Thực trạng và giải pháp chuyển đổi cơ cấu đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hoá trên địa bàn thành phố Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - PHẠM THỊ VÂN KHÁNH THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thái nguyên, năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - PHẠM THỊ VÂN KHÁNH THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thái nguyên, năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Ký hiệu Nghĩa CN - TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa DTGT ĐTH KH - KT Diện tích gieo trồng Đô thị hóa Khoa học kỹ thuật Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1.1 Đất nông nghiệp chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 1.1.1.2 Đô thị hoá vấn đề lý luận đô thị hóa 11 1.1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá số nước giới Việt Nam 20 1.1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá số nước giới 20 1.1.2.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá Việt Nam 29 1.1.3 Cơ cấu đất đai vấn đề lý luận cấu đất nông nghiệp 31 1.1.3.1 Khái niệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 31 1.1.3.2 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa phát triển 31 1.2 Phương pháp nghiên cứu 33 1.2.1 Các vấn đề cần nghiên cứu 33 1.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 33 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.3 Chọn hộ nghiên cứu 34 1.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 35 1.2.5 Phương pháp phân tích đánh giá 36 1.2.6 Phương pháp sử lý số liệu 37 1.2.7 Phương pháp đánh giá tác động đô thị hoá tới chuyên dịch cấu đất nông nghiệp đến thu nhập người dân 37 1.2.8 Phương pháp phân tích nguyên nhân tác động trình đô thị hoá tới chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 1.2.9 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 38 1.2.9.1 Yêu cầu tiêu đánh giá 38 1.2.9.2.Các tiêu phản ánh hiệu sản xuất ý nghĩa tiêu cách tính tiêu 39 1.2.9.3.Các tiêu phản ánh doanh thu lợi nhuận 39 1.2.9.4 Cơ cấu loại đất 40 1.2.9.5 Các tiêu khác 40 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH 40 PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1 Đặc điểm thành phố Thái Nguyên 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.1.1.Vị trí địa lý 40 2.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 41 2.1.1.3 Khí hậu thuỷ văn 43 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên xã hội 47 2.1.1.5 Đánh giá chung diều kiện tự nhiên đến phát triển kinh tế xã hội tình hình sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 49 2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 49 2.1.2.2 Về cấu kinh tế 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.1.2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 53 2.1.2.4 Tình hình phát triển ngành kinh tế 53 2.1.2.5 Tình hình sử dụng đất đai 57 2.1.2.6 Hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội 2.1.3 Đặc điểm văn hoá - xã hội 62 66 2.1.3.1 Dân số nguồn lao động 66 2.1.3.2 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên 69 2.1.3.3 Đánh giá lợi thế, khó khăn thách thức việc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 72 2.2 Kết nghiên cứu 75 2.2.1 Thực trạng trình đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất đai công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ 75 2.2.2 Thực trạng trình đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 77 2.2.2.1 Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng hàng năm 79 2.2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng lâu năm 81 2.2.3 Hiệu sản xuất việc chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa 82 2.2.3.1.Hiệu sản xuất nông nghiệp trình đô thị hóa 82 2.2.3.2 Thực trạng sản xuất ngành nông nghiệp địa bàn Thành phố Thái Nguyên 84 2.2.4 Đánh giá tác động đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất 85 nông nghiệp 2.3 Đánh giá tác động đô thị hóa tới trình chuyển dịch cấu đất nông nghiệp hộ nông dân địa bàn 87 2.3.1 Đặc điểm hộ nông đân điều tra 87 2.3.1.1 Cơ cấu loại hình sản xuất hộ điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 87 http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3.1.2 Cơ cấu hộ điều tra theo thu nhập 89 2.3.1.3 Các nguồn lực sản xuất chủ yếu hộ nông dân 90 2.3.2 Tình hình đất đai hộ nông dân 91 2.3.2.1 Tình hình đất đai bình quân hộ nông dân trước sau trình thu hồi đất nông nghiệp 91 2.3.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu Đất trồng hàng năm hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 99 2.3.2.3.Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng lâu năm hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 102 2.3.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu chăn nuôi hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 103 2.3.3 Hiệu sản xuất hộ nông dân trước sau trình thu hồi đất 105 2.3.3.1 Tình hình sản xuất theo loại hình hộ 106 2.3.3.2 Tình hính sản xuất theo mức thu nhập hộ 109 2.3.4 Đánh giá hộ nông dân mặt đời sống thay đổi cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa 111 2.3.5 Phân tích phương sai nhân tố nhận thức tác động đô thị hóa tới cấu đất nông nghiệp trước sau trình thu hồi đất 112 2.3.6 Phân tích hồi quy kết sản xuất nông nghiệp hộ nông dân trước sau trình thu hồi đất 114 2.3.7 Những khó khăn hạn chế cần giải 118 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN 119 ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 119 http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.1.1 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp phải phù hợp với chủ 119 trương sách đảng nhà nước 3.1.2 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập người nông dân 119 3.1.3 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát triển bền vững 119 3.1.4 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm bảo vệ môi trường sinh thái 120 3.1.5 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát huy lợi thế, tiềm địa phương 120 3.2 Phương hướng, mục tiêu phát triển nông nghiệp thành phố 121 Thái Nguyên từ đến năm 2020 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 122 3.4 Giải pháp cụ thể 125 3.4.1 Đối với hộ 125 3.4.2 Đối với hộ nghèo 125 3.4.3 Đối với vùng 125 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 127 http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Xuất phát từ yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Việc đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa , hiện đại hóa ở nước ta đòi hỏi phải có mộ t tiến trì nh đô thị hóa nhanh hợp lý Công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước và tiến trì nh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới cùng với những đổi mới về chế , chính sách của Đảng và Nhà nước ta những năm qua đã và thu hút được những nguồn lực to lớn , toàn diện cho phát triển kinh tế xã - hội của đất nước Tốc độ đô thị hóa của Việt Nam những thập niên vừa qua khá nhanh so với nhiều nước khu vực và thế gi ới Năm 1989 tỷ lệ đô thị hóa của Việt Nam vào khoảng 19,7% thì đến 1/04/2009 đã tăng lên 29,6%, dân số đô thị từ khoảng 12,8 triệu người đã tăng lần (25,4 triệu người) Đô thị hóa tác động đẩy nhanh tiến trì nh công nghiệp hóa , hiện đại hóa ; thông qua đó tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi tạo các ngu ồn lực phát triển toàn diện cho công nghi ệp hoá Công nghiệp hóa và đô thị hóa là hai quá trình phát triển đồng hành , tác động ảnh hưởng hỗ trợ và thúc đẩy lẫn Hai quá trình này cần phải có phát triển thống nhất và tương thích với để tạo nên sự phát triển nhanh , ổn định và bền vững Sự phát triển bền vững của quốc gia và các vùng , đị a phương đòi hỏi phải thực hiện một chiến lược đô thị hóa phát triển hài hòa, hợp lý và bền vững Đô thị hóa của Việt nam những năm qua có tốc độ tăng nhanh chưa đồng đều , hợp lý và hài hòa , còn bộc lộ nhiều bất cập về phát triển của lực lượng sản xuất cũng khai thác các lợi thế và tiềm , các nguồn tài nguyên , nguồn nhân lực v v Có những nơi thì đô thị hóa quá nhanh , thậm chí quá tải , dẫn đến những tác động tiêu cực về môi trường , những khó khăn về phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng phát triển đô thị Có nơi đô thị hóa lại quá chậm, đô thị hóa thấp đã làm chậm tiến trì nh công nghiệp hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên , hiện đại hóa và http://www.lrc-tnu.edu.vn khai thá c chưa hiệu quả các tiềm , lợi thế và các nguồn lực ở đị a phương dẫn đến sự gia tăng về khoảng cách phát triển giữa các vùng miền cả nước Mặt khác đô thị hóa có những biểu hiện tự phát tràn lan , nhất là ở những vùng ngoại thành các đô thị lớn hoặc dọc các trục đường giao thông đã làm giảm nhanh quỹ đất sản xuất nông nghiệp , gây nên lãng phí về đầu tư , hủy hoại và tác động xấu đến cảnh quan , môi trường v v dẫn đến tì nh t rạng đô thị hóa thiếu tính bền vững Các văn bản pháp luật , pháp quy của Nhà nước về hướng dẫn lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng đã đặt nhiệm vụ định hướng đô thị hóa và phát triển mạng lưới dân cư đô thị - nông thôn Chính phủ có chỉ thị cho các ngành , các địa phương tổ chức triển khai lập quy hoạch tổng thể xây dựng hệ thống đô thị tại các khu vực , các vùng trọng điểm , vùng đô thị hóa Bộ xây dựng đã ban hành văn bản (số 772/BXD/KTQH ngày 5/5/2000) hướng dẫn triển khai thực hiện chỉ thị của Chính phủ , yêu cầu các tỉ nh , thành phố tiến hành lập dự án quy hoạch tổng thể phát triển đô thị đị a bàn cấp tỉ nh Phát triển nhanh kinh tế - xã hội và đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa ở tỉnh Thái Nguyên những thập kỷ tới là một đòi hỏi cần phải có các giải pháp tác động mạnh , toàn diện vào tiến trình đô thị hóa và phát triển hệ thống đô thị , xây dự ng nông thôn đị a bàn tỉ nh Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên được xác định là đô th ị trung tâm vùng trung du miền núi Bắc Bộ có vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của đất nước, là nơi giao lưu văn hóa giữa trung du miền núi với đồng Bắc Bộ, là tỉnh có nhiều tiềm và lợi thế , giáp ranh với thủ đô Hà N ội Tiến trì nh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa nói chung ở tỉ nh Thái Nguyên nói riêng không chỉ dựa vào các lợi thế, tiềm năng, vai trò chức của tỉ nh mà còn dựa vào những tác động ảnh hưởng của các tỉ nh vùng núi trung du Bắc bộ và vùng kinh t ế trọng điểm thủ đô Hà Nội để phát triển và hội nhập kinh tế qu ốc tế Trong những năm qua, phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của Thái Nguyên có lúc nhanh , lúc chậm Tỷ lệ đô thị hóa còn thấp mức trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... 1.2.9.4 Cơ cấu loại đất 40 1.2.9.5 Các tiêu khác 40 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH 40 PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1 Đặc điểm thành phố Thái. .. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1.1 Đất nông. .. chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá số nước giới 20 1.1.2.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá Việt Nam 29 1.1.3 Cơ cấu đất đai vấn đề lý luận cấu đất nông