Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng của dự án nâng cấp cải tạo đường liên xã đến trung tâm hành chính xã tân quang thành phố sông công

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN CẨM HOA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN NÂNG CẤP CẢI TẠO ĐƢỜNG LIÊN XÃ ĐẾN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH XÃ TÂN QUANG, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Môi trƣờng Lớp : K44 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN CẨM HOA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN NÂNG CẤP CẢI TẠO ĐƢỜNG LIÊN XÃ ĐẾN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH XÃ TÂN QUANG, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Môi trƣờng Lớp : K44 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: GS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng sinh viên trình học tập Qua giúp cho sinh viên củng cố lại kiến thức học nhà trường ứng dụng thực tế, đồng thới nâng cao trình độ chuyên môn lực công tác vững vàng trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt dự án nâng cấp cải tạo đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang thành phố Sông Công” Sau mô ̣t thời gian nghiên cứu và thực tâ ̣p bản báo cáo tố t nghiê ̣p của em đã hoàn thành Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c tới thầ y giáo – GS TS: Đặng Văn Minh người đã trực tiế p hướng dẫn , giúp đỡ em trình hoàn thành khóa luận Qua em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo trung tâm phát triển quỹ đất, cán bộ, chuyên viên khácđã nhiệt tình bảo, tạo điều kiện giúp đỡ em làm quen với thực tế hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Cuố i cùng em xin gửi lời cảm ơn đế n gia điǹ h , bạn bè động viên , khuyế n khić h em suố t quá triǹ h ho ̣c tâ ̣p và hoàn thành khóa luâ ̣n Trong trình học tập thực đề tài, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 201614 Sinh viên thƣc̣ hiêṇ Nguyễn Cẩm Hoa iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng số hộ, số lao động khu vực giải phóng mặt 26 Bảng 4.2 Tình hình lao động khu vực giải phóng mặt 26 Bảng 4.3: Kết diện tích phân theo mục đích sử dụng khu vực giải phóng mặt 30 Bảng 4.4: Kết bồi thường đất 34 Bảng 4.5: Kết bồi thường tài sản, cối hoa mầu 36 Bảng 4.6: Kết hỗ trợ đất nông nghiệp 37 Bảng 4.7: Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 39 Bảng 4.8: Cơ cấu kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 39 Bảng 4.9: Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường GPMB hộ gia đình sau bị Nhà nước thu hồi đất 42 Bảng 4.10: Khó khăn hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất 44 Bảng 4.11: Nguyện vọng hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất 45 Bảng 4.12 Nhận thức người dân công tác GPMB 46 iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Thể cấu tính pháp lý đất 29 Biểu đồ 4.2: Thể cấu diện tích đất theo mục đích sử dụng 30 Biểu đồ 4.3: Cơ cấu kinh phí bồi thường , giải phóng mặt 40 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTGPMB : Bồi thường giải phóng mặt GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BT & GPMB : Bồi thường giải phóng mặt QSDĐ : Quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt UBND : Uỷ ban nhân dân TDP : Tổ dân phố TP : Thành phố vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC vi PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt yếu tố ảnh hưởng đến giải phóng mặt 2.1.2 Vai trò bồi thường giải phóng mặt 2.1.3 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.2.2 Những văn pháp quy Tỉnh Thái Nguyên liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.3.1 Tình hình giải phóng mặt giới 2.3.2 Công tác giải phóng mặt nước 10 2.4 Khái quát công tác giải phóng mặt Thành phố Sông Công năm 2015 13 vii PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 16 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Nguyên cứu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hộicủa khu vực giải phóng 16 3.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất khu vực giải phóng mặt 17 3.3.3 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nâng cấp đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang thành phố Sông Công, Thái Nguyên 17 3.3.4 Đánh giá chung ảnh hưởng công tác bồi thường giải phóng mặt 17 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, đề xuất nhận thức người dân nhà nước thu hồi đất khu vực nghiên cứu 17 3.3.6 Đánh giá chung ảnh hưởng người dân đến công tác bồi thường giải phóng mặt 17 3.4 Đề xuất giải pháp khắc phục công tác giải phóng mặt khu vực nghiên cứu 18 3.5 Phương pháp nghiên cứu 18 3.5.1 Điều tra số liệu sơ cấp 18 3.5.2 Điều tra số liệu thứ cấp 18 viii PHẦN 4: KẾT QUẢ NGIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 21 4.1.3 Điều kiện kinh tế- xã hội 23 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên , kinh tế – xã hội 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất khu vực giải phóng mặt 27 4.2.1 Tình hình quản lý 27 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 29 4.3 Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt dự án nâng cấp cải tạo đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang địa bàn phường Bách Quang, thành phố Sông Công, Thái Nguyên 31 4.3.1 Giới thiệu dự án 31 4.3.2 Quy trình thực 32 4.3.3 Thực trạng công tác bồi thường ( đất + tài sản ) 33 4.4 Đánh giá chung ảnh hưởng công tác bồi thường giải phóng mặt 40 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, đề xuất nhận thức người dân nhà nước thu hồi đất khu vực nghiên cứu 42 4.5.1 Thuận lợi người dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất 42 4.5.3 Đề xuất người dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất cho dự án 45 4.5.4 Nhận thức người dân công tác giải phóng mặt 46 4.6 Đánh giá chung ảnh hưởng người dân đến trình giải phóng mặt 47 ix 4.7 Đề xuất giải pháp khắc phục công tác giải phóng mặt khu vực nghiên cứu 49 4.7.1 Tổ chức quản lý 49 4.7.2.Về sách bồi thường giải phóng 50 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 43 Bảng 4.9: Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường GPMB hộ gia đình sau bị Nhà nước thu hồi đất STT Chỉ Tiêu Mua sắm trang thiết bị cho GĐ Chuyển đổi nghề nghiệp, đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) 11,43 16 45,71 Xây nhà sửa chửa nhà 22,86 Gửi tiết kiệm, cho vay 20,00 35 100 Tổng (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ gia đình khu vực GPMB) Qua bảng 4.9 ta thấy : Đa phần người dân dùng khoản tiền bồi thường để chuyển đổi nghề nghiệp, đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ chiếm 45,71% Phần lớn hộ gia đình khu vực nghiên cứu phiếu điều tra thu nhập họ từ nông nghiệp nên họ mong muốn có công việc khác thu nhập cao hơn, ổn định Các hộ gia đình cho biết ngành nông nghiệp vất vả thu nhập thấp, phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện khí hậu, khí hậu không thuận lợi người dân bị mùa, thu hoạch thấp Suy nghĩ có nhiều hướng tích cực phù hợp với xu đại 4.5.2 Khó khăn người dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất Khó khăn hộ gia đình khu vực giải phóng mặt thể qua bảng 4.10 44 Bảng 4.10: Khó khăn hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất STT Chỉ Tiêu Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) Tìm chỗ 0 Chuyển đổi nghề nghiệp 15 42,86 Diện tích đất lại khó sản xuất 18 51,43 Vấn đề khác 5,71 35 100 Tổng (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ gia đình khu vực GPMB) Qua bảng 4.10 ta thấy : Vì dự án lấy đến 99% đất nông nghiệp nên dẫn đến: - Khó khăn lớn hộ nông nghiệp bị thu hồi đất người dân lo lắng đất canh tác dẫn đến không ổn định đời sống - Trước bị thu hồi đất, người dân có sống ổn định họ có đất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà đất sản xuất, tư liệu sản xuất kế thừa từ hệ sang hệ khác Sau bị thu hồi đất vào dự án, đặc biệt hộ dân bị thu hồi hết đất sản xuất nông nghiệp, điều kiện sống sản xuất họ bị thay đổi hoàn toàn so với trước Mặc dù người dân giải bồi thường, hỗ trợ tiền việc thay đổi cách đột ngột khó để người dân thích ứng ổn định đời sống Do đó, trình thu hồi đất cần phải thật ý đến nhiều sách hỗ trợ họ nữa, tạo cho người dân khu vực có sống ổn định hơn, tránh tình trạng sau thu hồi đất người dân không phát triển ( đất để sản xuất, việc làm ), làm cho sống họ thiếu thốn trước xảy nhiều tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng 45 đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phường Bách Quang nói riêng thành phố Sông Công nói chung 4.5.3 Đề xuất ngƣời dân vùng nghiên cứu bị thu hồi đất cho dự án Nguyện vọng hộ gia đình bị thu hồi đất thể qua bảng 4.11 Cụ thể sau: Bảng 4.11: Nguyện vọng hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất Đồng ý STT Chỉ tiêu Có khu tái định cư Cấp đất (hỗ trợ đất tái định cư) Số hộ Không đồng ý Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) _ _ _ _ _ _ _ _ Giá đền bù thỏa đáng 28 80 20 Tạo việc làm 25 75,43 10 28,57 Đào tạo chuyển đổi ngành nghề 20 57,14 15 42,86 30 85,71 14,28 Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ gia đình khu vực GPMB) Qua bảng 4.11 ta thấy : Số hộ có đề xuất hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất 30 hộ chiếm 85,71% Có đến 80% người dân cho giá đền bù chưa thỏa đáng 75,43% người dân muốn Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp tạo việc làm cho họ 46 Như vậy, nguyện vọng chủ yếu người dân khu vực đền bù với giá quy định (sát với giá thị trường, đền bù công bằng), hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, tạo việc làm cho họ Họ sẵn sàng bàn giao mặt dự án cần lấy đất 4.5.4 Nhận thức người dân công tác giải phóng mặt Qua điều tra 35 hộ ta thấy hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án nâng cấp cải tạo đừng liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang có nhận thức công tác giải phóng mặt dự án kết điều tra thể qua bảng 4.12 sau : Bảng 4.12 Nhận thức người dân công tác GPMB Tỷ lệ(%) STT Nội dung Ông , bà biết giá loại đất để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất Quy trình tiến hành bồi thường GPMB trình tự hay chưa? Nhà nước thực bồi thường, hỗ trợ có công khai minh bạch không? Không Đúng Sai 90 10 85,0 10 98 80 12 99 biết Khi có vấn đề thắc mắc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, ông, bà tìm tới trung tâm phát triển quỹ đất không? Công tác đo đạc, kiểm đếm có xác không? (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ gia đình khu vực GPMB) Qua bảng 4.12 ta thấy: 47 Nhờ vào vận động, tuyên truyền cán thực công tác GPMB quyền địa phương, nhìn chung đa số người dân hiểu sách Nhà nước Đây điều quan trọng giúp cho công tác BT&GPMB thực cách nhanh chóng Người dân thuộc dự án cho biết hội đồng quan chuyên môn bồi thường, hỗ trợ GPMB thành phố Sông Công thực theo quy định giá đất, tài sản bồi thường, hỗ trợ UBND tỉnh Thái Nguyên đảm bảo áp dụng sách cho người bị thu hồi đất Người bị thu hồi đất có số có ý kiến đề nghị cho sách chưa thỏa đáng chấp hành định thu hồi đất cho dự án thực việc GPMB bàn giao đất cho dự án, hộ dân phải bị cưỡng chế 98% người dân khu vực thực dự án đánh giá công tác GPMB thực quy trình, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ Có đến 90% người dân biết giá loại đất để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất 85% người dân nắm quy trình tiến hành bồi thường giải phóng mặt Nên có đến 80% người dân biết có vấn đề thắc mắc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt họ tìm tới quan Tuy nhiên trình độ người dân hạn chế nên việc tiếp thu sách kém, người dân cho sách có nhiều bất cập tính khả thi văn chưa cao Người bị thu hồi đất có thắc mắc, kiến nghị sách chấp nhận phương án bồi thường, hỗ trợ bàn giao đất cho dự án 4.6 Đánh giá chung ảnh hƣởng ngƣời dân đến trình giải phóng mặt *Ảnh hưởng tích cực từ phía người dân đến công tác bồi thường giải phóng mặt 48 - Nhìn chung làm tốt công tác tuyên truyền vận động nên hộ khu vực GPMB ủng hộ trình thu hồi đất, GPMB, nghiêm túc thực việc kê khai theo hướng dẫn Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Sông Công, Tỉnh Thái Nguyên nên công tác GPMB bám sát tiến độ đề - Người dân chấp hành định thu hồi đất cho dự án thực bàn giao đất cho dự án, hộ dân phải bị cưỡng chế - Trình độ dân trí ngày nâng cao hiểu biết pháp luật, chế độ sách công tác bồi thường GPMB điều kiện thuận lợi cho việc tuyên truyền vận động nhân dân việc thực dự án *Ảnh hưởng tiêu cực từ phía người dân đến công tác bồi thường giải phóng mặt - Trước bị thu hồi đất, phần lớn người dân có sống ổn định họ có đất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà đất sản xuất, tư liệu sản xuất kế thừa từ hệ sang hệ khác Sau bị thu hồi đất vào dự án, đặc biệt hộ dân bị thu hồi hết đất sản xuất nông nghiệp lại phần đất không đủ để sản xuất nông nghiệp điều kiện sống sản xuất họ bị thay đổi hoàn toàn so với trước Mặc dù người dân giải bồi thường, hỗ trợ tiền, song họ chưa định hướng ngành nghề hợp lý để chuyển đổi nghề nghiệp ổn định sống - Bên cạnh người dân có nguyện vọng chủ yếu giá đền bù cao hơn, đền bù công hơn, có phương án hỗ trợ sát thực tế - Vẫn có số trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đất đai người dân khai phá chưa đăng ký ,khi tiến hành thu hồi đất, GPMB phát gây khó khăn cho công tác thu hồi đất, GPMB 49 4.7 Đề xuất giải pháp khắc phục công tác giải phóng mặt khu vực nghiên cứu 4.7.1 Tổ chức quản lý - Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành đất đai từ thành phố đến xã, phường Trong trọng tâm đạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố, tăng cường việc tiếp cận sở, phối hợp công tác với UBND xã, phường cán địa để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tiến độ, đảm bảo sai sót Chỉ đạo UBND xã, phường, phòng ban chuyên môn cần phối hợp chặt chẽ việc đưa hướng thống giải tồn đọng, vướng mắc trường hợp tồn tại, đặc biệt việc xác định nghĩa vụ tài Mặt khác, cần thường xuyên phối hợp với phòng chuyên môn Sở để trao đổi xin ý kiến Sở, Ban, Ngành tỉnh giải cụ thể trường hợp vướng mắc - Hoàn chỉnh hệ thống văn hướng dẫn thuộc thẩm quyền UBND thành phố thi hành quy định pháp luật đất đai, thường xuyên cập nhật văn mới; Đồng thời ban hành quy chế, quy định cụ thể với tình hình địa phương; tiếp tục cải cách thủ tục hành UBND thành phố UBND xã, phường - Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật đất đai cho ngư ời dân Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến pháp luật đất đai nhiều hình thức, nhiều phương diện để người dân hiểu có nhận thức Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành luật Đây tiền đề thuận lợi cho công tác quản lý đất đai 50 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật đất đai tổ chức cá nhân địa bàn thành phố; 4.7.2.Về sách bồi thường giải phóng - Cần có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với giá thực tế ởtừng thời điểm tiến tới hài hòa quyền lợi người dân Nhà nước - Chính sách hỗ trợ cần có tính thuyết phục người dân, giúp họ giảm bớt thiệt hại bị thu hồi đất giúp họkhôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập - Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho người dân, giúp họ sớm ổn định chỗ đời sống - Lắng nghe tâm tư nguyện vọng người dân để từ đưa giải pháp xử lý sát với thực tế, phù hợp với yêu cầu người dân - Thực thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt phải đảm bảo quy trình, sách chặt chẽ, công khai, dân chủ Kết hợp xây dựng khu tái định cư, hạ tầng sở khu tái định cư nhằm phục vụ cho việc tái định cư ổn định sống hộ dân bị thu hồi đất dự án phải trước bước Trong trình thực bồi thường giải phóng mặt cần có phối hợp, kết hợp chặt chẽ quan, phòng, ban ngành đoàn thể thành phố, UBND xã, phường, xóm, tổ dân phố thật tốt Một mặt nhằm đảm bảo việc thực đúng, đủ sách quy định nhà nước bồi thường, hỗ trợ GPMB, mặt khác đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người bị thu hồi đất - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán làm công tác bồi thường giải phóng mặt từ thành phố đến xã, phường để hạn chế sai sót gây xúc cho nhân dân 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất nâng cấp cải tạo đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang địa bàn phường Bách Quang, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, em rút số kết luận sau: - Tổng diện tích thu hồi phục vụ cho dự án nâng cấp cải tạo đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang 11.508,2 m2, đất nông nghiệp 11.398,3 m2, đất 109,9 m2 Công tác giải phóng mặt nhìn chung tương đối thuận lợi đáp ứng tiến độ dự án - Trình tự thực công tác định giá đất phục vụ cho việc thu hồi, giải phóng mặt ngành, cấp có liên quan thực tốt, đảm bảo nguyên tắc xác, công bằng, dân chủ, công khai pháp luật - Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường xác định cách xác, đầy đủ, cẩn thận, nhiên số vấn đề chưa hợp lý công tác quản lý địa phương bấp cập hồ sơ mua bán chuyển nhượng đất đai nhân dân chưa quản lý cập nhật thường xuyên - Khung giá bồi thường với loại đất, với tài sản hoa màu đất người dân chấp nhận, thấp so với giá thị trường Giá đất nông nghiệp thấp so với khả sinh lợi mà mang lại - Việc chi trả khoản hỗ trợ cho người dân góp phần tích cực việc giải toả tâm lý cho người dân, tăng cường lòng tin nhân dân vào chủ trương, sách, đường lối Đảng, Nhà nước 52 5.2 Đề nghị Qua thời gian nghiên cứu thực đề tài, có số ý kiến đề xuất sau: - Cần xây dựng lại khung giá đất, giá tài sản, cối, hoa màu cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương tiền bồi thường đất nông nghiệp cần nâng lên cho đời sống người nông dân đỡ gặp khó khăn, giá đất bồi thường đất sát với giá thị trường - Đối với gia đình sống chủ yếu nghề nông mà bị thu hồi phần lớn đất nông nghiệp quyền địa phương cần kết hợp với quan, đoàn thể có liên quan nhà máy, xí nghiệp ưu tiên đào tạo nghề cho người đất, đưa họ vào làm nhà máy, xí nghiệp nhằm giúp họ dần ổn định đời sống - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động hồ sơ địa Tích cực thực công tác tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý đất đai nói chung công tác bồi thường GPMB nói riêng Do thời gian khả thân có hạn mà công tác bồi thường giải phóng mặt vấn đề nhạy cảm phức tạp giai đoạn nay, nên em mong tham gia đóng góp ý kiến thầy, cô cô chú, anh chị Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Sông Công nơi em thực tập bạn sinh viên để đề tài em hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Bình An (2008): “Một số kinh nghiệm Singapore quản lý thị trường bất động sản” BộTài (2004), Thông tư 69/2006/TT-BTC Sửa đổi, bổ sung Thông tư số116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 BộTài hướng dẫn thực Nghị định số197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗtrợvà tái định cư nhà nước thu hồi đất BộTài BộTài nguyên & Môi trường (2008), Thông tư liên tịch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT Hướng dẫn thực số điều Nghị định số84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủtục bồi thường, hỗtrợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai BộTài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 BộTài nguyên và Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cưvà trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2003), Nghị định 181/2004/NĐ-CP Về thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ(2004), Nghị định số197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗtrợvà tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ(2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗtrợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ(2009), Nghị định số69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Thẩm Thúy Cúc(2014), “Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng quốc lộ Hà Nội – Thái Nguyên, địa bàn phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên” 10 Dương Cao Nguyên(2014), “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu B khu công nghiệp Sông CôngI ( giai đoạn 2) địa bàn phường Bách Quang-thị xã Sông Công- tỉnh Thái Nguyên” 11 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Hà Nội 12 Bùi Huy Quang, “ Tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt và tái cư số dự án khu đô thị địa bàn quận Hà Đông- Thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ , đại học Nông Nghiệp- Hà Nội 13 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số01/2010/QĐ-UBND ngày 05/1/2010 việc ban hành thực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng 04 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 15 UBND thị xã Sông Công, Quyết định số 2107/QĐ-UBND v/v thu hồi đất để thực bồi thường , hỗ trợ GPMB dự án : Đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang- thị xã Sông Công 16.UBND thị xã Sông Công, Quyết định số 2109/QĐ-UBND việc phê duyệt phương án bồi thường , hỗ trợ GPMB dự án : Đường liên xã đến trung tâm hành xã Tân Quang- thị xã Sông Công 17.UBND thành phố Sông Công(2015), Báo cáo công tác quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016 18 http://cafebiz.vn/phap-luat/luat-dat-dai-2013-co-quy-dinh-rat-moi-ve-thuhoi-dat-201407070012494209.chn PHIẾU ĐIỀU TRA Dự án: Nâng cấp cải tạo đường liên xã đên trung tâm hành xã Tân Quang, thành phố Sông Công Phần 1: THÔNG TIN CHUNG Họ tên người cung cấp thông tin: Tuổi giới tính … Dân tộc Địa chỉ: ……………………………………………………… Số thành viên gia đình: .người Phần : CÁC CÂU HỎI THAM VẪN Ý KIẾN Thu nhập gia đình ông, bà từ nguồn nào? Nông nghiệp Phi nông nghiệp Gia đình ông, bà cấp GCNQSDĐ phần diện tích đất bị thu hồi chưa? Chưa có GCN Có GCN Có phần diện tích Phần trăm diện tích đất gia đình ông, bà bị thu hồi là?