Tìm hiểu bộ luật quốc tế về An Ninh Tàu và Cảng Biển (ISPS Code) và giải quyết bồi thường tổn thất theo quy định của Bộ luật Hàng Hải Việt Nam 2005

Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 I ĐỀ TÀI: Tìm hiểu luật quốc tế An Ninh Tàu Cảng Biển (ISPS Code) giải bồi thường tổn thất theo quy định Bộ luật Hàng Hải Việt Nam 2005 Phần I: Tìm hiểu luật An Ninh,An Toàn Cảng Biển (ISMS Code) I/ Tìm hiểu trình hình thành, phát triển ,cơ cấu tổ chức, vai trò Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) a.Quá trình hình thành, phát triển : Từ ngày 19/2 đến 6/3/1948, Hội nghị Hàng hải Liên hợp quốc Hội đồng Kinh tế xã hội (ECOSOC) triệu tập Geneva (Thuỵ Sĩ) Hội nghị thông qua Công ước thành lập Tổ chức Tư vấn liên phủ hàng hải, gọi tắt IMCO (Inter-gouvernmental Maritime Consultative Organisation), tên gọi trước năm 1982 Tổ chức Hàng hải quốc tế IMO ngày Theo qui định, Công ước phải 21 quốc gia, có quốc gia có đội thương thuyền trọng tải triệu tấn, phê chuẩn Công ước có hiệu lực Ngày 17/3/1958, Nhật Bản nước thứ 21 nước thứ có đội thương thuyền có trọng tải triệu phê chuẩn Công ước, ngày Công ước Tổ chức Hàng hải quốc tế bắt đầu có hiệu lực lấy làm ngày thành lập Tổ chức Hàng hải quốc tế Năm 1960, Tổ chức Hàng hải quốc tế ký Hiệp định với Liên hợp quốc để trở thành quan chuyên môn tổ chức (theo Điều 57 63 Hiến chương Liên hợp quốc ) Tổ chức Hàng hải quốc tế có quan hệ với nhiều tổ chức liên phủ phi phủ khác, có trụ sở Luân Đôn (Anh) tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc có trụ sở Anh Tuy nhiên, Đại hội đồng họp nơi khác đa số 2/3 thành viên trí Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Tổ chức Hàng hải quốc tế có loại thành viên: - Thành viên đầy đủ : gồm quốc gia thành viên Liên hợp quốc sau chấp nhận Công ước thành lập Tổ chức Hàng hải quốc tế - Thành viên liên kết: gồm lãnh thổ nhóm lãnh thổ nước hội viên Tổ chức Hàng hải quốc tế Liên hợp quốc chịu trách nhiệm quan hệ quốc tế lãnh thổ - Cho đến (2008), Tổ chức Hàng hải quốc tế có 167 quốc gia thành viên thành viên liên kết (Hồng Kông, Ma Cao, quần đảo Faroe thuộc Đan Mạch) b.Cơ cấu tổ chức: Đại hội đồng (Assembly):là quan quyền lực cao Tổ chức Hàng hải quốc tế, bao gồm toàn nước thành viên Tổ chức, họp hai năm lần (có thể có khoá họp đặc biệt) Đại hội đồng có chức năng: Xác định phương hướng làm việc Tổ chức cho năm hai kỳ hội nghị; bầu Ban lãnh đạo Tổ chức kết nạp thành viên mới; xem xét, thông qua chương trình ngân sách, khuyến nghị uỷ ban; xem xét việc sửa đổi, bổ sung Công ước v.v Hội đồng (Council): Được Đại hội đồng bầu ra, nhiệm kỳ năm Các thành viên hết nhiệm kỳ bầu lại Hội đồng gồm 40 thành viên Đại hội đồng bầu theo nguyên tắc sau: 10 thành viên quốc gia đặc biệt quan tâm đến việc cung cấp dịch vụ hàng hải quốc tế 10 thành viên khác quốc gia đặc biệt quan tâm đến thương mại hàng hải quốc tế 20 thành viên lại không bầu theo tiêu chuẩn phải quốc gia có lợi ích đặc biệt vận tải biển, bầu cử phải bảo đảm nguyên tắc tất khu vực địa lý lớn có đại diện Hội đồng Hội đồng quan chấp hành Tổ chức Hàng hải quốc tế chịu trách nhiệm giải toàn công việc Tổ chức (xem xét báo cáo, khuyến nghị uỷ ban, xét duyệt chương trình ngân sách, Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 chuẩn bị báo cáo lên Đại hội đồng) Giữa hai kỳ họp Đại hội đồng, Hội đồng thực tất chức Đại hội đồng, ngoại trừ chức đưa khuyến nghị cho phủ an toàn biển ngăn chặn ô nhiễm (quyền dành riêng Đại hội đồng theo Điều 15 Công ước) Hội đồng có trách nhiệm định Tổng thư ký để Đại hội đồng chuẩn y Hội đồng họp năm lần Các uỷ ban: (gồm có uỷ ban) Uỷ ban An toàn hàng hải (Maritime Safety Committee): gồm toàn thành viên Tổ chức, năm họp lần Nhiệm vụ chủ yếu Uỷ ban chịu trách nhiệm toàn vấn đề liên quan đến an toàn hàng hải, đến qui tắc tránh đâm va, xử lý hàng nguy hiểm, tìm cứu nạn, phòng chống cháy nổ, giúp đỡ nước lĩnh vực kỹ thuật đóng tầu, trang bị cho tầu, tiêu chuẩn đào tạo, mẫu mã tầu Uỷ ban Bảo vệ môi trường biển (Marine Environment Protection Committee): gồm toàn thành viên Tổ chức, với đại diện số quốc gia không tham gia IMO thành viên hiệp ước li ên quan đến lĩnh vực mà Uỷ ban hoạt động Nhiệm vụ điều phối quản lý hoạt động Tổ chức ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm biển tầu gây tìm biện pháp để chống lại ô nhiễm, bảo vệ tốt môi trường biển Uỷ ban Pháp lý (Legal Committee): bao gồm tất thành viên, năm họp lần Nhiệm vụ chủ yếu Uỷ ban chịu trách nhiệm toàn vấn đề pháp lý thẩm quyền Tổ chức, dự thảo công ước, điều khoản bổ sung Công ước trình lên Hội đồng Uỷ ban đồng thời giải vấn đề pháp lý quan khác Tổ chức yêu cầu Uỷ ban hợp tác kỹ thuật (Technical Cooperation Committee): bao gồm tất thành viên Mỗi năm họp lần Nhiệm vụ Uỷ ban nghiên cứu đề xuất việc thực đề án hợp tác kỹ thuật với nước Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 thành viên Theo dõi công việc Ban Thư ký có liên quan đến hợp tác kỹ thuật Ban thư ký: Đứng đầu Ban thư ký Tổng thư ký Đai hội đồng bầu số thành viên khác Tổ chức đề nghị, nhiệm kỳ năm Ông Efthimios Mitropoulos (người Hy Lạp) Tổng Thư ký thứ 7, nhiệm kỳ 2004 - 2008, Tổ chức Hàng hải quốc tế Tổng thư ký viên chức cao Tổ chức có quyền bổ nhiệm nhân viên Ban Thư ký với chấp thuận Đại hội đồng Ban Thư ký chịu trách nhiệm toànbộ vấn đề hồ sơ, tài liệu, lập trình lên Hội đồng xem xét khoản chi ngân sách hàng năm v.v c.Vai trò : Mục đích chức chủ yếu Tổ chức Hàng hải quốc tế thúc đẩy hợp tác phủ lĩnh vực kỹ thuật lĩnh vực khác giao thông đường biển tiến tới thống mức cao tiêu chuẩn an toàn hàng hải giao thông biển Tổ chức Hàng hải quốc tế có trách nhiệm đặc biệt việc bảo vệ biển, môi trường biển thông qua việc ngăn chặn ô nhiễm biển từ phương tiện hàng hải; quan tâm đến vấn đề pháp lý hành liên quan đến giao thông biển quốc tế vấn đề đơn giản hoá thủ tục hàng hải quốc tế; giúp đỡ kỹ thuật đào tạo thuyền viên, chủ tầu, thợ máy tầu, cung cấp thông tin chuyên ngành cho nước thành viên, đặc biệt nước phát triển; khuyến khích việc bãi bỏ biện pháp phân biệt đối xử hạn chế không cần thiết phủ hàng hải quốc tế, đưa hàng hải vào phục vụ thương mại quốc tế, giúp đỡ khuyến khích phủ củng cố đại hoá ngành hàng hải quốc gia Những mục tiêu, hoạt động Tổ chức Hàng hải quốc tế năm 2000 (theo Nghị A.900(21) ngày 16/11/1999 Đại hội đồng Tổ chức Hàng hải quốc tế là: Tiến hành biện pháp thực sách tích cực nhằm xác định hạn chế tác hại xu hướng có tác động xấu đến an toàn hàng hải; Hướng trọng tâm vào người; Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Đảm bảo thực thống tiêu chuẩn qui định có Tổ chức Hàng hải quốc tế; Đảm bảo chấp nhận rộng rãi tiêu chuẩn; Phát triển nhận thức môi trường an toàn; Tránh xây dựng nhiều qui định; Củng cố chương trình hợp tác kỹ thuật Tổ chức Hàng hải quốc tế; Thúc đẩy nỗ lực ngăn chặn trấn áp hành động vi phạm pháp luật đe doạ an toàn tàu thuyền, nhân viên tàu môi trường Việt Nam gia nhập Tổ chưc Hàng hải quốc tế (IMO) ngày 28/5/1984 Hiện thức tham gia 15 Công ước nghị định thư IMO (tổng số có khoảng 40 Công ước Nghị định thư) IMO giúp Việt Nam đào tạo số cán kỹ thuật hàng hải, số kỹ sư máy tầu, sửa chữa tầu qua việc tham gia hội nghị, hội thảo quốc tế nước lớp đào tạo ngắn dài hạn IMO tổ chức Việt Nam tham gia đầy đủ hội nghị thường niên Đại hội đồng IMO tổ chức năm/lần Những đóng góp Việt Nam hoạt động IMO đánh giá cao Việt Nam tranh thủ Ủy ban IMO việc đào tạo cán cho ngành hàng hải, lĩnh vực pháp luật, an toàn, an ninh hàng hải bảo vệ môi trường biển Hiện nay, Việt Nam nghiên cứu việc tham gia vào chương trình đánh giá tàu biển IMO việc phá dỡ tàu hết thời hạn sử dụng Việt Nam góp phần vào thể tâm hoạt động ngành hàng hải quốc tế việc đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải bảo vệ môi trường biển thông qua việc tăng cường hợp tác nước thành viên IMO II/ Tìm hiểu nội dung tình hình thực Công ước quốc tế an toàn sinh mạng biển (SOLAS) giới Hội nghị IMO tổ chức vào năm 1960, thông qua công ước quốc tế an toàn sinh mạng biển 1960, có hiệu lực từ năm 1965, nội dung bao gồm vấn đề đo lường thiết kế nhằm nâng cao tính an toàn Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 cho tàu Các điều khoản công ước bao gồm: Việc thiết kế tính ổn định vững tàu khách tàu chở hàng, lắp đặt máy móc điện, phòng chống cháy, thiết bị cứu sinh, thông tin liên lạc, an toàn hành hải, vận chuyển hàng hoá nguy hiểm SOLAS cập nhật vào năm 1974 phối hợp với việc sửa đổi theo công ước cập nhật trọng tới thay đổi môi trường VTB mà không cần phải triệu tập hội nghị Công ước SOLAS 1974 có hiệu lực kể từ ngày 25/5/1980 tính đến ngày 31/2/1996 132 quốc gia phê chuẩn Nghị định thư 1978 công ước có hiệu lực kể từ ngày 1/5/1981.Công ước SOLAS yêu cầu tàu hành hải quốc (trọng tải 50 GT) phải có tàu: Các tàu hàng: -Giấy phép Cấu trúc an toàn tàu chở hàng -Giấy phép thiết bị an toàn tàu chở hàng -Giấy phép Vô tuyến điện an toàn tàu chở hàng Giấy phép an tòan tàu chở hàng kết hợp 1,2 Giấy phép ban hành thay 1,2 Tất giấy phép kể phải phù hợp vói Biên Thiết bị cung cấp danh mục cần có boong tàu phù hợp Theo SOLAS cấu trúc tàu quy định độ bền, kích thước cực đại khoang có khả ngập, độ ổn định bảo toàn hư hại, bảo đảm theo giấy phép cấu trúc an toàn Đối với tàu khách: -Giấy phép an toàn tàu khách Giấy phép an toàn tàu khách có nội dung sử dụng sớm giấy phép an toàn tàu hàng Đối với tàu khác, luật, quy định giấy phép thường nghiêm khắc so với tàu hàng Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 III/Tìm hiểu đời nội dung lụât an ninh ,an toàn bến cảng (ISPS Code).Tình hinh thuc ISPS CODE cảng biển Việt Nam a Sự đời luật an ninh,an toàn bến cảng (ISPS code) Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng (Bộ luật ISPS) thành sau năm làm việc tích cực ủy ban An toàn Hàng hải IMO Nhóm Công tác An ninh Hàng hải kể từ phiên họp lần thứ 22 Đại hội đồng, tháng 11 năm 2001, thông qua nghị A.924(22) việc xem xét lại biện pháp qui trình ngăn ngừa hành động khủng bố đe dọa an ninh hành khách, thuyền viên an toàn tàu Bộ luật ISPS thông qua số nghị Hội nghị Chính phủ ký kết Công ước Quốc tế An toàn Sinh mạng Con người Biển, 1974 (Luân-đôn, 9-13 tháng 12 năm 2002) thông qua ngày 12 tháng 12 năm 2002 Một nghị khác đưa bổ sung sửa đổi cần thiết cho chương V chương XI SOLAS, theo việc tuân thủ Bộ luật trở thành bắt buộc kể từ ngày tháng năm 2004 chấp nhận vào ngày tháng năm 2004 Chương XI có sửa đổi đánh số lại chương XI-1 chương XI-2 thông qua biện pháp nâng cao an ninh hàng hải Bộ luật ISPS bổ sung sửa đổi SOLAS nêu ấn phẩm nghị khác Hội nghị thông qua (liên quan đến công việc cần phải hoàn thành trước triển khai thực Bộ luật vào năm 2004 việc xem xét lại Bộ luật, hợp tác kỹ thuật, công việc phối hợp với Tổ chức Lao động Quốc tế Tổ chức Hải quan Thế giới) Mục đích Bộ luật thiết lập khuôn khổ quốc tế liên quan đến việc hợp tác Chính phủ ký kết, quan Chính phủ, quyền địa phương ngành công nghiệp vận tải biển cảng để phát hiện/đánh giá mối đe dọa an ninh có biện pháp ngăn ngừa cố an ninh ảnh hưởng đến tàu bến cảng sử dụng thương mại quốc tế; thiết lập vai trò trách nhiệm tương ứng tất bên liên quan, cấp độ quốc gia quốc tế, để đảm bảo an ninh hàng hải; đảm bảo so sánh trao đổi kịp thời, có hiệu thông tin liên quan đến an ninh; cung cấp phương pháp luận cho Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 việc đánh giá an ninh để có kế hoạch qui trình ứng phó với thay đổi cấp độ an ninh; để đảm bảo chắn biện pháp an ninh hàng hải thích hợp tương xứng thực Những mục đích phải đạt cách định sĩ quan/nhân viên thích hợp tàu, bến cảng công ty vận tải biển để chuẩn bị triển khai kế hoạch an ninh phê duyệt cho tàu cảng Phần A Bộ luật yêu cầu bắt buộc liên quan đến điều khoản chương XI-2 SOLAS, 1974, sửa đổi, phần B Bộ luật hướng dẫn liên quan đến điều khoản chương XI-2 SOLAS 1974, sửa đổi b.Giới thiệu chung luật an ninh an toàn bến cảng (isps code) Hội nghị ngoại giao An ninh Hàng hải tổ chức Luân đôn tháng 12 năm 2002 thông qua qui định Công ước Quốc tế An toàn Sinh mạng Con người biển, 1974 Bộ luật này* nâng cao an ninh hàng hải Các yêu cầu tạo nên sở mang tính quốc tế giúp tàu bến cảng hợp tác để phát ngăn chặn hành động đe dọa tới an ninh lĩnh vực vận tải hàng hải Sau kiện bi thảm ngày 11 tháng năm 2001, kỳ họp thứ 22 Đại hội đồng Tổ chức Hàng hải Quốc tế (Tổ chức) tổ chức vào tháng 11 năm 2001, trí xây dựng biện pháp liên quan đến an ninh tàu bến cảng để thông qua Hội nghị Chính phủ Ký kết Công ước Quốc tế An toàn Sinh mạng Con người Biển, 1974 (được coi Hội nghị ngoại giao An ninh Hàng hải) vào tháng 12 năm 2002 Việc chuẩn bị cho Hội nghị ngoại giao giao cho Ủy ban An toàn Hàng hải Tổ chức (MSC) dựa đệ trình Quốc gia Thành viên, tổ chức liên phủ tổ chức phi phủ có chức tư vấn cho Tổ chức Ủy ban MSC, kỳ họp bất thường đầu tiên, tổ chức vào tháng 11 năm 2001, để đẩy nhanh việc xây dựng thông qua biện pháp an ninh thích hợp với việc thành lập Nhóm Công tác thường trực An ninh Hàng hải Ủy ban MSC Tại họp Nhóm Công tác thường trực An ninh Hàng hải Ủy ban MSC tổ chức vào tháng năm 2002 kết Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 thảo luận báo cáo tới, xem xét tại, kỳ họp 75 Ủy ban MSC vào tháng năm 2002, Nhóm Công tác đặc biệt thành lập để phát triển đề nghị đưa Kỳ họp thứ 75 MSC quan tâm tới báo cáo Nhóm Công tác đề nghị công việc phải nhanh chóng thực thông qua Nhóm Công tác Thường trực Ủy ban MSC tổ chức vào tháng năm 2002 Kỳ họp thứ 76 Ủy ban MSC xem xét kết kỳ họp tháng năm 2002 Nhóm Công tác Thường trực Ủy ban MSC công việc bổ sung Nhóm Công tác MSC thực kết hợp với kỳ họp thứ 76 Ủy ban vào tháng 12 năm 2002 trước Hội nghị ngoại giao đồng ý toàn văn đệ trình cuối phải Hội nghị ngoại giao xem xét *Tên hoàn chỉnh Bộ luật Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng Tên viết tắt Bộ luật này, nêu qui định XI-2/1 SOLAS 74 sửa đổi, Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng, viết ngắn gọn Bộ luật ISPS.* Hội nghị ngoại giao (từ ngày đến ngày 13 tháng 12 năm 2002) thông qua bổ sung sửa đổi quy định hành Công ước Quốc tế An toàn Sinh mạng Con người Biển, 1974 (SOLAS 74), đẩy nhanh việc thực quy định lắp đặt Hệ thống nhận dạng tự động thông qua quy định chương XI-1 SOLAS 74 việc ghi Số nhận dạng tàu với việc cung cấp tàu Bản ghi Lý lịch Liên tục Văn kiện thức Hội nghị thông qua số nghị Hội nghị bao gồm việc thực sửa đổi Bộ luật này, việc hợp tác kỹ thuật, công việc hợp tác với Tổ chức Lao động Quốc tế Tổ chức Hải quan Thế giới Việc xem xét bổ sung điều khoản liên quan đến an ninh hàng hải phải xem xét hai Tổ chức Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Các điều khoản Chương XI-2 SOLAS 74 Bộ luật áp dụng cho tàu bến cảng Việc mở rộng yêu cầu SOLAS 74 bến cảng đồng ý dựa sở SOLAS 74 đưa giải pháp nhanh để đảm bảo biện pháp an ninh có hiệu lực hiệu nhanh chóng Tuy nhiên, phải đồng ý điều khoản liên quan tới bến cảng liên quan đến giao tiếp tàu/cảng Việc đưa yêu cầu rộng an ninh khu vực bến cảng chủ đề sau làm việc Tổ chức Hàng hải Quốc tế Tổ chức Lao động Quốc tế Đồng thời chấp nhận điều khoản không mở rộng phạm vi tới hành động đáp trả cụ thể công hành động khắc phục hậu cần thiết sau công Các điều khoản soạn thảo quan tâm tới việc phù hợp với điều khoản Công ước Quốc tế Tiêu chuẩn Đào tạo, Chứng nhận Trực ca thuyền viên, 1978 bổ sung sủa đổi, Bộ luật Quốc tế Quản lý An toàn Hệ thống Hài hòa Kiểm tra Chứng nhận Các điều khoản tạo thay đổi đáng kể ngành công nghiệp hàng hải quốc tế việc đưa biện pháp an ninh vận tải biển Phải thừa nhận điều khoản đặt thêm gánh nặng đáng kể lên Chính phủ Ký kết Đồng thời phải thừa nhận tầm quan trọng việc hợp tác kỹ thuật để hỗ trợ Chính phủ ký kết thực điều khoản Việc triển khai thực điều khoản yêu cầu tiếp tục hợp tác có hiệu hiểu biết bên liên quan tới, sử dụng, tàu bến cảng kể thuyền viên, nhân viên cảng, hành khách, hàng hóa, quan quản lý tàu bến nhân viên quan có thẩm quyền Quốc gia địa phương có trách nhiệm an ninh Các hoạt động qui trình phải soát xét lại thay đổi không đảm bảo đủ mức độ an ninh Để đạt mục tiêu nâng cao an ninh hàng hải quan có thẩm quyền Quốc gia địa phương, ngành công nghiệp vận tải biển cảng phải thực thêm trách nhiệm bổ sung 10 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 mở rộng vùng bao phủ cường độ đèn chiếu sáng thiết bị quan sát, kể qui định mở rộng vùng bao phủ bổ sung đèn thiết bị quan sát; tăng cường mật độ tuần tra người, xe tàu; bố trí thêm nhân viên an ninh cho hoạt động kiểm soát tuần tra Cấp độ an ninh 3.54 Ở cấp độ an ninh 3, bến cảng phải tuân thủ hướng dẫn lực lượng ứng cứu cố an ninh đe dọa PFSP phải nêu chi tiết biện pháp đảm bảo an ninh cần bến cảng thực hiện, phối hợp chặt chẽ với lực lượng ứng phó với tàu bến cảng, biện pháp bao gồm: bật tất đèn bến cảng đèn chiếu sáng vùng lân cận bến cảng; bật tất thiết bị theo dõi có khả ghi lại hành động lân cận bến cảng; mở rộng tối đa thời gian mà thiết bị theo dõi ghi liên tục Các cấp độ an ninh khác 3.55 PFSP phải thiết lập chi tiết qui trình biện pháp an ninh mà bến cảng áp dụng bến cảng cấp độ an ninh thấp tàu Những hoạt động Bộ luật không đề cập 3.56 PFSP phải thiết lập chi tiết qui trình biện pháp mà bến cảng áp dụng khi: giao tiếp với tàu bến cảng quốc gia Chính phủ Ký kết; giao tiếp với tàu không áp dụng Bộ luật này; giao tiếp với công trình biển cố định di động, dàn khoan biển di động vị trí làm việc 39 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Cam kết an ninh 3.57 PFSP phải thiết lập qui trình cần tuân thủ khi, theo hướng dẫn Chính phủ Ký kết, PFSP yêu cầu Cam kết an ninh tàu yêu cầu DoS Đánh giá, soát xét bổ sung sửa đổi 3.58 PFSP phải thiết lập cách thức để PFSO đánh giá tính hiệu liên tục PFSP qui trình phải thực để soát xét, cập nhật bổ sung sửa đổi PFSP 3.59 PFSP phải xem xét lại theo định PFSO Đồng thời phải xem xét: PFSA liên quan đến bến cảng thay đổi; lần đánh giá độc lập PFSO thực tập tổ chức an ninh bến cảng Chính phủ Ký kết nhận thấy có sai sót tổ chức có nghi ngờ việc thỏa mãn liên tục yếu tố quan trọng PFSP; sau có cố an ninh đe dọa liên quan đến bến cảng; sau có thay đổi quyền sở hữu bến cảng kiểm soát hoạt động bến cảng 3.60 PFSO đưa bổ sung sửa đổi phù hợp cho kế hoạch duyệt sau xem xét lại kế hoạch Những bổ sung sửa đổi cho PFSP liên quan đến: thay đổi đề xuất làm thay đổi phương thức trì an ninh bến cảng; di chuyển, thay đổi thay rào chắn, thiết bị, hệ thống an ninh kiểm tra thường xuyên trước xem quan trọng việc trì an ninh bến cảng phải đệ trình cho Chính phủ Ký kết phê duyệt lần đầu PSFP để họ xem xét phê duyệt Việc phê duyệt Chính phủ Ký kết, quan thay mặt, thực hiện, có bổ sung sửa đổi cho thay đổi 40 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 đề xuất Sau phê duyệt PFSP Chính phủ Ký kết cần rõ thay đổi qui trình vật chất đệ trình để phê duyệt Phê duyệt Kế hoạch An ninh Bến cảng 3.61 Các PFSP phải Chính phủ Ký kết tương ứng phê duyệt, Chính phủ Ký kết phải thiết lập qui trình phù hợp để: đệ trình PFSP cho họ; xem xét PFSP; phê duyệt PFSP, có bổ sung sửa đổi; xem xét bổ sung sửa đổi đệ trình sau phê duyệt; qui trình cho việc kiểm tra đánh giá phù hợp liên tục PFSP duyệt Ở tất giai đoạn phải thực biện pháp để đảm bảo giữ bí mật nội dung PFSP Giấy chứng nhận Phù hợp Bến cảng 3.62 Chính phủ Ký kết cấp cho bến cảng thuộc chủ quyền họ Giấy chứng nhận phù hợp bến cảng (SoCPF) nêu rõ: bến cảng; bến cảng tuân thủ điều khoản chương XI-2 phần A Bộ luật; thời hạn hiệu lực SoCPF Chính phủ Ký kết qui định, không năm; hệ thống thẩm tra sau Chính phủ Ký kết qui định xác nhận việc thẩm tra thực 3.63 Giấy chứng nhận phù hợp bến cảng phải lập theo mẫu phụ chương Phần Nếu ngôn ngữ sử dụng tiếng Tây Ban Nha, tiếng Pháp tiếng Anh, thấy phù hợp, Chính phủ Ký kết có thêm phần dịch ngôn ngữ 41 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 4.NHÂN VIÊN AN NINH BẾN CẢNG Qui định chung 4.1 Trong trường hợp đặc biệt Sĩ quan An ninh Tàu có nghi ngờ hiệu lực tài liệu nhận dạng người xuống tàu với mục đích công việc, Nhân viên An ninh Bến cảng phải trợ giúp 4.2 Nhân viên An ninh Bến cảng có trách nhiệm việc xác nhận thường xuyên nhận dạng người xuống tàu Ngoài có hướng dẫn phù hợp nêu phần 15, 16 18 5.ĐÀO TẠO, HUẤN LUYỆN VÀ THỰC TẬP AN NINH BẾN CẢNG Đào tạo 5.1 Nhân viên An ninh Bến cảng phải có kiến thức đào tạo vài toàn nội dung sau, phù hợp: quản lý an ninh; công ước, luật khuyến nghị quốc tế liên quan; luật pháp qui định phủ liên quan; trách nhiệm chức tổ chức an ninh khác; phương pháp luận đánh giá an ninh bến cảng; phương pháp kiểm tra, thẩm tra an ninh tàu bến cảng; hoạt động tình trạng tàu cảng; biện pháp đảm bảo an ninh tàu bến cảng; tính sẵn sàng ứng phó cố kế hoạch đối phó cố; 10 kỹ hướng dẫn việc đào tạo huấn luyện an ninh, kể biện pháp qui trình an ninh; 11 xử lý thông tin an ninh nhạy cảm liên quan trao đổi thông tin an ninh liên quan; 12 hiểu biết mối đe dọa an ninh mô hình an ninh tại; 13 xác định phát vũ khí, chất thiết bị nguy hiểm; 14 nhận dạng đặc điểm hành vi người có nguy đe dọa an ninh, sở không phân biệt đối xử; 42 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển 15 Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 công nghệ sử dụng để vô hiệu hóa biện pháp đảm bảo an ninh; 16 thiết bị hệ thống an ninh, hạn chế sử dụng chúng; 17 phương pháp thực đánh giá, thẩm tra, kiểm soát theo 18 phương pháp khám xét kiểm tra cần khám xét; 19 huấn luyện thực tập an ninh, kể việc huấn luyện thực tập dõi; với tàu; 20 đánh giá công tác huấn luyện thực tập an ninh 5.2 Nhân viên bến cảng có nhiệm vụ cụ thể an ninh phải có kiến thức đào tạo vài toàn nội dung sau, phù hợp: hiểu biết mối đe dọa an ninh mô hình an ninh tại; xác định phát vũ khí, chất thiết bị nguy hiểm; nhận dạng đặc điểm hành vi người có nguy đe dọa an ninh; công nghệ sử dụng để vô hiệu hóa biện pháp đảm bảo an ninh; kỹ quản lý kiểm soát đám đông; trao đổi thông tin liên quan đến việc đảm bảo an ninh; sử dụng thiết bị hệ thống an ninh; thử, hiệu chuẩn bảo dưỡng thiết bị hệ thống an ninh; kỹ kiểm tra, kiểm soát giám sát; 10 phương pháp khám xét người, trang bị cá nhân, hành lý, hàng hóa đồ dự trữ tàu 5.3 Tất nhân viên khác bến cảng phải có kiến thức làm quen với qui định liên quan PFSP vài toàn nội dung sau, phù hợp: ý nghĩa yêu cầu cấp độ an ninh khác nhau; 43 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 xác định phát vũ khí, chất thiết bị nguy hiểm; nhận dạng đặc điểm hành vi người có nguy đe dọa an ninh; công nghệ sử dụng để vô hiệu hóa biện pháp đảm bảo an ninh; Huấn luyện thực tập 5.4 Mục đích đợt huấn luyện thực tập đảm bảo nhân viên bến cảng thành thạo với nhiệm vụ an ninh phân công tất cấp độ an ninh để nhận biết khiếm khuyết an ninh cần thiết phải xác định rõ 5.5 Để đảm bảo triển khai thực hiệu qui định Kế hoạch An ninh Bến cảng, đợt thực tập phải thực tháng lần trừ trường hợp yêu cầu đặc biệt khác Các đợt thực tập phải thử nghiệm nội dung cụ thể kế hoạch yếu tố đe dọa an ninh nêu mục 15.11 5.6 Các hình thức thực tập, bao gồm tham gia Nhân viên An ninh Bến cảng, phối hợp với quan có thẩm quyền Chính phủ Ký kết, Nhân viên An ninh Công ty, Sĩ quan An ninh Tàu, có thể, phải thực lần năm hai lần thực tập không 18 tháng Yêu cầu tham dự Nhân viên An ninh Công ty tàu phối hợp thực tập phải dựa quan hệ an ninh công việc tàu Các đợt thực tập phải thử nghiệm việc thông tin liên lạc, phối hợp, khả sẵn sàng ứng phó Các đợt thực tập là: qui mô toàn thực tế; mô sa bàn thảo luận; phối hợp với đợt thực tập khác ứng cứu cố đợt thực tập khác Chính quyền cảng 44 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 6.THẨM TRA VÀ CHỨNG NHẬN TÀU Không có hướng dẫn thêm IV/Nhận xét : Thời đại ngày thời đại toàn cầu hóa Mọi kinh tế giới phát triển mối quan hệ qua lại lẫn Việt Nam không nằm xu hướng Đất nước chuyển mạnh mẽ đổi hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Và để hoạt động kinh tế thống nhất, có trật tự luật đời, có luật hàng hải Đó gậy pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động Pháp luật công cụ quản lý hữu hiệu quốc gia Nhờ có luật pháp mà hoạt động trở nên có hệ thống việc giải mâu thuẫn trở nên dễ dàng Pháp luật có lĩnh vực, khía cạnh sống Sự hình thành hệ thống luật hàng hải quốc tế gắn liền với lịch sử phát triển ngành hàng hải giới Từ việc đời ban đầu với nguồn tập quán thông lệ, đến hoạt động ngành hàng hải quốc tế điều chỉnh hệ thống luật quốc tế gồm nhiều công ước lĩnh vực khác Liên hợp quốc, Tổ chức hàng hải Quốc tế tổ chức, hiệp hội quốc tế liên quan khác thông qua Ngành hàng hải nước ta mắt khâu hoạt động ngành hàng hải giới nên việc chấp hành phát luật nước, phải tuân thủ công ước hàng hải quốc tế đất nước ký kết , gia nhập nghiên cứu vận dụng công ước khác Điều đặc biệt có ý nghĩa với ngành hàng hải Việt Nam trước tiến trình phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Luật biển đời nhằm điều chỉnh mối quan hệ phát sinh liên quan đến hoạt động biển Luật biển bao gồm công ước quốc tế liên quan đến hoạt động tàu thuyền biển quyền lợi nước giới nước có bờ biển sát Luật biển bao gồm luật hàng hải quốc gia để điều chỉnh mối quan hệ phát sinh lĩnh vực hàng hải quốc gia 45 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Từ đời luật biển đóng góp vai trò quan trọng hoạt động hàng hải Luật biển đời nhằm phân chia lãnh thổ lãnh hải quốc gia,vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa quốc gia, đưa điều kiện buộc chủ tàu phải tuân theo để giảm thiểu tai nạn biển, đưa luật lệ buộc chủ thể liên quan đến quyền lợi bị tổn thất xảy biển có tai nạn hàng hải xảy phảithực trách nhiệm Luật biển luật thường xuyên đổi để phù hợp với thời kỳ Bởi hoạt động biển thường bất ngờ ,có thể xảy tình bất ngờ mà ngừơi không lường trước nhứng tình công ước bổ sung điều chỉnh Các công ước quốc tế với hiệp định biển nước luật hàng hải quốc gia tạo nên quy định hoàn chỉnh hoạt động hàng hải bao gồm quy định tàu biển, thuyền bộ, cảng biển luồng hàng hải,vận tải biển, an toàn hàng hải an ninh hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường hoạt động khác liên quan đến việc sử dụng tàu biển vào mục đích kinh tế, văn hoá xã hội thể thao, công vụ nghiên cứu khoa học Như hàng hải việt nam nói riêng luật biển nước giới nói chung đóng vai trò vô quan trọng không thẻ thiếu hoạt động hàng hải giới Việt Nam 46 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Phần II:Giải bồi thường tổn thất theo quy định luật Hàng Hải Việt Nam Đề bài: Một tàu A có trọng tải 15000 DWT hành trình từ cảng Sài Gòn đến cảng Pusan (Hàn Quốc) với khối lượng hàng hóa chở sau: Nông sản : 2000t , giá cước : 24 USD/tấn Đường : 3000t , giá cước : 13 USD/tấn Bách hóa : 4000t , giá cước : 14 USD/tấn Tàu khởi hành từ cảng Sài gòn điều kiện thời tiết bình thường Khi tàu đếnvùng biển Nhật sương mù nên tàu A dâm vào tàu B Việc đâm va tàu A lỗi 2/3, tàu B lỗi 1/3 Do hai tàu đâm nên hàng nông sả tàu A có 500 bị hư hỏng hoàn toàn 300 bị giảm giá trị 60% Khi gấn đến cản Pusan tàu bị sét đánh vào hâm hàng bách hóa làm tàu bốc cháy Sau chữa cháy nhiều cách mà không dập tắt đám cháy có nguy bị cháy tàu Vì vậy, thuyền trưởng lẹnh chọc thủng tàu cho nước biển tràn vào để dập tắt đám cháy Do sét đánh hàng bách hóa bị hư hỏng giảm giá trị 40% nước tràn vào hàng bị hư hỏng hoàn toàn Chi phí sửa chữa chọc thủng tàu 60000 USD Hãy xác định: Người bảo hiểm bồi thường cho chủ tàu, chủ hàng Biết rằng, chủ tàu, chủ hàng mua bảo hieemrcho đối tượng bảo hiểm giá trị bảo hiểm, loại hàng xuất theo điều kiện CIF, chủ hàng mua bảo hiểm cho hàng sau: - Hàng bách hóa mua bảo hiểm theo điều kiện AR, tỷ lệ phí bảo hiểm 1,5% - Hàng nông sản đường mua bảo hiểm theo điều kiện FPA với tỷ lệ phí bảo hiểm 1% Biết tàu có trị giá: 15.106 USD Giá FOB hàng Bách hóa: 380 USD/tấn Nông sản: 570USD/tấn Đường : 680USD/tấn Tỷ giá quy đổi 20500đ/USD Trả lời: 47 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Do hàng hóa xuất theo điều kiện CIF V= Trong : V : Giá trị bảo hiểm hàng C : Giá FOB hàng F : Cước phí hàng r : Tỷ lệ phí bảo hiểm * Giá trị bảo hiểm tấn: - Nông sản : V1 = 570 + 24 = 600 USD/tấn − 1% - Bách hóa : V2 = 380 + 14 = 400 USD/tấn − 1.5% - Đường : V3 = 680 + 13 = 700 USD/tấn − 1% I - Bồi thường tổn thất riêng: Do sương mù nên tàu A đâm tàu B: Hàng nông sản có 500 hư hỏng hoàn toàn, 300 giá trị 60% Vậy chủ hàng nông sản bồi thường: 500 600 + (300 600) 60% = 408000 USD Theo tập quán quốc tế, chủ tàu B phải bồi thường cho chủ hàng nông sản 400000 USD • Căn vào khoản điều 78 Bộ Luật Hàng hải Việt Nam quy định trường hợp miễn trách nhiệm người vận chuyển, chủ tàu A bồi thường • Nhưng: − Do chủ tàu B gây lỗi tai nạn đâm va nên B trả cho A: 408000 = 136000 USD − Do tàu A xác định có lỗi tai nạn đâm va nên B yêu cầu A bồi thường lượng tổn thất : 408000 = 272000 USD 48 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển − Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Vì A thực việc chuyên chở cho chủ nông sản nên A yêu cầu chủ nông sản bồi thường 272000 USD − Chủ hàng nông sản mua bảo hiểm điều kiện FPA, theo điều kiện “Hai tàu đâm va có lỗi”, chủ tàu nông sản công ty bảo hiểm bồi thường 272000 USD Do tai nạn bất ngờ, sét đánh làm hàng bách hóa giảm 40% giá trị : 400 4000 0,4 = 640000 USD Vì chủ hàng bách hóa mua bảo hiểm AR nên bảo hiểm trả : 640000 USD II – Bồi thường tổn thất chung • Do hàng động chọc thủng tàu − Chi phí sửa tàu : 60000USSD − Hàng bách hóa hư hỏng 60% giá trị lại sau bị sét đánh : 400 4000 – 640000 = 960000 USD • Số tiền đóng góp tổn thất chung = vi Trong : : số tiền đóng góp B : Tổng giá trị tổn thất chung V : Tổng giá trị phải đóng góp vào tổn thất chung vi : Giá trị tài sản V1 = 15 106 USD V2 = 2000 600 = 1200000 USD V3 = 3000 700 = 2100000 USD V4 = 4000 400 = 1600000 USD V5 = 2000 24 + 3000 13 + 4000 14 = 143000 USD => V = V1 + V2 + V3 + V4 + V5 = 5043000 USD B1 = 60000 USD 49 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 B2 = B3 = 960000 USD B4 = B5 = 60% 4000 14 = 33600 USD => B = B1 + B2 + B3 + B4 + B5 = 1053600 USD a1 = v1 = 3133849 USD a3 = v3 = 438739 USD a2 = v2 = 250708 USD a4 = v4 = 334277 USD a5 = v5 = 29876 USD Nhận thấy: B1 < a1 : Bảo hiểm trả cho chủ tàu 3133849 USD B2 < a2 : Bảo hiểm trả cho chủ nông sản 250708 USD B3 > a3 : Bảo hiểm trả cho chủ bách hóa 960000 USD => Chủ hàng phải đóng thêm 521261 USD B4 < a4 : Bảo hiểm trả cho chủ đường 334277 USD B5 > a5 : Bảo hiểm trả cho chủ cước phí 33600 USD => Chủ cước phí sau đóng góp tổn thất chung lại số tiền bảo hiểm 3724 USD * Vậy tổng số tiền bồi thường người bảo hiểm bồi thường cho: − Chủ tàu : 3133849 USD − Chủ nông sản : 272000 + 250708 = 522708 USD − Chủ bách hóa : 960000 + 640000 = 1600000 USD − Chủ đường : 334277 USD − Chủ cước phí : 33600 USD 50 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 51 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Kết luận Bài tập lớn phương pháp kiểm nghiệm việc áp dụng thực hành sinh viên sau nghiên cứu lí thuyết môn Luật vận tải biển để xem sinh viên tiếp thu sau kì học Do việc làm tập lớn cần thiết sinh viên cần cố gắng hết mình, thể hiểu biết môn học thông qua trình bày tập lớn Qua việc nghiên cứu hoàn thành tập lớn môn luật vận tải biển em hiểu kĩ môn học, tầm quan trọng luật pháp hoạt động kinh doanh vận tải biển, cần thiết hữu ích học vấn đề pháp lý mang tính quốc tế liên quan đến hàng hải Đó kiến thức quan trọng, tạo tiền đề để em học tập môn chuyên ngành sau Và đặc biệt chúng hành trang cho kĩ sư kinh tế biển em thực tốt công việc tương lai mà tránh phần rủi ro gặp phải không nắm vững luật Em xin cảm ơn thầy cô trang bị cho em kiến thức ngành hàng hải luật vận tải Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo Bùi Thanh Hải giúp em hoàn thành tập này! 52 Bài Tập Lớn Luật Vận Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quyết – KTB50ĐH2 Mục lục Phần I : Tìm hiểu luật an ninh an toàn cảng biển (ISPS Code) I - Tìm hiểu trình hình thành phát triển,cơ cấu tổ chức vai trò tổ chức hàng hải quốc tế IMO II-Tìm hiểu nội dung tình hinh thực công ước quốc tế an toàn sinh mạng biển (SOLAS) .5 III-Tìm hiểu đời nội dung luật an ninh ,an toàn bến cảng (isps code).Tình hình thực Isps code cảng biển Việt Nam IV-Nhận xét .45 Phần II: Giải bồi thường tổn thất theo quy định Bộ luật hàng hải Việt Nam 47 53 ... *Tên hoàn chỉnh Bộ luật Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng Tên viết tắt Bộ luật này, nêu qui định XI-2/1 SOLAS 74 sửa đổi, Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng, viết ngắn gọn Bộ luật ISPS.* Hội... ninh ,an toàn bến cảng (ISPS code) Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng (Bộ luật ISPS) thành sau năm làm việc tích cực ủy ban An toàn Hàng hải IMO Nhóm Công tác An ninh Hàng hải kể từ phiên họp... Tải Biển Sinh viên: Phạm Văn Quy t – KTB50ĐH2 III /Tìm hiểu đời nội dung lụât an ninh ,an toàn bến cảng (ISPS Code). Tình hinh thuc ISPS CODE cảng biển Việt Nam a Sự đời luật an ninh ,an toàn bến cảng