Tiểu luận Bảo hộ mậu dịch

Header Page of 161 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HÀNG RÀO HẠN CHẾ MẬU DỊCH 1.1 KHÁI NIỆM VỀ HÀNG RÀO HẠN CHẾ MẬU DỊCH 1.1.1 Hàng rào hạn chế mậu dịch kinh doanh quốc tế g c n i phủ quan công quyền đưa để làm cho hàng hóa, dịch vụ nhập u s d trở nên cạnh tranh so với hàng hóauvà dịch vụ sản xuất o nước Không phải tất hàng hoá dịch vụ bị ngăn chặn r hạn chế d p e t mại thương mại xem rào cản thương e / a h e m vụ t dịch r r Một rào cản thương mại phải đượccgắn liền với sảnephẩm hayo te hànhaschính đốis.vớic quy giao dịch phải có tínhrchất s a tắc cơvbảne quốc tếhnhằm điềuntchỉnh thương định thủ tục Những nguyên w lực mộtrsốc khu vực.eĐiều có nghĩa mại thoả thuận tchỉ có hiệun u n quy định hàng rào mậuodịch số quốcm gia hợp pháp p e C u quốc gia khác bất hợp pháp Nói cáchckhác, rào cản thương mại , m lidđặc biệt eáp dụng choo thị trường nội địa EU EU quy định u gcác côngDty phải đối mặt với trở c có thểo a Đôi giúp o S s id ngại đối d với thương mại khôngsthuộc địnhl nghĩa rào c ản thương mại thực tế e So s i dịch h 1.1.2 Các hình thức m hàng rào mậu T s ww i h nhữngwhạn chế phủ gây thương mại Rào cản thương tmại / có nhiều hình thức, bao gồm: quốc tế Các rào cản / e : v o t – Thuế h m e r – Các hàng rào phi thuế quan thương mại: giấy phép nhập khẩu, giấy o T phép xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, trợ cấp, tự nguyện hạn chế xuất khẩu, t a t Hàng rào mậu dịch hay gọi “rào cản thương mại” biện pháp mà yêu cầu nội địa hóa, lệnh cấm vận, đồng tiền giá, hạn chế thương mại … Footer Page of 161 Header Page of 161 Hầu hết rào cản thương mại hoạt động nguyên tắc: việc áp dụng số loại chi phí thương mại làm tăng giá sản phẩm đượ c giao dịch Nếu hai hay nhiều quốc gia liên tục sử dụng rào cản thương mại gây khó khăn với nhau, sau kết chiến thương mại t a t Các nhà kinh tế đồng ý rào cản thương mại gây bất lợi giảm hiệu g c n rào cản vậy, có lẽ ngoại trừ quốc gia lo ngạiiđến phát triển u dđẩy an ninh quốc gia Tuy nhiên, thực tế, usnhững quốc gia thúc o r thương mại tự có nhiều trợ cấp cho ngành công nghiệp d p định, chẳng hạn nông nghiệp thép te e / a h tDỊCHom re RÀO r 1.2 CÁC TÁC ĐỘNG CỦA c HÀNG MẬU e c e t s s 1.2.1 Bảo hộ mậu dịch a ver nts w n rc e t Bảo hộ mậu dịch việc phủosử dụng hàng rào thuế quan, phi thuế u n m quan nhằm bảo hộ công nghiệp e tạo Cđiều kiện, pcho ngành u c nướ c trướ c sựid cạnh tranh hàng hóa nhập m e o l u g o D số tiêu chuẩn thuộc lĩnh c a d o S Bảo hộ mậu dịch việc áp dụng nâng cao s li d s vực chất lượ ng, vệ sinh,ean toàn, lao động, môi trườ ng, xuất xứ, v.v… hay o s i việc áp đặt thuế xuất nhập cao Sđối với số mặt hàng nhập m h Tđó để bảo vệ ngànhissản xuấtwcácwmặt hàng tương tự (hay dịch vụ) quốc gia h t /w 1.2.1.1 Đặc điểm e :/ v tt pnhững biện pháp thuế phi thuế: thuế quan, hệ thống ớc sử dụng – Nhà nưo m địa, giấyhphép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, biện pháp kỹ thuật… thuế nội e đểrhạn chế hàng hóa nhập o T kinh tế tổng thể, điều giải thích lý thuyết lợi so sánh Về lý thuyết, tự thương mại liên quan đ ến việc loại bỏ tất – Nhà nướ c nâng đỡ nhà sản xuất nội địa cách giảm miễn thuế xuất khẩu, thuế doanh thu, thuế lợi tức, giá tiền tệ nội địa, trợ cấp xuất Footer Page of 161 Header Page of 161 khẩu…để họ dễ dàng bành trướng thị trường nước ngoài.Về lý thuyết, việc bảo hộ mậu dịch đem lại lợi ích thời cho nhà sản xuất nướ c, đảm bảo mục tiêu xã hội đảm bảo công ăn việc làm cho số nhóm người lao động Mặt trái làm cho nhà sản xuất nướ c có hội đầu giá bán hàng (hay cung cấp dịch vụ) mức có lợi cho họ biện pháp nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Điều đem lại thiệt hại cho người tiêu dùng xét theo mục g n si tiêu dài hạn u 1.2.1.2 Lý thuyết thực tế c u d o r p d e t / ecác phân tích a vĩ mô, phủ áp dụng báo cáo thống kê h e r việc nhập tkhẩu đốiovớimsản kinh tế – xã hội cho thấy ảnh hưởng rtiêu cực c ích mà việcsenày mang.clại xuất nướ c dường lớn so với lợite s a ver nts wnhập Tổn chức thương c mại thếe giới (WTO): việc – Đối với quốc gia gia r t áp đặt đượ c phép o hay nhiều thành viên khác WTO u n m p C cho,phép quốccugia làm điều (với phán e WTO e thực chứng chom thấy lthành việc bán phá giá hay id viêngkia o u D v.v) c hỗ trợ bất hợp pháp choo ngành sản xuất a d o S s li d s o quốc gia thành viên – Đốisvới quốc gia chưa egia nhậpSWTO i thành viên WTO hay ngược lại: Việc WTO áp đặt m quốc gia chưa h wý chí chủ quan quốc gia sau Táp đặt hoàn toànisnằm nhận đơn (nhóm, hiệp hội) công ty quốc gia th kiện /củaww việc bán pháe giá Các vụ/kiện tôm hay cá tra, cá ba sa Mỹ vừa qua :các mặt hàng ví dụ cho thấy việc áp đặt bảo v p quốco gia xuất t t hộ mậu dịch m h e r hàng Thế giới (WB) ướ c tính rào cản thương mại hoàn toàn Ngân o T dỡ bỏ có thêm hàng chục triệu người thoát nghèo… Về lý thuyết, việc áp đặt tiêu chuẩn nói thuộc lĩnh vực kinh tế học Thương mại tự hóa thương mại chí công cụ hữu hiệu để xóa đói, giảm nghèo giúp cho quốc gia có nguồn lực Footer Page of 161 t a t Header Page of 161 kinh tế để đáp ứng nhu cầu cấp thiết họ Cũng theo Ngân hàng Thế giới, riêng việc xóa bỏ rào cản thương mại hàng hóa, năm quốc gia phát triển tăng thêm thu nhập 142 tỷ USD Con số cao 80 tỷ USD viện trợ kinh tế nước công nghiệp phát triển năm 2005 cao h ơn 42,5 tỷ USD tổng t a t khoản nợ dự kiến giảm cho nước phát triển g c n i phủ bảo hộ mậu dịch Còn thực tế khác điều trái u s ngược xảy quốc gia kêu gọi chủ trương u tự thương mại toàn d cầu o r nâng Các nhà sản xuất Hoa Kỳ – thay tăng c ường hiệu sản xuất để d p e động nhàelập pháp/và cao tính cạnh tranh, lại sẵn sàng chi tiền đểtvận hành pháp nhằm đưa luật lệ bấtabình đẳng Việc làm hđó bị coimlà cổ e t r vũ cho chủ nghĩa b ảo hộ không c phải tự dormậu dịch o e e c t as s s r t e 1.2.1.3 Lý lẽ bảo vệ cho chế độa bảo hộ mậu dịch h n v w n rc e t o pu m – Về mặt Kinh tế: n e C , u c m nghiệplidnon trẻ e o + Bảo vệ ngành công u g D o c a S côngsscộng lid + Tạo nên donguồn tài e So s i nghiệp +h Khắc phục phần tình trạng thất m T s ww i + Thực phân thphối lại/wthu nhập e :/ v – Về mặto Chính trị:tp t h m e vệ việc làm ngành công nghiệp + rBảo o T + Bảo vệ an ninh quốc gia Trên thực tế, yếu tố trị có ảnh hưởng lớn đến định + Trả đũa Footer Page of 161 Header Page of 161 1.2.1.4 Chống bảo hộ mậu dịch Chống bảo hộ mậu dịch đ ượ c tổ chức ban ngành quốc tế nhiều quốc gia quan tâm có nhiều tranh cãi việc tìm biện pháp giải quyết, nhằm hạn chế trở ngại thị trường quốc tế Ngày 14/02/2009, trưởng tài thống đốc ngân hàng trung g c n nhóm họp Roma, Italy, với trọng tâm soạn thảo quy định chung i u s địnhdbảo đối phó với khủng hoảng kinh tế đấu tranh chống u o r hộ mậu dịch d p e t e / a Ngày 06/10/2013, nhà lãnh đạo dự Hội nghị Thượng đỉnh Diễn đàn Hợp h e (APEC)r Bali (Indonesia) t omnhận r tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương c ẩy cảiscách e khó.khăn c định việc chống chủ nghĩa bảo hộ thúc tđe s r s cầu Theo akinh tế toàn đóng vai trò quan trọng t a phụcvehồi h nnghiệp cần ngăn w c ông Yudhoyono – Tổng thống Indonesia, cộng đồng doanh e n r t tính chấto bảo hộ mậu chặn sách mang dịch; tăng cường đầu tư, u n m p eviệc làmCtrong khu, vực; phátcutriển sở hạ tầng phục trì tăng trưởng tạo m kếtlinối; d bảo đảme tăng trưởng vụ cho việc tăng cường bền vững công bằng; o u g o c hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, khu vực D tư nhân; bảo đảm ổn định tài a d o S s cólimạng lưới an sinh xã hội cho chính; phát triển cho tất cả, d s ngườisdân; tăng cường hợp e tác vàSđốiothoại i m h w Lý Hiển Long cho doanh nghiệp TTrong đó, Thủ tưisớng Singapore nên khuyến khích thchính/wphủwhạn chế rào cản thương mại thay yêu cầu biện pháp bảo vệ/ngành công nghiệp trước cạnh tranh từ e : v p bên o tt mHàng rào hthuế quan 1.2.2 e r o T 1.2.2.1 Khái niệm t a t ương thành viên nhóm nước công nghiệp phát triển giới (G7) Footer Page of 161 Header Page of 161 Đây loại thuế đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch hàng hóa qua khu vực hải quan nướ c Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng quốc gia tìm cách giảm dần tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan t a t 1.2.2.2 Nhân tố cấu thành hàng rào thuế quan g n si c u d Thuế nhập thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, thuế xuất u o r thuế đánh vào hàng hóa xuất d p e t e / 1.2.2.3 Vai trò hàng rào thuế quan a h e r t om r c te cụ bảosehộ mậu.cdịch: Thuế nhập đượ c dùng công s chor chúng trởa nên đắtthơn s so với – Giảm nhập bằnga cách làm e h n hụt cán v rlàmc giảm thâm mặt hàng thay có trongw nước điều e n t o u m cân thương mại n e C , p cu m vi phálidgiá ecách tăngogiá hàng nhập mặt – Chống lại hành u hàng phá giáclên tới mứcogiá chung g thị trường D a d o S s li d s o – Trả đũa trước cácehành vi dựng hàng rào thuế quan quốc gia s i khác đánh thuế m hàng hóa xuất Skhẩu mình, h Tchiến tranh thương imại s ww h w t / sản xuất then chốt, chẳng hạn nông nghiệp giống – Bảo hộ choecác lĩnh vực / : v sáchtvềp thuế quan Liên minh châu Âu thực o t chung họ Chính sách nông nghiệp h m e r – Bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ chúng đủ vững mạnh để o T cạnh tranh sòng phẳng thị trườ ng quốc tế Trong loại thuế phủ Việt Nam ban hành, có loại thuế xem hàng rào thuế quan Đó thu ế nhập thuế xuất Thuế xuất đượ c dùng để: Footer Page of 161 Header Page of 161 – Giảm xuất nhà nước không khuyến khích xuất mặt hàng sử dụng nguồn tài nguyên khan bị cạn kiệt hay mặt hàng mà tính chất quan trọng an toàn lương thực hay an ninh quốc gia đặt lên hết t a t 1.2.2.4 Hạn chế hàng rào thuế quan g c n quốc gia Tuy nhiên việc áp dụng thuế nhiều điểm ibất cập: u s d u o – Cơ cấu thuế phức tạp, trùng lặp nhiềud mức thuế chi tiết rhạn chế p e hàng hóa nướ c nhập vào Việt Nam t e / a h e t omdùng – Thuế suất thuế cao cao rđánh vàormột số mặt hàng tiêu c techưa đủsđãekhuyến.ckhích tình nướ c chưa sản xuất đượ c sản xuất s r nghiệp, anhiều phương s thức trốn trạng buôn lậu trốn thuế t a doanh e h nvới nhiều vhải quanrc kết hợp w thuế sử dụng kể hối lộ cánn e t o u m tượng tiêu cực khác n e C , p cu mbao gồmlidnhiều thứe thuế baoogồm thuế doanh thu, thuế – Thuế nhập u g Dế suất cao làm cho o tiêu thụ đặc c biệt, thuế giá trị gia a tăng nên thu o Scó giá bánsstrong nướlcidrất cao so với giá gốc mặt hàng dnhập e So s i tiểu ngạch biên giới nhiều bất hợp –h Việc thực thuế xuất nhập m Tlí Chính thuế nhậpikhẩu s đánhwvwào hàng nguyên liệu đầu vào làm tăng giá sản xuất làm giảm cạnh tranh hàng hóa ta thị trường quốc thkhả w / tế e :/ v p t o t 1.2.2.5 Hàng rào thuế quan Việt Nam h m e r Nhiều hàng rào thuế quan rào cản thương mại đượ c gỡ bỏ Việt Nam o T chuẩn bị hoàn tất đàm phán hiệp định thương mại TPP, FTA Việt Hàng rào thuế quan góp phần quan trọng việc điều tiết kinh tế Nam – EU…, thúc đẩy tăng trưởng xuất Việt Nam sang thị trường lớn Điều làm cho kinh tế Việt Nam đối mặt với nhiều Footer Page of 161 Header Page of 161 rủi ro thách thức Do cần phải hoàn thiện sách thuế xuất nhập ta cho phù hợp với sách khu vực giới 1.2.3 Hàng rào phi thuế quan t a t 1.2.3.1.Định nghĩa hàng rào phi thuế quan g n si c u d Năm 1977, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) định nghĩa: “ Các hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm phạm vi thuế quan đượ c quốc gia sử dụng, thông thườ ng dựa sở u o r d Dương (PECC) định p nghĩa: Nghiên cứu Hội đồng Hợp tác Kinh tế Thái e t / e thiệp vào “Các hàng rào phi thuế quan công cụ phi thuế quan can a h edạng sản m t nướ c”o(PECC thương mại, cách làm biến xuất r r c te se c 1995) s r định anghĩa có tthểs chấp Tuy nhiên, Baldwin (1970) có lẽ đưa a e h phi thuến quan v nhận nhiều mặt khái niệm: “Một biến c dạng w nnước hayurtư nhân) nàoe khiến hàng t biện pháp (thuộc khu vực nhà o m p nguồn hóa dịch vụ lực dành cho việc enmua bánCquốc tế, u c sản xuất hàng hóa dịch vụ đó, e đượ c phân bổ theo cách m d i o l u g nhằm giảm thu nhập tiềm thực giới” o D c a Sđịnh Trong thựcotế, việc xác s biện pháp id phi thuế quan hàng l d s rào phi thuế quan khó Chủ ýo công cụ sách quan trọng, e s i song có sách mà chủ ýS chúng xác định m h Tkhông có điều traiskỹ lưỡngwmàwcó thể không đến kết chất hoạt động thực sựh t chúng w / / e : 1.2.3.2 Cácvđặc điểmpvề hàng rào phi thuế quan o tt m h e r Nhờ đặc điểm này, hàng rào phi thuế quan tác động, khả mức độ o T lựa chọn, nhằm hạn chế nhập khẩu” 1.2.3.2.1 Các hàng rào phi thuế quan phong phú hình thức đáp ứng mục tiêu chúng đa dạng Do đó, sử dụng hàng rào phi thuế quan để phục vụ mục tiêu cụ thể có nhiều lựa chọn, mà không bị bó hẹp khuôn khổ công cụ thuế quan Ví dụ Footer Page of 161 Header Page of 161 để hạn chế nhập phân bón, đồng thời áp dụng hạn ngạch nhập khẩu, cấp giấy phép nhập không tự động, đầu mối nhập khẩu, phụ thu nhập 1.2.3.2.2 Một hàng rào phi thuế quan đồng thời đáp ứng nhiều mục tiêu với hiệu cao t a t Mỗi quốc gia thườ ng theo đuổi nhiều mục tiêu sách kinh tế, g n si c u d thương mại Các mục tiêu là: (1) bảo hộ sản xuất nước, khuyến khích phát triển số ngành nghề; (3) bảo đảm an toàn sức khỏe người, động thực vật, môi trường; (3) hạn chế tiêu dùng; (4) đảm u o r p d e t việc sử dụngecông cụ thuế / a nhiều mục tiêu khác nêu h e r t om quan không khả thi không hữu hiệu r c te se c s a ver nts w n rc e t o tínhu “mập mờ” n m ng mangp Các hàng rào phi thuế quan thư mức độ ảnh hưở ng e C u , không rõ ràng thay đổi mang tính định lượ ng thuế quan nên c m d e i o u dù tác động chúng cólthể lớn lại tác động ngầm che đậy g o DHiện Hiệp định c a biện o hộ cách cách khác d S s mộtli số hàng rào phi thuế quan WTO chỉdmới điều chỉnh việcssử dụngo e ràoSphi thuế quan hạn chế định lượng sTheo đó, tất hàng i định hợp ngoại lệ m h không phép áp dụng, trừ trường T s ww i th quan khác nhằm mục tiêu hạn chế nhập Một số hàng rào phi thuế/w / nước WTO cho phép áp dụng esản xuất :trong khẩu, bảo hộ v định cụ thể, rõ ràng, khách quan Chẳng với điều o kiện tuântthủ m tiêuhchuẩn kỹ thuật, biện pháp kiểm dịch động thực vật, tự vệ, hạn e r chống bán phá giá, biện pháp chống trợ cấp, thuế đối kháng, số thuế o T hình thức hỗ trợ nông nghiệp (dạng hộp xanh) bảo cân cán cân toán; (5) đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, v.v…Các hàng rào phi thuế quan đồng thời phục vụ hiệu 1.2.3.2.3 Hình thức thể hàng rào phi thuế quan phong phú nên nhiều hàng rào phi thuế quan chưa chịu điều chỉnh qui tắc thương mại Footer Page of 161 Header Page 10 of 161 Thậm chí với hàng rào phi thuế quan chưa xác định phù hợp hay không với định WTO, nước tiếp tục áp dụng mà chưa bị yêu cầu cắt giảm hay loại bỏ Những hàng rào phi thuế quan WTO chưa có định điều chỉnh có định điều chỉnh chung chung thực tế khó xác định tính phù t a t hợp hay không phù hợp với định đó, chúng thực tế g n si thừa nhận chung Chẳng hạn yêu cầu đặt cọc, trả thuế nhập trướ c, v.v… u c u d o r p d e t e / a h e xuyên mviệc t nay, Trong bối cảnh kinh tế phức tạp thường biến động r r o đưa dự đoán tương đối chínhcxác rấtekhó khăn e Hậu việc dự c t s s báo không xác nghiêm trọng r a ve nts wđôi khincũng làm rnhic ễu tín hiệu e thị trường t Các hàng rào phi thuế quan o u mà ngườ i sản xuất dựa envào đCể quyết, pđịnh Tíncuhiệumnày giá thị trường Khi bị làm sai lệch,dnó phản ánh không trung thực lợi cạnh m e i o l u g tranh thật dẫn saioviệc phân bổ nguồn lực nội kinh tế Do D kinh doanh hiệu cxây dựngSkế hoạch đầu a d o đó, khả tư, sản xuất, s i l d s trung dài hạn người sản xuất bị hạn e So chế s i m h T s ww i th /w e :/ v o ttp m h Táceđộng việc sử dụng hàng rào phi thuế quan nhằm hạn chế nhập r khẩu, bảo hộ sản xuất nước không đem lại nguồn thu tài o T trực tiếp cho nhà nước mà thường làm lợi cho số doanh nghiệp 1.2.3.2.4 Dự đoán việc áp dụng hàng rào phi thuế quan khó khăn, thực tế chúng thườ ng đượ c vận dụng sở dự đoán chủ quan, tùy tiện nhà chức trách sản xuất nhu cầu tiêu thụ nướ c 1.2.3.2.5 Không thế, khó dự đoán nên hàng rào phi thuế quan thường đòi hỏi chi phí quản lí cao tiêu tốn nhân lực nhà nướ c để trì hệ thống điều hành kiểm soát thương mại hàng rào phi thuế quan 1.2.3.2.6 Tác động việc sử dụng hàng rào phi thuế quan ngành định đượ c bảo hộ đượ c hưở ng ưu đãi đ ặc quyền phân bổ hạn ngạch, đượ c định làm đầu mối nhập Điều 10 Footer Page 10 of 161 Header Page 24 of 161 hàng nông, lâm, thủy sản thiếu khả tự cung tự cấp sử dụng biện pháp định lượng lại có hệ thống hàng rào kĩ thuật phức tạp khắt khe Trong vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề quan trọng Từ năm 2006, Nhật th ực luật vể sinh an toàn thực phẩm đối t a t với tất lô hàng thực phẩm nhập khẩu, thắt chặt quy định bổ sung g c n i xuất Việt Nam không đáp ứng ứng yêu cầu vệ sinh an toàn u thực phẩm Nhật nguyên nhân khiến cho Nhật ustăng cường kiểmrotradvà giám sát chặt chẽ hàng nông, lâm, thủy sản nhập từ Việt Nam Chính d p hưởng etục đưa gây era ảnh tiêu chuẩn kỹ thuật mà Nhật Bản liên t / lớn đến mặt hàng thực phẩm xuấta Việt Nam h sang thị trường e t om r r c te se c s r nông, a lâm,tsthủy sản sang Qua số liệu thống kê vềa kim ngạchexuất h n xuất v rc kim ngạch w Nhật Bản cho thấy giai đoạn n 2003 – 2007, e tđộng thấtothường doutác độngmcủa tiêu chuẩn kỹ n Việt Nam có biến e C p cuxuất mặt hàng thuật Nhật đưa ra, làm cho tỉ trọng, kim ngạch m lidhướng giảm, e đặc biệtolà năm 2006 nông, lâm, thủyusản có chiều g o D c a d o S 2.2.1.1 Nông d sản ( Gạo) ess oli s i S Năm 2007, Việt m Nam l ần trúng thầu vào tổng 66.050 gạo h TTuy nhiên, lô hàngiđsầu tiên wđã wbị phía Nhật Bản phát Luật vệ sinh an toàn thực phẩmth với dư lượng Acetanmiprid vượt mức cho phép (0.01 wtăng cường kiểm tra 30% gạo có xuất xứ từ Việt / ppm) dẫn đến phía Nhật / e : đứng trước nguy kiểm tra 100% hàng trước v Việt Nam p Nam o gạo t số lô hàng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm bị phát t nhập m h e ngày nhiều r o T Bô Y tế, Lao động Phúc lợi Nhật yêu cầu phía Việt Nam phối hợp để số loại dư lượng hóa chất không phép có thực phẩm tiếp tục nâng mức dư lượng hóa chất cho phép Một số trường hợp sản phẩm truy xuất nguồn gốc gạo Tuy nhiên, bất cập việc kiểm soát VSATTP gạo xuất gạo Việt Nam xuất sang Nhật Bản đến từ nhiều 24 Footer Page 24 of 161 Header Page 25 of 161 nguồn cung cấp khác việc truy xuất nguồn gốc gặp nhiều khó khăn Việc bị phát dư lượng acetamiprid cao ảnh hưởng lớn đến uy tín gạo xuất Việt Nam, đồng thời ảnh hưởng đến khả xuất sang thị trường Thế giới t a t 2.2.1.2 Thủy sản g c n kháng sinh khiến nhiều lô hàng thủy sản xuất sang Nhật Bản bị từ chối i u s trả lại phát chứa dư lượng kháng sinhucao mức giới hạnd cho o phép theo qui định Với quy định đó, xuất thủy sản r Việt d p Nam bị ảnh hưở ng nặng nề: nhiều lôte hàng Việt Nam bị trả về, e / sản phẩm nằm cảnh báo ởamức cao, thủy sảnh Việt Nam xuất ekhiến cho t omcủa r sang Nhật Bản bị kiểm tra 100% kim ngạch xuất r c te se c Việt Nam bị giảm sút nghiêm trọng s r a ts a e h n v 2.2.1 Trên thị trườ ng Mỹ w c e n ur t o m Hoa Kỳ biện pháp bảo hộ entrong C nước, ptiến hành u c thương mại Có 7m biện pháp phân biệteđối xử doanh nghiệp nướ c d i o l u g nước áp dụng kể từ sau Hội nghị G20 vào cuối năm 2008, o D c a o động nàySđã gâysảnh hành s hưởnglidđối với 120 quốc gia Bởi thế, d doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩuohàng hóa vào Mỹ gặp không e s i khó khăn Chủ tịch Ủy ban Tài SThượng viện Mỹ, Max Baucus cho m h wmại góp phần cứu 80.000 công ăn Tcác biện pháp trừngisphạt thương wđến việc làm Mỹ kể từ th năm 2007 w / / e : Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, đánh Nămv2007, Việt p o tt lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Đó thành dấu việc hoàn thành m h củae đườ ng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác, phát triển r sách đối ngoại rộng mở, đa dạng, đa phương hóa quan hệ quốc tế o T Từ cuối 2006, Nhật Bản thay đổi sách kiểm soát dư lượng 2.2.2.1 Nông sản 25 Footer Page 25 of 161 Header Page 26 of 161 Xuất mật ong Việt Nam phụ thuộc lớn vào thị trường Mỹ gần 90% xuất sang thị trườ ng Năm 2012 năm khó khăn người nuôi ong chưa thống quy định tỷ lệ chất tồn dư Carbenzamin (thuốc trừ nấm) mật ong xuất sang Mỹ Hiện nay, giới cho phép dư lượ ng Carbenzamin mật ong 0,01mg/kg riêng thị trường Mỹ Carbenzamin bị cấm hoàn toàn Từ năm 2008, Mỹ đưa quy định tới cuối năm 2011 áp dụng thức Điều ến gần 600 mật ong Việt Nam b ị phía Mỹ trả lại g c n khoảng thời gian từ cuối tháng đến tháng 11-2011 i u d us o r 2.2.2.1 Thủy sản d p e t e / Việt Nam năm thiệt hại 14atriệu USD hàng h xuất bị trả e cứu phátr triển (IDS)t cho hayoởm4 thị r lại Ông Spencer Henson từ Viện Nghiên c Việt Namslàemột c ba nướ c trườ ng lớn EU, Hoa Kỳ, Nh ật Bản Úc thìte s r s so với asản, caothơn đứng đầu số vụ bị từ chối nhập a khẩuvsảne phẩm thủy h nNam đứng đầu w nước nhập khác, ngoại trừ thịn trường Úc.c Cụ thể, Việt e r t o HoauKỳ số vụmbị từ chối nhập số nướ c xuất n sang EU e triệu CUSD trong, pgiai đoạncutừ năm 2002 đến 2010, sản phẩm thủy sản mvà 380lidvụ e o khoảng 160 u g D o c a o đầu nămS2013, Mỹ skhởi kiệnlidchống trợ cấp tôm Việt Nam Ngay d s o bán phá giá Rào cản ethoxyquin trongskhi mặt hàng bị e áp thuếSchống i nửa cuối năm 2012 Theo Hiệp đãhảnh hưở ng nặng đếnm tôm Việt Nam Thội chế biến xuấtiskhẩu thủywsảnw (VASEP), định kiểm tra ethoxyquin 100% tôm thtừ Việt/wNam, với mức dư lượng thấp (0,01 ppm) khiến “cửa ra” ecủa tôm:/Việt Nam hẹp bối cảnh nhu cầu từ v p thị trường lớn kháctlà Mỹ EU giảm mạnh Bức tranh ngành thêm o tông Lê Văn Quang, Tổng giám đốc Công ty cổ phần Minh phần m ảm đạm, h e(nhà xuất tôm lớn Việt Nam) cho biết, có 30% doanh Phú r nghiệp ngành phá sản, 40% chết lâm sàng, 20% ngoắc ngoải, o T 10% số doanh nghiệp hoạt động có lợi nhuận t a t 26 Footer Page 26 of 161 Header Page 27 of 161 Một điểm lưu ý khác là, số quốc gia bị kiện, khối lượng nhập tôm từ Việt Nam chiếm 8,02%, Indonesia Malaysia chiếm tỷ trọng 14,87% 4,49% (trong tổng lượng nhập từ nước bị kiện giai đoạn trên) không bị áp dụng lệnh chống bán phá giá Ngoài ra, lệnh chống bán phá giá tôm đ ượ c áp dụng năm Theo quy định, năm, Mỹ tiến hành xem xét lại, thuật ngữ gọi “xem xét hoàng hôn” để xem xét khả dỡ bỏ hoàn toàn lệnh chống bán phá giá Trong kỳ “xem xét hoàng hôn” lần thứ năm 2011, bên nguyên đ ơn g c n i thành công việc thuyết phục Bộ Thương mại Mỹ kéo dài lệnh chống u dtiếp bán phá giá thêm năm Tuy nhiên, kết đợt usxem xét hoàng hôn o theo vào năm 2016 có th ể không thuận lợidcho nguyên đ ơn Do rđó, p thắng vụ kiện chống trợ cấp này, họte có đượ c lớp bảo vệ thay e / trường hợp lệnh chống bán phá giáa bị thu hồi vào năm 2016 h e r t om r c RƯỢU, e c e t s 2.3 LĨNH VỰC KINH DOANH BIA s a ver nts w Nam 2.3.1 Thị trường rượu bia Việt năm c gần e n r t o u 2.3.1.1 Với thị trườ ng erưnợu C , p cum m lidcông ty rượue vang Pháp, o Việt Nam đanguđược nhiều Italia nhắm đến g o D c anhất châu thị trường tiêu thụ S rượu vangs tốt Á với tốc độ tăng trưởng 10% d o i l d s o e s i S Nước giải khát Việt Nam, Theo thống kê Hiệp hội Rượ u.Bia m h có 15 doanh nghiệp sản wxuất đóngờchai rượu vang với sản lượng Tnước s i wtriệu lít Thị trư ng vang Việt Nam có năm tăng khoảng 12 – 13 h t wvang tiếng giới Số liệu Tổng cục góp mặt thương hiệu / / e Thống kê cho thấy, kể :từ năm 2004 đến nay, rượu vang nhập tăng v o ttRipêng năm 2010, tổng kim ngạch nhập rượu vang khoảng 25%/năm h tăng 85% so với năm 2009 Trong đó, Pháp dẫn đầu m triệu USD, đạt 53,2 e r quốc gia cung cấp rượu vang thị trường Việt Nam, o T vang Chile, Ý, Tây Ban Nha, Mỹ… Số lượng rượu vang đến từ nước t a t tăng dần năm 27 Footer Page 27 of 161 Header Page 28 of 161 Trên thực tế, tốc độ tăng nhập rượu vang Pháp, Italia vào Việt Nam năm qua lên t ới 20%, bất chấp kinh tế khó khăn Việt Nam đượ c nhiều công ty rượu vang Pháp, Italia nhắm đến thị trường tiêu thụ rượu vang tốt châu Á với tốc độ tăng trưởng 10% t a t Trong năm qua, Pháp nước cung cấp rượu vang hàng đầu cho g c n i Việt Nam nhà nhập đến từ Chile Theo số liệu thống kê u dtrị Hải quan Chile, năm 2012, nước xuất sang Việt usNam lượng rượu rvang o giá 10 triệu USD Hiện có 30 công ty sản xuất d rượ u vang Chile xuất p e sản phẩm sang Việt Nam t e / a h e m2,5% t chiếm r r có ch ỗ đứng Rượ u vang Italia ngày Việt Nam, o ctrong năm e 19,7%.soc với năm e t s lượ ng rượ u nhập Việt Nam 2012, tăng s r avang Italiatstăng gấp đôi 2011 tháng đầu năm 2013, a lượng nhậpekhẩu rượu h n v w c lên 1,2 triệu euro từ mức 600.000 euro năm 2012 e n r t o u m n e C , p cu 2.3.1.2 Với thị trường bia m lid e o u gnghiệp Dlà Tổng công ty Bia Sài Gòn o c Hiện nay, Việt Nam có 02 doanh a o Sty BiasHàsNội (Habeco) id nắm giữ khoảng 2/3 thị phần (Sabeco)dvà Tổng công l Lợi công ty bia e nội có o mặt lâu đời vào ti ềm thức s i S i dân, giúp công ngư ty có chỗ đứng đánh bại đối thủ yếu m h Tkém Tuy nhiên, vớiisnhững wtênwtuổi tầm cỡ Sapporo (Nhật), ABInBev (Mỹ ) thức lớn thlà một/thách w e :/ v p Hiện tại,otất thãng bia nội nằm phân khúc bình dân Điều t phù hợp với túi h tiền nhu cầu đa phần người dân Việt Nam có thu nhập m e Tuy nhiên, đời sống nâng cao, nhiều người chuyển sang dùng bia thấp r cao cấp bia nội dần thị phần Hơn nữa, hãng bia o T Budweiser hay Sapporo hạ giá, bán rẻ gần bia nội người tiêu dùng Việt Nam Năm 2012, rượu vang nhập từ Pháp chiếm 14,3% lượng rượu nhập Việt Nam Đứng thứ hai lĩnh v ực phân phối rượ u vang sẵn sàng móc hầu bao để uống bia ngoại thay bia nội, ưu chất lượ ng nghiêng bia ngoại 28 Footer Page 28 of 161 Header Page 29 of 161 Nhìn vào toàn cảnh ngành bia Việt Nam, thấy, công ty có sản phẩm đứng phân khúc bia cao cấp, không th ể cạnh tranh với tên tuổi lớn, tiếng Trong tương lai không xa, hãng bia ngoại công xuống phân khúc thấp khả thương hiệu Việt chịu lép vế hệ tất yếu 2.3.2 Tác động hàng rào mậu dịch g n si 2.3.2.1 Hạn chế sử dụng u c u d o r dđộ đến 40 độ vàp20% đối rượu từ 40 độ trở lên; 30% rượu từ 20 e t / với rượu 20 độ, rượu hoa quả, rượuathuốc Với Luật thuếe TTĐB số 27, h e lại thành tợu từ 20om thuế suất rượu đượ c áp dụng thống loại: rư độ trở r r e 50% đến hết ngày lên áp dụng 45% từ ngày 1/1/2010 c 31/12/2012 từ ngày e c t s s 1/1/2013; rượu 20 độ áp dụng 25% từ rngày 1/4/2009 a ts a e h n cho biết, thuế v rcBộ Tài ớc ngày 01/01/2010, Đối với mặt hàng bia, trưw e n t biệt thành TTĐB bia phân loại: bia chai, bia lon (áp dụng thuế o u n m suất 75% có trừ vỏ lon) 30% năm 2006, e bia Ctươi, bia ,hơip(áp dụng u c 2007 40% năm 2008) m d e o i l u g WTO,DQuốc hội thông qua Luật Năm 2008, c thực yêu cầu gia nhập o a S ssquy địnhlápiddụng thống mức thuế thuế TTĐBosố 27/2008/QH12 d suất tất loại bia 45% từ ngày 1/1/2010 đến 31/12/2012 50% từ o e s i ngày 1/1/2013 Việc thống mức Sthuế suất, qua điều chỉnh giảm thuế m h w 45% – 50% nhằm hỗ trợ ngành bia, Tsuất bia chaiistừ 75%wxuống sở h sản xuất bia nhỏ địa phương tái cấu sản xuất, nâng t wđủ sức cạnh tranh, qua góp phần tạo công ăn cao chất lượ ng sản phẩm//để e : Qua năm thực hiện, nước hình thành v địa phương việc làm cho p o ttxuất, gia công bia địa phương, tạo sở vững mạng lướ i sở sản m h choengành bia (Tổng công ty bia, rượ u, nướ c giải khát Hà Nội có 10 công ty r địa phương; Tổng công ty cổ phần bia, rượu, nước giải khát Sài o T Gòn có công ty con…) Đối với rượ u, trước ngày 1/4/2009, thuế suất thuế TTĐB 65% đ ối với 29 Footer Page 29 of 161 t a t Header Page 30 of 161 Đến việc hạ thuế suất mặt hàng bia làm tăng s ức mua bia, rượ u Năm 2013, lượ ng rượu bia tiêu thụ tỷ lít tính bình quân đầu người 32 lít/người, lượng tiêu thụ khiến Việt Nam trở thành “quán quân uống bia” khu vực ASEAN thứ ba châu Á, sau Trung Quốc Nhật Bản đứng thứ 28 giới lượ ng tiêu thụ rượ u, bia Việc sử t a t dụng nhiều rượu bia gây nên tác hại đến sức khỏe, g n si nguyên nhiều vấn đề xã hội nghiêm trọng khác bạo lực cá nhân, c u d trật tự an toàn xã hội, tội phạm tai nạn giao thông vào dịp lễ tết… u 2.3.2.2 Điều chỉnh tương lai o r p d e t / evới rượu, bia a Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, có điều chỉnh thuế đối h e r t om r thuốc lá… c te se c s er tiêu thụađặc biệt (TTĐB) s Theo đó, kể từ ngày 1/7/2015,a thuế suất thuế t h v so vớircmức đangenáp dụng w rượu bia, thuốc nâng lên 10-20% n t o u m n e độ trở lênCsẽ tăng,thuếp từ 50%cuhiện lên 65%; Rượu Cụ thể, với rượu từ 20 mthuế từli25% d naye lên 35%.o Bia tăng thuế từ 50% 20 độ tăng u g D lên 65% kể từc1/7/2015.o a o S ss lid d o Mục s đích tăng thuế TTĐB e để hạn chế sử dụng người tiêu dùng i S Tài chinh đượ c gửi đến Chính phủ c Đây đ ề xuất mớim nưh Bộ T s ww i th /w e :/ v o ttp CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP – KIẾN h m re ĐỐI VỚI HÀNG RÀO MẬU DỊCH NGHỊ o T TẠI VIỆT NAM Bộ Tài trình Chính ph ủ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều 30 Footer Page 30 of 161 Header Page 31 of 161 Trước bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng Việt Nam, hàng rào thuế quan ngày phải giảm bớt theo cam kết gia nhập tổ chức mang tầm khu vực quốc tế như: ASEAN, WTO, APEC… Câu hỏi đặt Việt Nam phải áp dụng bảo hộ để vừa thực cam kết, vừa bảo vệ cho ngành sản xuất nướ c yếu non nớt trướ c t a t sức cạnh tranh khốc liệt hàng hóa nước Sau vài quan g n si điểm nhóm giải pháp giúp Việt Nam vận dụng linh hoạt thành công công cụ bảo hộ mậu dịch u 3.1 CÔNG CỤ THUẾ c u d o r p d e t / enghiệp, góp a chuẩn mực chế độ quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho doanh h e r quen với cáct quy định mquốc ớc sớm làm phần làm cho doanh nghiệp nưr o c ebỡ ngỡ.se c tế để tham gia thương mại quốc tế khôngtbị s a ver nts – Mở rộng mặt hàng phảiw chịu thuế thu nhậpcđặc biệt,etăng thuế n r t o mặt hàng gây tổn thất nghiêm trọng cho xã hội như: thuốc lá, rượ u, u n m p e C , u casino… c m lid e o u g tính thuếD theo giá, tính thuế theo sản o c – Đa dạng hóa biện pháp tính thuế: a o Stính thuế s theo sảnlidlượng mặt hàng nhập lượng….d Nên áp dụng s thiết s yếu giá thịe trường o giới thường xuyên biến động như: dầu i S mỏ… góp phần bình ổn m giá trong.nướ c h T s ww i – Các quan thuế th phải /tíchw cực rà soát đơn vị sản xuất kinh doanh, đơn vị xuất nhập e khẩu, giảm/ thiểu tối đa tình trạng chốn lậu thuế Điều : v p mặt nhằm tăng thut cho ngân sách nhà nước, mặt làm phát huy tối đa o tvới mục đích bảo hộ doanh nghiệp nhập trốn công m cụ thuế quan h eđượ c thuế họ bán với giá thấp gây khó khăn cho hàng hóa lậu r nướ c, làm méo mó tác dụng thuế quan o T – Xây dựng hệ thống thuế theo hướ ng minh bạch, đại, phù hợp với – Tăng cườ ng sử dụng hạn ngạch thuế quan hoạt động xuất nhập khai thác đượ c ưu điểm hai biện pháp hạn ngạch thuế 31 Footer Page 31 of 161 Header Page 32 of 161 quan Qua vừa hạn chế hàng nước xâm nhập vào thị trường Việt Nam, vừa tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nướ c việc sử dụng công cụ không vi phạm quy định WTO 3.2 CÔNG CỤ PHI THUẾ – Đơn giản hóa thủ tục xuất nhập tạo thuận tiện, nhanh chóng cho g n si c u d doanh nghiệp xuất nhập trình cấp phép thông quan, thu hút đầu tư vào Việt Nam u o r p d e t e / a ổn định tình hình kinh tế xã hội h e r t om r c tekhó khănsetrong quá.ctrình s ản – Trợ cấp có chọn lọc cho mặt hàng gặp s s Tránh tình aphát triển xuất xuất t a thực sựvecórtiềm h nphí nguồn lực trạng trợ cấp cách trànw lan, không chọn lọc c gây lãng e n r t ph ải cóm làm suy giảm sức cạnhn tranh Bêno cạnh biện pháp trợ cấp hợp u p ekhi nhậnCthấy việc,sản xuất vàcutiêu thụ thực gặp khó lý theo hướng trợ cấp m dấulihiệu d tích cựce có thểotự đứng vững phải khăn, có u g dẫn đến nhiều doanh nghiệp o c dừng việc trợ cấp trợacấp lâu dàiD ođổi hình thức S sảnsxuất s kinh doanh id để gia nhập ngành sản xuất chuyển l d o s hưởng trợ cấp Hậu nhà máy không hoạt động hết công e nhiều i S Một minh chứng cho trạng suất gây lãng phi nguồnm lực xã hội h wđường mọc lên nhiều có 17/47 nhà TViệt Nam có thờiiskì nhà máy h 50%wcôngw suất máy hoạt động ởtmức / / e : v thực thiện p – Tăng cường biện pháp khuyến khích xuất như: thưởng o t kim ngạch, thưởng thành tích, biện pháp hỗ trợ mặt tài chính: tăng h m emức tín dụng cho doanh nghiệp xuất khẩu, hỗ trợ lãi suất, gia tăng kỳ hạn r hạn trả nợ… o T – Tiếp tục sử dụng hạn ngạch số mặt hàng có tầm quan trọng chiến lượ c vàng, xử lý nghiêm minh trườ ng hợp vi phạm Qua góp phần – Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, kết hợp với đầu tư trang thiết bị đo lường đại, thực 32 Footer Page 32 of 161 t a t Header Page 33 of 161 tốt công tác quản lý thị trường kiểm định hàng hóa xuất nhập để nâng cao tiêu chuẩn hàng hóa sản xuất nướ c nh hàng hóa nhập Một mặt góp phần nâng cao chất lượng hàng tiêu dùng nước , tạo thương hiệu hàng hóa Việt Nam thị trường giới, mặt khác góp phần hạn chế hàng hóa không đủ tiêu chuẩn nhập vào t a t nước g c n bảo hộ mậu dịch không nằm quy định cấm củai tổ chức mà Việt u dvới Nam gia nhập Tuy nhiên, đòi h ỏi phải vận dụng uslinh hoạt, phù rhợp o điều kiện, hoàn cảnh định d p e t / enội tệ a Cách thức vận dụng phá giá tiền tệ làm cho đồng h e t tươngom r r định giá thấp so với ngoại tệ khiến cho hàng nội địa rẻ cách đối so c e e c tất khẩu,ahạns chế nhập áp thích xu với hàng nướ c Qua đó, kích s r s e dụng với thực tế Việt Nam, vớiađặc thù nước nhập siêutvà h nNam cần nhập v w trình công nghiệp hóa-hiện đại n hóa đất nưrớc c, đó, Việt e t o đại, u nhiều trang thiếtnbị, máy móc công m nghệ tiên tiến (chiếm p e C u chưa tự chủ khoảng 80% tổng kim ngạch nhập khẩu) Hơn nữa, , c mmóc phụclidvụ hàng xuất e o ngành công nghiệp nguyên liệu, máy u g D phát triển nên 2/3 giá c sản xuất hàng hóa thay o hàng a nhập chưa d o S s li nên việc phá giá tiền tệ với trị hàngd xuất có nguồnsgốc từ nhập e hạn Schếonhập vô hình chung chặn mụcis đích thúc đẩy xuất khẩu, cho xuất Vì vậy, cán cân thương m h đứng đường nhập phục vụ Tmại không s đượcwcảiwthiện mà thâm hụt nặng nề Hơn i thtrong nước nữa, sản xuất khó có hội tiếp xúc với công nghệ tiên w / e :/ tiến v p t o t 3.3 m MỘT SỐhKIẾN NGHỊ e r 3.3.1 Kiến nghị công cụ tỷ giá o T – Vận hành linh hoạt công cụ tỷ giá Đây công cụ hữu hiệu Chính lý trên, theo quan ểm chúng tôi, Việt Nam phải ổn định tỷ giá, tránh tăng đột ngột với biên độ lớn vừa qua nhằm giảm thiểu 33 Footer Page 33 of 161 Header Page 34 of 161 rủi ro tỷ giá cho nhà xuất nhập nhà đầu tư, ổn định kinh tế nướ c góp phần kiềm chế lạm phát(nhất tình hình lạm phát phi mã nay) Chúng xin đề xuất vài biện pháp sau để thực hóa mục tiêu tình hình nay: – Việc phá giá tiền tệ cần thiết phải có lộ trình bước, không nên phá giá đột ngột với biên độ lớn, tránh gây bất ổn kinh tế vốn tình trang l ạm phát phi mã g n si u o r p c u d – Đông kết giá cả, ổn định tâm lý, tránh tượng đầu nhằm giảm nguy d e tăng giá mặt hàng thiết yếu như: xăngt dầu, điện… song song với tăng e / a cường kiểm soát, quản lý, bước xã hội hóa ngành h then chốt e t om r ợc.r mức cho phép mà nhà nướ c kiểm soát đư c te se c s s tới mục alà phải hướng t a ngoạivehối,r đặc biệt – Quản lý có hiệu thị trường h n toàn mua bán c tiêu loại bỏ “thị trường chợw đen” Tuy nhiên, virệc loại bỏ hoàn e n tnày cũngocần phải cóu lộ trình,mkhông nên đốt cháy n ngoại tệ thị trườ ng e C , pthu đổi cngoại u tệ thức theo tỷ giai đoạn Cần mở rộng, gia tăng điểm mđược cấplidphéo côngebố song song o giá ngân hàng với nâng dần tỷ giá cho u g o D minh trường hợp vi c thị trưSờng chợ đen, tương xứng với xử lý nghiêm a d o schợ đen lmới i hoàn toàn bị dẹp bỏ, tình trạng phạm Có dnhư thị trường s o đầu icơ hai thị trường góp phần tạo thuận lợi ssinh lời so chênh lệchetỷ giá.giữa S h cho toán ngânm hàng nh nhà xuất nhập T s ww i h ngành sản xuất hàng hóa thay hàng hóa nhập – Tập trung phátt triển cácw / e c tự chủ:/nguồn cung cho nhập Có phá giá khẩu, bư v hàng hóa xuất phát triển tốt hơn, giảm phátohuy tác dụng tvào biện pháp bảo hộ khác vốn ngày bị hạn thiểum phụ thuộc h chế re o T 3.3.2 Một số kiến nghị khác phá giá mức cao Cụ thể phải cải tổ từ nội bên trong, cam kết không Chúng xin đề xuất vài giải pháp khác như: 34 Footer Page 34 of 161 t a t Header Page 35 of 161 – Các nhà sản xuất nước không ngừng đổi công nghệ, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao khả sản xuất lực cạnh tranh Doanh nghiệp Việt Nam với đặc thù doanh nghiệp vừa nhỏ, cần thực liên doanh, liên kết, sáp nhập với doanh nghiệp nướ c nước để nâng cao lực tự thân t a t mình, đứng vững trường quốc tế g c n i hình thức đầu tư vào hệ thống bán lẻ nhà đầu tư nước góp u d phần thúc đẩy hàng hóa nội địa chiếm lĩnh tốt thị ustrường nội địa đầyrotiềm d p e t eViệt” / a – Tiếp tục phát động phong trào “người Việt ưu tiên dùng hàng h e r t om r ctiếp quảnteký hoạtsđộng e xuất.nhập c – Bộ Công Thương với vai trò trực s r s hàng Việt a báo cáctmặt a công tácvedự báo, cảnh phát huy vai trò h ntừ phía nước đối w c Nam có khả bị áp dụng biện pháp bảorhộ mậu dịch e n tcấp tài liệu, o tư vấn u n tác Bên cạnh đó, cung đặc điểm loại thị m p e C ura, đặc biệt luật pháp trường, tiêu chuẩn kỹ thuật mà quốc gia đặt , c mgiảm thiểu id nhữnggrủie ro, sai ophạm thiếu hiểu biêt cảu quốc tế góp phần l u o DNam diễn phổ c nhà xuất Việt Nam Tình trạng Việt a d o S s li biến d s e So s i –h Đơn giản hóa thủ tục m hành nh tạo điều kiện thuận lợi chi nhà Tđầu tư nước đầu s tư trựcwwtiếp vào Việt Nam, góp phần thúc đẩy xuất i h đại co hội du nhập vào Việt Nam nhằm cải khẩu, công nghệtsản xuất w / thiện sản xuấtetrong nư:ớ/c ov ttp – Quản lý chặt chẽ việc buôn bán hàng lậu qua biên giới, đặc biệt biên giới h m Việt-Trung, thương mại: re phát xử lý nghiêm trường hợpợ gian lận ũng loạn thị trốn lậu thuế, hàng giả, hàng nhái, hàng chất lư ng… gây l o T – Đầu tư mở rộng mạng lướ i phân phối toàn quốc, khuyến khích trường, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh nói chung xuất nhập nói riêng 35 Footer Page 35 of 161 Header Page 36 of 161 – Tiếp tục phát triển mặt đời sống kinh tế xã hội, thực đầy đủ cam kết gia nhập tổ chức, diễn đàn khu vực quốc tế đổi quản lý, can thiệp nhà nước vào kinh tế theo quy chế để công nhận “nền kinh tế thị trường” cách rộng rãi quy chế là: “ Mức độ ảnh hưở ng Nhà nướ c việc phân bổ nguồn t a t lực định doanh nghiệp; Không có tượng Nhà nước g c n i Sự tồn hệ thống quản trị doanh nghiệp thích hợp; Sự tôn trọng u luật sở hữu tồn chế phá sản usđang vận hành;roSựdtồn khu vực tài đích th ực hoạt động độc lập với Nhà nướ c d psát thích e đầy đủ giám chịu điều chỉnh quy định bảo lãnh t e / đáng” Khi công nhận kinh a tế thị trường thực sựhbởi cộng đồng e t chiến lưoợcmnhư: r r quốc tế, đặc biệt nướ c có quan hệ thương mại quốc tế cquan đốitevới hàng hóa eViệt Nam c xuất s Nhật Bản, Mỹ, EU…, hàng rào thuế s r abiệt trongtsviệc xác định a dỡ bỏvđáng e vào quốc gia kể Đặc h n tự vệ khác đối w c tiêu chuẩn áp dụng thuế chống bán n phá giá vàrcác biện pháp e t u với hàng hóa xuất xứ từnViệt Nam.o m p e C – Thúc đẩy quan hệ ngoại giao, đối tác chiến lược c vớiucác nước, thể , m lid định hướng: e “ViệtoNam sẵn sàng bạn, đối thái độ hợp tác,uđối thoại theo g o tác chiến lước c quốc gia giới”.D Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi a d o S s thếli giới, tránh gây khó dễ xuất cho hàng dhóa Việt Nam vươnesmình o khẩuis mối bất đồng ngoại giao, quân sự, sắc tộc, tôn giáo… .S m h T s ww i th /w e :/ KẾT LUẬN v o ttp h công c ụ hữu hiệu nhiều quốc gia Hàngm rào mậu dịch e r giới, có Việt Nam, đặc biệt nước phát triển Với o T sách hàng rào thuế quan phi thuế quan sách hải bóp méo hoạt động doanh nghiệp liên quan tới cổ phần hoá việc sử dụng hệ thống đền bù hay thương mại phi thị trường; quan khác phần bảo vệ cho sản phẩm, doanh nghiệp nước trước đối thủ cạnh quốc tế Tuy nhiên, với sách 36 Footer Page 36 of 161 Header Page 37 of 161 quốc gia đối tác kinh doanh lại “rào cản” cho doanh nghiệp việc xuất sản phẩm sang thị trườ ng quốc tế Tại Việt Nam, sách Thuế sách hải quan khác tác động mạnh mẽ đến thị trườ ng nướ c, sức ảnh hưở ng ngày mạnh t a t mẽ Đặc biệt, bật hết thị trường sản xuất kinh doanh xe ôtô, g n si thị trường nông thủy sản thị trường rượu bia Việt Nam thời gian gần đây: u c u d o r p Thị trường sản xuất kinh doanh ôtô, thuế nhập khoản thuế khác liên quan cao làm cho m ặt hàng đắt so với giá gốc nó, đẫn đến thị trường hạn chế Việt Nam thời gian dài d e t e xe ôtô/cũ a Những năm gần đây, sách thuế trước bạ giảm, thị trường h e t làmochomthị r r giảm với sách “cấm nhập ôtô sử dụng năm” c tetrong tương e lai .c s trườ ng xe ôtô ấm dần lên s nhiều hứa rhẹn s nới lỏng ađầu khitluôn aViệt Nam e Thị trường nông thủy sản, đau h vmặt hàngrcnày trênethến giới, w sách khuyến khích xuất n t chủ lực ocủa Việt Nam u n mặt hàng mà hàng hóa thườ ng xuyên m p e C uđủ tiêu chuẩn phải trả về, chất lượng sản phẩm không đáp ứng , c mcủa đốilitác d Đây e mộtotrong vấn đề nan giải hàng rào mậu dịch u g o Dnhập vào thị trường giới thách thứcccủa sản phẩm Việt Nam xâm a d o S shàng xalixỉ Việt Nam đánh mức Thị trường d rượu bia, vớiemặt s o thuếis cao, nhằm hạn chế sức mua mặt hàn Nhưng gia nhập S mức thuế suất với hai loại mặt m h vào WTO, Việt Nam buộc phải thống w Thàng Sự giảm thuế s suất w i đó, làm cho thị trường rượu bia Việt Nam h trước mắt năm 2013, lượng rượu bia tiêu trở nên sôi độngthơn Kết w / quân đầu người 32 lít/người, lượng tiêu thụ / thụ tỷ líte tính bình : p “quán quân uống bia” khu vực ASEAN thứ ba khiến Việt ovNam trởttthành châu m Á, sauhTrung Quốc Nhật Bản đứng thứ 28 giới lưrợe ng tiêu thụ rượ u, bia Trong thời gian tới, có Chính phủ có sách nhằm hạn chế mức tiêu thụ lớn o T Chính thế, sách thuế suất quy định hải quan sách hàng rào mậu dịch có sức ảnh hưởng lớn đến kinh 37 Footer Page 37 of 161 Header Page 38 of 161 tế quốc gia, dò sát theo kinh tế, “sức khỏe” kinh tế phản ánh trung thực tính hiệu sách Khi nắm rõ tác động đó, hi vọng giải pháp kiến nghị phần góp phần định hướ ng, tháo gỡ vướ n mắc kịp thời hiệu quả, giúp t a t cho kinh tế Việt Nam phát triển g n si u o r p c u d d e t e / a h e r t om r c te se c s a ver nts w n rc e t o pu m n e C , u c m lid e o u g D o c a S ess olid s i S m h T s ww i th /w e :/ v o ttp m h e r o T 38 Footer Page 38 of 161 ... h tDỊCHom re RÀO r 1.2 CÁC TÁC ĐỘNG CỦA c HÀNG MẬU e c e t s s 1.2.1 Bảo hộ mậu dịch a ver nts w n rc e t Bảo hộ mậu dịch việc phủosử dụng hàng rào thuế quan, phi thuế u n m quan nhằm bảo hộ. .. nghiệp + rBảo o T + Bảo vệ an ninh quốc gia Trên thực tế, yếu tố trị có ảnh hưởng lớn đến định + Trả đũa Footer Page of 161 Header Page of 161 1.2.1.4 Chống bảo hộ mậu dịch Chống bảo hộ mậu dịch. .. b ảo hộ không c phải tự dormậu dịch o e e c t as s s r t e 1.2.1.3 Lý lẽ bảo vệ cho chế độa bảo hộ mậu dịch h n v w n rc e t o pu m – Về mặt Kinh tế: n e C , u c m nghiệplidnon trẻ e o + Bảo vệ