử dụng đất cấp thôn cấp hộ gia đình, phân tích trạng sử dụng đất nông nghiệp lâm nghiệp hộ gia đình, chiến lược phát triển kinh tế hộ gia đình, phân tích hệ thống kinh tế, sản xuất cấp thôn tác động giao đất đến đời sống kinh tế, xã hội hộ gia đình mặt chủ yếu cấu thu nhập, chi phí, khả tiếp cận thị trường Luận văn Thạc sỹ Phạm Xuân Thịnh [29] đánh giá tác động Dự án mặt kinh tế sử dụng số tiêu thu nhập chi phí, sử dụng đất đai để so sánh cấu giá trị tuyệt đối thời điểm trước sau Dự án Khi nghiên cứu "Phân tích hiệu kinh tế, xã hội công trình nhà máy giấy bột Vĩnh Phú" Andrew Ewing, Henning Haniton Lars Heikensten [1] thông qua việc phân tích chi phí lợi nhuận đánh giá hiệu hoạt động nhà máy thời gian hoạt động nhằm xem xét mức độ phù hợp nhà máy Tháng năm 1997, Viện nghiên cứu chiến lược sách khoa học công nghệ có "Báo cáo nghiên cứu ban đầu tác động kinh tế, xã hội trực tiếp Dự án khu công nghệ cao Hà Nội" xã thuộc tỉnh Hà Tây [32] Báo cáo nghiên cứu đề cập chủ yếu đến việc khảo sát trạng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội địa bàn đến năm 2010 Đồng thời dự kiến số tác động Dự án triển khai địa bàn Báo cáo nghiên cứu đưa số khuyến nghị trình thực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -9- để phát huy tối đa tác động tích cực, hạn chế tối thiểu tác động tiêu cực Dự án đến đời sống xã hội vùng Per - Hstahl chuyên gia lâm học với nhà kinh tế học Heine Krekula năm 1990 tiến hành đánh giá hiệu kinh tế cho hoạt động kinh doanh rừng Bạch đàn trồng làm nguyên liệu giấy khu công nghiệp giấy Bãi Bằng - Phú Thọ [20] đánh giá công trình tác giả chủ yếu đề cập đến tiêu NPV, IRR tiêu môi trường sinh thái xã hội đề cập cách sơ bộ, chưa sâu phân tích kỹ Đánh giá hiệu Dự án nhằm mục tiêu xác định ảnh hưởng dự án hoạt động dự án đến môi trường xung quanh Chúng điểm qua nghiên cứu đánh giá nhà khoa học năm gần sau: - Năm 1990 Per Hstahl Heine Krekula tiến hành đánh giá hiệu kinh tế cho hoạt động kinh doanh rừng Bạch đàn trồng làm nguyên liệu giấy khu công nghiệp giấy Bãi Phú Thọ Các tiêu kinh tế NPV, IRR đề cập đành giá kỹ, tiêu môi trường sinh thái xã hội nhân văn đề cập đến cách chung chung chưa vào phân tích sâu - Hội thảo quốc gia nông lâm kết hợp khu vực trung du miền núi đẫ tổ chức Trường Đai học lâm nghiệp tháng 10/1992, hội thảo thảo luận, phân tích đánh giá hiệu phương thức nông lâm kết hợp, ý tới nhu cầu gỗ củi - Năm 1994 Trung tâm nghiên cứu phát triển lâm nghiệp Phù Ninh kết hợp với trường Đại học Lâm nghiệp nghiên cứu khả giữ nước bảo vệ đất phương thức canh tác đất dốc Tuyên Quang, đề tài GS TS Phùng Ngọc Lan TS Vương Văn Quỳnh thực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... Đánh giá hiệu số mô hình rừng trồng theo dự 661 huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên ” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn -3 - Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN... xây dựng luận khoa học cho vùng đất dốc Thái nguyên vùng có điều kiện tương tự Để đánh giá ưu, nhược điểm lợi ích mà dự án 661 mang lại, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu số mô hình rừng. .. hình thái quản lý dạng Dự án đầu tư Các Dự án đầu tư thực theo chu trình khép kín từ khâu xây dựng Dự án, tổ chức thực đánh giá tác động đến môi trường xung quanh Theo Vũ Nhâm [24] trước đánh giá