Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2012 – 2020 tỉnh bến tre

ĐẶT VẤN ĐỀ Bến Tre 13 tỉnh thành đồng sơng Cửu Long hình thành cù lao lớn: An Hoá, Bảo, Minh phù sa bốn nhánh sông Cửu Long (sông Tiền, Ba Lai, Hàm Luông Cổ Chiên) bồi tụ qua nhiều kỷ Là tỉnh châu thổ nằm sát biển với chiều dài đường bờ biển 65 km, có địa hình phẳng, rải rác có giồng cát xen kẽ với ruộng vườn Bến Tre nằm vùng châu thổ sông Cửu Long, năm vùng chịu ảnh hưởng nặng nề tượng biến đổi khí hậu tồn cầu Tác động biến đổi khí hậu thời tiết ngày khắc nghiệt diễn biết khó lường hơn, gió bão ảnh hưởng thường xuyên hơn, nước mặn xâm nhập sâu vào đất liền, tình trạng xói lở bờ biển diễn thêm nghiêm trọng Hiện nay, địa bàn tỉnh tình trạng xói lở bờ biển diễn nghiêm trọng xã Thừa Đức, Thới Thuận (huyện Bình Đại), Bảo Thuận, Tân Thuỷ, An Thuỷ (huyện Ba Tri) Thạnh Hải (huyện Thạnh Phú) đe doạ đến đời sống người dân cơng trình hạ tầng sở Tại vị trí này, vai trị đai rừng ngập mặn ven biển vô quan trọng việc bảo vệ bờ biển, ổn định phù sa, chống xói lở bảo vệ thành lao động người dân sinh sống phía sau đai rừng ngập mặn Trong năm gần đây, tình hình sử dụng đất đai nói chung đất lâm nghiệp nói riêng địa bàn tỉnh có nhiều thay đổi chuyển đổi mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng trình chuyển dịch cấu kinh tế, bố trí lại vật ni trồng Thực theo Điều 12, 13 Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ Phát triển rừng (2004), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Công văn số 688/BNN-LN ngày 15/3/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc triển khai nhiệm vụ sau rà soát quy hoạch lại loại rừng, tỉnh Bến Tre tiến hành xây dựng quy hoạch bảo vệ phát triển rừng làm sở để tổ chức hoạt động bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Việc lập Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2012 – 2020 để phù hợp với định hướng phát triển chung ngành phạm vi nước bước cụ thể hoá mục tiêu phát triển ngành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020 cần thiết Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 – 2020 xây dựng sở tổng hợp, phân tích kết điều tra trạng tài nguyên rừng tỉnh Bến Tre Phân viện Điều tra Quy hoạch rừng Nam thực từ tháng đến tháng năm 2012; kết điều tra xây dựng quy hoạch rừng xã thực tháng cuối năm 2011 thống với Ủy ban nhân dân 12 xã có rừng tỉnh Trên sở số liệu xã xây dựng báo cáo quy hoạch cấp huyện huyện Thạnh Phú, Bình Đại Ba Tri sau tổng hợp cho toàn tỉnh Bến Tre I ĐÁNH GIÁ DIỄN BIẾN TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ THỰC TRẠNG BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG Hiện trạng diễn biến tài nguyên rừng tỉnh Bến Tre Theo kết rà soát quy hoạch loại rừng (năm 2007) Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre thông qua Nghị số 22/2007/NQ-HĐND ngày 14/12/2007 tổng diện tích đất quy hoạch cho phát triển lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre 7.833 Kết giải đoán ảnh vệ tinh SPOT điều tra thực địa để xây dựng đồ trạng rừng đất lâm nghiệp thời điểm năm 2011 làm sở cho việc lập quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đến năm 2020 diện tích đất lâm nghiệp Bến Tre 7.760,3 ha, diện tích đất có rừng 4.163,9 (chiếm 53,7%); diện tích đất chưa có rừng 3.596,5 (chiếm 46,3%), chi tiết theo bảng Bảng Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp năm 2011 ĐVT: Loại đất, loại rừng Đất quy hoạch cho lâm nghiệp Đất rừng đặc dụng a Đất có rừng - Rừng tự nhiên - Rừng trồng b Đất chưa có rừng (Đất trống, Bãi bồi, Cát,Vùng triều thấp) c Đất sản xuất kết hợp d Đất khác Đất rừng phịng hộ a Đất có rừng - Rừng tự nhiên - Rừng trồng b Đất chưa có rừng (Đất trống, Bãi bồi, Cát,Vùng triều thấp) c Đất sản xuất kết hợp d Đất khác Đất rừng sản xuất a Đất có rừng - Rừng tự nhiên - Rừng trồng b Đất chưa có rừng (Đất trống, Bãi bồi, Cát,Vùng triều thấp) c Đất sản xuất kết hợp d Đất khác TỔNG HỢP a Đất có rừng - Rừng tự nhiên - Rừng trồng b Đất chưa có rừng IA (IA,Bb,Ca,VTT) c Đất sản xuất kết hợp d Đất khác TỔNG 7.760,3 2.584,0 1.916,1 847,8 1.068,3 205,2 Phân theo đơn vị hành Ba Tri Bình Đại Thạnh Phú 1.583,8 3.396,5 205,2 356,9 105,8 3.730,3 1.821,5 408,6 1.412,9 424,1 2.780,0 2.584,0 1.916,1 847,8 1.068,3 205,2 205,2 356,9 105,8 1.566,5 785,4 170,3 615,1 176,4 2.020,3 948,1 208,0 740,1 235,4 143,5 88,0 30,3 57,7 12,4 424,1 176,4 235,4 12,4 1.116,5 368,2 466,3 138,4 615,8 221,1 34,4 8,6 1.446,0 426,3 15,4 410,9 87,5 87,5 762,8 169,4 7.760,3 4.137,1 1.271,8 2.865,3 716,8 716,8 2.256,3 650,1 16,9 15,4 3,1 12,3 1,0 1,0 1.376,4 397,2 8,8 388,3 86,0 86,0 731,6 161,6 3.396,5 1.330,9 216,8 1.114,1 321,4 321,4 1.357,7 386,6 52,7 13,7 3,5 10,3 0,5 0,5 31,3 7,3 2.780,0 2.016,7 881,6 1.135,1 218,1 218,1 423,3 121,9 0,5 1.583,8 789,4 173,4 616,0 177,4 177,4 475,4 141,7 Đánh giá diễn biến diện tích rừng đất lâm nghiệp giai đoạn 2007-2011 Diện tích đất lâm nghiệp tỉnh năm 2011giảm 72,7 so với kết rà soát quy hoạch ba loại rừng năm 2007 Trong đó, rừng đặc dụng Thạnh Phú khơng thay đổi, rừng phòng hộ ven biển giảm 72,7 ha, rừng sản xuất khơng thay đổi; diện tích đất có rừng tự nhiên tăng 274,0 (trong đó: rừng phòng hộ tăng 261,6 ha; rừng sản xuất tăng 12,4 ha) diện tích rừng trồng tăng 319,4 (trong đó: rừng phịng hộ tăng 183,1 ha; rừng sản xuất tăng 136,3 ha) Nguyên nhân: - Kết rà soát quy hoạch ba loại rừng năm 2007 sử dụng tài liệu trạng từ năm trước, chưa thực việc điều tra đánh giá chi tiết trạng đất lâm nghiệp Số liệu thống kê diện tích rừng theo hồ sơ quản lý từ nhiều năm thực địa, số liệu đồ khơng có thống - Năm 2011, để phục vụ cho việc lập quy hoạch bảo vệ phát triển rừng, Phân viện Điều tra Quy hoạch Rừng Nam tiến hành giải đoán ảnh vệ tinh, kết hợp với đồ VN-2000, đồ giải thửa, trạng sử dụng đất năm 2010 (do Sở Tài nguyên Môi trường cung cấp), đồ ranh giới rà soát quy hoạch loại rừng (2007) tiến hành điều tra thực địa, rà sốt thống với 12 xã có đất lâm nghiệp địa bàn tỉnh để xây dựng đồ trạng rừng đất lâm nghiệp, chi tiết đến lô trạng thái rừng Số liệu thống kê diện tích tính tốn trực tiếp từ đồ trạng rừng xây dựng theo cấp xã, tổng hợp theo huyện chung tỉnh, đảm bảo độ xác - Từ năm 2007 đến năm 2011 tỉnh Bến Tre tiếp tục thực công tác trồng rừng khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng Bên cạnh đó, tình trạng xói lở bờ biển đai rừng ngập mặn ven biển thời gian qua nguyên nhân gây sai khác diện tích đất lâm nghiệp Như vậy, phạm vi ranh giới đất lâm nghiệp thời điểm 2007 2011hầu khơng thay đổi phương pháp tính tốn có khác dẫn đến có chênh lệch số liệu thống kê Mặt khác, địa bàn tỉnh từ năm 2007 đến năm 2011 có biến động lớn diện tích đất lâm nghiệp, phần diện tích bồi tụ thêm hàng năm đầu tư trồng để phát triển rừng; phần diện tích bị xói lở nghiêm trọng làm suy giảm diện tích đất lâm nghiệp rừng ngập mặn ven biển Chi tiết diễn biến rừng sau: Bảng Diễn biến tài nguyên rừng tỉnh Bến Tre (2007-2011) Loại đất, loại rừng Đất quy hoạch cho lâm nghiệp Đất quy hoạch cho rừng đặc dụng 1.1 Có rừng a Rừng tự nhiên b Rừng trồng 1.2 Chưa có rừng rừng đặc dụng a Ia (cỏ, lau lách, bãi bồi ) ĐVT: So sánh (2)–(1) 2007(1) 2011(2) 7.833,0 2.584,0 1.916,1 847,8 1.068,3 667,9 336,9 7.760,3 2.584,0 1.916,1 847,8 1.068,3 667,9 205,2 0,0 0,0 -131,7 331,0 462,7 131,7 -72,7 0,0 0,0 b Ib ( bụi, gỗ rải rác) c Ic ( gỗ tái sinh rãi rác) d Đất khác Bảng Diễn biến tài nguyên rừng tỉnh Bến Tre (2007-2011) (tt) Loại đất, loại rừng Đất quy hoạch cho lâm nghiệp Đất quy hoạch cho rừng phịng hộ 2.1 Có rừng a Rừng tự nhiên b Rừng trồng 2.2 Chưa có rừng a Ia (cỏ, lau lách, bãi bồi ) ĐVT: So sánh (2)–(1) 2007(1) 2011(2) 7.833,0 3.803,0 1.376,8 147,0 1.229,8 2.426,2 807,2 7.760,3 3.730,3 1.821,5 408,6 1.412,9 1.908,8 424,1 -72,7 -72,7 444,6 261,6 183,1 -517,4 -383,0 1.619,0 1.484,7 -134,3 1.446,0 1.446,0 0,0 277,6 426,3 148,7 3,0 15,4 12,4 274,6 410,9 136,3 1.168,4 1.019,7 -148,7 205,4 87,5 -117,9 963,0 169,4 -793,6 b Ib ( bụi, gỗ rải rác) c Ic ( gỗ tái sinh rãi rác) d Đất khác Đất quy hoạch cho rừng sản xuất 3.1 Có rừng a Rừng tự nhiên b Rừng trồng 3.2 Chưa có rừng a Ia (cỏ, lau lách, bãi bồi ) b Ib ( bụi, gỗ rải rác) c Ic ( gỗ tái sinh rãi rác) d Đất khác Đất phi nông nghiệp lâm nghiệp Thực trạng bảo vệ phát triển rừng 3.1 Kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp Bến Tre tỉnh có diện tích rừng thấp, chiếm 1,5% tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh Diện tích đất có rừng nằm rừng đặc dụng chiếm 53,66%, rừng phòng hộ 38,56%, rừng sản xuất chiếm 7,77% Do đó, hoạt động sản xuất lâm nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu quản lý bảo vệ rừng, trồng rừng chăm sóc rừng Hoạt động khai thác chế biến lâm sản không đáng kể Từ năm 1998 – 2010, tổng vốn đầu tư cho dự án thực địa phương 34.865,01 triệu đồng, bình qn 2.681,9 triệu đồng/năm Trong đó: - Ngân sách trung ương phân bổ: 15.312 triệu đồng, thực 12.635,906 triệu đồng, tỉ lệ giải ngân đạt 82,5% - Ngân sách địa phương phân bổ: 2.257 triệu đồng, thực 2.182,8 triệu đồng, tỉ lệ giải ngân đạt 96,71% - Vốn ODA: 100 triệu đồng (năm 1999) 3.2 Đánh giá kết hoạt động bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng 3.2.1 Những kết đạt - Qua 13 năm thực dự án trồng triệu rừng, tỉnh Bến Tre hoàn thành mục tiệu, nhiệm vụ đặt - Dự án làm tăng hiệu bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên rừng phát huy hiệu chức loại rừng, góp phần ổn định môi trường sinh thái cho khu vực trì hệ sinh thái đặc trưng vùng, bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển đồng thời tạo công ăn việc làm cho nhân dân xã khó khăn, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh - Dự án trồng triệu rừng địa bàn huyện tỉnh góp phần tạo việc làm cho khoảng 800 hộ gia đình việc tham gia hoạt động dự án như: trồng, chăm sóc, khoanh ni, nhận khốn quản lý bảo vệ rừng - Cơng tác trồng rừng phịng hộ ven biển tiến hành thường xuyên có hiệu quả, chất lượng rừng trồng ngày nâng cao 3.2.2 Một số tồn Diện tích rừng hàng năm có tăng khơng nhiều, chưa tương xứng với tiềm mục tiêu đề Ý thức quản lý, bảo vệ phát triển rừng phận dân cư nên xảy tượng phá rừng, lấn chiếm đất rừng để nuôi tôm, khai thác lâm đặc sản (khai thác sâm đất) Năng suất, chất lượng rừng thấp việc ứng dụng tiến khoa học khâu giống, cải tạo rừng… Tác động ngành lâm nghiệp cơng tác xố đói, giảm nghèo hạn chế; thu nhập từ nghề rừng thấp không ổn định 3.2.3 Nguyên nhân tồn Nhận thức lợi ích rừng chưa thật đầy đủ, chưa đánh giá giá trị môi trường rừng đem lại cộng đồng nên chưa có quan tâm đầu tư mức thành phần kinh tế Diện tích đất hộ (0,5 đến ha) manh mún; sách đầu tư để trồng quản lý bảo vệ rừng thấp (10 triệu đồng/ha/4 năm; khoán quản lý bảo vệ 100.000 đồng/ha/năm) lợi nhuận từ việc kinh doanh rừng thấp, chu kỳ kinh doanh rừng dài (từ – 10 năm có thu hoạch) khơng hấp dẫn người dân so với nuôi trồng thuỷ sản Công tác giao đất, giao rừng triển khai thực chậm hướng dẫn ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn ngành Tài nguyên – Môi trường có điểm chưa quán (hiện tỉnh hoàn chỉnh đề án giao đất giao rừng) Do điều kiện vùng quy hoạch lâm nghiệp trải dài dọc ven biển (65 km), địa hình chia cắt nhiều sơng rạch lực lượng quản lý bảo vệ rừng mỏng, cán lâm nghiệp cấp huyện xã thiếu so với u cầu nên gây khó khăn cho cơng tác quản lý bảo vệ rừng II QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG Mục tiêu Thiết lập hệ thống rừng ổn định bảo vệ, phát triển, nâng cao hiệu quả của hệ thống rừng phòng hộ ven biển tỉnh Bến Tre, góp phần bảo vệ hệ thống đê biển, sở hạ tầng, cộng đồng dân cư vùng ven biển Quản lý bảo vệ tốt diện tích 4.169,3 rừng có, trồng thêm 858,6 rừng tập trung năm trồng khoảng 60 ngàn phân tán Góp phần nâng độ che phủ rừng từ 1,76% năm 2011 lên 2,11% diện tích tự nhiên tỉnh vào năm 2020 Đóng góp ngày tăng vào trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ môi trường, xố đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân lâm nghiệp đồng thời góp phần giữ vững an ninh quốc phòng vùng ven biển Nhiệm vụ 2.1 Quản lý, bảo vệ rừng - Bảo vệ diện tích rừng hiện có với diện tích 4.169,3 theo hướng nâng cao hiệu quả của rừng việc hạn chế tác hại của sóng và gió biển; - Xác lập ranh giới, đóng mốc, lập hồ sơ, quản lý, tới lơ rừng (tổng diện tích rừng có rừng phát triển thêm 4.988,8 ha) 2.2 Phát triển rừng (i) Trồng và chăm sóc rừng mới trồng ở vùng đất trống, bãi cát, vùng bồi tụ - Trồng và chăm sóc rừng mới vùng đất trống 134,1 ha: đến năm 2015 là 71,3 ha; tiếp theo giai đoạn 2016 – 2020 trồng rừng diện tích đất trống còn lại (62,9 ha) - Trồng và chăm sóc rừng mới bãi cát 135,3 ha: đến năm 2015 là 115,9 ha; tiếp theo giai đoạn 2016 – 2020 trồng rừng diện tích còn lại (19,4 ha) - Trồng và chăm sóc rừng mới vùng bời tụ với diện tích 561,8 ha: đến năm 2015 là 316,5 ha; tiếp theo giai đoạn 2016 – 2020 trồng rừng diện tích bồi tụ còn lại (245,3 ha) (ii) Thực nghiệm trồng rừng ở vùng xói lở - Đến năm 2015, xây dựng được ít nhất mô hình trồng rừng ở vùng xói lở với diện tích 9,7 làm sở cho việc xây dựng hệ thống rừng phòng hộ chắn sóng lấn biến ở vùng xói lở - Trong giai đoạn 2016 – 2020, tiếp tục trồng và chăm sóc rừng diện tích đất này là 17,7 (iii) Trồng phân tán hàng năm bình quân 60 ngàn cây/năm diện tích quy hoạch lâm nghiệp 2.3 Sử dụng bền vững tài nguyên rừng - Thực hiện tỉa thưa rừng Đước với diện tích 960,0 ha, đó: huyện Ba Tri 28,4 ha, huyện Bình Đại 51,3 huyện Thạnh Phú 880,3 - Khai thác rừng Đước trồng 657,0 236,6 ha/năm dừa để giải quyết một phần nhu cầu thiết yếu của nhân dân địa phương - Xây dựng và phát triển các mô hình canh tác Lâm – Ngư nghiệp (mô hình 7/3) - Xây dựng phát triển dự án du lịch sinh thái 2.4 Các hoạt động hỗ trợ bảo vệ phát triển rừng - Xây dựng được hệ thống vườn ươm phục vụ cho công tác trồng rừng (2,2 ha) - Củng cố hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị, đào tạo nâng cao lực của ban quản lý rừng, đáp ứng nhu cầu bảo vệ phát triển rừng phòng cháy, chữa cháy rừng ở vùng ven biển - Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư pháp luật bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, giá trị tài nguyên rừng, môi trường - Rà soát tiếp tục thực cơng tác giao đất giao rừng - Xây dựng sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp đến năm 2020 Tổng diện tích đất lâm nghiệp đưa vào thực kỳ quy hoạch 2012 – 2020 7.760,3 Tổng diện tích quy hoạch cho lâm nghiệp ổn định đến năm 2020 địa bàn tỉnh Bến Tre 7.833,0 (tăng 72,7 so với năm 2011), đó: - Huyện Ba Tri: 1.826,5 (đất có rừng 1.149,5 ha) - Huyện Bình Đại: 3.226,3 (đất có rừng 1.553,6 ha) - Huyện Thạnh Phú: 2.780,2 (đất có rừng 2.285,7 ha) Phân theo chủ quản lý - Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng Bến Tre: - Chi cục Kiểm lâm Bến Tre: 27,0 ( 0,4%) - Uỷ ban nhân dân huyện Ba Tri: 65,0 ( 0,8%) 7.668,3 (98,8%) Bảng Diện tích quy hoạch đất lâm nghiệp cuối kỳ năm 2020 theo đơn vị hành Số TT A a) b) c) d) a) b) c) d) a) b) c) d) B C Loại đất, loại rừng Đất lâm nghiệp Đất rừng đặc dụng Đất có rừng Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Đất rừng phòng hộ Đất có rừng Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất có rừng Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dung khác Hiện trạng Quy hoạch 7.760,3 2.584,0 1.916,1 847,8 1.068,3 205,2 356,9 105,8 3.730,3 1.821,5 408,6 1.412,9 424,1 1.116,5 368,2 1.446,0 426,3 15,4 410,9 87,5 762,8 169,4 7.833,0 2.584,0 2.176,2 847,7 1.328,5 50,7 254,1 103,0 3.803,0 2.346,7 399,6 1.947,1 175,5 958,6 322,2 1.446,0 465,9 15,4 450,5 47,9 762,8 169,4 Phân theo huyện Ba Tri Bình Đại 1.826,5 3.226,3 1.809,6 1.134,1 164,4 969,7 113,0 432,4 130,0 16,9 15,4 3,1 12,3 1,0 0,5 1.849,9 1.117,2 204,9 912,3 57,5 491,8 183,5 1.376,4 436,4 8,8 427,6 46,8 731,6 161,6 Thạnh Phú 2.780,2 2.584,0 2.176,2 847,7 1.328,5 50,7 254,1 103,0 143,5 95,4 30,3 65,1 5,0 34,4 8,6 52,7 14,1 3,5 10,6 0,1 31,3 7,3 ĐVT: Tăng/ giảm 72,7 260,1 -0,1 260,2 -154,5 -102,8 -2,8 72,7 525,2 -9,0 534,2 -248,7 -157,9 -46,0 39,6 39,6 -39,6 Bảng Diện tích quy hoach đất lâm nghiệp cuối kỳ năm 2020 theo chủ quản lý TT Loại đất, loại rừng A I II III B C Đất lâm nghiệp Rừng đặc dụng Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Rừng phòng hộ Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Rừng sản xuất Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa có rừng Đất sản xuất kết hợp Đất khác lâm nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dung khác Hiện trạng Quy hoạch 7.760,3 2.584,0 847,8 1.068,3 205,2 356,9 105,8 3.730,3 408,6 1.386,1 424,1 1.136,6 374,9 1.446,0 15,4 410,9 87,5 762,8 169,4 7.833,0 2.584,0 847,7 1.328,5 50,7 254,1 103,0 3.803,0 399,6 1.920,3 175,5 978,7 328,9 1.446,0 15,4 450,5 47,9 762,8 169,4 ĐVT: Phân theo chủ quản lý Chi cục BQL RPH& UBND kiểm lâm ĐD Bến Tre huyện Bến Tre 7.756,1 27,1 49,8 2.584,0 847,7 1.328,5 50,7 254,1 103,0 3.743,0 10,2 49,8 361,8 1,0 36,8 1.904,0 4,9 11,4 173,9 1,1 0,5 976,2 2,4 0,1 327,1 0,8 1,0 1.429,1 16,9 12,3 3,1 438,2 12,3 46,9 1,0 762,8 168,9 0,5 Diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch cho tồn tỉnh kỳ quy hoạch tăng 72,7 (trong diện tích có rừng tăng 824,9 ha) - Theo đơn vị hành chính: + Huyện Ba Tri đến năm 2020 diện tích đất lâm nghiệp tăng 243,1 + Huyện Bình Đại đến năm 2020 diện tích đất lâm nghiệp giảm 170,4 + Huyện Thạnh Phú đến năm 2020 diện tích đất lâm nghiệp không thay đổi - Theo ba loại rừng: + Đất quy hoạch rừng đặc dụng không thay đổi + Đất rừng phòng hộ tăng 72,7 + Đất rừng sản xuất không thay đổi Bảng Dự kiến chuyển đổi diện tích đất lâm nghiệp kỳ quy hoạch theo đơn vị hành ĐVT: STT Đơn vị Diện tích đất LN năm 2011 (1) (2) (3) Tồn tỉnh Ba Tri Bình Đại Thạnh Phú Dự kiến chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác thời kỳ 2012-2020 Tổng chênh Đưa vào Đưa lệch (4)=(5)-(6) (5) (6) 7.760,3 1.583,4 3.396,7 2.780,2 72,7 243,1 -170,4 443,9 312,5 19,8 111,6 371,2 69,4 190,2 111,6 Tổng diện tích đất LN dự kiến định hình đến năm 2020 (7)=(3)+(5)-(6) 7.833,0 1.826,5 3.226,3 2.780,2 Bảng Dự kiến chuyển đổi diện tích đất lâm nghiệp kỳ quy hoạch theo chủ quản lý Dự kiến chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác thời kỳ 2012-2020 Tổng chênh Đưa vào Đưa lệch (4)=(5)-(6) (5) (6) ĐVT: Tổng diện tích đất LN dự kiến định hình đến năm 2020 ST T Đơn vị Diện tích đất LN năm 2011 (1) (2) (3) Tồn tỉnh BQL RPH ĐD Bến Tre Chi cục Kiểm lâm Bến Tre UBND huyện Ba Tri 7.760,3 72,7 443,9 371,2 7.833,0 7.668,3 87,9 443,9 356,0 7.756,2 15,2 27,0 49,8 27,0 65,0 -15,2 (7)=(3)+(5)-(6) Diện tích đất chuyển khỏi đất lâm nghiệp kỳ quy hoạch 2012 – 2020 371,2 Cụ thể: (i) Huyện Ba Tri diện tích chuyển khỏi đất lâm nghiệp 69,4 ha, bao gồm: - Xã An Thuỷ điều chỉnh 19,1 khỏi đất lâm nghiệp: 10 + Chuyển 17,1 khu vực ven biển từ rạch Châu Ngao đến rạch Bà Hiền để xây dựng khu dân cư theo quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2015 + Chuyển 2,0 tiểu khu 11 (đầu rạch Châu Ngao) để xây dựng phát triển cảng cá theo quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2015 nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phương - Xã Bảo Thuận điều chỉnh 35,1 khỏi đất lâm nghiệp, đó: + Tiểu khu (từ rạch Đường Xuồng đến rạch Đường Khai) chuyển 5,5 (hiện trạng đất ruộng muối) để tiếp tục sản xuất ruộng muối theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xã + Tiểu khu (khu vực đầu rạch Cống Bể) chuyển 3,5 để phục vụ nhu cầu quốc phòng; 26,1 để ổn định dân cư theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xã Bảo Thuận - Xã Tân Mỹ điều chỉnh khỏi đất lâm nghiệp 15,2 ha, đó: + Chuyển 6,2 đất lâm nghiệp để phục vụ cho đất phát triển giáo dục, phần phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch sử dụng đất xã Tân Mỹ đến năm 2015 + Thực theo Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 9/6/2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre việc thu hồi cho công ty trách nhiệm hữu hạn Hải Vân thuê đất để xây dựng Khu du lịch sinh thái Vàm Hồ xã Tân Mỹ với diện tích 9,0 (ii) Huyện Bình Đại diện tích chuyển khỏi đất lâm nghiệp 190,2 ha, bao gồm: Xã Thới Thuận điều chỉnh khỏi đất lâm nghiệp diện tích 5,2 thuộc tiểu khu Trên phần diện tích này, người dân sinh sống lâu năm, sống ổn định Theo quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2015 diện tích đưa khỏi lâm nghiệp cấp cho người dân, tạo điều kiện cho người dân yên tâm sinh sống sản xuất Chuyển 20,0 khỏi đất lâm nghiệp để phát triển Trung tâm sản xuất tôm giống tập trung tỉnh - Xã Thừa Đức diện tích chuyển khỏi lâm nghiệp 165,0 ha: + Tại tiểu khu điều chỉnh khỏi đất lâm nghiệp diện tích 46,0 (thực theo quy hoạch sử dụng đất xã Thừa Đức đến năm 2015), gồm 19,9 phục vụ cho nhu cầu quốc phòng 26,1 để ổn định đời sống cho người dân địa phương (phần diện tích người dân sinh sống canh tác từ lâu năm) + Tại tiểu khu điều chỉnh khỏi đất lâm nghiệp 119,0 ha, lần điều chỉnh thực theo quy hoạch sử dụng đất xã Thừa Đức đến năm 2015, mục đích để ổn định đời sống cho người dân địa phương (phần diện tích người dân sinh sống canh tác từ lâu năm) (i) Huyện Thạnh Phú điều chỉnh 111,6 khỏi đất lâm nghiệp, bao gồm: Xã Thạnh Hải chuyển khỏi đất lâm nghiệp 40,9 tiểu khu 14 theo quy hoạch sử dụng đất xã Thạnh Hải đến năm 2015 để ổn định đời sống cho người dân khu vực cồn Lợi Trên Xã Thạnh Phong chuyển khỏi đất lâm nghiệp 70,7 thuộc tiểu khu 19, phần diện tích người dân sinh sống canh tác từ lâu năm theo quy hoạch sử dụng đất xã Thạnh Phong đến năm 2015 diện tích đưa 11 khỏi lâm nghiệp cấp cho người dân, tạo điều kiện cho người dân yên tâm sinh sống sản xuất Cụ thể: + Khu vực Cồn Dài chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 24,4 ha; + Khu vực Cồn Mười Phượng chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 9,2 ha; + Khu vực Cồn Ba Cẩm chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 5,4 ha; + Khu vực Cồn Đâm chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 13,5 ha; + Khu vực Cồn Cao chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 7,6 ha; + Khu vực Cồn Lớn chuyển khỏi đất lâm nghiệp diện tích 10,6 ha; Diện tích đất đưa vào quy hoạch đất lâm nghiệp kỳ quy hoạch 2012 – 2020 443,9 Đối tượng đưa vào đất lâm nghiệp kỳ quy hoạch bãi bồi vùng ven biển cửa sông có khả trồng phát triển rừng thuộc huyện Ba Tri (312,5 ha), huyện Bình Đại (19,8 ha) Thạnh Phú (111,6 ha) Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp theo ba loại rừng 4.1 Quy hoạch đất lâm nghiệp thuộc rừng đặc dụng Kết quy hoạch rừng đặc dụng địa bàn toàn tỉnh Bến Tre thời kỳ 2012 – 2020 với quy mơ diện tích 2.584,0 huyện Thạnh Phú Toàn diện tích quy hoạch rừng đặc dụng Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng Bến Tre quản lý - Đất có rừng: + Đất có rừng tự nhiên: + Đất có rừng trồng: 4.2 Đất chưa có rừng: 2.176,2 847,7 1.328,5 407,8 Quy hoạch đất lâm nghiệp thuộc rừng phòng hộ Kết quy hoạch rừng phịng hộ địa bàn tồn tỉnh Bến Tre thời kỳ 2012 – 2020 với quy mô diện tích 3.803,0 ha, chi tiết sau: - Đất có rừng: + Đất có rừng tự nhiên: 4.3 2.346,7 399,6 + Đất có rừng trồng: 1.947,1 Đất chưa có rừng: 1.456,3 Quy hoạch đất lâm nghiệp thuộc rừng sản xuất Kết quy hoạch rừng sản xuất địa bàn toàn tỉnh Bến Tre thời kỳ 2012 – 2020 với quy mơ diện tích 1.446,0 ha, chi tiết sau: - Đất có rừng: + Đất có rừng tự nhiên: 4.4 465,9 15,4 + Đất có rừng trồng: 450,5 Đất chưa có rừng: 980,1 Tổng hợp quy hoạch ba loại rừng thời kỳ 2012 - 2020 12 Tổng diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh 7.833,0 ha, chiếm 3,32% diện tích tự nhiên chiếm 3,96% diện tích đất nơng nghiệp tồn tỉnh, đó: - - Phân theo cấu loại rừng: + Rừng Đặc dụng: 2.584,0 (chiếm 33,0% đất lâm nghiệp) + Rừng Phòng hộ: 3.803,0 (chiếm 48,6% đất lâm nghiệp) + Rừng Sản xuất: 1.446,0 (chiếm 18,4 % đất lâm nghiệp) Phân theo đơn vị hành chính: + Huyện Ba Tri: 1.826,5 (chiếm 23,3% đất lâm nghiệp) + Huyện Bình Đại: 3.226,3 (chiếm 41,2% đất lâm nghiệp) + Huyện Thạnh Phú: 2.780,2 (chiếm 35,5% đất lâm nghiệp) Tổ chức hoạt động bảo vệ phát triển rừng đến năm 2020 5.1 Quản lý bảo vệ rừng 5.1.1 Bảo vệ rừng Diện tích bảo vệ rừng vào năm 2020 4.553,8 ha, giao khốn bảo vệ rừng 35.523,8 lượt (bình quân năm 3.947,1 lượt ha) Nhu cầu vốn đầu tư cho chương trình giao khoán bảo vệ rừng giai đoạn đến năm 2020 7.104,759 triệu đồng 5.1.2 Xác lập ranh giới, đóng mốc, lập hồ sơ, quản lý tới lô rừng Xác định rõ ranh giới đất lâm nghiệp thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng đồ thực địa, phục vụ việc quản lý, bảo vệ ngăn chặn tình trạng lấn chiếm rừng đất rừng Quy mơ diện tích 7.756,2 ha, đó: đất có rừng 4.919,3 (rừng tự nhiên 1.221,8 rừng trồng 3.697,5 ha), đất chưa có rừng 2.836,9 Nhu cầu kinh phí đầu tư để lập dự án xác định mốc, bảng ranh giới khu rừng 1.696,0 triệu đồng Sau dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt tiến hành thi cơng đóng mốc, bảng ranh giới đất lâm nghiệp thực địa 5.2 Phát triển rừng 5.2.1 Trồng và chăm sóc rừng mới trồng a) Trồng rừng vùng đất trống Tổng diện tích đất trống tập trung có khả trồng rừng địa bàn tỉnh Bến Tre, giai đoạn đến năm 2020 134,1 (trong đó: RĐD 13,8 ha, RPH 81,0 ha, RSX 39,3 ha) Giai đoạn 2012 – 2015 trồng 71,3 (RĐD 12,5 ha, RPH 46,1 ha, RSX 12,6 ha); giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục trồng 62,9 (RĐD 1,3 ha, RPH 35,0 ha, RSX 26,6 ha) Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng rừng chăm sóc rừng trồng đối tượng đất trống tập trung giai đoạn đến năm 2020 1.861,287 triệu đồng b) Trồng phục hồi rừng bãi cát Diện tích đất cát có khả trồng rừng giai đoạn đến năm 2020 135,3 (trong đó: RĐD 67,1 ha, RPH 68,3 ha) Giai đoạn 2012 – 2015 trồng 115,9 13 (RĐD 47,6 ha, RPH 68,3 ha); giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục trồng phần diện tích cịn lại 19,4 (RĐD 19,4 ha) Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng rừng chăm sóc rừng trồng bãi cát 2.029,720 triệu đồng c) Trồng rừng vùng bời tụ Diện tích trồng rừng vùng bồi tụ giai đoạn đến năm 2020 561,8 (trong đó: RĐD 152,3 ha, RPH 409,1 ha, RSX 0,4 ha) Giai đoạn 2012 – 2015 trồng 316,5 (RĐD 95,3 ha, RPH 220,8 ha, RSX 0,4 ha); giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục trồng 245,3 (RĐD 56,9 ha, RPH 188,3 ha) Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng rừng chăm sóc rừng trồng vùng bồi tụ 8.023,485 triệu đồng d) Thực nghiệm trờng rừng ở vùng xói lở Diện tích trồng rừng thực nghiệm vùng xói lở giai đoạn đến năm 2020 27,4 ha, thuộc diện tích quy hoạch rừng đặc dụng, giai đoạn 2012 – 2015 thử nghiệm trồng 9,7 ha; giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục trồng 17,7 Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng rừng thực nghiệm chăm sóc rừng trồng vùng xói lở 2.314,920 triệu đồng e) Trờng lại rừng sau khai thác Diện tích rừng sau khai thác tiến hành trồng lại rừng thời kỳ quy hoạch 657,0 (trong đó: RPH 635,0 ha, RSX 22,1 ha) Giai đoạn 2012 – 2015 trồng 321,0 (RPH 309,2 ha, RSX 11,8 ha); giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục trồng 336,0 (RPH 327,5 ha, RSX 10,3 ha) Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng lại rừng sau khai thác chăm sóc rừng trồng lại 3.592,095 triệu đồng 5.2.2 Trồng phân tán Trồng phân tán hàng năm bình quân 60 ngàn cây/năm Tổng số trồng phân tán giai đoạn đến năm 2020 540 ngàn cây, tương ứng khoảng 490,9 (với mật độ trồng dự kiến 1.100 cây/ha) Nhu cầu kinh phí đầu tư trồng phân tán phạm vi quy hoạch đất lâm nghiệp giai đoạn đến năm 2020 2.160,0 triệu đồng 5.3 Xây dựng thực phương án điều chế để sử dụng bền vững tài nguyên rừng 5.3.1 Chặt nuôi dưỡng và tỉa thưa rừng Diện tích chặt nuôi dưỡng và tỉa thưa rừng 960,0 (trong đó: RĐD 866,6 ha, RPH 83,8 ha, RSX 9,5 ha) với tổng vốn đầu tư cho tỉa thưa rừng 6.239,976 triệu đồng 5.3.2 Khai thác rừng Diện tích khai thác rừng Đước 657,0 (RPH 635,0 ha, RSX 22,1 ha) hàng năm khai thác 236,6 dừa với tổng vốn đầu tư cho khai thác rừng 11.144,357 triệu đồng: khai thác rừng đước 2.628,085 triệu đồng, khai thác dừa 8.516,272 triệu đồng 5.3.3 Sản xuất Lâm - Ngư kết hợp Địa bàn sản xuất lâm ngư thực phạm vi đai phụ của rừng ngập mặn ven biển với chức phịng hộ chắn sóng, lấn biển, diện tích là 458 14 Nhu cầu vốn đầu tư cho sản xuất lâm ngư kết hợp 9.160 triệu đồng 5.3.4 Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch sinh thái Diện tích quy hoạch phát triển du lịch sinh thái 499,8 Nhu cầu vốn đầu tư cho việc xây dựng báo cáo quy hoạch đầu tư phát triển du lịch sinh thái 1.249,5 triệu đồng 5.4 Các hoạt động hỗ trợ bảo vệ phát triển rừng 5.4.1 Xây dựng được hệ thớng vườn ươm Diện tích xây dựng vườn ươm 2,2 tiểu khu 10 thuộc xã An Thuỷ, huyện Ba Tri Nhu cầu vốn đầu tư cho xây vườn ươm 4.236,084 triệu đồng 5.4.2 Chuyển hoá rừng giống Chuyển hoá rừng Phi lao trồng xã An Điền rừng Đước thuộc xã Thạnh Hải, huyện Thạnh Phú thành khu rừng giống với diện tích 30 Vốn đầu tư xây dựng rừng giống 1.500 triệu đồng 5.4.3 Xây dựng và sửa chữa trạm bảo vệ rừng Số lượng trạm xây mới: 09 trạm thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng Bên Tre với tổng kinh phí: 4.500 triệu đồng Số lượng trạm sữa chữa: 04 với tổng kinh phí sửa chữa nâng cấp trạm 800 triệu đờng 5.4.4 Phịng cháy, chữa cháy rừng Hàng năm, Ban quản lý rừng phải xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trình cấp thẩm quyền phê duyệt thực theo phương án duyệt Phương án phòng cháy, chữa cháy rừng hành năm thể nội dung: − Hợp đồng quản lý bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng với cộng đồng dân cư địa phương − Xây dựng cơng trình phịng cháy, chữa cháy rừng − Mua sắm trang thiết bị phục vụ phịng cháy, chữa cháy rừng − Kiện tồn ban huy phòng cháy, chữa cháy rừng − Tuyên truyền giáo dục phòng chống cháy rừng − Tổ chức diễn tập hàng năm phòng cháy, chữa cháy rừng Tổng vốn đầu tư cho công tác PCCCR 3.240 triệu đồng 5.4.5 Mua sắm trang thiết bị - Xuồng máy: 04 Đơn giá: 30 triệu đồng/chiếc Kinh phí đầu tư: 120 triệu đồng - Máy vi tính: 04 bộ Đơn giá: 15 triệu đồng/bộ Kinh phí đầu tư: 60 triệu đồng 15 - Máy in: 04 bộ Đơn giá: triệu đồng/bộ Kinh phí đầu tư: 36 triệu đồng - Máy định vị: Đơn giá: 10 triệu đồng/cái Kinh phí đầu tư: 50 triệu đồng 5.4.6 Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức giá trị rừng, rừng môi trường Thông qua tuyên truyền, lắng nghe ý kiến nguyện vọng người dân lĩnh vực trồng quản lý bảo vệ rừng, nuôi trồng thuỷ sản tán rừng, khai thác lâm sản từ rừng… giải kịp thời thắc mắc dân chủ trương, sách trung ương địa phương lâm nghiệp Tăng cường công tác phối hợp ban quản lý dự án, quyền địa phương Kiểm lâm cơng tác quản lý bảo vệ rừng; phịng cháy, chữa cháy rừng Thường xuyên tổ chức học tập quán triệt Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 8/2/2012 Thủ tướng phủ thực trách nhiệm quản lý nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp Các Ban quản lý dự án phải xây dựng quy chế phối hợp với Hạt kiểm lâm cơng tác quản lý bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy rừng, khơng để xảy tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho xảy rừng 5.4.7 Rà sốt cơng tác giao đất giao rừng Ban quản lý có rừng phịng hộ ven biển lập phương án giao khốn bãi bồi để khuyến khích hộ nhận khoán phát triển vốn rừng sở gắn liền với quyền lợi giao khốn bổ sung diện tích đất bãi bồi Hồn tất việc đóng cọc mốc phân ranh bãi bồi vùng đệm đai rừng phòng hộ ven biển tỉnh để làm sở giao khoán cho hộ triển khai trồng rừng nguồn vốn trung ương tổ chức quốc tế - Hoàn thành việc cấp, đổi sổ giao khoán cho hộ nhận khoán Bằng nguồn vốn đầu tư trung ương tổ chức nước đẩy mạnh hoạt động khuyến lâm, xây dựng điểm trình diễn trồng rừng, nuôi trồng thuỷ sản tán rừng; tổ chức đợt tham quan học tập kinh nghiệm để tạo điều kiện sinh kế cho người dân cải thiện đời sống, góp phần xóa đói giảm nghèo 5.4.8 Xây dựng sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Theo nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010, loại rừng loại dịch vụ môi trường rừng trả tiền dịch vụ mơi trường rừng khu rừng có cung cấp hay nhiều dịch vụ môi trường, gồm: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất - Phối hợp với tổ chức (thống kê, công thương…) thống kê danh sách tổ chức cá nhân có sử dụng dịch vụ từ rừng - Điều tra, tính tốn tính tốn mức chi trả dịch vụ mơi trường rừng cho chủ rừng hộ nhận khoán - Xây dựng dự án chi trả dịch vụ môi trường tỉnh Giải pháp thực 16 − Giải pháp chế sách − Giải pháp quản lý − Giải pháp phối hợp đa ngành − Các giải pháp xã hội − Giải pháp nguồn vốn − Giải pháp khoa học, kỹ thuật công nghệ − Giải pháp nguồn nhân lực − Hỗ trợ ngành hợp tác quốc tế Tổng hợp đầu tư hiệu kinh tế 7.1 Tổng hợp đầu tư Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho công tác bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 – 2020 75.565,243 triệu đồng, phân khai theo hạng mục: - Bảo vệ rừng: 7.104,759 triệu đồng - Phát triển rừng: 24.061,483 triệu đồng - Khai thác rừng: 11.144,357 triệu đồng - Hoạt động khác: 28.807,584 triệu đồng - Chi phí quản lý: 4.447,060 triệu đồng Phân theo nguồn vốn đầu tư: - Vốn ngân sách nhà nước: 41.128,677 triệu đồng - Vốn liên doanh liên kết: 6.842,198 triệu đồng - Vốn tài trợ: 6.782,496 triệu đồng - Vốn tự có: 6.863,973 triệu đồng - Vốn dân: 13.947,899 triệu đồng 7.2 Hiệu dự án 7.2.1 Hiệu mơi trường phịng chống thiên tai Dự án bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 – 2020 sở để tỉnh Bến Tre tiếp tục thực công tác bảo vệ phát triển rừng vùng ven biển, nhằm mục đích ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu gây ra, mực nước biển dâng cao tác động khác xâm nhập mặn, động đất, sóng thần, lũ lụt Dự án góp phần chống xói lở ven bờ biển, bảo vệ hệ thớng đê biển, giữ gìn tăng cường đai rừng ngập mặn ven biển Bảo vệ đời sống cơng trình sở hạ tầng nhân dân địa phương Việc xây dựng thực thi dự án góp phần thực chương trình quốc gia quốc tế việc bảo vệ môi trường, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, Chỉ thị số 85/2007/CT-BNN ngày 11/10/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn việc đẩy mạnh trồng rừng trồng chắn sóng ven biển, Quyết định số 17 667/QĐ-TTg ngày 27/5/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình nâng cấp hệ thống đê biển từ Quảng Ngãi đến Kiên Giang, đặc biệt công ước RAMSAR bảo vệ vùng đất ngập nước, Công Ước CITES tuyên bố hội nghị thượng đỉnh Rio de Janeirio bảo tồn đa dạng sinh học giới 7.2.2 Hiệu kinh tế và xã hợi Việc trì và nâng cao đợ che phủ của rừng ngập mặn sẽ trì và tăng sản lượng thuỷ sản và bảo vệ bờ biển Theo tính toán của Ngân hàng Thế giới giá trị cung cấp dinh dưỡng của mỗi rừng ngập mặn ở vùng phòng hộ ven biển là 250 USD/ha/năm Tổng giá trị dinh dưỡng và giá trị bảo vệ bờ biển của khu rừng hằng năm là 4,5 – 5,0 triệu USD Cũng theo tính toán của Ngân hàng Thế giới nếu rừng ngập mặn được bảo vệ và trì thì sẽ cho sản lượng thuỷ sản đánh bắt được ngoài khơi là 700 kg, giá trị này của vùng dự án ước tính 4.000 tấn/năm Việc thực hiện dự án sẽ góp phần giải quyết việc làm, ổn định an ninh và trật tự xã hội của các xã và thị trấn vùng ven biển Bến Tre Với chương trình phát triển Nông – Lâm – Ngư kết hợp sẽ góp phần ổn định cuộc sống của các hộ dân, thúc đẩy phát triển nền kinh tế của địa phương, góp phần làm giảm các tệ nạn xã hội Góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng về các giá trị của hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển và kỹ thuật sử dụng bền vững tài nguyên đất ngập nước Góp phần bảo vệ nhân dân vùng ven biển tránh khỏi những thảm hoạ tự nhiên sóng biển, gió, cát di động và sự lan truyền nước mặn vào nội đồng Danh mục dự án ưu tiên (1) (2) (3) (4) Dự án Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre Dự án thống kê, kiểm kê lập hồ sơ quản lý tài nguyên rừng Đề án giao đất, giao rừng, cho thuê đất, thuê rừng tỉnh Bến Tre Nghiên cứu đặc điểm sinh trưởng rừng Đước để xác định thời điểm tỉa thưa rừng tuổi thành thục cơng nghệ Rà sốt điều chỉnh quy hoạch Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú – Bến Tre (5) III KẾT LUẬN Trong bối cảnh diễn biến khí hậu khó lường, việc quy hoạch bảo vệ phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn Bến Tre cần thiết, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với thích ứng biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây nên Triển khai chương trình trồng rừng phịng hộ ven biển mang lại lợi ích thiết thực mặt kinh tế - xã hội, môi sinh môi trường Để triển khai thực tốt bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre cần có phối hợp chặt chẽ ngành chức năng, quyền địa phương cấp tỉnh, huyện, xã, Ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng Bến Tre, với việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cho người dân kể từ phát động trồng rừng quản lý bảo vệ rừng sau trồng để đảm bảo kế hoạch trồng rừng ngập mặn ven biển tỉnh Bến Tre thành công tốt đẹp theo yêu cầu mục tiêu đề IV KIẾN NGHỊ 18 Quản lý rừng ngập mặn dựa tiếp cận sinh thái, để quản lý bảo vệ rừng ngập mặn cần ý hoạt động phát triển vùng thượng lưu Các kế hoạch quản lý khả thi phải phù hợp với khung pháp lý, sinh kế người dân địa phương Cần thiết lập khung pháp chế tăng cường hợp tác, liên kết quan chức cộng đồng dân cư với bên liên quan Các thể chế thiết lập cần có cán có chun mơn phù hợp, với nguồn ngân sách quy chế tài thích hợp đủ để thực sở chương trình hành động có tính khả thi cao Các dự án phát triển vùng ven biển khu vực cần đánh giá tác động môi trường Đẩy mạnh nghiên cứu liên ngành rừng ngập mặn nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý Tăng cường phối hợp ngành từ khâu quy hoạch sử dụng đất đến khâu đạo thực dự án vùng đất lâm nghiệp, đặc biệt nơi gần khu rừng đặc dụng rừng phòng hộ Xây dựng chế phối hợp ban quản lý rừng phịng hộ đặc dụng với quyền đồn thể địa phương có rừng Xây dựng quy chế, xác định trách nhiệm ngành, cấp, tổ chức đoàn thể quần chúng việc bảo vệ quản lý rừng Tăng cường biện pháp tuyên truyền giáo dục nhân dân, phát huy sâu rộng ý thức bảo vệ rừng toàn dân, huy động nhân dân sẵn sàng phối hợp với kiểm lâm, quyền địa phương, đồn thể, lực lượng vũ trang ngăn chặn có việc hiệu chặt phá rừng, lấn chiếm đất rừng Rà sốt cơng tác giao khốn rừng đất rừng để rừng có chủ thật sự, việc giao khoán phải đảm bảo đối tượng, diện tích theo quy định Nghị định 01/CP Chính phủ Xây dựng quy chế hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng Đo đạc, kiểm kê đất lâm nghiệp Xây dựng hồ sơ quản lý theo dõi diễn biến sử dụng đất lâm nghiệp đến lô rừng hộ dân Đẩy mạnh phối hợp quan, đồn thể Xây dựng chương trình giảng dạy, giáo trình phát triển hỗ trợ giảng dạy Thu hút tổ chức nghiên cứu, tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế tham gia vào hoạt động bảo vệ, phát triển nghiên cứu rừng ngập mặn Cung cấp thông tin đào tạo kỹ thuật để hỗ trợ nhà quản lý cấp Nâng cao nhận thức rừng ngập mặn cho nhà trị, hoạch định đất đai Xây dựng trung tâm thông tin rừng ngập mặn Xây dựng thực quy chế quản lý bền vững nguồn lợi thuỷ sản tự nhiên nuôi trồng thuỷ sản bền vững Bảo vệ rừng ngập mặn nơi sinh sản loài cá, giáp xác thân mềm Cần khoanh vùng khu vực cộng đồng địa phương phép đánh bắt thuỷ sản Khuyến khích xây dựng hệ thống ni trồng thuỷ sản theo hướng tổng hợp, bền vững Việc nuôi trồng thuỷ sản đất rừng ngập mặn khơng mang tính bền vững Cần nghiêm cấm mở rộng đầm tôm khu vực rừng ngập mặn Kiểm soát chặt 19 chẽ việc đưa giống thuỷ sản ngoại lai Hạn chế tác động tiêu cực nuôi trồng thuỷ sản đến đa dạng sinh học Tiến hành rà soát điều chỉnh quy hoạch Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Thạnh Phú theo Nghị định số 117/2010/NĐ-CP Chính phủ, quan điểm điều chỉnh quy hoạch giữ lại diện tích bảo tồn thuộc xã Thạnh Phong để bảo tồn sinh cảnh rừng ngập mặn di tích lịch sử cấp quốc gia; diện tích rừng đặc dụng thuộc xã Thạnh Hải An Điền chuyển thành rừng phòng hộ nhằm thực giải pháp nuôi dưỡng, nâng cao chất lượng rừng, tăng cường chức rừng ngập mặn việc phòng hộ, ứng phó với biến đổi khí hậu./ 20 ... mơi trường phịng chống thiên tai Dự án bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 – 2020 sở để tỉnh Bến Tre tiếp tục thực công tác bảo vệ phát triển rừng vùng ven biển, nhằm mục đích ứng... nghiệp) Tổ chức hoạt động bảo vệ phát triển rừng đến năm 2020 5.1 Quản lý bảo vệ rừng 5.1.1 Bảo vệ rừng Diện tích bảo vệ rừng vào năm 2020 4.553,8 ha, giao khốn bảo vệ rừng 35.523,8 lượt (bình... đầu tư cho công tác bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 – 2020 75.565,243 triệu đồng, phân khai theo hạng mục: - Bảo vệ rừng: 7.104,759 triệu đồng - Phát triển rừng: 24.061,483 triệu