đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện tiên du – tỉnh bắc ninh

Ở nước ta hiện nay, sự gia tăng dân số, nhu cầu phát triển đô thị, sự tăng trưởng của kinh tế - xã hội đã tạo lên áp lực lớn đối với quỹ đất đai vốn có.Việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

Người hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Hữu Thành

NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Hữu Thành đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp

đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức phòng Tài nguyên và môi trường, phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Tiên Du và Ủy ban nhân dân các xã

đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn./

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục bảng vii

Trích yếu luận văn viii

Thesis abstract x

Phần 1 Mở đầu 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu của đề tài 2

1.3 Phạm vi nghiên cứu 2

1.4 Những đóng góp mới,ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

Phần 2 Tổng quan tài liệu 3

2.1 Đất và vai trò của đất trong sản xuất nông nghiệp 3

2.1.1 Khái niệm về đất và đất sản xuất nông nghiệp 3

2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của đất đai trong sản xuất nông nghiệp 4

2.1.3 Vấn đề suy thoái đất nông nghiệp 4

2.2 Hiệu quả sử dụng đất 6

2.2.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất 6

2.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 9

2.2.3 Một số quan điểm về đánh giá hiệu quả sử dụng đất 10

2.3 Một số quan điểm sử dụng đất 13

2.3.1 Quan điểm sử dụng đất bền vững 13

2.3.2 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái 15

2.3.3 Sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 17

2.4 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 20

2.4.1 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên thế giới 20

2.4.3 Những nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du 22

2.5 Đánh giá về tổng quan tài liệu nghiên cứu 26

Phần 3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 27

3.1 Địa điểm nghiên cứu 27

3.2 Thời gian nghiên cứu 27

3.3 Đối tượng nghiên cứu 27

3.4 Nội dung nghiên cứu 27

3.4.1 Điều tra, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng tới sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du 27

3.4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du 27

3.4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du 27

3.4.4 Đề xuất các loại sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả và hợp lý trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 28

3.5 Phương pháp nghiên cứu 28

3.5.1 Phương pháp phân vùng nghiên cứu 28

3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 29

3.5.3 Phương pháp xử lý số liệu, tài liệu 29

3.5.4 Phương pháp tính hiệu quả sử dụng đất 29

Phần 4 Kết quả và thảo luận 33

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 33

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39

4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Tiên Du 43

4.2.1 Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Tiên Du 43

4.2.2 Hiện trạng một số cây trồng chính và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du 44

4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du 51

4.3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế 51

4.3.2 Đánh giá hiệu quả xã hội 58

4.3.3 Hiệu quả về mặt môi trường 63

4.3.4 Đánh giá hiệu quả chung của các LUT 74

4.4 Lựa chọn các lut có hiệu quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử

dụng đất 75

4.4.1 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả 75

4.4.2 Đề xuất sử dụng đất nông nghiệp theo các tiểu vùng 77

4.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Du 78

Phần 5 Kết luận và kiến nghị 84

5.1 Kết luận 84

5.2 Kiến nghị 85

Tài liệu tham khảo 86

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

Bộ NN& PTNT Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.2 Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội (tính cho 1 ha) 31

Bảng 3.3 Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trường 31

Bảng 4.1 Đặc điểm khí hậu thời tiết huyện Tiên Du 34

Bảng 4.2 Đặc điểm đất nông nghiệp ở Tiên Du 38

Bảng 4.3 GTSX và cơ cấu GTSX ngành nông nghiệp 40

Bảng 4.4 Tình hình dân số và lao động giai đoạn 2010 - 2015 41

Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 43

Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 44

Bảng 4.7 Cây trồng, diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng của huyện Tiên Du năm 2015 45

Bảng 4.8 Diện tích gieo trồng một số loại cây trồng chính trong các vụ sản xuất của huyện Tiên Du năm 2015 46

Bảng 4.9 Hiện trạng các loại hình, kiểu sử dụng đất chính của huyện Tiên Du 47

Bảng 4.11 Các loại hình sử dụng đất tại tiểu vùng 2 50

Bảng 4.12 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tiểu vùng 1 51

Bảng 4.13 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tiểu vùng 2 52

Bảng 4.14 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất tiểu vùng 1 54

Bảng 4.15 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất tiểu vùng 2 55

Bảng 4.16 Hiệu quả xã hội các loại sử dụng đất tại tiểu vùng 1 59

Bảng 4.17 Đánh giá hiệu quả xã hội các loại đất tiểu vùng 2 60

Bảng 4.18 Mức đầu tư phân bón tại tiểu vùng 1 so với định mức của Sở NN và PTNN 64

Bảng 4.19 Mức đầu tư phân bón tại tiểu vùng 2 so với định mức của Sở NN và PTNN 65

Bảng 4.20 Bảng so sánh tình hình sử dụng thuốc BVTV thực tế tại tiểu vùng 1 với khuyến cáo của Sở NN và PTNN 68

Bảng 4.21 Bảng so sánh tình hình sử dụng thuốc BVTV thực tế tại tiểu vùng 2 với khuyến cáo của Sở NN và PTNN 69

Bảng 4.22 Tổng hợp hiệu quả môi trường của các loại hình sử dụng đất tiểu vùng 1 (điểm) 72

Bảng 4.23 Tổng hợp hiệu quả môi trường của các loại sử dụng đất tiểu vùng 2 (điểm) 73

Bảng 4.24 Tổng hợp hiệu quả của các loại sử dụng đất huyện Tiên Du 75

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

Tên tác giả: Ngô Thị Hiền

Tên Luận văn: “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện

2 Phương pháp nghiên cứu

- Dựa vào sự khác biệt về địa hình, hệ thống cây trồng để phân chia thành 2 tiểu vùng nghiên cứu

- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại chi cục Thống kê huyện Tiên Du Số liệu cơ cấu hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Tiên Du được thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Du

- Điều tra trực tiếp, ngẫu nhiên thông qua phiếu điều tra in sẵn phỏng vấn nông hộ,

Số lượng phiếu điều tra là 120 phiếu Mỗi tiểu vùng 60 phiếu

- Số liệu thu thập được xử lý bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2010 để tổng hợp các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội hệ thống sử dụng đất, loại sử dụng đất và các kiểu sử dụng đất (LUT)

3 Kết quả chính và kết luận

- Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Tiên Du Qua nghiên cứu cho thấy Tiên Du được thiên nhiên ưu đãi về tài nguyên thiên nhiên, điều kiện khí hậu, thủy văn, vị trí địa lý, con người của thành phố thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội toàn diện Tổng diện tích đất tự nhiên là 9.560,26 ha, diện tích đất nông nghiệp là 5.605,98 ha, chiếm 58,64% tổng diện tích tự nhiên Trong nhóm đất nông nghiệp, đất trồng lúa 4.538,58 ha, chiếm 47,03% tổng diện tích đất tự nhiên, đất trồng cây lâu năm 27,42

ha chiếm 0,28% tổng diện tích tự nhiên, đất lâm nghiệp 184,64 ha chiếm tổng 1,93% diện tích tự nhiên , đất nuôi trồng thuỷ sản 343,56 ha chiếm 3,59%

- Kết quả cho thấy huyện Tiên Du có 8 loại hình sử dụng đất chính là: Chuyên lúa; Lúa - rau, màu, chuyên cỏ, chuyên rau - màu; cây lâu năm, NTTS, hoa cây cảnh

và cây lâm nghiệp Tuy nhiên, diện tích LUT chuyên trồng lúa vẫn là chủ yếu

- Về hiệu quả kinh tế: Các LUT có hiệu quả kinh tế cao là LUT lúa - rau màu; LUT chuyên rau - màu; LUT cây ăn quả; LUT NTTS; LUT hoa cây cảnh LUT có hiệu quả kinh tế trung bình là LUT cây lâm nghiệp LUT có hiệu quả kinh tế thấp là LUT chuyên lúa

- Về hiệu quả xã hội: Các LUT cho hiệu quả xã hội cao là LUT chuyên rau - màu; LUT cây lâu năm; LUT hoa cây cảnh Trong đó, LUT chuyên rau - màu cho hiệu quả xã hội cao nhất LUT cho hiệu quả xã hội trung bình là LUT chuyên cỏ, LUT cây lâm nghiệp, LUT chuyên lúa và LUT lúa - rau màu cho hiệu quả xã hội thấp nhất

- Về môi trường: LUT NTTS, LUT chuyên lúa và LUT cây lâm nghiệp được đánh giá là ít gây ảnh hưởng đến môi trường nhất Các LUT còn lại đều chưa thân thiện với môi trường do người dân vẫn giữ thói quen sử dụng chưa đúng liều lượng các loại phân bón hóa học, thuốc BVTV trong mùa vụ

Cần đầu tư thâm canh tăng năng suất, chất lượng sản phẩm: chú trọng xây dựng cơ sở

hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, thủy lợi ) áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến để phục vụ sản xuất theo hướng hàng hóa, nghiên cứu đưa ra các giống cây trồng, vật nuôi mới có ưu thế vào sản xuất Mở các lớp tập huấn về khoa học kỹ thuật và kiến thức sản xuất cho người nông dân, từ đó ứng dụng thực tế vào sản xuất nâng cao hiệu quả

THESIS ABSTRACT

Master candidate: Ngo Thi Hien

Thesis title: "Evaluating the effectiveness of agricultural land use in Tien Du

district - Bac Ninh province "

Major:Land Management Code: 60.85.01.03

Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA)

2 Materials and Methods

- Based on the differences in topography, cropping systems the research area is divided into two sub - zones

- Collecting the data on socio- economic and natural conditions from the Branch of statistit board and division of natural resource and environment of Tien Du district

- Direct survey, randomly through printed questionnaires interviewing farmers, Quantity survey of 120 votes 60 votes were surveyed in each sulzone

- Data collected is processed using Microsoft Office Excel 2010 software the data on socio Economic and natural conditions land use systems and land utilization types were compiled

3 Main findings and conclusions

- Assessing the impract of socio- economic and natural condition on agricultural production in Tien Du district, Bac Ninh province The research results showed that the natural resonrea, climatic conditions, hydrology, geography and human bring are favorable

of overal socio- economic development The total natural area is 9560.26 hectares of which, agricultural land is 5605.98 hectares, accounting for 58.64% of the total natural area In the group of agricultural land, paddy land is 4538.58 hectares, accounting for 47.03% of total natural land area, land area for perennial crops is 27.42 ha, accounting for 0.28% of the total natural area, forest land is 184 , 64 hectares, accounting for 1.93% of the total natural area, aquaculture land is 343.56 hectares, accounting for 3.59%

- The research results showed that, Tien Dun district has 8 main land utilization types They are specialized rice, rice – vegetable, sulsidiary crop specialized grass, speaialized vegetable- subsidiary, perennial crop, aqriaculyue flowwars- decorative plantsand forest trees

- Thanks to economic efficiening: The LUTS of rice- vegetable- subsidiary crop; specializedvegetable- subsidiary crop; fruit trees flower- bonsai; fisheryhaving high economic efficiency The LUTS: forest trees has medium economic efficiency LUTspecialized rice hasthe rowest economic efficiency

- Thanks to the social effects: The LUTS for high social efficiency are specialized vegetable – subsidiary crop; LUT perennials; LUT flower - bonsai In particular, specialized vegetable – subsidiary crop, the color of the highest social efficiency LUTs for medium social efficiency are specialized grass, forest trees Specializing in rice- vegetable, subsidiary crop having - the lowest social efficiency

- Thank to environment effects: LUT aquaculture and forestry are considered less impact on the environment as possible The LUTs rest are not environmentally friendly because people still keep the habit of not using the rational dose of chemical fertilizers and pesticides in agricultural producation

Enhancing the intensive investment to increase productivity and product quality : focus on building technical infrastructure (transport systems, irrigation .) applying advanced science and technology to serve commodity production Selecting newand ontilmal verities and species of cropsand animal for produation development Opening training courses on science and technology and production knowledge to farmers, which in fact contributing to improve the efficiency production

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Trong những năm qua bằng đường lối đổi mới đúng đắn, chuyển nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thu hút được những thành quả to lớn trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội Nền nông nghiệp nước ta từng bước chuyển từ tự túc, tự cấp sang sản xuất hàng hóa Nông nghiệp có sự tăng trưởng khá, sức sản xuất ở nông thôn được giải phóng, tiềm năng đất nông nghiệp dần được khai thác Hiện nay với trên 70% dân số và lao động xã hội đang sống ở vùng nông thôn, ngành nông nghiệp vẫn có vị trí, vai trò quan trọng trong nhiều năm tới

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia là điều kiện tồn tại phát triển của con người và các sự vật khác trên trái đất Trong hoạt động kinh tế của mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên, là yếu tố đầu vào không thể thiếu Mặt khác diện tích đất lại có hạn vì vậy việc sử dụng đất đai một cách tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả nguồn tài nguyên này vào phát triển của đất nước có ý nghĩa rất quan trọng

Ở nước ta hiện nay, sự gia tăng dân số, nhu cầu phát triển đô thị, sự tăng trưởng của kinh tế - xã hội đã tạo lên áp lực lớn đối với quỹ đất đai vốn có.Việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp từ đó lựa chọn các loại hình sử dụng đất hiệu quả để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang tính toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm

Huyện Tiên Du là huyện nằm ở phía bắc tỉnh Bắc Ninh có tổng diện tích đất

tự nhiên là 9.560,26 ha, diện tích đất nông nghiệp có 5.605,98 ha (chiếm 58.64%

diện tích đất tự nhiên của huyện) Trong những năm qua, huyện đã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất như tiến hành giao quyền sử dụng đất lâu dài, ổn định cho người sử dụng đất, hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đa dạng hoá các giống cây tốt, năng suất cao vào sản xuất, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, nhờ đó mà năng suất cây trồng, hiệu quả sử dụng đất tăng lên rõ rệt

Những năm gần đây, việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển đổi sang mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình công cộng, công nghiệp, khu đô

thị đã diễn ra quá nhanh khiến diện tích đất nông nghiệp của huyện ngày càng bị thu hẹp nhanh chóng Mặt khác, sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ, cơ cấu chưa hợp lý

Sử dụng đất nông nghiệp chưa xứng đáng với tiềm năng, nông sản hàng hóa chưa

có sức cạnh tranh trên thị trường Chính vì vậy để khai thác tốt nhất tài nguyên đất nông nghiệp cần tìm ra những hạn chế trong sản xuất nông nghiệp hiện nay để có những giải pháp sử dụng đất hợp lý đem lại hiệu quả kinh tế cao, đồng thời bảo vệ môi trường đất và sinh thái để đáp ứng yêu cầu phát triển nền nông nghiệp bền vững

là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết

Từ tất cả những vấn đề trên, được sự phân công của khoa Quản lý đất đai, cùng với sự hướng dẫn của thầy giáo GS.TS Nguyễn Hữu Thành, chúng tôi tiến

hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh”

1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI

- Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp trên phương diện kinh tế, xã hội và môi trường

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của địa phương

- Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần bổ sung phương pháp luận trong

đánh giá đất, nghiên cứu sâu về các loại hình sử dụng đất

- Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 ĐẤT VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Khái niệm về đất và đất sản xuất nông nghiệp

Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến khái niệm, định nghĩa về đất Có quan điểm cho rằng: “ Đất là một vật thể thiên nhiên cấu tạo độc lập lâu đời

do kết quả quá trình hoạt động tổng hợp của 5 yếu tố hình thành đất, đó là: sinh vật,

đá mẹ, khí hậu, địa hình và thời gian” Sau này một số học giả khác đã bổ sung các yếu tố: nước của đất, nước ngầm và đặc biệt là vai trò của con người để hoàn chỉnh khái niệm về đất nêu trên Nhà nông học người Anh V.R William đã đưa ra khái niệm: “Đất là lớp mặt tơi xốp của lục địa có khả năng tạo ra sản phẩm cho cây” Theo nguồn gốc phát sinh, tác giả Đkutraiep coi đất là một vật thể tự nhiên được hình thành do sự tác động tổng hợp của năm yếu tố: Khí hậu, đá mẹ, địa hình, sinh vật và thời gian Đất xem như một thể sống, nó luôn vận động và phát triển (Nguyễn Thế Đặng

và Nguyễn Thế Hùng, 1999)

Theo C.Mac: “Đất là tư liệu sản xuất cơ bản và phổ biến quý báu nhất của sản xuất nông nghiệp, là điều kiện không thể thiếu được sự tồn tại và tái sinh của hàng loạt thế hệ loài người kế tiếp nhau”

Trong phạm vi nghiên cứu về sử dụng đất, đất đai được nhìn nhận là một nhân tố sinh thái Với khái niệm này, đất đai bao gồm tất cả các thuộc tính sinh học

và tự nhiên của bề mặt trái đất có ảnh hưởng nhất định đến tiềm năng và hiện trạng

sử dụng đất Đất theo nghĩa đất đai bao gồm: khí hậu, dáng đất, địa hình địa mạo, thổ nhưỡng, thuỷ văn, thảm thực vật tự nhiên bao gồm cả rừng, cỏ dại trên đồng ruộng, động vật tự nhiên, những biến đổi của đất do các hoạt động của con người Đất nông nghiệp là đất được xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoặc nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp

Theo điều 10 Luật đất đai Việt Nam năm 2013 thì đất tự nhiên được chia thành 3 nhóm lớn là: Nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng Trong đó, nhóm đất nông nghiệp bao gồm: Đất sản xuất nông nghiệp (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm), đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác

2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của đất đai trong sản xuất nông nghiệp

Đất là khoảng không gian lãnh thổ cần thiết đối với mọi quá trình sản xuất trong các ngành kinh tế quốc dân và hoạt động của con người Nói về tầm quan trọng quả đất C.Mac viết: “Đất là một phòng thí nghiệm vĩ đại, kho tàng cung cấp các tư liệu lao động, vật chất, là vị trí để định cư, là nền tảng của tập thể” ( C.Mac,1949) Luật đất đai 1993 của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là đại bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều thế

hệ, nhân dân ta đã tốn bao nhiêu công sức, xương máu mới tạo lập,bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay !"

Đối với nông nghiệp: Đất đai là các yếu tô tích cực của quá trình sản xuất là điều kiện vật chất đồng thời là đối tượng lao động (luôn chịu tác động trong quá trình sản xuất như: cày, bừa, xới, xáo ) và công cụ lao động hay phương tiện lao động (Sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi ) Quá trình sản xuất luôn có mối quan hệ chặt chẽ với độ phì nhiêu và quá trình sinh học tự nhiên của đất

Thực tế cho thấy, trong quá trình phát triển xã hội loài người, sự hình thành

và phát triển của mọi nền văn minh, các thành tựu khoa học công nghệ đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản- Sử dụng đất Trong nông nghiệp, ngoài vai trò là cơ

sở không gian đất còn có hai chức năng đặc biệt quan trọng

-“ Là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của con người trong quá trình sản xuất

- Đất tham gia tích cực vào quá trình sản xuất, cung cấp cho cây trồng nước, muối khoáng và các chất dinh dưỡng khác cần thiết cho sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng Như vậy, đất trở thành công cụ sản xuất Năng suất và chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào độ phì nhiêu của đất Trong tất cả các loại tư liệu sản xuất dùng trong nông nghiệp chỉ có đất mới có chức năng này” (Lương Văn Hinh và cs., 2003)

Chính vì vậy, có thể nói rằng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu và đặc biệt trong nông nghiệp

2.1.3 Vấn đề suy thoái đất nông nghiệp

Vấn đề thoái hóa đất và hoang mạc hóa là một trong những vấn đề mà nhiều quốc gia đang phải đối mặt và giải quyết nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực Xói mòn là một trong những nguy cơ quan trọng nhất dẫn đến suy thoái các vùng đất nông nghiệp của thế giới Đất khô cằn có ở

mọi khu vực, chiếm hơn 40% bề mặt Trái Đất Theo ước tính, có khoảng 10 –

20% diện tích đất khô cằn đã bị thoái hóa Trên thế giới hiện có 2.000 triệu ha đất đã và đang bị thoái hóa, trong đó có 1.260 triệu ha tập trung ở châu Á, Thái Bình Dương Hàng năm, trên toàn thế giới có khoảng 11 – 13 triệu ha rừng bị chặt phá làm ảnh hưởng đến đất Theo viện Nghiên cứu Thế giới (1985), diện tích đất bị xói mòn trên các vùng đất trồng trọt của 4 nước sản xuất lương thực chính của thế giới như Mỹ, Liên Xô (cũ), Trung Quốc, Ấn Độ chiếm 52% diện tích đất nông nghiệp

Ở Việt Nam hiện có 16,7 triệu ha bị xói mòn, rửa trôi mạnh, chua nhiều, 9 triệu ha có tầng đất mỏng và độ phì thấp, 3 triệu ha đất thường xuyên bị khô hạn và

sa mạc hóa, 1,9 triệu ha đất bị phèn hóa, mặn hóa mạnh

Cả nước có khoảng 9,35 triệu ha đất nông nghiệp bị thoái hóa Các tỉnh thuộc khu vực Nam Trung Bộ có hàng trăm ngàn ha đất khô hạn vĩnh viễn hoặc khô hạn theo mùa và gần như trở thành hoang hóa Tại các tỉnh ven biển miền Trung có gần 500 nghìn ha cát tạo thành các đồi cát di động theo sức gió trong các mùa mưa bão và gây ra hậu quả nghiêm trọng đối với sản xuất nông lâm nghiệp

Đất đai vùng ven sông lớn, ven biển, tại nhiều nơi ở miền núi có những trường hợp đã không kịp thời có chính sách giải quyết sớm, gây nên tình trạng “vô chủ” và “lắm chủ” hoặc tranh chấp gây bất lợi cho sản xuất, ảnh hưởng đến đòan kết nông thôn Việc sử dụng quỹ đất công ở nhiều nơi chưa có sự quản lý tốt, vừa tạm bợ, vừa máy móc, kết quả sinh lợi kém, không thống nhất quy mô đất cũng đang gây ra nhiều tiêu cực trong quản lý và sử dụng

Trong quá trình sử dụng đất, do chưa tìm được các loại hình sử dụng đất hợp

lý hoặc kiểu sử dụng đất hợp lý cũng gây ra hiện tượng thoái hóa đất như vùng đất dốc mà trồng cây lương thực, đất có hàm lượng dinh dưỡng thấp lại không luân canh với cây họ đậu Mặt khác, việc sử dụng đất còn lãng phí, chỉ tính riêng ở 68 nông trường quốc doanh và 33 vùng kinh tế mới và chuyên canh trước đây đã có trên 30.000 ha sau khi khai hoang lại bị bỏ hóa trở lại, không đưa vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp

Vấn đề suy thoái tài nguyên đất đang là một vấn đề rất cấp bách có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của con người và các sinh vật.Vì vậy, việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả là một trong những điều kiện quan trọng nhất để phát triển nền kinh tế quốc dân một cách nhanh chóng và bền vững

2.2 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT

2.2.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất

Sử dụng các nguồn tài nguyên có hiệu quả cao trong sản xuất để đảm bảo phát triển một nền nông nghiệp bền vững là xu thế tất yếu đối với các nuớc trên thế giới

Để làm rõ bản chất của hiệu quả cần phân định rõ sự khác nhau và mối liên

hệ giữa kết quả và hiệu quả Kết quả, mà là kết quả hữu ích, là một đại lượng vật chất tạo ra do mục đích của con người, được biểu hiện bằng những chỉ tiêu do tính chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên của con người mà ta phải xem xét kết quả đó đuợc tạo ra như thế nào? Chi phí bỏ ra là bao nhiêu? Có đưa lại kết quả hữu ích hay không? Chính vì thế, khi đánh giá kết quả hoạt động sản xuất không chỉ dừng lại ở việc đánh giá kết quả mà còn phải đánh giá chất lượng công tác hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm đó (Nguyễn Đình Hợi, 1993)

Đánh giá chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh là nội dung đánh giá của hiệu quả Trên phạm vi toàn xã hội, các chi phí bỏ ra để thu được kết quả phải là chi phí lao động xã hội Vì thế, bản chất của hiệu quả chính là hiệu quả lao động xã hội

và được xác định bằng tương quan so sánh giữa kết quả hữu ích thu được với lượng hao phí lao động xã hội Tiêu chuẩn của hiệu quả là sự tối đa hoá kết quả và tối thiểu hoá chi phí trong điều kiện tài nguyên thiên nhiên hữu hạn (Thomas Petermann, 1996)

Bản chất của hiệu quả là tiết kiệm thời gian, Các Mác cho rằng quy luật tiết kiệm thời gian là quy luật có tầm quan trọng đặc biệt tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất, mọi hoạt động của con người đều tuân theo quy luật đó, nó quyết định động lực phát triển của lực lượng sản xuất, tạo điều kiện phát triển văn minh xã hội và nâng cao đời sống con người qua mọi thời đại Ta có thể thấy bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế xã hội là đáp ứng ngày càng cao

về nhu cầu đời sống vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội Cho nên mỗi cá nhân và tổ chức đều phải có bổn phận nâng cao hiệu quả hoạt động của mình

Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua việc bố trí cây trồng, vật nuôi là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới (Nguyễn Thị Vòng và các cộng sự, 2001) Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách, các nhà kinh doanh nông nghiệp

mà còn là sự mong muốn của nông dân - những người trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất nông nghiệp

Khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất người ta thường đánh giá trên ba khía cạnh: hiệu quả về mặt kinh tế sử dụng đất, hiệu quả về mặt xã hội và hiệu quả về mặt môi trường (Đặng Hữu, 2000)

* Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh tế Mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế, xã hội là đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất và tinh thần của toàn xã hội, khi nguồn lực sản xuất của xã hội ngày càng trở nên khan hiếm, việc nâng cao hiệu quả là một đòi hỏi khách quan của mọi nền sản xuất xã hội (Nguyễn Đình Hợi, 1993)

Theo Các Mác thì quy luật kinh tế đầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạch thời gian lao động theo các ngành sản xuất khác nhau Trên cơ sở thực hiện vấn đề “tiết kiệm và phân phối một cách hợp lý thời gian lao động (vật hoá và lao động sống) giữa các ngành” Nhà khoa học kinh tế Samuel - Nordhuas cho rằng: “Hiệu quả có nghĩa là không lãng phí Nghiên cứu hiệu quả sản xuất phải xét đến chi phí cơ hội, “Hiệu quả sản xuất diễn

ra khi xã hội không thể tăng sản lượng một loại hàng hoá này mà không cắt giảm sản lượng một loại hàng hoá khác Mọi nền kinh tế có hiệu quả nằm trên đường giới hạn khả năng năng suất của nó” (Doãn Khánh, 2000)

Thông thường, hiệu quả được hiểu như một hiệu số giữa kết quả và chi phí, tuy nhiên trong thực tế đã có trường hợp không thực hiện được phép trừ hoặc phép trừ không có ý nghĩa Do vậy, nói một cách linh hoạt hơn nên hiểu hiệu quả là một kết quả tốt phù hợp mong muốn và hiệu quả có nghĩa là không lãng phí (Dẫn theo Phan Sĩ Mẫn và Nguyễn Việt Anh, 2001)

Có nhiều quan điểm khác nhau về hiệu quả kinh tế nhưng đều thống nhất nhau ở bản chất của nó Người sản xuất muốn thu được kết quả phải bỏ ra những chi phí nhất định, những chi phí đó là nhân lực, vật lực, vốn So sánh kết quả đạt đ-ược với chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó sẽ có hiệu quả kinh tế Tiêu chuẩn của hiệu quả là sự tối đa hoá kết quả với một lượng chi phí định trước hoặc tối thiểu hoá chi phí để đạt được một kết quả nhất định

Như vậy, hiệu quả kinh tế là một phạm trù chung nhất, là khâu trung tâm của các loại hiệu quả, nó liên quan trực tiếp đến nền sản xuất hàng hóa và tới tất cả các phạm trù và các quy luật kinh tế khác Hiệu quả kinh tế có vai trò quyết định các

hiệu quả còn lại bởi vì trong mọi hoạt động sản xuất con người đều có mục tiêu chủ yếu là khi có được hiệu quả kinh tế thì mới có điều kiện vật chất để đảm bảo cho các hiệu quả về xã hội và môi trường

Hiệu quả kinh tế được hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh Kết quả đạt được

là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực đầu vào Mối tương quan đó cần xét cả về phần so sánh tuyệt đối và tương đối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó (Dẫn theo

Đỗ Thị Tám, 2001)

Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là một chỉ tiêu kinh tế phản ánh sức sản xuất của đất trên cơ sở đất nông nghiệp hiện trạng dưới tác động của con người, những điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế, xã hội khác Vì vậy, bản chất của phạm trù kinh tế sử dụng đất là: “với một diện tích đất đai nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng đầu tư chi phí về vật chất và lao động thấp nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của

xã hội” ( Phạm Vân Đình và Đỗ Kim Chung, 1997)

* Hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội là phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiêu hoạt động kinh tế của con người, việc lượng hoá các chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh bằng các chỉ tiêu mang tính chất định tính như tạo công ăn việc làm cho lao động, xoá đói giảm nghèo,định canh, định cư, công bằng xã hội, nâng cao mức sống của toàn dân

Theo Nguyễn Duy Tính (1995), trong sử dụng đất nông nghiệp, hiệu quả về mặt xã hội chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích đất nông nghiệp Trong giai đoạn hiện nay, việc đánh giá hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp là vấn đề đang được nhiều nhà khoa học quan tâm

* Hiệu quả môi trường

Môi trường là một vấn đề mang tính toàn cầu, hiệu quả môi trường được các nhà môi trường học rất quan tâm trong điều kiện hiện nay Một hoạt động sản xuất được coi là có hiệu quả khi hoạt động đó không gây tổn hại hay có những tác động xấu đến môi trường như đất, nước, không khí và hệ sinh học, là hiệu quả đạt được khi quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra không làm cho môi trường xấu đi mà ngược lại, quá trình sản xuất đó làm cho môi trường tốt hơn, mang lại một môi trường xanh, sạch, đẹp hơn trước (Đỗ Nguyên Hải, 1999)

Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tính lâu dài, vừa đảm bảo lợi ích hiện tại mà không làm ảnh hưởng xấu đến tương lai, nó gắn chặt với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái (Lê Trọng Yên, 2004)

Sử dụng đất hợp lý, hiệu quả cao và bền vững phải quan tâm tới cả ba hiệu quả trên, trong đó hiệu quả kinh tế là trọng tâm, không có hiệu quả kinh tế thì không

có điều kiện nguồn lực để thực thi hiệu quả xã hội và môi trường, ngược lại, không

có hiệu quả xã hội và môi trường thì hiệu quả kinh tế sẽ không bền vững (Nguyễn Đình Hà, 1993)

2.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất

Thế giới đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nông nghiệp Tiềm năng đất nông nghiệp của thế giới khoảng 3-5 tỷ ha Nhân loại đang làm hư hại đất nông nghiệp khoảng 1,4 tỷ ha đất và hiện nay có khoảng 6-7 triệu ha đất nông nghiệp bị bỏ hoang do xói mòn và thoái hóa “ Để giải quyết nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp, con người phải thâm canh, tăng vụ tăng năng suất cây trồng và mở rộng diện tích đất nông nghiệp”( FAO, 1976) Để nắm vững số lượng và chất lượng đất đai cần phải điều tra, thành lập bản đồ đất, đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng đất nông nghiệp hợp lý khi diện tích đất nông nghiệp ngày càng

bị thu hẹp

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Thống kê, tính đến 01/01/2013 tổng diện tích đất tự nhiên của Việt Nam là 33.097,2 nghìn ha, trong đó đất nông nghiệp là 26.280,5 nghìn ha, nhưng đất sản xuất chỉ có 10.210,8 nghìn ha chiếm 30,67% Dân

số tăng nhanh khiến diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp song nhu cầu sử dụng lương thực, thực phẩm của con người ngày càng tăng Sự biến đổi khí hậu toàn cầu trong những năm qua cũng gây khó khăn lớn cho việc sản xuất nông nghiệp Theo thống kê của Bộ NN&PTNT, hạn hán nghiêm trọng nên trồng trọt là lĩnh vực có tốc độ tăng thấp nhất trong toàn ngành nông nghiệp đầu năm 2015, chỉ tăng 1,08% trong khi con số này là 2,8% trong 6 tháng cùng kỳ năm trước Đây là ngành có tỷ trọng cao nhất trong ngành nông nghiệp, hơn 50,7%, nên đã kéo tốc độ tăng của ngành xuống thấp

Trồng trọt bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi tình hình thời tiết cực đoan, bất thường như mùa đông ấm ở miền Bắc, hạn hán gay gắt xảy ra trên diện rộng

ở các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên và khả năng còn lan rộng ra nhiều khu vực

khác Hiện tại, các hồ chứa ở Ninh Thuận cơ bản hết nước, dung tích đều dưới 10%; ở Khánh Hòa dung tích các hồ chứa còn khoảng 17% Vụ Hè Thu, dự kiến Ninh Thuận dừng sản xuất khoảng 10.229 ha, chiếm 34%, còn Khánh Hòa

dự kiến dừng sản xuất 10.400 ha, chiếm 24% Trong thời điểm hạn hán cao nhất thì có khoảng 122.000 ha ở các vùng Tây Nguyên, Đông Nam bộ, Nam Trung bộ, trong đó nhiều nhất là Đắk Lắk 61.000 ha, Đăk Nông 17.000 ha… bị ảnh hưởng Theo ước tính, diện tích gieo cấy lúa Đông Xuân cả nước đạt 3,112 triệu ha, giảm 4.300 ha so với năm 2014, sản lượng ước đạt 20,7 triệu tấn, giảm 153.000 tấn (tương đương giảm 0,7%) Trước sự biến đổi của khí hậu, sản xuất nông nghiệp của Việt Nam ngày càng gặp nhiều khó khăn, trồng trọt bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi thời tiết cực đoan nên việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là cần thiết để đảm bảo bền vững về mặt kinh tế, môi trường

và xã hội

Trong nền kinh tế hiện nay, khi sản xuất nông nghiệp cần phải đáp ứng nhu cầu của thị trường và mục tiêu phát triển của xã hội, đồng thời phải đảm bảo sự bền vững trong sản xuất và sử dụng tài nguyên, việc đánh giá đất đai một cách tổng hợp có tính đến các yếu tố kinh tế - xã hội là hết sức cần thiết để định hướng phát triển, là cơ sở chủ yếu cho các phương án quy hoạch và quản lý sử dụng đất

Việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất mang lại nhiều ý nghĩa:

- Nâng cao hiệu quả kinh tế: Cây trồng cho năng suất tốt hơn, chất lượng cao hơn, được thị trường chấp nhận

- Đảm bảo sự bền vững về môi trường: Thông qua đánh giá hiệu quả sử dụng đất xác định được loại hình sử dụng đất và biện pháp canh tác phù hợp với điều kiện

tự nhiên của từng vùng Từ đó, bảo vệ được độ màu mỡ của đất, ngăn chặn thoái hoá đất và bảo vệ môi trường sinh thái đất

- Đảm bảo sự bền vững về mặt xã hội: Thu hút được lao động, đảm bảo được đời sống xã hội (Đỗ Quang Quý, 2007)

2.2.3 Một số quan điểm về đánh giá hiệu quả sử dụng đất

2.2.3.1 Quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất của Liên Xô

Phương pháp đánh giá đất của Liên Xô được thực hiện từ năm 1950 và sau

đó hoàn thiện vào năm 1986.Công tác đánh giá đất đai được tiến hành trên toàn Liên bang và do Bộ nông nghiệp chủ trì nhằm tạo cơ sở cho việc xác định hiệu quả kinh tế sử dụng đất đai, đánh giá và so sánh hoạt động kinh doanh của các xí

nghiệp, dự kiến số lượng và giá thành sản phẩm và làm cơ sở trong thu mua và giao nộp nông sản phẩm

Việc đánh giá đất đai được thực hiện theo hai hướng: đánh giá chung và đánh giá riêng (theo hiệu quả từng loại cây trồng) theo năng suất - giá thành sản phẩm, mức hoàn vốn và địa tô cấp sai (phần lãi thuần tuý)

Cây trồng lấy làm gốc để đánh giá là cây ngũ cốc và cây họ đậu Đơn vị đánh giá là các chủng đất đối với các loại sử dụng đất có tưới, đất được tiêu úng, đất trồng cây lâu năm, đất đồng cỏ cắt và đồng cỏ chăn thả

2.2.3.2 Quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất của Hoa Kỳ

Theo Davis K.P (Land use, 1976), dựa trên mục tiêu hoặc tính chất sử dụng đất được phân thành các nhóm dạng sử dụng: nhóm không thể chuyển hoá và nhóm

có thể chuyển hoá; nhóm đô thị và nhóm phi đô thị

Đất nông nghiệp và lâm nghiệp thuộc nhóm phi đô thị và cũng thuộc nhóm

có thể chuyển hoá Việc phân hạng trong nhóm này sẽ áp dụng một trong ba cách phân hạng:

- Phân hạng chỉ dựa trên các yếu tố tự nhiên của đất (địa chất - đá mẹ, dạng đất - địa mạo, thời tiết - khí hậu và thổ những);

- Phân hạng dựa trên kiểu sinh thái thảm thực vật;

- Phân hạng theo mục tiêu sử dụng đất (Classification based on land use) gồm đất nông nghiệp, đất xây dựng các công trình (engineering) đất rừng (dựa vào kiểu rừng hoặc năng suất lập địa), đồng cỏ, khu bảo tồn động vật hoang dã, khu giải trí…

Với đất nông nghiệp, phân hạng đất đai được ứng dụng rộng rãi theo hai phương pháp sau:

- Phương pháp tổng hợp: Lấy năng suất cây trồng trong nhiều năm là tiêu chuẩn

- Phương pháp yếu tố: Bằng cách thống kê các yếu tố tự nhiên và kinh tế để so sánh, lấy lợi nhuận tối đa là 100 hoặc 100% để làm mốc so sánh với các đất khác

2.2.3.3 Quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất theo FAO

Theo FAO, đánh giá đất là kết quả của việc cân nhắc đánh giá các tiềm năng đất đai cho một hay nhiều loại hình sử dụng đất (LUT) Mỗi LUT phải được đánh giá, lựa chọn trong mối quan hệ của 3 điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên cơ sở thích hợp, hiệu quả và bền vững Đánh giá hiệu quả sử dụng đất toàn diện trên cả 3 mặt: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường Chính vì vậy, đánh

giá đất yêu cầu thu thập thông tin từ nhiều phương diện bao gồm thổ nhưỡng, địa hình, địa mạo, các điều kiện địa chất, khí hậu, thuỷ văn, lớp phủ thực vật và cả các điều kiện kinh tế xã hội có liên quan đến sử dụng đất

Đất đai (Land): Đất đai được xem xét bao gồm nhiều yếu tố của môi trường tự

nhiên ở một khu vực địa lý có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất như lớp phủ thổ nhưỡng, địa mạo, thuỷ văn nước mặt, khí hậu, Đất đai được mô tả theo chất lượng hiện tại của nó, bao gồm những tính chất có thể quan sát hay đo lường được Đất đai thường được mô tả dưới khái niệm “Đơn vị bản đồ đất đai” (Land Mapping Unit- LMU), đây là một vùng đất đai với các tính chất riêng được khoanh định trên bản đồ

Đánh giá đất đai: Theo FAO “Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối

chiếu những tính chất vốn có của vạt đất cần đánh giá với những tính chất đất đai

mà loại sử dụng đất yêu cầu phải có” Như vậy, đánh giá đất đai (Land Evaluation - LE) là quá trình thu thập thông tin, xem xét toàn diện trên phạm vi rất rộng, bao gồm cả không gian, thời gian, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường

Loại sử dụng đất (Land Use Type - LUT): LUT là bức tranh mô tả thực trạng

sử dụng đất của một vùng đất với những phương thức quản lý sản xuất trong các điều kiện kinh tế - xã hội và kỹ thuật được xác định Những loại hình của sử dụng đất này có thể hiểu nghĩa rộng là các loại sử dụng đất chính, hoặc có thể được mô tả chi tiết hơn với khái niệm là các loại hình sử dụng đất

Loại sử dụng đất là sự phân chia chi tiết của loại hình sử dụng đất chính và

được mô tả theo các thuộc tính nhất định Các thuộc tính đó bao gồm: quy trình sản xuất, các đặc tính về quản lý đất đai như sức kéo trong làm đất, đầu tư vật tư kỹ thuật… và các đặc tính về kinh tế kỹ thuật như định hướng thị trường, vốn thâm canh, lao động, vấn đề sở hữu đất đai

Yêu cầu sử dụng đất (Land Use Requirement) là những điều kiện tự nhiên có

ảnh hưởng đến năng suất và sự ổn định của loại hình sử dụng đất, hay đến tình trạng quản lý và thực hiện loại hình sử dụng đất đó Những yêu cầu sử dụng đất thường được xem xét từ chất lượng đất đai của vùng nghiên cứu Yêu cầu sử dụng đất được coi như là những điều kiện tự nhiên cần thiết để thực hiện thành công và bền vững một loại hình sử dụng đất (Đoàn Công Quỳ, 2006)

* Nguyên tắc đánh giá đánh đai theo FAO

FAO đề ra 6 nguyên tắc cơ bản trong việc đánh giá đất đai là:

- Các LUT được lựa chọn phải phù hợp với mục tiêu phát triển của vùng hay

quốc gia cũng như phải phù hợp với bối cảnh và đặc điểm về tự nhiên/ kinh tế của khu vực nghiên cứu

- Các LUT cần được mô tả và định rõ các thuộc tính về kỹ thuật và kinh tế -

xã hội

- Việc đánh giá đất đai bao gồm sự so sánh của hai hay nhiều LUT

- Khả năng thích nghi đất đai cần đặt trên cơ sở sử dụng đất bền vững

- Đánh giá khả năng thích nghi đất đai bao gồm cả sự so sánh về năng suất (lợi ích) thu được và đầu tư (chi phí) cần thiết của các LUT

- Đánh giá đất đai đòi hỏi một phương pháp tổng hợp đa ngành

Nguyên tắc đánh giá đất theo FAO là đánh giá đất phải gắn với LUT xác định, có sự so sánh giữa lợi nhuận thu được và đầu tư cần thiết Đánh giá đất liên quan chặt chẽ với các yếu tố môi trường tự nhiên của đất với các điều kiện kinh tế -

xã hội (Đoàn Công Quỳ, 2006)

Như vậy, phương pháp đánh giá đất thích hợp của FAO đã đề cập đến các chỉ tiêu các chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường có liên quan đến khả năng sử dụng đất và khả năng sinh lợi nhuận của chúng (Đoàn Công Quỳ, 2006) Đây là những thông tin rất có ý nghĩa đối với việc xác định và lập kế hoạch sử dụng đất Trong khuôn khổ của đề tài, phương pháp đánh giá đất theo FAO được vận dụng nhằm nghiên cứu khả năng sử dụng tài nguyên đất ở huyện Tiên Du

2.3 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM SỬ DỤNG ĐẤT

2.3.1 Quan điểm sử dụng đất bền vững

Theo FAO, sử dụng đất bền vững trong sản xuất nông nghiệp là sử dụng, quản lý có hiệu quả nguồn tài nguyên cho nông nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu cuộc sống của con người, đồng thời gìn giữ, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường Năm 1991 tại Nairobi, FAO đã tổ chức hội thảo về quản lý sử dụng đất bền vững đã nêu ra 5 nguyên tắc cơ bản trong sử dụng đất bền vững đó là:

- Duy trì và nâng cao sản xuất và các dịch vụ;

- Giảm thiểu rủi ro cho sản xuất;

- Bảo vệ tiềm năng của các nguồn lợi tự nhiên và ngăn chặn sự thoái hoá chất lượng đất và chất lượng nước;

- Có khả năng thực thi được về mặt kinh tế;

- Có thể chấp nhận được về mặt xã hội

Với các nguyên tắc này, người sử dụng đất, các nhà lập kế hoạch, quy hoạch

sử dụng đất phải đạt được sản lượng hoặc lãi suất tối đa, giảm thiểu đầu tư và sức lao động ngoài ra phải bảo vệ môi trường và tài nguyên cho sản xuất lâu dài và cho các thế hệ mai sau

Cùng với các nguyên tắc sử dụng đất bền vững, Dumanski (1993) cũng đã đề xuất các chỉ tiêu chung để đánh giá và giám sát việc sử dụng đất bền vững, bao gồm: Năng suất cây trồng, cân bằng chất dinh dưỡng, sự bảo toàn của độ che phủ đất, chất lượng và diện tích đất, chất lượng nước, lợi nhuận của nông trại, sự áp dụng các biện pháp bảo vệ đất Các chỉ tiêu này là cơ sở quan trọng để phân tích đánh giá hệ thống sử dụng đất về tính bền vững và thiết lập nền móng cho các chiến lược sử dụng hợp lý và bảo vệ tài nguyên đất

Ngoài ra còn một số định nghĩa về quan điểm sử dụng đất bền vững trong sản xuất nông nghiệp như sau:

Theo Mollison B (1994): Nông nghiệp bền vững là một hệ thống thiết kế để cho môi trường bền vững cho con người liên quan tới cây trồng, vật nuôi, cơ sở hạ tầng và các công trình xây dựng do con người tạo ra

Trong tất cả các định nghĩa, điều quan trọng nhất là biết sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai, giữ vững và cải thiện chất lượng môi trường, có hiệu quả kinh tế, năng suất cao và ổn định, tăng cường chất lượng cuộc sống và hạn chế rủi ro

Từ những nguyên tắc đánh giá sử dụng đất bền vững của FAO, một loại hình sử dụng đất được xem là bền vững phải đạt được 3 yêu cầu sau:

- Bền vững về kinh tế: cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao, được thị trường chấp nhận

- Bền vững về môi trường: loại hình sử dụng đất phải bảo vệ được độ mùa

mỡ của đất, ngăn chặn thoái hoá đất và bảo vệ môi trường sinh thái đất

- Bền vững về mặt xã hội: thu hút được lao động, đảm bảo được đời sống xã hội Phát triển bền vững đòi hỏi các nguồn tài nguyên phải được phát triển và sử dụng một cách tổng hợp Kế hoạch quốc gia về môi trường và phát triển lâu bền đã khuyến khích về sử dụng đất trong lĩnh vực nông nghiệp như sau:

- Khuyến khích tăng năng suất nông nghiệp thông qua việc thực hiện đúng đắn cơ chế thị trường và các cải cách khác như làm tăng tối đa lợi ích đa vụ, khuyến khích nông dân và giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch

- Phát triển và đẩy mạnh các hệ thống canh tác lâu bền ở các vùng sườn đồi, các hoạt động nhằm vào vấn đề nông - lâm kết hợp, trồng theo vành đai, trồng cây

và làm ruộng bậc thang và phải thích ứng với các điều kiện thực tế cụ thể với tập quán của người dân về mùa vụ, với các kỹ thuật khả thi về bảo vệ đất và nước

- Canh tác nông nghiệp phải nhằm vào thâm canh tăng năng suất, quay vòng mùa vụ, kiểm soát hoá chất nông nghiệp, phổ biến rộng rãi canh tác hữu cơ và các phương pháp thủy lợi nhằm tránh gây ngập úng và nhiễm mặn đất

- Ưu tiên cho các công trình nghiên cứu và triển khai liên quan đến các hệ thống nông - lâm kết hợp, có tính đến việc bố trí định cư những người du canh ở vùng núi cao

- Cần có chương trình mạnh mẽ về trồng cây rừng, bao gồm cả việc hình thành các khu rừng trồng nhằm mục đích lấy gỗ và củi đốt Những nỗ lực trồng rừng phải nhằm vào mục đích phát triển khu rừng hỗn giao, các loài cây bản xứ hơn

là các khu rừng thuần chủng và các loại cây ngoại nhập

Như vậy, đối với sản xuất nông nghiệp việc sử dụng đất bền vững phải đạt được trên cơ sở đảm bảo khả năng sản xuất ổn định của cây trồng, chất lượng tài nguyên đất không suy giảm theo thời gian và việc sử dụng đất không ảnh hưởng xấu đến môi trường sống của con người và các sinh vật

2.3.2 Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái

* Hệ sinh thái: Khái niệm về sinh thái (Ecosystem) do A.Tansley đề xuất năm 1935: Hệ sinh thái là một đơn vị bao gồm các vật sống và ngoại cảnh không sống của chúng Hệ sinh thái gồm 2 thành phần chủ yếu: các quần thể sống (thực vật, động vật, vi sinh vật) với các mối quan hệ dinh dưỡng và vị trí của chúng; các nhân tố ngoại cảnh (khí hậu, đất đai, nước) Theo chức năng, hoạt động của hệ sinh thái được phân theo các hướng: dòng năng lượng; chuỗi thức ăn; sự phân bố theo không gian và thời gian tuần hoàn vật chất; phát triển và tiến hoá, điều khiển

Trong sinh quyển (Biosphere) có 3 hệ sinh thái chủ yếu Các hệ sinh thái tự nhiên: Rừng, đồng cỏ, sông, hồ, biển, các hệ sinh thái nông nghiệp; các hệ sinh thái

đô thị bao gồm các thành phố lớn, các khu công nghiệp

* Hệ sinh thái nông nghiệp:

- Hệ sinh thái nông nghiệp là hệ sinh thái nhân dạo do lao động của con người tạo ra Lao động của con người không phải tạo ra hoàn toàn các hệ thống sinh

thái nông nghiệp mà chỉ tạo điều kiện cho các hệ sinh thái này phát triển tốt hơn theo quy luật tự nhiên của chúng Cây trồng, vật nuôi và các thành phần sống khác của hệ sinh thái nông nghiệp quan hệ rất chặt chẽ với điều kiện ngoại cảnh

- Hệ sinh thái nông nghiệp là một hệ thống các hệ sinh thái phụ: đồng ruộng cây hàng năm, vườn cây lâu năm hay rừng nông nghiệp, đồng cỏ chăn nuôi, ao cá, khu vực dân cư; trong đó hệ sinh thái đồng ruộng là thành phần trung tâm quan trọng của hệ sinh thái nông nghiệp Hệ sinh thái nông nghiệp: nông trường, nông trại, hợp tác xã Trên đất đồi núi ở nước ta hiện nay, tồn tại cả 3 hình thức của hệ thống nông nghiệp (Farming Systems): của vùng nhiệt đới Hệ thống nông nghiệp truyền thống (Traditional Farming Systems), tiêu biểu là nương rẫy trong phiềng, bãi, kỹ thuật cải tiến, trồng xen gối, chống xói mòn; hệ thống nông nghiệp hiện đại (Modern Farming Systems); tiêu biểu: các vùng nông nghiệp chuyên canh, các vườn cây công nghiệp của các nông, lâm trường

Quan điểm của Terry Rambo và Rerksem đã xác định các đặc tính của hệ sinh thái nông nghiệp như sau: năng suất là sản lượng thực của hàng hoá và các dịch

vụ của hệ sản lượng năm: kg/ha, số dư tổng số (Gross margin); ổn định: mức độ ổn định của năng suất trong điều kiện có dao động nhỏ của môi trường, (hệ số nghịch đảo của biên thiên năng suất) biến thiến nhỏ: ổn định cao, biến thiên lớn: ổn định thấp); chống chịu: khả năng duy trì năng suất của hệ khi phải chịu sức ép (Stress) hoặc thay đổi đột ngột (Shock) (hạn, lũ lụt, sâu bệnh ); tự trị: mức phụ thuộc của

hệ vào các hệ khác để tồn tại ngoài sự điều khiển của nó; công bằng: sự phân phối sản phẩm của hệ được công bằng như thế nào Hợp tác: khả năng phối hợp trong các hoạt động; Tính đa dạng: số lượng loại, kiểu khác nhau của thành phần (loài) trong một hệ Tính thích hợp: khả năng phản ứng của hệ với những thay đổi môi trường để đảm bảo sự tồn tại liên tục (Lê Trọng Cúc và cs., 1990)

* Hệ sinh thái nhân văn:

Hệ sinh thái nhân văn nghiên cứu về mối quan hệ giữa con người và môi trường Sinh thái nhân văn cung cấp cơ sở khái niệm cho việc phân tích hệ thống tài nguyên nông thôn (A.Terry - Rambo - Sajisoe - 1984) Khái niệm này dự trên 20 quan điểm cho rằng có mối quan hệ có hệ thống giữa xã hội loại người (hệ thống

xã hội) và môi trường tự nhiên (hệ sinh thái) Những mối quan hệ này ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên và đến những tác động môi trường do con người gây ra

Hệ thống xã hội hình thành trên cơ sở các yếu tố: dân số, kỹ thuật, tín ngưỡng, đạo đức, nhận thức, thể chế, cơ cấu xã hội Hệ sinh thái tồn tại trên cơ sở các yếu

tố sinh vật (thực vật, động vật, vi sinh vật) Các yếu tố vật lý (đất, nước ) Mối quan hệ tương tác giữa hệ thống xã hội và hệ sinh thái được thể hiện dưới dạng năng lượng vật chất và thông tin Những dòng vật chất này ảnh hưởng đến cơ cấu và chức năng của hệ thống

Ở Việt Nam nghiên cứu về hệ sinh thái nói chung: Hệ sinh thái nông nghiệp;

hệ sinh thái nhân văn nói riêng là những nhánh nghiên cứu mới, xuất hiện từ thập

kỷ 80 với các công trình: Hệ sinh thái nông nghiệp Đào Thế Tuấn (1984); Hệ sinh thái nông nghiệp Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam Lê Trọng Cúc, Katthlen Gillogy và S Terry Rambo (1990)

2.3.3 Sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam

2.3.3.1 Sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới

Hiện nay, tổng diện tích đất tự nhiên trên thế gới là 148 triệu km2 Đất đai phân bố không đều giữa các châu lục và các nước (châu Mỹ chiếm 35%, châu Á chiếm 26%, châu Âu chiếm 13%, châu Phi chiếm 20%, châu Đại Dương chiếm 6%) Diện tích đất trồng trọt chỉ chiếm khoảng 10% tổng diện tích tự nhiên Bình quân diện tích đất canh tác trên đầu người của thế giới hiện nay chỉ có 0,23 ha, ở nhiều quốc gia khu vực châu Á Thái Bình Dương là dưới 0,15 ha, ở Việt Nam chỉ còn 0,12 ha Theo tính toán của Tổ chức Nông Lương thế giới (FAO), với trình độ sản xuất trung bình hiện nay trên thế giới, để có đủ lương thực, thực phẩm, mỗi người cần có 0,4 ha đất canh tác

Đất đồi núi trên thế giới chiếm 50,6%, riêng ở Đông Nam Á và Thái Bình Dương diện tích đất dốc chiếm 54,5% đất nông nghiệp

Châu Á, nhất là khu vực Nam Á, được coi là điểm nóng của thế giới trong vấn đề thiếu dinh dưỡng và an ninh lương thực Mặc dù chiếm ½ dân số nhưng chỉ có 20% đất nông nghiệp toàn cầu Đất đồi núi ở châu Á chiếm khoảng 35% tổng diện tích Tiềm năng đất trồng trọt nhờ nước trời nói chung là khá lớn khoảng 407 triệu ha, trong đó xấp

xỉ 282 triệu ha đang được trồng trọt và khoảng 100 triệu ha chủ yếu nằm trong vùng nhiệt đới ẩm của Đông Nam Á Phần lớn diện tích này là đất dốc, chua nhiệt đới, khoảng 40- 60 triệu ha trước đây vốn là rừng tự nhiên che phủ, nhưng đến nay do hoạt động của

con người nên rừng đã bị phá và thảm thực vật đã chuyển thành cây bụi và cỏ dại

Bước vào thế kỷ XXI dân số ngày càng tăng, kéo theo nhu cầu của con người tăng lên đã gây sức ép lớn đến quỹ đất, đặc biệt là đất nông nghiệp

Dân số tăng và diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp để nhường chỗ cho đô thị và công nghiệp phát triển, nên theo dự báo diện tích đất canh tác tính trên đầu người ở châu Á sẽ giảm từ 0,15 ha xuống còn 0,08 ha vào những năm

2020 Dân số Trung Quốc mỗi năm tăng thêm hơn 17 triệu người, trong khi đó đất nông nghiệp mỗi năm giảm đi 400.000 ha vì công nghiệp hóa và đô thị hóa

2.3.3.2 Sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam

Theo số liệu thống kê năm 2013, tổng diện tích tự nhiên của cả nước là 33.097,2 nghìn ha, diện tích đất nông nghiệp là 24.696 nghìn ha (chiếm 75% tổng diện tích tự nhiên) Bình quân diện tích đất nông nghiệp trên đầu người 0,29

ha/người Hiện nay việc sử dụng đất nông nghiệp của cả nước đang đứng trước thời

cơ mới Nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và chất lượng cao được đưa vào sản xuất mang lại lợi ích kinh tế cho người nông dân Diện tích trồng lúa năm

2013 cho năng suất khá ổn định do có khoảng 80% diện tích là đất trồng lúa tưới, chỉ có 20% là đất phụ thuộc vào mưa

Tính trong thời gian từ 1985 - 2013, diện tích đất sản xuất nông nghiệp tăng

từ gần 7 triệu ha lên hơn 9 triệu ha Diện tích đất nông nghiệp tăng thêm chủ yếu thuộc các vùng Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long Diện tích đất lâm nghiệp tăng từ hơn 9 triệu ha năm 1985 lên 11 triệu ha vào năm 2010

Diện tích đất chuyên dùng tăng từ 972 nghìn ha năm 1990 lên 1,8 triệu ha năm 2013, diện tích đất chuyên dùng tăng ở tất cả các vùng trong cả nước cho mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, khu công nghiệp Diện tích đất chuyên dùng tăng lên đã góp phần làm giảm tốc độ tăng diện tích đất nông nghiệp

Theo thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong 7 năm (2001 - 2007)

có trên 500.000 ha diện tích đất nông nghiệp đã được chuyển sang đất phi nông nghiệp, chiếm 5% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng, bình quân mỗi năm diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên 71.000 ha Theo tính toán trung bình cứ 1ha đất thu hồi, sẽ làm hơn 10 lao động nông dân thất nghiệp, đặc biệt, đất nông nghiệp bị thu hồi chuyển sang mục đích đô thị hóa và công nghiệp hóa năm sau luôn tăng hơn năm trước Chỉ tính trong năm 2007, diện tích đất trồng lúa của cả nước đã giảm 125.000 ha

Trong cơ cấu diện tích đất chuyên lúa, diện tích lúa 2 đến 3 vụ tăng do hoàn thiện hệ thống thủy lợi, giống mới có thời gian sinh trưởng ngắn được đưa vào hệ thống thâm canh, tăng vụ và đa dạng hóa cây trồng Sản xuất nông nghiệp

đã dần chuyển theo hướng tăng diện tích cây lâu năm có hiệu quả kinh tế cao, giảm diện tích các loại cây hàng năm trên đất dốc Tuy nhiên, trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tỷ lệ diện tích đất cây hàng năm vẫn còn chiếm trên 60%, mặt khác khả năng tăng diện tích đất canh tác từ diện tích đất chưa sử dụng sẽ

khó khăn trong thời gian tới

Theo phương án mức sinh trung bình - dự báo dân số Việt Nam do tổng cục dân số thực hiện, dân số Việt Nam đạt 100 triệu người vào năm 2024 Việc tăng 14,2 triệu người so với năm 2009 (85,8 triệu người) đã gây áp lực đối với đất nông nghiệp Bình quân diện tích đất nông nghiệp trên đầu người của cả nước lại có xu

hướng giảm

Những năm vừa qua, trong làn sóng công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, nhiều diện tích đất nông nghiệp đã được chuyển đổi thành những khu công nghệ, các nhà máy, khu chung cư vì lẽ đó mà diện tích đất phục vụ cho nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp Tại các địa phương việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang phục vụ cho công nghiệp diễn ra khá rầm rộ, hàng nghìn hécta đất nông nghiệp màu

mỡ bị mất đi

Theo thống kê 50% số đất nông nghiệp bị thu hồi trong thời gian qua nằm trong những vùng canh tác trọng điểm, khu vực đông dân, có tốc độ phát triển nhanh Điển hình là khu vực đồng bằng sông Hồng có tỷ lệ đất bị thu hồi nhiều nhất

với 4,4% Trong đó, 80% diện tích này thuộc loại đất màu mỡ

Tại Bắc Ninh, tổng sản lượng lúa trong vài năm trở lại đây đã giảm mạnh do đất nông nghiệp giảm Năm 2010, diện tích đất trồng trọt còn 40.151 ha.Theo quy hoạch của tỉnh đến năm 2020 diện tích đất trồng trọt giảm còn 33.500 ha

Qua khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997 cho thấy, không có giá trị sản phẩm công nghiệp nào so được với giá trị 1 tấn lúa gạo Hơn lúc nào hết, đất lúa

“kêu cứu” là một thực trạng trong khi diễn biến khí hậu đang làm cho sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn hơn Từ đầu năm 2008, giá gạo trên thị trường thế giới liên tục tăng và đã lâu rồi, vấn đề an ninh lương thực toàn cầu lại được xới lên Trên thế giới, ngay các nước giàu vẫn bỏ tiền ra giữ đất trồng lúa, vậy Việt Nam là nước

nông nghiệp với nền văn minh lúa nước cần giữ gìn bảo vệ diện tích đất lúa

2.4 NHỮNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG

NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM

2.4.1 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên thế giới

Việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu trước

mắt và lâu dài là vấn đề quan trọng thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên

thế giới Các nhà khoa học đã tập trung nghiên cứu vào việc đánh giá hiệu quả đối

với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại đất để từ đó có thể sắp

xếp, bố trí lại cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của

từng vùng

Hàng năm các Viện nghiên cứu nông nghiệp ở các nước trên thế giới cũng

đưa ra nhiều giống cây trồng mới, những công thức luân canh mới, các kỹ thuật

canh tác mới Đặc biệt, Viện nghiên cứu lúa quốc tế IRRI cũng đóng góp nhiều

thành tựu về giống lúa và hệ thống canh tác trên đất lúa Xu hướng chung trên thế

giới là tập trung mọi nỗ lực nghiên cứu cải tiến hệ thống cây trồng trên những vùng

đất bằng cách đưa thêm một số loại cây trồng vào hệ thống canh tác nhằm tăng sản

lượng lương thực, thực phẩm trên một đơn vị diện tích trong một năm (Viện quy

hoạch và thiết kế nông nghiệp, 2006)

Ở Châu Âu đã đưa chế độ luân canh 4 năm, 4 khu vực với hệ thống cây trồng

gồm: khoai tây, ngũ cốc mùa xuân, cây cỏ ba lá và ngũ cốc mùa đông vào thay thế

chế độ luân canh 3 năm, 3 khu với hệ thống cây trồng chủ yếu là: ngũ cốc, ngũ cốc,

bỏ hóa làm cho sản lượng ngũ cốc tăng gấp 2 lần và sản lượng lương thực thực

phẩm trên 1 ha tăng gấp 4 lần (Nguyễn Duy Tính, 1995)

Ở Châu Á những năm đầu của thập kỷ 70 nhiều vùng đã đưa các cây trồng

cạn vào hệ thống cây trồng trên đất lúa làm tăng hiệu quả sử dụng đất Nông nghiệp

Ấn Độ thực hiện sự chuyển dịch từ cây trồng truyền thống kém hiệu quả sang cây

trồng có hiệu quả cao bằng cách trồng mía thay cho lúa gạo và lúa mì, trồng đậu

tương thay cho cao lương ở vùng đất đen, trồng cây lúa ở vùng có mạch nước ngầm

cao thay cho cây lấy hạt có dầu, bông và đậu đỗ (Nguyễn Văn Luật, 2005)

Theo báo cáo của tổ chức FAO, nhờ các phương pháp tạo giống hiện đại như

đột biến thực nghiệm, công nghệ sinh học các nước trồng lúa trên thế giới đã tạo ra

nhiều giống đột biến, trong đó có các nước đi đầu như Trung Quốc, Nhật, Ấn Độ, Mỹ

Gần đây, vấn đề khai thác đất gò đồi đã đạt được những thành tựu đáng kể ở

một số nước trên thế giới Hướng khai thác chủ yếu trên đất gò đồi là đa dạng hóa

cây trồng, kết hợp trồng cây hàng năm với cây lâu năm, trồng rừng với cây nông nghiệp trên cùng một vạt đất dốc (Nguyễn Duy Tính, 1995) Một số nước đã ứng dụng công nghệ thông tin xác định hàm lượng dinh dưỡng dựa trên phân tích lá, phân tích đất để bón phân cho cây ăn quả như ở Israel, Philipin, Hà Lan, Mỹ, Nhật , kết hợp giữa bón phân vào đất, phun phân qua lá, phân vi lượng, chất kích thích, điều hòa sinh trưởng đã mang lại hiệu quả sản xuất rất cao (Viện quy hoạch và thiết kế nông

Những năm gần đây, việc bảo quản nông sản sau thu hoạch đã được các nhà khoa học trên thế giới nghiên cứu và đưa vào những tiến bộ kỹ thuật thiết thực nhằm giảm thiểu hiện tượng ”mất mùa trong nhà” Những thiết bị sau thu hoạch bao gồm: công nghệ sấy khô nông sản, công nghệ làm lạnh nông sản, cấu trúc kho tàng, công nghệ hóa học Bên cạnh đó, vấn đề đảm bảo chất lượng sau thu hoạch (chất lượng thực phẩm, vi sinh vật thực phẩm ), quản lý sau thu hoạch (quản lý trang trại, quản lý doanh nghiệp, kinh tế học), công nghệ bao gói sau thu hoạch (công nghệ polyme, công nghệ in ấn ) cũng được nghiên cứu và áp dụng thành công ở một số nước như Hà Lan, Pháp, Nhật, Trung Quốc, Thái Lan

2.4.2 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong nước

Trong những năm qua, nhờ sự đổi mới về chính sách của Đảng, Nhà nước và

sự trú trọng đầu tư ngân sách cho nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực nông nghiệp, đội ngũ khoa học của ngành đã nghiên cứu thành công trên nhiều lĩnh vực như: giống cây trồng vật nuôi, thú y, lâm nghiệp, thuỷ lợi, canh tác, bảo vệ thực vật, phân bón Nhiều công trình nghiên cứu được hội đồng khoa học đánh giá cao, được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công nhận là những tiến bộ khoa học kỹ thuật và đã đưa vào áp dụng trong sản xuất, đưa năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp không ngừng tăng trong những năm qua, đem lại hiệu quả kinh tế cao, được người sản xuất đánh giá cao

Các công trình có giá trị trên phạm vi cả nước phải kể đến công trình nghiên cứu đánh giá tài nguyên đất Việt Nam của Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng

(1993), đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền của, phân vùng sinh thái nông nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng của các tác giả Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990) Những nghiên cứu này giúp người sản xuất có những hiểu biết và kiến thức để đưa ra được những quyết định, lựa chọn đúng đắn trong các hoạt động nông nghiệp

Ở vùng đồng bằng Bắc Bộ đã xuất hiện nhiều mô hình luân canh cây trồng 3

- 4 vụ một năm đạt hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt ở các vùng sinh thái ven đô, tưới tiêu chủ động đã có những điển hình về chuyển đổi hệ thống cây trồng trong việc bố trí lại và đưa vào những cây trồng có giá trị kinh tế cao như: hoa, cây thực phẩm cao cấp đạt hiệu quả cao

Từ những năm 1996 đến nay, nhiều chương trình đánh giá đất cho những vùng sinh thái khác nhau, từ tỉnh đến các huyện trọng điểm đã được thực hiện Đó

là công trình do Vũ Cao Thái, Phạm Quang Khánh, Nguyễn Văn Khiêm chủ trì đã xác định toàn tỉnh Đồng Nai có 15 đơn vị đất đai trên bản đồ tỷ lệ 1/50.000 với 92

hệ thống đất chính là 165 hệ thống sử dụng đất chi tiết Công trình "Đánh giá hiệu quả kinh tế của một số loại hình sử dụng đất chính ở huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng” do Lê Thái Bạt, Nguyễn Thị Dần, Luyện Hữu Cử, Phan Quốc Hưng thực hiện năm 2003 Kết quả đã xác định được huyện Trùng Khánh có 5 loại hình sử dụng đất chính, trong đó loại hình cây lâu năm cho hiệu quả kinh tế cao nhất (thu nhập thuần đạt trên 10 triệu đồng/ha/năm), loại hình lúa - màu có hiệu quả kinh tế thấp nhất (chỉ đạt 3,23 triệu đồng/năm/ha) Ngoài ra còn nhiều công trình đánh giá đất theo phương pháp phân hạng thích hợp cho các dự án trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả… ở nhiều địa phương khác như của Đỗ Nguyên Hải, Đoàn Công Quỳ (2000), Thái Phiên (2003)

Để đem lại hiệu quả cao nhất khi sử dụng đất nông nghiệp thì công việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp có ý nghĩa vô cùng quan trọng và thực sự cần thiết Từ việc đánh giá ta sẽ xác định được các loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện của địa phương cũng như thu được hiệu quả cao nhất giúp cải thiện đời sống của nhân dân trong vùng từng bước xóa đói, giảm nghèo trên chính mảnh đất của người nông dân

2.4.3 Những nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du

Bắc Ninh có diện tích tự nhiên chỉ chiếm 0,2% diện tích tự nhiên cả nước và

là điạ phương có diện tích tự nhiên nhỏ nhất trong 63 tỉnh, thành phố Theo kết quả

tổng điều tra đất trong tổng diện tích đất tự nhiên của Bắc Ninh, đất nông nghiệp chiếm 58,64%; đất lâm nghiệp có rừng chiếm 1,93%; đất chuyên dùng chiếm 25,02%; đất ở chiếm 11,91%; còn lại 0,13% là đất có mặt nước, sông suối, đồi núi chưa sử dụng Trong những năm qua do quá trình CNH-HĐH một phần lớn diện tích đất nông nghiệp ở Bắc Ninh nói chung và huyện Tiên Du nói riêng đã bị chuyển đổi mục sử dụng để phục vụ sự phát triển của các ngành công nghiệp dịch

vụ Sự phát triển đem lại rất nhiều lợi ích về kinh tế nhưng là một bài toán khó về các vấn đề môi trường và sử dụng đất bền vững

Trước đây, tỉnh đã tiến hành phân hạng đất để phục vụ quản lí Nhà nước về đất đai như: thu thuế, giao đất và thu hồi đất Ở cấp huyện đã xây dựng được các loại bản đồ tỷ lệ 1:25000 theo các chuyên đề: bản đồ thổ nhưỡng, bản đồ thuỷ lợi Những năm gần đây, tuy công tác đánh giá đất phát triển mạnh ở nước ta nhưng Tỉnh Bắc Ninh chỉ làm ở các huyện trọng điểm Đánh giá hiệu quả sử dụng đất đã được thực hiện tại một số huyện thuộc tỉnh Bắc Ninh như huyện Yên Phong, huyện Tiên Du, huyện Lương Tài Có một số đề tài nghiên cứu trên địa bàn tỉnh về nâng cao hiệu quả sử dụng đất như Luận án “ Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý sử dụng tại các làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan điểm phát triển bền vững” của tác giả Nguyễn Thị Ngọc Lanh thực hiện năm 2011 thực hiện các nội dung nghiên cứu

về thực trạng quản lý, sử dụng đất, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi

trường về phát triển các làng nghề; quản lý sử dụng đất theo quan điểm bền vững;

Năm 2000, Đỗ Nguyên Hải trường ĐHNNI đã nghiên cứu đồ án "Đánh giá đất và hướng sử dụng đất bền vững trong sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn tỉnh Bắc Ninh" Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp Trường ĐHNNI - Hà Nội

Năm 2004, Trần Văn Tuý đã nghiên cứu đồ án "Thực trạng và những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất nông sản hàng hoá ở tỉnh Bắc Ninh", luận án tiến sĩ nông nghiệp Trường ĐHNNI - Hà Nội Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng tình hình sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất nông nghiệp hàng hoá nói riêng, đưa ra những định hướng, mục tiêu, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm khai thác, sử dụng hợp lý các điều kiện của tỉnh đề đẩy mạnh phát triển nông sản hàng hoá ở tỉnh Bắc Ninh

Hiện nay tỉnh Bắc Ninh cũng đã hình thành một số vùng sản xuất nông sản hàng hoá như:

- Vùng sản xuất lúa gạo: Vùng lúa tám xoan ở xã Chi Lăng huyện Quế Võ, Vùng lúa thơm có năng suất cao (giống DT 122) ở xã Phú Hoà và Trung Chính huyện Lương Tài; vùng lúa nếp hoa vàng và giống nếp 9603 tập trung ở các xã Đình Bảng và Tương Giang huyện Từ Sơn, huyện Yên Phong, Tiên Du Các vùng lúa hàng hoá này đều cho thu nhập cao hơn từ 1,2-1,4 lần thóc tẻ thường trên cùng một diện tích

- Vùng sản xuất rau và hoa: Hiện nay ở một số huyện trong tỉnh đã hình thành một số vùng sản xuất rau tập trung như: rau sạch ở Đại Phúc thành phố Bắc Ninh và xã Phù Chẩn huyện Từ Sơn; rau xuất khẩu ở các xã Trung Nghĩa và Khúc Xuyên Yên Phong, Phật Tích Tiên Du và Khắc Niệm thành phố Bắc Ninh Đối với trồng hoa cây cảnh đây là nghề mới phát triển, mang lại hiệu quả kinh tế cao, nhưng hiện toàn tỉnh chưa có những vùng tập trung lớn, hiện tại đã có những vùng nhỏ trồng cây cảnh như ở Đình Bảng huyện Từ Sơn, xã Phú Lâm huyện Tiên Du cho hiệu quả kinh tế cao, thu nhập bình quân từ 500 - 600 triệu đồng/ha/năm Đối với trồng hoa Bắc Ninh chưa có vùng sản xuất hàng hoá, nhưng các mô hình, các dự

án đều có ở hầu hết các huyện đều cho thu nhập từ 150-200 triệu đồng/ha/ năm

- Vùng chăn nuôi lợn có quy mô lớn ở Văn Môn (Yên Phong), Nhân Hoà huyện Quế Võ, Đình Bảng huyện Từ Sơn, Tân Lãng huyện Lương Tài Chăn nuôi

bò sữa ở xã Cảnh Hưng huyện Tiên Du

- Vùng nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn tỉnh có các vùng: xã Mão Điền huyện Thuận Thành sản xuất cá giống; các xã Nhân Thắng, Xuân Lai huyện Tiên

Du, xã Trung Chính, Phú Hoà huyện Lương Tài, các xã Đức Long và Đào Viên huyện Quế Võ là vùng sản xuất cá thương phẩm

Huyện Tiên Du sau khi điều chỉnh địa giới hành chính gồm 14 đơn vị hành chính với 13 xã và 1 thị trấn Một số công trình nghiên cứu trọng điểm có liên quan đến phát triển nông nghiệp của huyện là: Năm 2001, Nguyễn Hữu Thành đã nghiên cứu đồ án " Nghiên cứu cải tiến cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh ", luận án tiến sĩ nông nghiệp Trường ĐHNNI - Hà Nội Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng hệ thống cây trồng, tình hình sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất nông nghiệp hàng hoá nói riêng, nghiên cứu cũng đã đưa ra những định hướng, mục tiêu, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu cải tiến hệ thống cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa trên địa bàn huyện

Năm 2009 Nguyễn Đặng Thúy đã tiến hành nghiên cứu “Đánh giá ảnh hưởng

của chuyển đổi hệ thống cây trồng đến hiệu quả sử dụng đất canh tác trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Đánh giá hiệu quả sử dụng đất năm 2005 và 2009 thông qua thay đổi hệ thống cây trồng để đề xuất các kiểu sử dụng đất có triển vọng Kết quả nghiên cứu cho thấy: Loại hình sử dụng đất chuyên màu cho hiệu quả kinh

tế và xã hội cao hơn so với loại hình sử dụng đất lúa màu Tuy nhiên ở loại hình sử dụng đất lúa màu độ phì đất được bảo vệ, đồng thời hạn chế được sự tích luỹ mầm mống gây hại trong đất do có sự luân canh giữa cây trồng cạn và cây trồng nước Ở loại hình sử dụng đất chuyên màu, việc chuyển đổi hệ thống cây trồng được thực hiện chủ yếu thông qua tăng vụ cây trồng từ 3 lên 4 vụ đã làm tăng hiệu quả sử dụng đất, làm cho giá trị sản xuất tăng từ 175,56 (năm 2005) lên 213,45 triệu đồng/ha (năm 2009), giá trị gia tăng tăng từ 106,26 lên 136,60 triệu đồng/ha Đồng thời thu hút lao động sống tăng từ 1229 lên 1362 ngày công/ha và thu nhập/1 ngày công lao động tăng từ 86,48 lên 98,39 nghìn đồng

Những năm gần đây, đặc biệt trong giai đoạn từ năm 2010-2015, thực hiện nghị quyết về đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, huyện xác định một trong những mũi nhọn của kinh tế là sản xuất CN - TTCN Và xác định mục tiêu phát triển sản xuất

nông nghiệp của huyện từ nay đến năm 2020 là: “Phát triển nền nông nghiệp sinh

thái, sạch, đạt hiệu quả cao và tiến dần đến nền nông nghiệp công nghệ cao, tạo ra sản phẩm hàng hóa theo hướng tăng chất lượng giá trị lớn” Vì vậy, trong những năm tiếp theo huyện sẽ tập trung quan tâm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, bền vững, gắn với hình thành vành đai xanh cho khu vực nội thành Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, gắn với các giải pháp tiêu thụ sản phẩm Phát triển nông nghiệp đô thị phục vụ cho tỉnh, thành phố Hà Nội và các tỉnh khác, đảm bảo có năng suất, chất lượng và đạt giá trị kinh tế cao Tiên Du cũng được chọn là huyện cho nhiều dự án thí điểm trồng rau an toàn ( dự án VietGAP), bước đầu đã hình thành các vùng chuyên canh sản xuất lúa lai, lúa hàng hóa, trồng màu và kinh tế trang trại Chăn nuôi đã phát triển trở thành ngành chính trong nông nghiệp và đã xây dựng được nhiều mô hình điểm áp dụng công nghệ cao như: Khu công nghệ cao Việt Đoàn, hoa cây cảnh ở Phú Lâm, chăn nuôi tập trung xa khu dân

cư ở Cảnh Hưng

Huyện Tiên Du cần nghiên cứu và triển khai có hiệu quả các giải pháp sử dụng đất đai phù hợp, thiết thực với điều kiện cụ thể của huyện, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất cả trước mắt và lâu dài

2.5 ĐÁNH GIÁ VỀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

Đất nông nghiệp là đất được sử dụng chủ yếu vào sản xuất các ngành nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoặc sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp Đất nông nghiệp phải được sử dụng đầy đủ, hợp lý và hiệu quả

Quan điểm sử dụng đất bền vững là khái niệm được người ta nói đến nhiều sau năm 1970 và ngày càng có tính thuyết phục Sử dụng các nguồn tài nguyên có hiệu quả cao trong sản xuất để đảm bảo phát triển một nền nông nghiệp bề vững là

xu thế tất yếu đối với các nước trên thế giới Khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất, người ta thường đánh giá trên ba khía cạnh: hiệu quả về kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường

Một số các kết quả nghiên cứu về đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới tác giả tham khảo và áp dụng trong đề tài nghiên cứu như: Quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất của Liên Xô, Hoa Kỳ và quan điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất theo FAO; các công trình nghiên cứu trong nước về nâng cao hiệu quả sử dụng đất; những nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du

Những năm gần đây việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển đổi sang mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình công cộng, công nghiệp, khu đô thị đã diễn ra quá nhanh khiến diện tích đất nông nghiệp của huyện Tiên Du ngày càng bị thu hẹp Để khai thác tốt tiềm năng đất nông nghiệp, cần tìm ra những hạn chế trong sản xuất nông nghiệp hiện nay để có những giải pháp sử dụng đất hợp lý đem lại hiệu quả kinh tế cao, đồng thời bảo vệ môi trường đất để đáp ứng yêu cầu phát triển nền nông nghiệp bền vững là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết Chính vì vậy tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”

PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu trong phạm vi địa giới hành chính huyện Tiên Du

3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU

Thời gian thực hiện luận văn: Từ tháng 11/2014 đến tháng 5/2016

Các số liệu nghiên cứu trong giai đoạn 2011-2015

3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu trực tiếp của đề tài là quỹ đất nông nghiệp, các loại hình sử dụng đất và các yếu tố liên quan đến quá trình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh

3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

3.4.1 Điều tra, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng tới sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du

- Đánh giá về điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, thủy văn,…

- Đánh giá điều kiện kinh tế xã hội: Tình hình phát triển, cơ cấu kinh tế, dân số và lao động, cơ sở hạ tầng, thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện,… Từ đó rút ra những yếu tố thuận lợi và khó khăn đối với sản xuất nông nghiệp của địa phương

3.4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du

- Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của huyện

- Hiện trạng một số cây trồng chính và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện

3.4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện Tiên Du

+ Hiệu quả về mặt kinh tế: Giá trị sản xuất, thu nhập hỗn hợp, hiệu quả đồng vốn

+ Hiệu quả về mặt môi trường: Mức đầu tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cho hệ thống cây trồng

+ Hiệu quả về mặt xã hội: mức thu hút lao động

3.4.4 Đề xuất các loại sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả và hợp lý trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh

- Căn cứ đề xuất các loại hình sử dụng đất

+ Định hướng sử dụng đất của tỉnh, huyện;

+ Kết quả đánh giá hiệu quả sử dụng đất (lựa chọn các LUT/ kiểu sử dụng đất có hiệu quả cao);

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.5.1 Phương pháp phân vùng nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Dựa vào sự khác biệt về địa hình, điều kiện sản xuất nông nghiệp và hệ thống cây trồng để phân chia huyện Tiên Du thành 2 tiểu vùng theo địa hình và ở mỗi tiểu vùng, chọn đại diện

1 xã để tiến hành điều tra bằng các phiếu điều tra nông hộ

+ Tiểu vùng 1, các xã có đồi núi thấp: Diện tích đất nông nghiệp của tiểu vùng là 1860,81 ha chiếm 19,46% diện tích đất tự nhiên phân bố ở các xã Việt Đoàn, Phật Tích, Liên Bão, Hiên Vân, thị trấn Lim, Hoàn Sơn Hầu hết diện tích đất trong vùng có độ dốc <3o (trừ một số đồi núi thấp như: đồi Lim, núi Vân Khám, núi Chè, núi Phật Tích, núi Bát Vạn, núi Đông Sơn…có độ cao từ 20 - 120m) Đây là tiểu vùng có địa hình cao, vàn cao, vàn; thành phần cơ giới của đất chủ yếu là thịt nhẹ đến thị trung bình Nhìn chung đất đai của vùng thuận lợi cho việc trồng các loại cây công nghiệp lâu năm như chè, cây lâm nghiệp, trồng lúa và các loại cây hằng năm khác như khoai tây, đỗ tương

+ Tiểu vùng 2, các xã đồng bằng: Có diện tích đất nông nghiệp là 3745,17 ha chiếm 39,17% diện tích đất tự nhiên, tập trung ở các xã Phú Lâm, Nội Duệ, Lạc Vệ, Cảnh Hưng, Đại Đồng, Minh Đạo, Tân Tri, Tri Phương Địa hình có xu thế nghiêng

ra biển theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Độ cao trung bình 2,5 - 6,0 m so với mặt nước biển Đây là tiểu vùng có địa hình vàn, vàn thấp và trũng Thành phần cơ giới của đất tự thịt nhẹ đến trung bình và thịt nặng, diện tích đất có thành phần cơ giới thịt nặng chiếm khá lớn, đây là những chân đất trũng trồng lúa cho hiệu quả không cao, có khả năng khai thác chuyển sang nuôi trồng thủy sản cho hiệu quả cao hơn Nhìn chung, tiểu vùng 2 là vùng thuận lợi cho việc đa dạng hóa cây trồng, có thể