Vai trò của phụ nữ dân tộc Dao trong xóa đói giảm nghèo ở huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN -  - TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH -  - VŨ THỊ HẢI ANH VŨ THỊ HẢI ANH Tên đề tài: “vai trò phụ nữ dân tộc dao xoá đói giảm nghèo huyện phú lương tỉnh thái nguyên” LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60 - 31 - 10 Tên đề tài: “vai trò phụ nữ dân tộc dao xoá đói giảm nghèo huyện phú lương tỉnh thái nguyên” LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn: TS Bùi Đình Hoà Thái Nguyên, năm 2011 Thái Nguyên, năm 2011 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên; cán trạm Khuyến Nông, chi cục Thống Kê huyện Phú Lương trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc cán cộng đồng người Dao xã Yên Ninh, Yên Đổ, Động Đạt giúp đỡ hoàn thành luận văn cách tốt Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo TS Bùi Đình Hòa Tác giả người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình suốt trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn Cuối xin trân thành cảm ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè, Vũ Thị Hải Anh người chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành tốt luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân dành cho Xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 30 tháng năm 2011 Tác giả Vũ Thị Hải Anh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv 29 WB Ngân hàng giới DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 25 27 28 Chữ viết tắt BBĐ BQ CC CNH-HĐH ĐVT GCNQSDĐ HGĐ HPN HĐSXKD HQKT-XH KHKT KN KT-XH LHQ LLLĐ LTTP NHCS NHNN & PTNT PCLĐ PTKT PTKT-XH UBND SL SX THCS TTGDTX XĐGN XH Nghĩa Bất bình đẳng Bình quân Cơ cấu Công nghiệp hóa-hiện đại hóa Đơn vị tính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hộ gia đình Hội phụ nữ Hoạt động sản xuất kinh doanh Hiệu kinh tế - xã hội Khoa học kỹ thuật Khuyến nông Kinh tế - xã hội Liên hiệp quốc Lực lượng lao động Lương thực, thực phẩm Ngân hàng sách Ngân hàng Nông Nghiệp Phát triển nông thôn Phân công lao động Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế xã hội Ủy ban nhân dân Số lượng Sản xuất Trung học sở Trung tâm giáo dục thường xuyên Xóa đói giảm nghèo Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ghi nhận cách xứng đáng, chƣa tƣơng xứng với vị trí vai trò họ MỞ ĐẦU kinh tế, quan hệ xã hội (XH) đời sống gia đình Việc tạo hội tiến tới “bình đẳng nam nữ” đƣợc hƣởng sách ƣu đãi giành riêng cho phụ nữ để họ đƣợc hòa nhập với giới văn Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Loài ngƣời bƣớc sang kỷ 21 với thành tựu, song đói nghèo minh đại vấn đề cần thiết Nó xúc, trăn trở không vấn đề đƣợc toàn giới quan tâm Hiện với gần tỷ ngƣời nhà hoạch định sách Vì thế, nâng cao bình đẳng giới, giảm khoảng giới có 1,7 tỷ ngƣời sống nghèo khổ, nhiều nhiều so cách hội tiếp cận kiểm soát nguồn lực, hội kinh tế với ta nghĩ trƣớc đây, với mức thu nhập 1,25 đô la Mỹ/ngƣời/ngày Việt Nam phần chiến lƣợc phát triển, nhằm tạo khả cho tất ngƣời, đƣợc xếp thứ 137 giới[46] nam giới phụ nữ thoát khỏi cảnh nghèo đói nâ ng cao mức sống Xóa đói giảm nghèo (XĐGN) chủ trƣơng lớn Đảng Phú Lƣơng huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, với đại đa số xã Nhà Nƣớc ta, vùng núi phía Bắc đƣợc Nhà Nƣớc quan tâm đặc biệt thuộc diện chƣơng trình 135 Chính Phủ, tỷ lệ hộ nghèo cao chiếm 14,31% Tỷ lệ hộ nghèo đói theo chuẩn quốc tế nƣớc giảm liên tục từ 60% (2010) Đây khu vực sinh sống 46.210 đồng bào dân tộc thiểu số năm 1990 xuống 58% năm 1993, 37% năm 1998, 32% năm 2000, 29% năm (chiếm 43,91% tổng dân số huyện Phú Lƣơng), số phụ nữ chiếm 2002, 22% năm 2005, xuống 9,45% năm 2010 ƣớc tính tiếp tục giảm 49,90% Lực lƣợng có vai trò to lớn phát triển kinh tế khoảng 4%-5% vào năm 2020 Việt Nam sớm đạt mục tiêu phát triển hộ gia đình nhƣ phát triển kinh tế xã hội (PTKTXH) huyện thời kỳ Thiên niên kỷ XĐGN Nghiên cứu Ngân hàng giới (WB) công nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH) rằng, Việt Nam đạt đƣợc tăng trƣởng bền vững hạ tầng sở nông Dân tộc Dao dân tộc ngƣời, chiếm 2,08% dân số toàn tỉnh thôn, ngƣời dân có hội tiếp cận tốt để đa dạng hóa nguồn thu nhập đứng thứ dân tộc tỉnh Thái Nguyên[31], nguồn thu nhập Tuy nhiên, tiến nhiều vùng dân tộc thiểu số chậm, nghèo đói họ từ sản xuất (SX) nông lâm nghiệp Cũng nhƣ dân tộc ngƣời khác Việt Nam nói chung vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số nói riêng phụ nữ dân tộc Dao có sống vất vả, quyền định thách thức lớn[40] công việc gia đình, họ lao động Do vậy, việc tạo hội Một nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ đói nghèo cao trở lực ngăn cản phát triển bất bình đẳng (BBĐ) giới tồn phổ biến tiến tới “bình đẳng nam nữ” cho phụ nữ, đặc biệt phụ nữ dân tộc Dao XĐGN huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên vấn đề cần thiết mặt sống khắp giới Bản chất mức độ phân Xuất phát từ tính cấp thiết nhận thức sâu sắc tiềm biệt đối xử nam giới phụ nữ nƣớc khu vực khác xa to lớn phụ nữ, khó khăn cản trở tiến họ, Địa vị kinh tế, xã hội (KT-XH) phụ nữ thấp so với nam giới ngƣời có vai trò vô quan trọng hoạt động XĐGN, nghiệp đổi hạn chế khả họ việc tác động đến định cộng đồng, nhƣ quốc gia Dƣờng nhƣ đóng góp ngƣời phụ nữ lại chƣa đƣợc phát triển kinh tế (PTKT) nông thôn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Vai trò phụ nữ dân tộc Dao xóa đói giảm nghèo huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài giúp cho việc hệ thống lại cách khoa học kiến thức học, * Mục tiêu chung Nghiên cứu vai trò phụ nữ dân tộc Dao XĐGN vận dụng linh hoạt kiến thức phục vụ cho thực tiễn sống Đồng thời Tìm giải pháp nhằm tạo điều kiện cho phụ nữ dân tộc Dao khu vực giúp cho việc tìm hiểu nâng cao kiến thức chuyên môn nông thôn phát huy mạnh, khai thác nguồn lực để PTKT nhằm mục đích Đây công trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực, tài tăng thu nhập, cải thiện đời sống gia đình đồng thời góp phần nâng cao vai trò liệu giúp cho huyện Phú Lƣơng xây dựng giải pháp nâng cao vai trò phụ nữ họ XĐGN địa phƣơng dân tộc Dao hoạt động XĐGN, đồng thời thực hiệu đề án PTKT- * Mục tiêu cụ thể XH năm huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2011-2015 chiến lƣợc PTKT- - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề “giới”; “dân tộc thiểu XH 10 năm giai đoạn 2011-2020 số”, “nghèo đói” Vị trí, vai trò khả đóng góp phụ nữ nói chung phụ Bố cục đề tài nữ dân tộc Dao nói riêng hoạt động XĐGN Đề tài bao gồm phần chƣơng - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò phụ nữ dân tộc Dao XĐGN huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên năm qua - Tìm hiểu yếu tố ảnh hƣởng đến vai trò khả đóng góp phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN Mở đầu Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 2: Thực trạng vai trò phụ nữ dân tộc Dao XĐGN huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò phụ nữ dân tộc Dao XĐGN, góp phần vào PTKT gia đình KT-XH địa bàn huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên năm tới Chƣơng 3: Quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò phụ nữ dân tộc Dao XĐGN huyện Phú Lƣơng Kết luận kiến nghị Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN địa bàn huyện Phú Lƣơng-tỉnh Thái Nguyên điều kiện kinh tế khác * Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài đƣợc tiến hành nghiên cứu huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên Trong tập trung xã đại diện cho đồng bào dân tộc Dao huyện Phú Lƣơng: Yên Ninh, Yên Đổ Động Đạt - Về thời gian: Số liệu thu thập năm từ năm 2008 - 2010 số liệu điều tra năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng - Tính đồng nhất: Nam giới hay nữ giới có cấu tạo mặt sinh lý giống TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU nhau, tham gia mang yếu tố đóng góp vào trình thụ thai nhƣ - Tính không đổi: Về phƣơng diện sinh lý chức sinh sản nữ giới hay 1.1 Cơ sở khoa học đề tài nam giới thay đổi hay chuyển dịch cho đƣợc Sự khác biệt 1.1.1 Cơ sở lý luận giới tính bất biến thời gian nhƣ không gian[2],[19] 1.1.1.1 Lý luận chung giới tính giới - Tính dạy học mà có: Đứa trẻ phải học để làm trai gái Bắt  Một số khái niệm đầu từ sinh đứa trẻ đƣợc dạy dỗ tuỳ theo trai hay gái Đó - Giới tính (Sexual): Là khái niệm dùng để đặc trưng sinh học nữ khác biệt quần áo, đồ chơi, màu sắc, cách nói năng, thái độ giới nam giới[19] thức ăn tình cảm cha, mẹ, anh chị - Giới (Gender): Là khái niệm dùng để khác biệt phụ nữ nam giới - Tính đa dạng: Giới thể đặc trƣng quan hệ XH nữ khía cạnh sinh học xã hội[2],[19] giới nam giới đa dạng Địa vị ngƣời nữ giới XH Việt Nam Khái niệm “Giới” đƣợc xuất ban đầu nƣớc nói tiếng Anh, vào khoảng năm 60 kỷ XX thập kỷ 80 đƣợc xuất Việt Nam Giới yếu tố luôn biến đổi nhƣ tƣơng quan địa vị XH nữ giới nam giới tƣợng bất biến mà liên tục thay đổi Nó phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, XH cụ thể Giới sản phẩm xã hội, có tính XH, dùng để phân biệt khác quan hệ nam nữ, sở để nghiên cứu cân giới khác xa so với địa vị ngƣời nữ giới nƣớc Hồi giáo Địa vị phụ nữ nông thôn không hoàn toàn giống nữ giới thành thị - Tính biến đổi: Quan hệ giới luôn biến đổi với biến đổi yếu tố trị, kinh tế, văn hoá, phong tục tập quán… - Tính thay đổi đƣợc: Các quan niệm, hành vi, chuẩn mực XH hoàn toàn thay đổi đƣợc Quan niệm “bếp núc” thiên chức nữ giới đƣợc xem xét lại nhiều đầu bếp giỏi, thợ giặt tinh xảo nam giới Trong nhiều gia đình hạt nhân vợ chồng tham gia tích cực vào nâng cao địa vị ngƣời phụ nữ XH  Đặc điểm, nguồn gốc khác giới giới tính trình SX tạo thu nhập nam giới tích cực tham gia vào công việc nội trợ nhƣ: nấu ăn, chăm sóc cái… [2],[19] * Những đặc điểm giới tính * Nguồn gốc khác biệt giới - Tính bẩm sinh: Về phƣơng diện sinh lý nam giới nữ giới khác Nam giới nữ giới nửa hoàn chỉnh loài ngƣời, bảo đảm cho việc từ bào thai Đó đặc điểm xác định tự nhiên, không theo tái SX ngƣời XH Sự khác biệt giới quy định thiên chức họ không phụ thuộc vào mong muốn ngƣời Nó ổn định tƣơng quan gia đình XH hai giới trình sinh sản Chức sinh sản nữ giới hay nam giới thay thế, thay đổi hay chuyển dịch cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bắt đầu từ sinh đứa trẻ đƣợc đối xử tuỳ theo trai hay gái Đó - Vai trò sản xuất: Là hoạt động tạo cải vật chất tinh thần để tạo khác đồ chơi, quần áo, tình cảm bố, mẹ Đứa trẻ đƣợc dạy dỗ thu nhập để tự nuôi sống Vai trò SX bao gồm công việc mà điều chỉnh hành vi chúng theo giới tính nam giới nữ giới làm để lấy công tiền, vật Nó bao gồm Phụ nữ đƣợc xem phái yếu Thiên chức phụ nữ làm vợ, làm mẹ, SX hàng hoá có giá trị trao đổi SX vừa có ý nghĩa tiêu dùng gia vừa có nên họ gắn bó với cái, gia đình nam giới từ mối quan tâm ý nghĩa sử dụng, nhƣng có ý nghĩa trao đổi tiềm Khi tƣ tƣởng phụ hệ họ có phần khác nam giới cố gắng thúc đẩy hình mẫu phổ biến đàn ông ngƣời giữ vai trò chủ đạo Nam giới đƣợc coi phái mạnh, trụ cột gia đình Đặc trƣng giới SX thực tế lại không sản sinh hình mẫu đó[19] cho phép họ dồn hết tâm trí vào lao động SX, vào công việc XH bị ràng - Vai trò tái sản xuất: Vai trò tái SX bao gồm trách nhiệm sinh đẻ, nuôi buộc cái, gia đình Điều làm tăng thêm khoảng cách khác biệt công việc nội trợ gia đình để trì tái SX sức lao động Vai trò phụ nữ nam giới XH Để thay đổi quan hệ giới đặc trƣng không bao gồm tái SX sinh học mà chăm lo trì lực giới cần phải vƣợt qua quan niệm cũ, tức cần phải việc lƣợng lao động (LLLĐ) tƣơng lai Khái niệm “tái SX sinh học” thay đổi nhận thức, hành vi ngƣời XH giới quan hệ giới ngụ ý cứng nhắc vào việc sinh con, thuật ngữ “tái SX sức lao động” lại mở Hơn nữa, nam- nữ lại có xuất phát điểm không giống để tiếp cận với mới, họ có thuận lợi, khó khăn, tính chất mức độ khác để tham gia vào chƣơng trình kinh tế, từ góc độ nhận thức, nắm bắt thông tin XH Đặc biệt kinh tế thị trƣờng, từ điều kiện hội học tập, bồi dƣỡng trình độ chuyên môn, tiếp cận làm việc, từ vị trí gia đình, XH khác nhau, từ tác động định kiến XH, hệ tƣ tƣởng, phong tục nhân suốt đời, để đảm bảo kế tục XH đến hệ sau[19],[25] - Vai trò cộng đồng: + Vai trò quản lý cộng đồng: Là hoạt động cấp độ cộng đồng nhƣ mở rộng vai trò tái SX Đó công việc nhằm đảm bảo trì nguồn lực để sử dụng chung nhƣ nguồn nƣớc, vệ sinh đƣờng làng ngõ xóm, tham gia lễ hội tập quán giới khác Sự khác biệt giới giới tính nguyên nhân gây nên BBĐ XH Trong nhiều năm gần dây, hầu hết nƣớc giới dần đánh giá mức vai trò phụ nữ gia đình XH, kết thực mục tiêu "bình đẳng nam nữ" để giải phóng sức lao động xây dựng củng cố thêm văn minh nhân loại Tuy nhiên mức độ bình đẳng tùy thuộc vào quốc gia giảm dần theo chiều tăng phát triển làng bản, tham dự đám hiếu hỉ…Đây công việc tự nguyện, không đƣợc trả tiền thƣờng làm vào thời gian rảnh rỗi + Vai trò trị cộng đồng: Gồm hoạt động cấp cộng đồng thể chế trị quốc gia Những hoạt động thƣờng nam giới thực hiện, đƣợc trả công trực tiếp tiền, gián tiếp làm tăng vị quyền lực họ[19],[25]  Nhu cầu giới lợi ích giới nƣớc giới[2],[19]  rộng Thuật ngữ bao gồm việc chăm sóc, XH hoá nuôi dƣỡng cá - Nhu cầu giới (còn gọi nhu cầu thực tế): nhu cầu xuất phát từ Các vai trò giới điều kiện cụ thể Nó xuất phát từ công việc hoạt động thực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn phụ nữ nam giới Nếu nhu cầu đƣợc đáp ứng giúp cho họ làm tốt vai trò sẵn có 10  Công cụ phân tích giới Các công cụ phân tích giới cho phép xem xét, đánh giá, xác định nguyên - Lợi ích giới (còn gọi nhu cầu giới chiến lƣợc): Là nhu cầu phụ nhân vấn đề khoảng cách giới thực tế Từ cho phép nhà nữ nam giới xuất phát từ chênh lệch địa vị XH họ Những lợi ích nghiên cứu ngƣời lập kế hoạch đề xuất biện pháp nhằm thu hẹp khoảng cách đƣợc đáp ứng thay đổi vị phụ nữ nam giới theo chiều giới bất cập thực tế, nhằm đáp ứng tốt vai trò phụ nữ hƣớng bình đẳng hơn[1],[19] nam giới thông qua hoạt động hay tác động cụ thể[5],[19],[25]  Nghiên cứu nghèo đói từ góc độ giới phải trả lời câu hỏi sau: - Phân công lao động (PCLĐ) theo giới: Nó trả lời cho câu hỏi làm gì? + Quan hệ giới có tác động đến nghèo đói nhƣ nào? Phân tích PCLĐ theo giới cho phép khác biệt bất hợp lý từ góc + Có hay không khác biệt nam nữ mức độ nghèo đói? độ giới công việc, lợi ích địa vị XH phụ nữ nam giới + Quan hệ giới có chi phối nguyên nhân yếu tố dẫn đến nghèo đói PCLĐ theo giới thực nhiều cấp nhƣ gia đình, cộng đồng, phụ nữ nam giới hay không? tổ chức cấp vĩ mô Trong hoạt động giảm nghèo đƣợc sử + Quan hệ giới đƣợc điều chỉnh ảnh hƣởng nhƣ đến tình trạng dụng chủ yếu để xem xét hoạt động cấp độ gia đình cộng đồng nghèo đói công tác giảm nghèo? - Tiếp cận kiểm soát nguồn lực lợi ích: Trả lời cho câu hỏi có hưởng lợi? Tiếp cận sử dụng nguồn lực lợi ích, kiểm soát  Bình đẳng giới Trong báo cáo WB, bình đẳng giới đƣợc xem xét theo nghĩa bình đẳng phát luật, hội Bao gồm bình đẳng việc tiếp cận nguồn nhân lực, vốn nguồn lực SX khác; bình đẳng thù lao công việc khả định tham gia định cách thức sử dụng nguồn lực lợi ích Tiếp cận kiểm soát cho phép vấn đề mà phụ nữ nam giới gặp phải việc sử dụng nguồn lực, việc hƣởng thụ lợi ích tiếng nói[5],[19],[25] dự án mang lại, nhƣ xác định tác động khác dự án  Phân tích giới Là phƣơng pháp nghiên cứu lập kế hoạch để đánh giá kết hợp nội dung giới hoạt động dự án, chƣơng trình hay sách, để khảo sát thực trạng tƣơng quan giới tổ chức cộng đồng Nói cách Cho phép phát chênh lệch bất hợp lý phân bố nguồn lực từ góc độ giới Là sở đƣa gợi ý thay đổi cải tiến hoạt động dự án nhằm khắc phục bất hợp lý giới khác, phân tích giới nhằm tìm hiểu vị phụ nữ, nam giới xác định ảnh hƣởng (tích cực, tiêu cực) sách, chƣơng trình, dự án phụ - Mô hình định: Trả lời cho câu hỏi có tiếng nói nữ nam giới Từ kết phân tích đƣa biện pháp điều chỉnh định? Các định liên quan đến việc sử dụng phân bổ nguồn lực bổ sung nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội (HQKTXH) dự án thông gia đình, cộng đồng XH Công cụ giúp ta hiểu thêm trình qua việc đảm bảo lợi ích phụ nữ nam giới[5],[19],[25] định diễn nhƣ nào? Ai tham gia vào trình này, phụ nữ có đƣợc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 tƣ vấn nhƣ nam giới không? Ý kiến họ có đƣợc lắng nghe không? Ai 12 Có nhiều quan niệm nghèo tổ chức quốc gia giới ngƣời định định có tác động đến sống phụ nhƣ Việt Nam nhiều phƣơng diện tiêu thức khác nhƣ theo thời nữ nam giới nhƣ nào? gian, không gian, giới, môi trƣờng, theo thu nhập, theo mức tiêu dùng theo đặc trƣng khác nghèo đói Song quan niệm thống cho rằng: "Nghèo đói tình trạng phận dân cư có mức thu nhập thấp với điều 1.1.1.2 Lý luận chung dân tộc dân tộc thiểu số kiện ăn, mặc, nhu cầu cần thiết khác thấp mức tối thiểu * Khái niệm dân tộc - Nƣớc Việt Nam ta, dùng khái niệm dân tộc thiểu số đa số Dân tộc đa số dân tộc có số người đông cộng đồng dân tộc Việt Nam Dân tộc thiểu số dân tộc có số dân so với dân tộc đa số - Dân tộc Việt Nam tất dân tộc sinh sống đất nƣớc Việt Nam có quốc tịch Việt Nam, không phân biệt nguồn gốc[29],[49] * Thành phần Các dân tộc Việt Nam xuất hình thành hàng nghìn năm lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc Dân số Việt Nam gồm 54 dân tộc Dân tộc đông dân tộc Kinh (Việt), chiếm 86,2% dân số Các dân tộc thiểu số đông dân nhất: Tày, Thái, Mƣờng, Khmer, Hoa, Nùng, Hmông, Dao, Giarai, Êđê, Chăm, Sán Dìu Đa số dân tộc sống miền núi vùng sâu vùng xa miền Bắc, Tây Nguyên đồng sông Cửu Long Cuối dân tộc Brâu, Ơ Đu Rơ Măm có 300 ngƣời[29],[49] Tại hội nghị chống nghèo đói Uỷ Ban KT-XH Khu Vực Châu Á Thái Bình Dƣơng (ESCAP) tổ chức Băng Cốc-Thái Lan, tháng năm 1993, quốc gia khu vực thống cho rằng: "Nghèo đói tình trạng phận dân cư khả thoả mãn nhu cầu nguời mà nhu cầu phụ thuộc vào trình độ PTKT-XH, phong tục tập quán vùng phong tục XH thừa nhận"[4],[34] Nhà kinh tế học ngƣời Mỹ Galbraith chia sẻ quan niệm này: "Con người bị coi nghèo khổ mà thu nhập họ thích đáng để họ tồn rơi xuống rõ rệt mức thu nhập cộng đồng Khi họ có mà đa số cộng đồng coi cần thiết tối thiểu để sống cách mức"[4],[34],[48] Hội nghị thƣợng đỉnh giới phát triển XH tổ chức Copenhagen Đan Mạch năm 1995 đƣa định nghĩa cụ thể hơn: “Nghèo đói tất * Về địa bàn cƣ trú - Miền núi địa bàn cƣ trú chủ yếu dân tộc thiểu số, có phận sống đồng hải đảo - Cƣ trú xen kẽ với nhau, không hình thành vùng lãnh thổ riêng Đặc điểm cƣ trú có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc[29],[49] mà thu nhập thấp USD ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm thiết yếu để tồn tại”[4],[34],[48] Tuy vậy, có quan niệm khác nghèo đói mang tính kinh điển hơn, triết lý chuyên gia hàng đầu tổ chức lao động quốc tế (ILO) Ông Abaplaen, ngƣời đƣợc giải thƣởng Nobel kinh tế năm 1997 cho rằng: “Nghèo đói thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng 1.1.1.3 Lý luận chung nghèo đồng”[34]  Một số khái niệm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên để trì sống khu vực thời điểm định”[3],[25],[48]  Chuẩn mực xác định nghèo đói giới Việt nam http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 13 + Chuẩn mực xác định nghèo đói giới 14 Tuy nhiên giới ngƣời ta dựa vào thu nhập hay sức mua Phƣơng pháp chung mà quốc gia nhƣ tổ chức quốc tế xác định nghèo đói dựa vào nhu cầu chi tiêu để đảm bảo nhu cầu ngƣời Trƣớc hết ngƣời ta tính nhu cầu chi tiêu cho lƣơng thực thực phẩm (LTTP) (thông thƣờng tính rõ ràng khoảng 40 mặt hàng), tuỳ theo cách đánh giá tổ chức, quốc gia để bình quân hàng ngày ngƣời có đƣợc 2.100 tƣơng đƣơng quy đổi giá chung thành USD phân thành mức nhƣ sau: - Trên 25.000 USD/ngƣời/năm: nƣớc cực giàu - Từ 20.000 USD đến 25.000 USD/ngƣời/năm: nƣớc giàu - Từ 10.000 đến 20.000 USD/ngƣời/năm: nƣớc khá, giàu Kcal, thông thƣờng chi cho LTTP chiếm 60 - 65% tổng chi tiêu, tiếp đến ngƣời ta - Từ 2.5000 đến 10.000 USD/ngƣời/năm: nƣớc trung bình tính mức chi tiêu cho nhu cầu phi LTTP chiếm khoảng 35 - 40% tổng chi tiêu - Từ 500 đến 2.500 USD/ngƣời/năm: nƣớc nghèo kinh tế phát triển tỷ trọng chi cho nhu cầu LTTP ngày giảm Vì việc chi cho nhu cầu phi LTTP ngày tăng Tổng chi cho LTTP phi LTTP đƣợc gọi đƣờng nghèo chuẩn nghèo Để tiện cho việc điều tra khảo sát, tính toán đánh giá ngƣời ta chuyển từ nhu cầu chi tiêu sang mức thu nhập Những ngƣời có thu nhập thấp chuẩn nghèo đƣợc xếp vào nhóm ngƣời nghèo, có thu nhập thấp mức chi tiêu cho LTTP đƣợc xếp vào nghèo LTTP Một điều đáng lƣu ý xác định ngƣời nghèo phải gắn với thu nhập bình quân HGĐ, tỷ lệ hộ nghèo không đồng nghĩa với tỷ lệ ngƣời nghèo Thông thƣờng quốc gia, tỷ lệ ngƣời nghèo cao tỷ lệ hộ nghèo, quy mô hộ nhóm hộ nghèo thƣờng lớn hộ không nghèo[3],[4] Chuẩn nghèo khái niệm động, biến động theo không gian thời gian Về không gian, biến đổi theo trình độ PTKT-XH vùng, quốc gia Ví dụ nhƣ Việt Nam, chuẩn nghèo thay đổi theo vùng sinh thái khác nhau, vùng đô thị, vùng nông thôn đồng nông thôn miền núi[3], [4] Về thời gian, chuẩn nghèo có biến động theo trình độ PTKT-XH nhu cầu ngƣời theo giai đoạn lịch sử, KT-XH phát triển đời sống ngƣời đƣợc cải thiện tốt hơn, tất nhiên tất nhóm dân cƣ có tốc độ cải thiện giống nhau, thông thƣờng nhóm không nghèo có tốc độ tăng mức thu nhập, mức sống cao nhóm nghèo[3],[4] Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Dƣới 500 USD/ngƣời/năm: nƣớc cực nghèo[3],[4] Theo quan niệm trên, WB đƣa kiến nghị thang nghèo đói nhƣ sau[3],[4]: + Đối với nƣớc nghèo: Các cá nhân bị coi nghèo mà có thu nhập dƣới 0,5 USD/ngày + Đối với nƣớc phát triển USD/ngày + Các nƣớc thuộc châu Mỹ La Tinh Caribe USD/ngày + Các nƣớc Đông Âu USD/ngày + Các nƣớc công nghiệp phát triển 14,4 USD/ngày Vì vậy, quốc gia tự đƣa chuẩn riêng mình, thông thƣờng thấp thang nghèo đói mà Ngân hàng đƣa + Chuẩn mực xác định nghèo đói Việt Nam Ở nƣớc ta vấn đề nghèo đói đƣợc nhận thức đắn, kịp thời vấn đề XĐGN đƣợc giải thông qua phong trào nhân dân chƣơng trình quốc gia XĐGN, thành lập Ban đạo XĐGN từ trung ƣơng đến địa phƣơng xây dựng hệ thống tiêu xác định nghèo đói cho giai đoạn cụ thể theo thu nhập bình quân đầu ngƣời Gồm giai đoạn, giai đoạn 2006-2010 đƣợc sử dụng trình làm đề tài Bảng 1.1: Chuẩn mực xác định nghèo giai đoạn 2006-2010 2011-2015 Bộ Lao động TB&XH ĐVT: đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 làm ăn, không động sáng tạo nam giới gặp nhiều khó khăn giao tiếp XH Nhƣ quan niệm giới, BBĐ nam nữ phong tục tập quán nguyên nhân cản trở tiến vai trò lao động nữ PTKT • XH thƣờng ủng hộ nam • Các sách bỏ qua giới vào vị trí lãnh đạo không đáp ứng hiệu nhu cầu định nhiều so thành viên XH, cụ thể với phụ nữ Vì vậy, tỉ lệ phụ nữ - vốn chiếm tỉ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo cao LLLĐ nhƣ số 2.3.5 Các định kiến xã hội vai trò phụ nữ Dao Bảng 2.23 Mối liên hệ vai trò giới, tình trạng bất bình đẳng giới công phát triển Một số định kiến phổ biến vai trò, đặc điểm giới xã hội 98 • Phụ nữ thƣờng đƣợc xem “làm việc theo cảm tính”, “thiếu đoán”, “dễ xúc động”, đó, khó trở thành ngƣời lãnh đạo tốt Tình trạng bất bình đẳng giới phổ biến Những hậu chất lƣợng sống công phát triển ngƣời nghèo • Những ngƣời vị trí • Hiệu công giảm nghèo định chủ yếu nam tăng trƣởng kinh tế chƣa cao giới (Nguồn: Số liệu điều tra tác giả,2010) • “Thích trai”-trọng • Trẻ em gái đƣợc tiếp • LLLĐ đƣợc đào tạo nam cận giáo dục • Thu nhập HGĐ thấp • Trẻ em gái phụ nữ • Giáo dục dành cho trẻ em giảm biết chữ chiếm tỷ lệ thấp • Giảm khả tiếp cận phụ nữ công việc đƣợc trả công việc làm có thu nhập tốt • “Thiên chức”- mặt sinh học, có phụ nữ có khả mang thai, sinh nuôi sữa mẹ Tuy nhiên, XH lại gán cho phụ nữ toàn vai trò chăm sóc Khi họ nhà chăm sóc cái, vai trò tiếp tục đƣợc mở rộng phải chăm sóc thành viên khác gia đình Cuối cùng, công việc nội trợ đƣợc gán cho phụ nữ trẻ em gái • Sự PCLĐ không bình • Tình trạng suy nhƣợc, mệt mỏi triền đẳng phụ nữ: miên phụ nữ - Gánh nặng công việc • Chi phí chăm sóc sức khoẻ cao - Ít thời gian nghỉ ngơi với phụ nữ - Ít thời gian giải trí • Năng suất lao động thấp - Ít thời gian để tham gia vào trình định cộng đồng - Ít đƣợc tiếp tục học hành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 Chƣơng 100 Những hoạt động tiến phụ nữ giúp họ tăng cƣờng khả NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA phấn đấu để giải vấn đề họ Một XH không PHỤ NỮ DÂN TỘC DAO TRONG XÓA ĐÓI có bình đẳng nam nữ tạo nên hẫng hụt mà theo GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG bệnh XH, làm suy giảm nguồn lực công phát triển đất nƣớc Trong gia đình, ngƣời phụ nữ bị đối xử không công bằng, vai trò 3.1 Quan điểm việc nâng cao vai trò phụ nữ nói chung phụ nữ họ mờ nhạt dẫn đến hậu có đứa đƣợc nuôi dạy không tốt, ý dân tộc Dao nói riêng thức khả tiếp thu tƣ tƣởng tiến Mâu thuẫn nội 3.1.1 Quan điểm lựa chọn giải pháp phát sinh ngấm ngầm phá hoại hạnh phúc gia đình Để đƣa đƣợc giải pháp thực hữu ích nhằm khai thác Vai trò lãnh đạo cộng đồng, XH phụ nữ Dao không tƣơng xứng với mạnh ngƣời phụ nữ dân tộc Dao, khơi dậy tiềm họ kết hợp công lao lực họ dẫn đến nhìn phiến diện thực tế không huy với thuận lợi địa phƣơng để bƣớc nâng cao vai trò ngƣời phụ nữ động đƣợc đầy đủ tiềm mục tiêu PTKTXH dân tộc Dao tiến kịp với ngƣời Kinh cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Phụ nữ có vai trò quan trọng PTKT HGĐ XH Họ có chức Một là, giải pháp phải phù hợp với khả tiếp thu, trình độ văn hóa phát triển, trì ổn định gia đình XH Vì công việc xây lao động nữ với khả thực tế, khả thi địa phƣơng, phải đem lại dựng đổi đất nƣớc, cần phải phát huy sức mạnh to lớn toàn dân tộc hiệu thiết thực; cần thiết phải phát huy sức mạnh phụ nữ Hai là, giải pháp đƣợc lựa chọn phải vừa phát huy đƣợc vai trò phụ nữ, vừa đảm bảo giữ gìn phát huy sắc văn hoá truyền thống; Ba là, giải pháp phải đồng bộ, phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp toàn Chúng ta phải không ngừng thực tốt chủ trƣơng sách pháp luật giới, tạo điều kiện cho họ tham gia nhiều vào cấp lãnh đạo quyền tổ chức quần chúng, đào tạo nghề nghiệp nâng cao trình độ xã hội vấn đề nâng cao vai trò phụ nữ, đặc biệt phụ nữ dân tộc Dao học vấn để họ có đủ khả tiếp thu KHKT áp dụng vào mô hình SX 3.1.2 Cơ sở khoa học giải pháp PTKT HGĐ Ngày khác biệt giới hiểu bất bình đẳng quyền Việc xây dựng hệ thống giải pháp phải dựa sở nắm vững đƣờng lối lực nam nữ mà ngƣời chịu thiệt thòi phụ nữ Cuộc đấu tranh sách đảng nhà nƣớc, đặc biệt là: giành bình đẳng nhằm tạo cân quyền lực - Kế hoạch PTKTXH năm 2011-2015 chiến PTKTXH 10 năm 2011-2020; giành quyền thống trị Sự bình đẳng cho phép phụ nữ tiếp cận cao với - Đặc biệt phải xuất phát từ thực trạng, nguyên nhân khả thực tế nguồn lực từ họ có điều kiện phát huy tốt vai trò Mục địa phƣơng để đƣa giải pháp thiết thực khả thi tiêu xây dựng XH công bằng, văn minh, mục tiêu Qua nghiên cứu vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động phấn đấu nữ giới Sự công văn minh XH nhƣ gia XĐGN huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên xin đƣa số đình trƣớc tiên phải đối xử công văn minh với phụ nữ cụ thể nhƣ sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 - Căn vào thực trạng vai trò phụ nữ dân tộc Dao huyện năm qua cho thấy tác động yếu tố chủ quan khách quan đến vị trí vai trò họ gia đình xã hội; - Căn vào khả ngƣời phụ nữ nói chung phụ nữ dân tộc Dao địa phƣơng nói riêng phát triển kinh tế hoạt động xã hội; - Căn vào phƣơng hƣớng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng nói chung hộ gia đình nói riêng thời gian tới Nhƣ vậy, việc tìm giải pháp để nâng cao vai trò lao động nữ nói chung lao động nữ dân tộc Dao nói riêng XĐGN tất yếu khách quan cho việc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, vấn đề thiếu trình hội nhập CNH-HĐH đất nƣớc 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt 102 sóc sức khỏe thân hội đƣợc tiếp cận tốt với nguồn lực khác Nam giới cần tạo điều kiện cho phụ nữ đƣợc tham gia lớp học nghề ngắn hạn theo định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tƣớng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn: may dân dụng, may công nghiệp, thêu ren, mây tre đan xuất Giúp cho họ có hội giao tiếp xã hội có đƣợc việc làm thời gian nông nhàn nhằm tạo thêm thu nhập cho gia đình Thực bình đẳng giới gia đình, giúp chị em phụ nữ thể tốt vai trò tất lĩnh vực, hoạt động phát triển kinh tế hộ, góp phần cải thiện nâng cao chất lƣợng sống gia đình Đối với quyền địa phương động XĐGN 3.2.1 Giảm gánh nặng công việc gia đình sản xuất phụ nữ người Dao Tuyên truyền vận động để nam giới chia sẻ công việc SX gia đình với phụ nữ, khuyến khích xây dựng mô hình gia đình có nam giới làm nội trợ - Mục tiêu Để thực tốt vai trò cần phá vỡ rào cản phụ nữ Xây dựng gia đình kiểu mẫu, hạnh phúc sống, bình đẳng vợ ngƣời Dao, không công việc sản xuất mà gánh nặng công việc chồng, không tƣ tƣởng trọng nam khinh nữ, thống quan niệm gia đình Cần có biện pháp để nam giới chia sẻ, giảm gánh nặng công việc cho sinh hoạt gia đình, vợ chồng đứng tên tài sản, bàn bạc ngƣời phụ nữ hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp đặc biệt việc định công việc gia đình Từng bƣớc phổ biến nhân rộng mô hình gia nuôi, dạy chăm sóc nhỏ đình kiểu mẫu khắp thôn, xã Quảng bá tƣ tƣởng tiến bộ, nên xoá bỏ quan Cụ thể giảm thời gian lao động sản xuất cho phụ nữ Dao nhóm hộ xuống: 7,8 đến 8,3 ngày thời gian cho công việc nội trợ 3,8 đến 4,2 ngày niệm phụ nữ ngƣời nội trợ Tổ chức buổi nói chuyện vấn đề giới cho ngƣời Dao, đặc biệt khuyến khích nam giới tham gia Cần phối hợp với UBND tỉnh tăng mức hỗ trợ dạy nghề năm 2011 lên 500.000 đồng/ngƣời/tháng 2.500.000 đồng/ngƣời/khóa học để khuyến khích, - Biện pháp thực thu hút thêm số lƣợng ngƣời dân tộc thiểu số tham gia Đối với người dân 3.2.2 Tăng cường khả tiếp cận nguồn lực sản xuất cho phụ nữ người Dao Phụ nữ cần học kỹ để tìm đƣợc chia sẻ gánh nặng công việc gia đình ngƣời chồng Thực phân công hợp lý, rõ ràng công việc sản xuất, 3.2.2.1 Tăng cường tiếp cận vốn, kỹ quản lý vốn sử dụng vốn vay - Mục tiêu công việc gia đình tạo điều kiện để chị em phụ nữ có thời gian giải trí, chăm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 Thiếu vốn khả quản lý đồng vốn nguyên nhân 104 SX Đặc biệt ý tới đối tƣợng học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn dẫn đến tình trạng SX phát triển Để phụ nữ tiếp cận tốt với nguồn đƣợc vay tiền để mua sắm phƣơng tiện học tập chi phí khác phục vụ cho vốn vay cần phát huy vai trò HPN, HND, NHNN & PTNT, NHCS việc học tập trƣờng tổ chức tín dụng khác Đặc biệt việc phụ nữ đƣợc bình đẳng chồng Chính phủ cần phát huy sách cho vay ƣu đãi hỗ trợ định việc vay sử dụng vốn vay mục đích dân tộc thiểu số, hộ nghèo cần đƣợc giảm 100% lãi suất - Biện pháp thực 3.2.2.2 Tăng cường khả tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật kiến Đối với người dân thức khuyến nông vào sản xuất Cần sử dụng vốn theo mục đích cho hiệu Đối với - Mục tiêu hộ nghèo, sử dụng vốn vay để: Mua sắm vật tƣ, thiết bị; giống trồng, vật nuôi; toán dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh; Góp vốn thực dự án hợp tác sản xuất, kinh doanh đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; Giải phần nhu cầu thiết yếu nhà ở, điện thắp sáng, nƣớc học tập Để đạt đƣợc điều phụ nữ cần phải đƣợc bình đẳng định tài gia đình, định lớn mà trƣớc họ đƣợc tham gia bàn bạc mà quyền định Đối với quyền địa phương Phụ nữ ngƣời Dao (đặc biệt hộ nghèo) ngƣời đảm nhận phần lớn công việc hoạt động SX nông lâm nghiệp (bảng 2.16 2.18), cụ thể: khâu gieo trồng, làm cỏ, gặt lúa (78,33%); bón phân (73,33%); bán thóc (81,67%); lấy thức ăn chăm sóc vật nuôi (70%); chăm sóc vƣờn rau gia đình (70%); bán sản phẩm màu (81,67%); lấy măng (71,67%); phong lan, dong (75%); nấm, mộc nhĩ (76,67%; rễ, chữa bệnh (70%)……Vì nhu cầu ngƣời phụ nữ Dao đƣợc xác định trình nghiên cứu họ cần thông tin thức ăn, phần dinh dƣỡng chăn nuôi, cách chế biến thức ăn không qua nấu để giảm chi phí thời gian, phòng trừ sâu Việc cho vay vốn phải kết hợp với tập huấn để nâng cao khả quản lý bệnh, dịch bệnh….Trong kỹ thuật trồng trọt, lâm nghiệp phụ nữ Dao vốn hạch toán chi tiêu, ƣu tiên phụ nữ đƣợc tham gia lớp tập huấn muốn đƣợc trang bị biện pháp canh tác hợp lý đất dốc, đặc biệt biện Thành lập nhóm, tổ góp vốn để luân phiên cho hội viên vay pháp bảo vệ đất để kéo dài chu kỳ canh tác mà hiệu kinh tế đảm bảo, Cần có phối hợp chặt chẽ NHCSXH UBND, HPN huyện, xã để đôn đốc triển khai kế hoạch cho vay vốn hàng năm cách nhanh chóng, đạt kết cao Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc cho vay vốn địa bàn xã, xóm, thôn, hiệu sử dụng nguồn vốn vay - Biện pháp thực Đối với người dân Nam giới cần tạo điều kiện cho phụ nữ, cho ngƣời vợ đƣợc chủ hộ động tham gia vào lớp tập huấn kỹ thuật, gặp gỡ cán KN tham gia Về chế sách Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục vay vốn, ƣu tiên hộ sách nằm diện hộ nghèo vay trƣớc, tạo điều kiện cho phụ nữ Dao vay vốn để phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên biện pháp tăng vụ đất ruộng http://www.lrc-tnu.edu.vn mô hình trình diễn Đặc biệt tham gia lớp tập huấn KN, tự hoàn thiện, nâng cao trình độ thông qua lớp học xóa mù chữ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 106 Hoạt động khuyến nông hƣớng lợi ích ngƣời phụ nữ thiết phải có điều chỉnh theo nhu cầu giới Một việc làm tăng Đối với quyền địa phương Cần bố trí hệ thống khuyến nông cấp xã hợp lý (cán khuyến nông xã tốt ngƣời Dao, với đức tính chân thành, cởi mở, tích cực, kiên trì, tế nhị hiểu tâm lý văn hóa dân tộc mình) để xuống địa bàn vùng sâu vùng xa, kịp thời nắm bắt tình hình địa phƣơng, hƣớng dẫn bà cách gieo trồng, chăm sóc trồng, vật nuôi tạo hội cho phụ nữ Dao tiếp cận nhiều với cán kỹ thuật Để làm đƣợc điều nên lựa chọn em ngƣời Dao cƣờng cán khuyến nông nữ, đặc biệt cán KN làm xã có ngƣời Dao nói riêng ngƣời dân tộc thiểu số nói chung sinh sống Tiếp tục thay đổi thể chế hóa phƣơng pháp tiếp cận KN phù hợp với ngƣời dân tộc thiếu số vùng núi, đặc biệt phụ nữ (Phƣơng pháp tiếp cận nông thôn có tham gia ngƣời dân đƣợc thực thành công nhiều địa phƣơng tỉnh Thái Nguyên (đặc biệt đƣợc thể chế hóa tỉnh Sơn La; tỉnh Bắc Kạn) tốt nghiệp trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên ngành nông lâm 3.2.2.3 Tăng cường khả tiếp cận hiệu sử dụng đất đai nghiệp đặc biệt ƣu tiên cho đối tƣợng đƣợc gửi học cử tuyển trƣờng - Mục tiêu (Đại học Nông lâm - Thái Nguyên, đại học Lâm nghiệp - Hà Nội, đại học Nông Thiếu đất SX việc sử dụng đất chƣa hiệu nghiệp I - Hà Nội) Cần có cân đối, hợp lý cấu giới tính, nên có 40% nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nghèo cộng đồng ngƣời Dao huyện Phú nữ ngƣời Dao Lƣơng Biện pháp dễ thực theo hƣớng nâng cao hệ số hiệu Các buổi tập huấn nên diễn đồng ruộng, lý thuyết kết hợp với thực hành theo mô hình cụ thể Xây dựng, thử nghiệm, tổng kết nhân rộng mô hình thành công (mô hình màu: ngô, khoai; chè; ăn đất dốc) thôn để chị em trực tiếp nhìn thấy học hỏi sử dụng đất Phấn đấu nâng hệ số sử dụng đất ruộng lên lần tăng suất lúa ruộng lên cho với suất chung huyện - Biện pháp thực Đối với người dân Khai thác sử dụng hết tiềm năng, đặc biệt đất đai kết hợp với việc theo Thƣờng xuyên tổ chức buổi tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn tận dụng hỗ trợ giống trồng Mở rộng diện tích ngô, khoai tây nuôi tạo điều kiện cho chị em tham gia Đặc biệt nêu gƣơng chị em làm đất ruộng vụ, đất ruộng vụ vụ mùa cần trồng thêm ngô, lạc, kinh tế giỏi, tổ chức buổi nói chuyện, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm đỗ vụ xuân, cần tiếp tục đầu tƣ trồng lƣơng thực lợi ngƣời sản xuất sống để chị em noi theo Dao kê, cao lƣơng (xã Yên Đổ, Động Đạt) Đất nƣơng rẫy có độ dốc Đặc biệt cán địa phƣơng phải quán triệt thực thật tốt phong thấp cần mở rộng diện tích trồng ăn nhƣ cam, quýt, nhãn, na, xoài, cách công tác dân vận: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách vải…và công nghiệp nhƣ chè đất đai khí hậu thích hợp với chè (Yên Ninh) Đối với đất có độ dốc cao, tăng cƣờng diện tích trồng nhiệm dân” lâm nghiệp: quế, hồi, trám, sấu, …đặc biệt sắn để cung cấp cho nhà Về chế sách máy chế biến tinh bột nhà máy chế biến nhiên liệu sinh học Ethanol (Phú Thọ) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 Biện pháp tăng suất trồng sử dụng phân chuồng, phân xanh, nguồn phân có sẵn lại rẻ tiền, tiết kiệm cho ngƣời nghèo phân hóa học, 108 lên 65% vào năm 2012 (nay: 60%), giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản 50/100.000 ngƣời năm 2012 (nay: 69/100.000 ngƣời)… thuốc bảo vệ thực vật nhận đƣợc từ chƣơng trình hỗ trợ Nhà nƣớc Thúc đẩy việc thay giống cũ giống mới, có 95% số hộ ngƣời Dao sử dụng giống mới, điều chứng tỏ ngƣời Dao có nhu cầu thay giống cũ suất thấp - Biện pháp thực Đối với người dân Cần nhận thức rõ tầm quan trọng việc nâng cao trình độ học vấn cho Đối với quyền địa phương phụ nữ trẻ em gái, tạo điều kiện cho trẻ em gái đƣợc đến trƣờng đặc biệt Bên cạnh việc tăng cƣờng hệ thống KN cần nhanh chóng hoàn thiện cấp học cao Ngoài ra, phụ nữ cần đƣợc tham gia tích cực vào lớp phổ cập hệ thống thuỷ lợi, đảm bảo 100% diện tích đất ruộng đƣợc chủ động nƣớc Thử Xây dựng vƣờn dinh dƣỡng cấp HGĐ, vƣờn nên trồng nhiều loại nghiệm tìm giống phù hợp với vùng sinh thái, khuyến rau ăn quả, thúc đẩy việc chăn nuôi gia cầm để cung cấp thức ăn dinh cáo ngƣời dân đầu tƣ phù hợp dƣỡng cao Cơ chế sách Không nam giới mà phụ nữ hết phải ngƣời luôn tìm Tập trung vốn vào việc xây dựng công trình thuỷ lợi nhỏ đáp ứng hiểu pháp luật, khuyên bảo dạy tuyệt đối chấp hành nghiêm chỉnh pháp nhu cầu nƣớc cho phát triển SX nông nghiệp Khi SX phát triển đời sống luật Có nhƣ vậy, thành đạt, không mắc tệ nạn xã hội gia cộng đồng ngƣời Dao đƣợc nâng cao, đặc biệt giúp cho ngƣời nghèo thoát đình thoát nghèo nhanh đƣợc nghèo cách nhanh bền vững Đối với quyền địa phương 3.2.3 Tăng cường khả tiếp cận với giáo dục, y tế, pháp luật dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho phụ nữ người Dao Nhƣ chƣơng trình trao học bổng, hỗ trợ trẻ em nghèo vƣợt khó, thi - Mục tiêu hiểu biết văn hoá, văn nghệ cho trẻ em nữ, tạo điều kiện cho em tự tin Trình độ học vấn hiểu biết phụ nữ ảnh hƣởng đến khả tiếp thu kỹ thuật tiến bộ, mà ảnh hƣởng trực tiếp đến chăm sóc sức khỏe thông qua việc đáp ứng phần dinh dƣỡng dịch vụ y tế Trình độ học vấn ngƣời mẹ ảnh hƣởng quan trọng đến tƣơng lai nhƣ tỷ lệ học chất lƣợng học tập Vì điều quan trọng phải nâng cao trình độ học vấn cho phụ nữ, trang bị kiến thức nuôi dạy chăm sóc sức khỏe cho thành viên gia đình Cụ thể, tăng tuổi thọ trung bình phụ nữ dân tộc thiểu số, làm cho tuổi thọ phụ nữ nƣớc Việt Nam lên 75 tuổi vào năm 2012 (hiện 73 tuổi), tăng tỷ lệ phụ nữ có thai đƣợc khám thai đủ lần Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Có sách khuyến khích em có thành tích cao học tập http://www.lrc-tnu.edu.vn giao tiếp, nâng cao kiến thức XH pháp luật Trung tâm y tế kế hoạch hoá gia đình cần mở lớp tập huấn dinh dƣỡng, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, nuôi con, chăm sóc nhỏ cho phụ nữ Trang bị kiến thức phòng tránh thai an toàn cho phụ nữ trẻ em vị thành niên Tăng cƣờng thông tin, thƣờng xuyên phổ biến thông tin mặt: giáo dục, y tế, pháp luật, nhằm bƣớc nâng cao kiến thức, hiểu biết thay đổi hành vi ngƣời nghèo Cơ chế sách Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 Nghiên cứu để cung cấp sách giáo khoa phù hợp với việc dạy học 110 định cho chị em phụ nữ Tổ chức buổi nói chuyện, trao đổi kinh ngƣời dân tộc thiểu số Ngành giáo dục phải khẩn trƣơng xây dựng đƣa vào nghiệm xây dựng gia đình hạnh phúc gia đình mẫu mực chƣơng trình sách giáo khoa từ cấp trung học phổ thông, nội dung bình đẳng Chính sách đào tạo giáo viên, nhân viên y tế theo địa cần ý tới 3.2.5 Xoá bỏ quan niệm giới, phong tục, tập quán nâng cao vai trò cộng đồng phụ nữ dân tộc Dao - Mục tiêu Cần mạnh dạn huy động phụ nữ dân tộc thiểu số đƣợc tham gia quản lý khía cạnh giới, dân tộc, chẳng hạn lớp học cần quy định tỷ lệ học sinh nhiều cấp, cấp sở Phấn đấu đạt tỷ lệ 40% phụ nữ dân tộc theo địa phƣơng, theo dân tộc, giới tính Tăng cƣờng ngân sách đáp ứng đủ thiểu số tham gia vào quan Nhà nƣớc, tổ chức trị xã hội…Cần có trang thiết bị y tế, giáo dục Đảm bảo chất lƣợng nhƣ số lƣợng cán y sách đào tạo, bồi dƣỡng thu hút họ vào trình quản lý phát triển tế, đội ngũ giáo viên xã hội Để làm tốt đƣợc điều mặt cần tiếp tục đấu tranh khắc phục giới xây dựng gia đình hạnh phúc Hỗ trợ số hoạt động tổ chức sinh hoạt câu lạc trợ giúp pháp lý lƣu động xã, thôn, đặc biệt khó khăn, cung cấp thông tin pháp luật (tờ gấp, tƣ tƣởng trọng nam khinh nữ, mặt khác phải xóa bỏ hủ tục lạc hậu, quan niệm phụ nữ đƣợc coi ngƣời nội trợ sinh đẻ nuôi dạy - Biện pháp thực băng cassette) miễn phí cho ngƣời nghèo 3.2.4 Tăng cường quyền định gia đình cho phụ nữ dân tộc Dao Đối với người dân Cần học hỏi, nâng cao kiến thức xã hội Nhiệt tình tham gia công tác đoàn - Mục tiêu Phụ nữ cần có đƣợc quyền bình đẳng định gia đình, từ việc mua sắm, sử dụng vốn, quản lý vốn, chăm sóc dạy dỗ cái… - Biện pháp thực thể, đặc biệt hội phụ nữ, hội nông dân Mạnh dạn, tự tin giữ đƣợc lập trƣờng, quan điểm Đối với quyền địa phương Tuyên truyền, vận động, nêu gƣơng ngƣời phụ nữ sản xuất giỏi Tăng Đối với người dân cƣờng tỷ lệ chị em phụ nữ tham gia vào công tác quyền Tạo điều kiện Phụ nữ cần học hỏi, nâng cao kiến thức kỹ sống Mạnh dạn việc đóng góp ý kiến, lắng nghe, chia sẻ vấn đề quan tâm với ngƣời chồng Yêu thƣơng chồng, Phụ nữ nam giới tăng cƣờng tham gia buổi tập huấn giới để hiểu rõ vai trò Đối với quyền địa phương Tăng cƣờng tuyên truyền, vận động thông qua phƣơng tiện truyền cho chị em tham gia học hỏi, nâng cao kiến thức chuyên môn lĩnh vực nông, lâm nghiệp nhƣ giao tiếp xã hội Vận động chị em dân tộc Dao mang sản phẩm trao đổi chợ không địa bàn mà sang địa bàn lân cận, có nhƣ tăng đƣợc thu nhập cho gia đình Phổ biến điển hình tiên tiến bình đẳng giới, tuyên truyền mạnh về bình đẳng giới Khuyến khích phụ nữ lên tiếng bảo vệ quyền lợi việc cân giới, buôn bán phụ nữ việc phụ nữ kết hôn với ngƣời Tăng cƣờng hoạt động Hội phụ nữ Tổ chức buổi tập huấn kỹ nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 Tuyên truyền sâu rộng cho bà địa phƣơng tổng kết Chiến lƣợc quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 triển khai Chiến 112 thú (nam làm 100%) Trong SX tạo thu nhập họ đóng góp từ 55,12% đến 62,01% Các hộ nghèo vai trò phụ nữ quan trọng lƣợc quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020, để họ thấy đƣợc vai trò vô cần thiết quốc gia giai đoạn Là ngƣời trực tiếp làm khâu công việc nên ngƣời phụ nữ đóng vai trò quan trọng việc nâng cao suất trồng vật nuôi, đƣợc tiếp thu KHKT họ áp dụng tốt Tuy ngƣời chịu trách nhiệm hoạt động SX nông lâm nghiệp nhƣng kiểm soát kinh tế hộ họ đƣợc đánh giá thấp nam giới Hầu nhƣ công việc lớn gia đình ngƣời chồng định KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phụ nữ có vai trò quan trọng chăm sóc sức khoẻ gia đình nuôi dạy Trình độ học vấn ngƣời phụ nữ cao họ Kết luận Qua kết nghiên cứu vai trò phụ nữ Dao XĐGN huyện đƣợc nuôi dạy tốt Trong năm gần tình hình thực kế hoạch hoá gia đình Phú Lƣơng, có nhận xét nhƣ sau: Phú Lƣơng huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Thái Nguyên cộng đồng ngƣời Dao đƣợc thực tốt Tỷ lệ sinh giảm đóng vai trò quan có điều kiện khí hậu, đất đai thuận lợi cho phát triển SX nông, lâm nghiệp Mặt trọng XĐGN, trung bình 3,95 số khẩu/1 hộ Nó làm giảm nhu cầu khác với nguồn lao động dồi dào, nằm đƣờng quốc lộ nối với tỉnh lƣơng thực, giảm áp lực lên tài nguyên môi trƣờng, tăng khả lao động phía Bắc Phú Lƣơng có điều kiện thuận lợi cho giao lƣu, PTKTXH ngƣời phụ nữ, giảm bớt gánh nặng nuôi chăm sóc Đồng Với 2.675 ngƣời (chiếm 2,54% dân số toàn huyện), ngƣời Dao phân bố rải rác khắp xã huyện, tập trung chủ yếu xã Động Đạt, Yên Đổ, Yên thời ngƣời phụ nữ có hội nhiều để tham gia công việc cộng đồng, XH, nâng cao lực SX, đặc biệt giải trí, chăm sóc sức khỏe thân Chính gánh nặng công việc (công việc sản xuất, công việc gia đình) đè Ninh Các phong tục tập quán ngƣời Dao dần bị mai Phụ nữ Dao đóng vai trò quan trọng hoạt động SX tạo thu nhập Trong SX nông nghiệp ngƣời phụ nữ tham gia vào tất khâu công việc, kể công việc nặng nhọc nhƣ làm đất trồng lúa (38,33%-hộ nghèo), làm đất trồng rau, màu (43,33% Trong chăn nuôi họ làm tới 70% công việc, làm nặng lên vai ngƣời phụ nữ Ngoài hội kiểm soát vốn tín dụng, quyền định gia đình, quan niệm phong tục tập quán ảnh hƣởng lớn đến việc nâng cao vai trò phụ nữ XĐGN Kiến nghị vƣờn trồng màu họ làm lên tới 81,67% (khâu bán sản phẩm màu-hộ nghèo) Phụ nữ dân tộc Dao huyện Phú Lƣơng đóng vai trò lớn SX, Tuy nhiên, quyền định khâu trồng trọt lại thuộc nam giới đời sống XĐGN Để nâng cao vai trò phụ nữ có số kiến nghị Trong SX lâm nghiệp phụ nữ làm hầu hết công việc với tỷ lệ đảm sau: nhiệm cao so với nam giới, trừ chăm sóc rừng, lấy tre khai thác gỗ, săn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn * Về chế sách Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 - Mở rộng trƣờng lớp dạy nghề phù hợp với khả điều kiện chị em 114 - Nắm tình hình KT-XH, tâm tƣ, nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số phụ nữ dân tộc ngƣời Giảm chi phí đến trƣờng, hỗ trợ chị em ngƣời Dao báo cáo cấp theo quy định theo học lớp cách tăng mức hỗ trợ dạy nghề năm 2011 lên 500.000 đồng/ngƣời/tháng 2.500.000 đồng/ngƣời/khóa học để khuyến khích, thu hút thêm số lƣợng ngƣời tham gia * Về phía người dân - Phải nhận thức đắn XĐGN không trách nhiệm chị em phụ nữ mà phải có nỗ lực tự giác vƣơn lên thân thành viên - Chính phủ cần phát huy có nhiều sách cho vay ƣu đãi hỗ trợ dân tộc thiểu số, hộ nghèo cần đƣợc giảm 100% lãi suất - Quá trình thực sách, chƣơng trình phát triển địa phƣơng cần gia đình, đặc biệt hộ nghèo - Thực phân công hợp lý theo giới gia đình Tạo điều kiện tốt để chị em phụ nữ tiếp cận đƣợc với nguồn lực xem xét nghiêm túc yếu tố đặc thù tự nhiên, dân tộc, giới - Tiếp tục hiện sách PTKTXH vùng dân tộc miền núi; rà soát, điều chỉnh, bổ sung để hoàn chỉnh sách có; nghiên cứu ban hành sách để đáp ứng yêu cầu phát triển vùng dân tộc iv MỤC LỤC - Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tƣ, phát triển, giúp đỡ vùng dân tộc miền núi Ƣu tiên đầu tƣ cho XĐGN phát triển nhanh KTXH, giải MỞ ĐẦU khó khăn xúc đồng bào vùng dân tộc miền núi Trƣớc hết tập trung Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài cho vùng đặc biệt khó khăn Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đẩy mạnh ứng dụng tiến KHKT vùng dân tộc miền núi Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấp quyền địa phương - Cần mở lớp tập huấn để nâng cao nhận thức giới cho cán lãnh đạo, cán làm công tác địa bàn dân tộc thiểu số vùng cao Bố cục đề tài Chƣơng 5: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền qua phƣơng tiện thông tin đại chúng 1.1.1 Cơ sở lý luận vai trò phụ nữ vấn đề giới để nâng cao nhận thức cho ngƣời dân 1.1.1.1 Lý luận chung giới tính giới - Theo dõi quản lý đội ngũ cán ngƣời dân tộc thiểu số đề xuất ý 1.1.1.2 Lý luận chung dân tộc dân tộc thiểu số 11 kiến sách đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng cán ngƣời thuộc dân 1.1.1.3 Lý luận chung nghèo 11 tộc thiểu số địa phƣơng 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 16 - Thực quản lý, giám sát, kiểm tra nguồn vốn đầu tƣ cho vùng dân 1.1.2.1 Vai trò phụ nữ gia đình xã hội 16 tộc miền núi 1.1.2.2 Các tiêu đánh giá vai trò phụ nữ XĐGN 21 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 1.1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trò phụ nữ XĐGN 21 116 2.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 44 1.1.2.4 Thực trạng vai trò phụ nữ nông thôn giới Việt 23 2.1.2.2 Rừng 46 1.1.3 Một số vấn đề đặt với phụ nữ nông thôn nói chung, phụ nữ 29 2.1.2.3 Nguồn nước 46 1.1.3.1 Về chất lượng nguồn nhân lực 29 2.1.2.4 Tài nguyên khác 47 1.1.3.2 Về vấn đề sức khoẻ phụ nữ 29 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 47 1.1.3.3 Về chuyên môn kỹ thuật 33 2.1.3.1 Tình hình dân số, dân tộc lao động 47 1.1.3.4 Sự bất bình đẳng giới tiếp cận nguồn lực định 33 2.1.3.2 Hệ thống sở vật chất kỹ thuật huyện 52 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.1.3.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện 54 1.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 36 2.2 Thực trạng vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN59 1.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.1 Nguồn gốc, dân số phân bố dân cư 59 1.2.2.1 Chọn vùng nghiên cứu 37 2.2.2 Đặc điểm văn hoá người Dao huyện Phú Lương 62 1.2.2.2 Chọn hộ nghiên cứu v 38 vi huyện Phú Lương 62 2.2.3 Thực trạng đời sống người Dao 1.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 40 2.2.3.1 Tỷ lệ hộ nghèo 62 1.2.3.1 Số liệu thứ cấp 40 2.2.3.2 Đời sống thu nhập 63 1.2.3.2 Số liệu sơ cấp 40 2.2.3.3 Cơ sở hạ tầng nơi người Dao sinh sống 64 1.2.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 41 2.2.3.4 Cơ sở y tế 65 1.2.4.1 Phương pháp phân tổ thống kê 41 2.2.3.5 Cơ sở hạ tầng khác 65 1.2.4.2 Phương pháp thống kê so sánh 41 2.2.3.6 Trình độ học vấn phụ nữ dân tộc Dao 66 1.2.4.3 Phương pháp phân tích giới 41 2.2.3.7 Trình độ chuyên môn kỹ thuật người Dao 66 1.2.4.4 Phương pháp thống kê so sánh mô tả 41 2.2.3.8 Tỷ lệ phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia cấp quyền huyện66 1.2.4.5 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.3.9 Tình hình phát triển sản xuất nông lâm nghiệp người Dao 67 Chƣơng : THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ DÂN TỘC DAO 2.2.4 Nguyên nhân dẫn đến nghèo người Dao huyện Phú Lương 69 TRONG XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO HUYỆN PHÚ LƢƠNG 42 2.2.5 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN huyện 73 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 2.2.5.1 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động SX nông nghiệp 73 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.2.5.2 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động SX lâm nghiệp 77 2.1.1.1 Vị trí địa lý 42 2.2.5.3 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động kinh doanh 78 2.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 43 2.2.5.4 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao phát triển kinh tế tạo 79 2.1.1.3 Đặc điểm thời tiết khí hậu - thuỷ văn 43 2.2.5.5 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao việc tiếp nhận tiến 82 2.1.2 Tài nguyên 44 2.2.5.6 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao kiểm soát nguồn lực kinh tế85 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 2.2.5.7 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động chăm sóc sức 85 118 Kiến nghị 112 2.2.5.8 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao việc bình ổn dân số 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 2.2.5.9 Vai trò phụ nữ dân tộc Dao công tác xã hội 90 2.3 Các yếu tố tác động đến việc nâng cao vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN 92 2.3.1 Những gánh nặng công việc 92 2.3.1.1 Gánh nặng công việc sản xuất 92 2.3.1.2 Gánh nặng công việc gia đình 93 2.3.2 Cơ hội tiếp cận kiểm soát vốn, tín dụng 94 2.3.3 Quyền định gia đình 95 2.3.4 Quan niệm giới, phong tục, tập quán xã hội 96 2.3.5 Các định kiến xã hội vai trò vii phụ nữ Dao 97 Chƣơng : NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ DÂN TỘC DAO TRONG GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG 99 3.1 Quan điểm việc nâng cao vai trò phụ nữ nói chung phụ nữ 99 3.1.1 Quan điểm lựa chọn giải pháp 99 3.1.2 Cơ sở khoa học giải pháp 99 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động XĐGN 101 3.2.1 Giảm gánh nặng công việc gia đình sản xuất phụ nữ 101 3.2.2 Tăng cường khả tiếp cận nguồn lực sản xuất cho phụ nữ 102 3.2.2.1 Tăng cường tiếp cận vốn, kỹ quản lý vốn sử dụng vốn 102 3.2.2.2 Tăng cường khả tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật 104 3.2.2.3 Tăng cường khả tiếp cận hiệu sử dụng đất đai 106 3.2.3 Tăng cường khả tiếp cận với giáo dục, y tế, pháp luật dịch107 3.2.4 Tăng cường quyền định gia đình cho phụ nữ dân tộc109 3.2.5 Xoá bỏ quan niệm giới, phong tục, tập quán nâng cao 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Kết luận 111 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 viii 120 Bảng 2.7 Tăng trƣởng giá trị sản xuất qua năm (giá cố định) 55 ix Bảng 2.8 Tình hình phát triển số trồng huyện giai đoạn 56 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Chuẩn mực xác định nghèo giai đoạn 2006-2010 2011-2015 14 Bảng 1.2: Chuẩn mực xác định nghèo giai đoạn 2006-2010 có điều chỉnh ….15 Bảng 2.9 Số lƣợng gia súc, gia cầm huyện giai đoạn 2008-2010 57 Bảng 2.10 Dân số ngƣời Dao huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2008-2010 60 Bảng 2.11 Đặc điểm nhân học vấn ngƣời Dao huyện 61 Bảng 2.12 Kết thực chƣơng trình xóa đói giảm nghèo huyện …… 63 Bảng 1.3: Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội qua kỳ bầu cử 16 Bảng 1.4 Ngƣời thƣờng làm công việc nhà 17 Bảng 1.5 Tỷ lệ lao động nữ Việt Nam số ngành 27 Bảng 1.6 Phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp 27 Bảng 1.7 Phụ nữ tham gia công tác quyền 27 Bảng 1.8 Phụ nữ quản lý doanh nghiệp 28 Bảng 1.9: Tiêu chí phân loại hộ điều tra năm 2010 38 Bảng 1.10 Kết lựa chọn nhóm hộ điều tra 40 Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2008-201044 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện giai đoạn 2008-2010 47 Bảng 2.3: Dân số huyện Phú Lƣơng năm 2010 chia theo dân tộc, giới tính Bảng 2.13 Cơ sở trƣờng lớp huyện Phú Lƣơng năm 2010 64 Bảng 2.14: Số lƣợng phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia cấp …67 Bảng: 2.15 Nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ ngƣời Dao điều tra (n=60) 69 Bảng 2.16: Đóng góp phụ nữ dân tộc Dao sản xuất n«ng nghiệp 6771 Bảng 2.17 Ngƣời định khâu trồng trọt, chăn nuôi 74 Bảng 2.18 Đóng góp phụ nữ dân tộc Dao sản xuất lâm nghiệp 75 Bảng 2.19: Ngƣời định thực hoạt động kinh doanh78 Bảng 2.20 Thu nhập gia đình dân tộc Dao năm 2010 80 Bảng 2.21 Tình hình tiếp nhận tiến kỹ thuật sản xuất nông lâm … 80 Bảng 2.22: Khối lƣợng công việc gia đình mà nam nữ ngƣời Dao đảm nhận 86 Bảng 2.23 Mối liên hệ vai trò giới, tình trạng bất bình đẳng giới 97 khu vực thành thị, nông thôn 49 Bảng 2.4: Thành phần cấu dân tộc huyện Phú Lƣơng năm 2010 50 Bảng 2.5: Dân số huyện Phú Lƣơng năm 2010 51 chia theo dân tộc đơn vị hành 51 Bảng 2.6 Lực lƣợng lao động huyện Phú Lƣơng năm 2010 phân theo giới 52 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn x 121 DANH MỤC CÁC HÌNH TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang I Tiếng việt Hình 2.1 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Phú Lƣơng năm 2010 46 Trần Thị Vân Anh (1998), “Phụ nữ phát triển”, Nxb phụ nữ Hà Nội Hình 2.2 Cơ cấu thành phần dân tộc huyện Phú Lƣơng năm 2010 50 Trần Thị Vân Anh (2001), “Giới phát triển nông thôn”, tài liệu tập huấn Hình 2.3: Học vấn phụ nữ Dao với chất lƣợng chăm sóc vệ 88 Hình 2.4: Thời gian lao động sản xuất ngày nam nữ ngƣời Dao 92 Hình 2.5: Thời gian làm việc gia đình nam nữ ngƣời Dao 93 phiển triển bền vững nông thôn chương trình VNRP Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2007), “Nghèo đói XĐGN Việt Nam”, Nxb Nông nghiệp Báo cáo phát triển Việt Nam (2007), “Nghèo”, Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam Đỗ Thị Bình, Trần Thị Vân Anh (2003), “Giới công tác giảm nghèo”, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội Đỗ Thị Bình, Lê Ngọc Lân (1996), “Phụ nữ nghèo nông thôn kinh tế thị trường”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban tiến phụ nữ tỉnh Thái Nguyên (2008-2010), “Báo cáo tình hình hoạt động tiến phụ nữ tỉnh Thái Nguyên”, báo cáo thường niên Ban tiến phụ nữ huyện Phú Lương (2008-2010), “Báo cáo tình hình hoạt động tiến phụ nữ huyện Phú Lương”, báo cáo thường niên Borje Ljunggren(1994), Những thách thức đường cải cách Đông Dương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Bailey (2003), “Gây dựng tài sản cho phát triển bình đẳng Việt Nam”, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 11 Bộ LĐTB XH (2006), “Hệ thống văn bảo trợ xã hội XĐGN”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 12 Bộ lao động thương binh xã hội (1997), “Chính sách chế độ lao động nữ”, Nxb phụ nữ Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 13 Bộ lao động thương binh xã hội (2010), “Chiến lược xoá đói giảm nghèo 2011- 23 Học viện hành quốc gia (2001), “Đổi nghiệp phát triển 2015”, Hà Nội người”, Nxb Hà Nội 14 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, cục khuyến nông khuyến lâm (1998), 24 Hội Liên Hiệp phụ nữ (1977), “Hồ Chủ Tịch với vấn đề giải phóng phụ nữ”, “Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia hoạt động khuyến Nxb Phụ nữ, trang 64 nông khuyến lâm”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 25 Nguyễn Hữu Hồng (2008), “Bài giảng Phát triển cộng đồng”, Đại học Nông 15 Trương Ngọc Chi (2002), “ảnh hưởng đặc tính nông hộ tiếp cận khuyến lâm Thái Nguyên nông thông tin nông nghiệp đến hoạt động sản xuất lúa hộ nữ quản 26 Nguyễn Linh Khiếu (2001), “Gia đình phụ nữ biến đổi văn hoá - xã lý”, tài liệu hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn tiếp cận vĩ mô hội nông thôn”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Chương trình nghiên cứu Việt Nam - Hà Lan (2006), “Kết nghiên cứu 27 Nguyễn Thị Lân (2006), “Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động xóa đề án VNRP”, Nxb Nông nghiệp đói giảm nghèo” (trong “Chương trình nghiên cứu Việt Nam - Hà Lan”), Nxb 17 Vũ Thị Kim Dung (2001), “Sự khác biệt giới thu nhập”, “Bước đầu Nông nghiệp, Hà Nội nghiên cứu tổ chức lao động Việt Nam”, Việt Nam học - Kỷ yếu hội thảo quốc 28 Trần Lê (2007), “Tiến công mạnh mẽ nghèo đói ”, thời báo kinh tế Việt Nam tế lần thứ 15 - 17/7/1998, tập (3), Nxb Thế giới, Hà Nội 29 Nhóm hành động chống đói giảm nghèo (2002), “Đẩy mạnh công tác phát triển 18 Nguyễn Hữu Dũng (2001), “Đánh giá vai trò phụ nữ nông thôn vấn dân tộc thiểu số” đề phát triển nông nghiệp bền vững xoá đói giảm nghèo Đồng sông 30 Phạm Anh Ngọc (2008), “Phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Phú Lương Cửu Long”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, luận văn thạc sỹ Kinh tế nông nghiệp, 19 Bùi Thị Minh Hà (2008), “Bài giảng Giới khuyến nông phát triển trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên nông thôn”, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 31 Chi cục thống kê huyện Phú Lương (2008-2010), “Báo cáo thường niên 2008, 20 Nguyễn Kim Hà (1999), “Phân công lao động nam nữ công cụ phân 2009, 2010”, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên tích giới”, NXB Khoa học xã hội 32 Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 việc “ban hành chuẩn nghèo áp 21 Nguyễn Thị Hiên - Lê Ngọc Hùng (2006), “Nâng cao lực phát triển bền dụng cho giai đoạn 2011-2015”; Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg Chính Phủ vững bình đẳng giới giảm nghèo”, Nxb Lý luận trị “ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010” 22 Bùi Đình Hoà (2008), “Điều tra đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao đời 33 Lê Thị Quý (1999), “Khoa học nghiên cứu giới Việt Nam, vấn đề sống kinh tế - xã hội phụ nữ dân tộc người vùng cao tỉnh Bắc Kạn”, Báo đặt ra”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội cáo kết nghiên cứu khoa học đề tài cấp Bộ, mã số B96-02-14 ĐT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 34 Nguyễn Hằng T (1993), “Mức độ nghèo đói Việt Nam” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 35 Lê Thi (1998), “Việc làm đời sống phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt 49.http://vi.wikipedia.org/Dân tộc thiểu số việt nam Nam”, Nxb khoa học - xã hội, Hà Nội 50.http://www.xaluan.com 36 Tài liệu tập huấn (2008), “Đào tạo cán làm công tác xoá đói giảm nghèo cấp tỉnh huyện”, Nxb lao động - xã hội 37 Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ (2000), “Phân tích tình hình đề xuất sách nhằm tăng cường tiến phụ nữ bình đẳng giới Việt Nam”, Hà Nội 38 UBND huyện Phú Lương (2008-2010), “Báo cáo tình hình kinh tế xã hội qua năm 2008, 2009, 2010”, “niên giám thống kê 2008-2010 huyện” 39 Văn phòng Quốc hội (2010), “Báo cáo hành chính” 40 World bank (2009,2010), “Báo cáo ngân hàng giới” II Tiếng Anh 41 Feldstein, H.S and Jiggins, J.(editors) (1994), “Tool for the field: Methodologies Handbook for Gender Analysis in Agriculture”, Kumurian Press 42 Pari, J R 1992 (1992), “Gender Concern in Faring System Reseach held in Chaing Mai”, “Integrating the Geder Variable in Faming System Reseach, Paper presented in the Workshop”, Thailand, 22-25, oct,1992 43 UNDP (1996), “Gender and Developent briefing Kit”, Ha Noi, Viet Nam 44 United nation (1997), Women of China - A Country profile, new York 45 United nation (1995), Women of Bangladesh - A Country profile, new York III Internet 46.http://www.haugiang.gov.vn/phunutrongxuthehoinhap.htm/ 47.http://www.ubphunu-Phụ nữ nông thôn 48.http://vi-wipedia.org./Nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 59 2.2 Thực trạng về vai trò của phụ nữ dân tộc Dao trong hoạt động XĐGN ở 60 Năm 1960 với tên gọi là Mán họ có mặt ở 50/162 xã, phƣờng của tỉnh, huyện Phú Lƣơng trong đó 50/53 xã phƣờng dân số ngƣời Dao chiếm từ 0,01% đến 40%, có 2 xã 2.2.1 Nguồn gốc, dân số và phân bố dân cư... tiểu học và trung học cơ sở Lớp học ở các cấp đã đƣợc trang 2.2.3.6 Trình độ học vấn của phụ nữ dân tộc Dao bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc học tập Trƣờng đƣợc đặt tại trung tâm Nghiên cứu riêng về trình độ học vấn của phụ nữ dân tộc Dao và so sánh xã, giao thông đi lại thuận tiện với phụ nữ của huyện, cho biết: phụ nữ là dân tộc Dao chủ yếu học hết cấp 1,2 2.2.3.4 Cơ sở y tế Hiện tại 3 xã điều... nâng cao dân trí 2.2.3.3 Cơ sở hạ tầng nơi người Dao sinh sống Tỷ lệ hộ nghèo của ngƣời Dao ở huyện giảm từ 32,43% xuống còn Ngƣời Dao ở huyện Phú Lƣơng phân bố ở nhiều xã khác nhau, nhƣng tập 17,61% năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo giảm đƣợc 14,82% (142 hộ) Tuy đã giảm trung nhiều ở 3 xã: Yên Ninh; Yên Đổ; Động Đạt Nơi đây đƣợc hƣởng chế độ nhƣng giảm ít hơn rất nhiều so với dân tộc Kinh và một số dân tộc khác,... trong các vấn đề XH, vì ý kiến của phụ nữ ít quan 22 vậy quan niệm về giới, sự BBĐ nam nữ và phong tục tập quán đã là một nguyên trọng hơn nam giới[26],[27] nhân cơ bản cản trở sự tiến bộ và vai trò của lao động nữ trong PTKT[11], [12] 1.1.2.2 Các chỉ tiêu đánh giá vai trò của phụ nữ trong XĐGN  Trình độ học vấn, chuyên môn, KHKT phụ nữ còn nhiều hạn chế: Ở nông a Dựa vào mức độ tham gia của phụ nữ. .. thiết bị phục vụ cho chữa bệnh còn thiếu và yếu, trình độ chuyên môn của nhân viên y tế chƣa cao Điều đó ảnh hƣởng tới việc chăm sóc sức khỏe của bà con nói chung và phụ nữ Dao nói riêng trọng phụ nữ dân tộc Dao có trình độ cấp 3 thấp hơn so với tỷ trọng của phụ nữ trên toàn huyện Nguyên nhân của vấn đề này xuất phát từ quan niệm còn nặng nề ở nhóm dân tộc Dao là “trọng nam”, thu nhập của hộ Dao thấp,... bố dân cư chiếm trên 60% dân số Dao là: Tân Thành (78,6%) huyện Đại Từ và Hợp Tiến (90,25) huyện Đồng Hỷ * Nguồn gốc Ngƣời Dao ở Thái Nguyên thuộc 3 nhóm địa phƣơng: Dao Đỏ, Dao Quần Chẹt, Dao Lô Gang Dao Quần Chẹt chủ yếu tập trung ở huyện Đại Từ, Dao Đỏ cƣ trú phân tán ở huyện Phú Lƣơng và Đồng Hỷ, Dao Lô Gang tập trung ở huyện Võ Nhai Ngoài ra ngƣời Dao còn cƣ trú rải rác ở định Hoá, Phổ yên…Tuy... trƣớc kia Suy nghĩ của ngƣời Dao ở huyện Phú lƣơng đã dần dần thay đổi [31],[38] 2.2.3 Thực trạng đời sống của người Dao ở huyện Phú Lương 2.2.3.1 Tỷ lệ hộ nghèo Theo số liệu tổng điều tra hộ nghèo năm 2006 toàn huyện không còn hộ đói, hộ nghèo là 7.943 hộ chiếm tỷ lệ 31,51% so với tổng số hộ toàn huyện Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa bởi Trung tâm Học... 8,05% dân số toàn tỉnh và đứng hàng thứ 6 trong các dân tộc của Thái Nguyên Đồng bào Dao phân bố tất cả các huyện, thị xã và thành phố của Thái Nguyên Đông nhất là Võ Nhai (36,4%), tiếp đến là Đồng Hỷ (23,9%), Đại Từ (16,4%), Phú Lƣơng (10,55%) và ít nhất là thị xã Sông Công (0,05%)[31],[38] Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Điều bất cập hiện nay là trình độ học vấn của ngƣời Dao ở Phú. .. học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 63 Bảng 2.12 Kết quả thực hiện chƣơng trình xóa đói giảm nghèo huyện Phú 64 nhất là các hộ dân tộc H’.Mông, Sán Chay, Dao Trong các nhóm hộ là dân tộc Lƣơng giai đoạn 2006-2010 Dao có mức sống từ khá trở lên chủ yếu tập trung vào các hộ mà có nhiều đất Năm Chỉ tiêu 2007/2006 2006 1 Toàn huyện - Số hộ 7.943 nghèo (hộ) - Tỷ lệ hộ 31,51 nghèo (%) 2 Hộ ngƣời Dao. .. trƣờng ô nhiễm càng nhiều thì phụ nữ bị ảnh hƣởng * Về sức khoẻ thể chất Qua kết quả khảo sát mức sống dân cƣ Việt Nam (2008) cho thấy tình trạng đau ốm theo giới tính nhƣ sau: 68% (nữ) và 64% (nam) Tình trạng đau ốm của phụ nữ cao hơn nam giới: sức khoẻ phụ nữ là một vấn đề đáng lo ngại, đặc biệt là sức khoẻ của phụ nữ ở các vùng nông thôn So với phụ nữ ở đô thị, phụ nữ ở nông thôn có tỷ lệ đau ốm cao