Đang tải... (xem toàn văn)
Mỗi một quốc gia có chính sách thương mại quốc tế khác nhau, tuy nhiên chúng đều vận động theo những quy luật chung và chịu sự chi phối của các xu hướng khác nhau trong đó có hai xu hướng cơ bản: xu hướng tự do hóa thương mại và xu hướng bảo hộ mậu dịch. Mối quan hệ giữ tự do hóa thương mại và bảo hộ mậu dịch là mối quan hệ biện chứng vừa đối lập vừa quan hệ với nhau. Để hiểu rõ hơn về hai chính sách này, nhóm sẽ đi phân tích từng nội dung sau đây.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: SO SÁNH XU HƯỚNG TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI VA BẢO HỘ MẬU DỊCH 1.1Khái niệm 1.2 Mục tiêu loại sách .3 1.3 Cơ sở hình thành 1.4 Nội dung .5 1.5 So sánh ưu nhược điểm xu hướng 1.6 Biện pháp thực hiện tự thương mại bảo hộ mậu dịch .6 1.7 Vai trò tự thương mại bảo hộ mậu dịch 1.8 Mối quan hệ loại sách 1.9 Xu hướng áp dụng loại sách hiện .8 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI VA BẢO HỘ MẬU DỊCH MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 2.1 Thực trạng tự hóa thương mại .9 2.1.1 Lộ trình tự hóa thương mại Việt Nam 2.1.2 Một số thành tựu trình tự hóa thương mại Việt Nam .11 2.1.2.1 Về hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam 11 2.1.2.2 Tình hình đầu tư quốc tế Việt Nam 12 2 Bảo hộ thương mại Việt Nam .14 2.2.1 Các biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam gặp phải .14 2.2.2 Các biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam áp dụng 17 2.3 Đánh giá tác động tự thương mại bảo hộ mậu dịch với nền kinh tế Việt Nam 24 2.4 Một số giải pháp đối với tự hóa thương mại bảo hợ mậu dịch Việt Nam 25 KẾT LUẬN 26 TAI LIỆU THAM KHẢO: 27 NHÓM LỜI MỞ ĐẦU Xu hướng tồn cầu hóa diễn tất yếu lịch sử kinh tế - xã hội loài người, khiến cho phụ thuộc lẫn quốc gia, kinh tế trở nên phổ biến Bắt đầu dịch chuyển hàng hóa, tiếp đến người luồng vốn, khiến cho giới ngày biến đổi cách nhanh chóng, khối lượng giao dịch hàng hóa dịch vụ, dòng vốn ngày tăng Cũng lẽ mà chính sách thương mại quốc tế quốc gia cũng có thay đổi cho phù hợp với yêu cầu đặt giai đoạn Chính sách thương mại quốc tế hệ thống quan điểm mục tiêu nguyên tắc công cụ biện pháp thích hợp mà nhà nước sử dụng để điều tiết quản lý hoạt động Thương mại quốc tế quốc gia thời kỳ định nhằm đạt định hướng, chiến lược, mục đích định chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Mỗi quốc gia có chính sách thương mại quốc tế khác nhau, nhiên chúng vận động theo quy luật chung chịu chi phối xu hướng khác có hai xu hướng bản: xu hướng tự hóa thương mại xu hướng bảo hộ mậu dịch Mối quan hệ giữ tự hóa thương mại bảo hộ mậu dịch mối quan hệ biện chứng vừa đối lập vừa quan hệ với Để hiểu rõ hai chính sách này, nhóm sẽ phân tích nội dung sau NHÓM CHƯƠNG 1: SO SÁNH XU HƯỚNG TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI VA BẢO HỘ MẬU DỊCH 1.1 Khái niệm Tự hóa thương mại: Q trình tự hóa thương mại trình nhà nước giảm dần can thiệp vào hoạt động kinh tế thương mại quốc tế quốc gia nhằm tạo điều kiện thơng thống thuận lợi cho hoạt động phát triển cách hiệu Bảo hộ mậu dịch: Xu hướng bảo hộ mậu dịch trình chính phủ nước tiến hành xây dựng đưa vào áp dụng biện pháp thích hợp chính sách thương mại quốc tế nhằm hạn chế hàng hóa dịch vụ nhập từ nước => Như vậy: Nếu xu hướng tự hóa thương mại hướng đến việc mở cửa tạo môi trường cạnh tranh công rộng mở cho hoạt động kinh tế xu hướng bảo hộ mậu dịch lại thực biện pháp nhằm bảo vệ hoạt động sản xuất nước 1.2 Mục tiêu loại sách Mục tiêu xu hướng tự hóa thương mại bao gồm những nợi dung sau: Thứ nhất, tự hóa thương mại sẽ phát triển hoạt động xuất nhập hàng hóa, cụ thể phát triển khả xuất hàng hóa sang nước khác đồng thời mở rộng hoạt động nhập hàng hóa khơng có điều kiện sản xuất sản xuất có hiệu thấp Thứ hai, tự hóa thương mại tạo điểu kiện cho phát triển quan hệ hợp tác kinh tế nói chung nước trước hết quan hệ hợp tác đầu tư Thứ ba, tự hóa thương mại giúp tăng khả cạnh tranh cho doanh NHÓM nghiệp cách tạo môi trưởng cạnh tranh tốt tạo bình dẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi Đó động lực quan trọng để doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh để tồn trình hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu xu hướng bảo hộ mậu dịch: Bảo hộ hàng hóa nước sản xuất nước trước cạnh tranh quốc gia khác, đặc biệt ngành sản xuất hàng hóa thay nhập 1.3 Cơ sở hình thành Tự hóa thương mại được hình thành dựa những sở sau: Thứ nhất, xuất phát từ trình tồn cầu hóa kinh tế giới quốc gia phải tăng cường trình hợp tác trước hết lĩnh vực thương mại nhà nước phải giảm dần can thiệp tăng cường áp dụng biện pháp theo chuẩn mực quốc tế khu vực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế quốc tế phát triển Thứ hai, nước giới chuyển sang áp dụng mô hình kinh tế thị trường mở cửa nhằm tạo điều kiện phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh có hoạt động sản xuất kinh doanh Thương mại quốc tế Thứ ba, phát triển mạnh mẽ công ty đa quốc gia cũng sở cho nước thực mơ hình chính sách tự hóa thương mại quốc tế Bảo hợ mậu dịch được hình thành dựa những sở sau: Thứ nhất, Xuất phát từ khác khả điều kiện tái sản xuất nước nên cần phải áp dụng biện pháp bảo hộ sản xuất nước trước áp lực cạnh tranh với mặt hàng sản xuất nước nhằm đảm bảo chủ quyền kinh tế cho quốc gia, tránh lệ thuộc với quốc gia khác trình phát triển kinh tế Thứ hai, Xuất phát từ nguyên nhân mặt lịch sử quan hệ hợp tác kinh tế nói chung quan hệ nước nói riêng Thứ ba, Một số lý cụ khác tạo công ăn việc làm cho lao động NHÓM nước, tạo hội cho ngành công nghiệp non trẻ phát triển 1.4 Nội dung Xu hướng tự hóa thương mại: Nhà nước tiến hành cắt giảm công cụ biện pháp hạn chế hoạt động thương mại quốc tế: thuế, hạn ngạch, thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng phát triển quan hệ mua bán, trao đổi hàng hố ngồi nước Nhà nước đưa vào thực chính sách quản lý tiêu chuẩn kĩ thuật, chính sách chống bán phá giá, chính sách đảm bảo cạnh tranh độc quyền, chính sách bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thương hiệu theo cam kết hiệp định hợp tác song phương, đa phương theo chuẩn mực khu vực giới Xu hướng bảo hộ mậu dịch Chính phủ tiến hành xây dựng hồn thiện hệ thống cơng cụ biện pháp phù hợp với xu biến động môi trường quốc tế cũng mục tiêu phát triển kinh tế nước để hạn chế nhập khẩu, bảo vệ cho ngành sản xuất nước trước cạnh tranh hàng nhập từ nước 1.5 So sánh ưu nhược điểm xu hướng Xu hướng tự hóa thương mại Ưu điểm: Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, loại bỏ cá thể yếu, mang lại nhiều lợi ích cho người tiêu dùng Nhược điểm: Vì tự dẫn đến việc doanh nghiệp dùng thủ đoạn để chiếm lĩnh thị trường, Các tập đồn lớn từ nước ngồi dùng tiềm lực tài chính bóp chết doanh nghiệp non trẻ nước Xu hướng bảo hộ mậu dịch Ưu điểm: Giúp cho doạnh nghiệp non trẻ có hội vươn lên, bảo hộ hàng hóa nên sản xuất nước có hội phát triển… Nhược điểm: Nếu khơng có chính sách hợp lý sẽ dẫn đến việc doanh nghiệp nước ỷ lại, bảo hộ lâu doanh nghiệp sẽ khơng lớn mạnh lên bị đánh bại lúc nào… NHÓM 1.6 Biện pháp thực hiện tự thương mại bảo hộ mậu dịch Tự thương mại: - Xây dựng lộ trình tự hóa thương mại cách phù hợp với điều kiện - khả quốc gia dựa mục tiêu phát triển kinh tế Ký kết hiệp định thương mại song phương đa phương Tham gia vào khu vực mậu dịch tự WTO Chủ động xây dựng lộ trình cắt giảm thuế quan phi thuế quan theo - cam kết Điều chỉnh chính sách hỗ trợ xuất nhập chính sách đầu tư, - tín dụng theo chiều nới lỏng can thiệp Nhà nước Hoàn thành thể chế thương mại phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc - tế Tham gia vào tổ chức thương mại quốc tế (Việt Nam tham gia: WTO, AFTA, ASEAN, ) Bảo hộ mậu dịch: - Sử dụng biện pháp phi thuế, thuế, hệ thống giấy phép nội địa, biện - pháp kỹ thuật để hạn chế hàng hóa nhập Xây dựng mục tiêu lựa chọn ngành sản xuất để bảo hộ nhằm nâng cao - hiệu khai thác nguồn lực nước Xây dựng rào cản kỹ thuật, chính sách chống bán phá giá, chính sách đảm bảo cạnh tranh chống độc quyền, biện pháp bảo hộ quyền sở hữu trí - tuệ Nâng đỡ nhà xuất nội địa cách giảm hay miễn thuế xuất khẩu, thuế doanh thu, thuế lợi tức, trợ cấp xuất khẩu, để thâm nhập dễ dàng vào thị trường nước ngồi 1.7 Vai trò tự thương mại bảo hộ mậu dịch Tự thương mại: • • - Trên bình diện quốc tế: Hàng xóa sản xuất có chất lượng cao hơn, giá thành hạ Sử dụng nguồn lực tự nhiên có hiệu Trên bình diện quốc gia: Phát huy lợi so sánh đât nước Mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất NHÓM 6 - Nâng cao uy tín quốc gia thị trường quốc tế Bảo hộ mậu dịch: - Đảm bảo việc làm cho số nhóm người lao động Giảm sức cạnh tranh hàng nhập Bảo hộ cho nhà sản xuất hàng hóa nước, giúp họ tăng cường sức - mạnh thị trường nội địa Giúp nhà xuất tăng sức cạnh tranh để thâm nhập thị trường nước - Giúp điều tiết cán cân toán quốc gia, sử dụng hợp lý nguồn ngoại tệ toán nước 1.8 Mối quan hệ loại sách Hai xu hướng đối nghịch chúng gây nên tác động ngược chiều đến hoạt động thương mại quốc tế Tuy nhiên hai xu hướng khồn trừ mà lại thống với nhau, thống hai mặt đối lập Trong thực tế, hai xu hướng tồn song song sử dụng kết hợp Về mặt lịch sử, chưa có tự hóa thương mại cách hồn tồn đầy đủ mà cũng khơng có bảo hộ mậu dịch q dày đặc Trong đó, xu hướng bảo hộ mậu dịch thường điều chỉnh giảm dần tự thượng mại ngày gia tăng, công cụ biện pháp bảo hộ mậu dịch dịch chuyển dần từ thuế quan sang tiêu chuẩn kĩ thuật, chính sách chống bán phá giá, chống độc quyền, Hai xu hướng tạo tiền đề cho cùng tồn Vì chính sách tự thương mại bảo hộ mậu dịch có ưu điểm nhược điểm khác nhau, bổ sung cho nên không nước giới bỏ qua hai chính sách này, kể quốc gia phát triển hay phát triển Việc lựa chọn xu hướng phát triển bảo hộ mậu dịch hay tự thương mại hoạt động khơng cần thiết hai xu hướng tách rời, chúng hỗ trợ lẫn Mỗi quốc gia cần phải có phố hợp điều chỉnh phù hợp sử dụng công cụ thực tự thương mại bảo hộ mậu dịch Về mặt lịch sử: chưa có tự hóa thương mại hồn tồn đầy đủ bảo hộ dày đặc đến mức tê liệt thương mại quốc tế (trừ trường hợp bao vây cấm NHÓM vận xảy chiến tranh) Về mặt logic: tự hóa thương mại q trình từ thấp lên cao, từ cục tới toàn thể Tự hóa thương mại bảo hộ mậu dịch làm tiền đề cho kết hợp với Ví dụ: Để bảo hộ công nghiệp sản xuất, chế tạo vật liệu, máy móc non trẻ nhà nước ta đưa mức thuế cao mặt hàng nhập Tuy nhiên, ngành công nghiệp dệt may, thực phẩm nước lại chủ yếu sử dụng nguồn vật liệu, máy móc nước ngồi chúng đại, mang lại suất lao động cao, giúp tiết kiệm chi phí 1.9 Xu hướng áp dụng loại sách hiện Tự thương mại: - Tập trung định hướng vào hoạt động xuất nhập phù hợp với mục tiêu phát triển quốc gia, khuyến khích tạo điều kiện cho mặt - hàng xuất nhập thân thiện với môi trường Kí kết tham gia vào tổ chức thương mại Xây dựng chính sách phù hợp thuế quan hàng rào phi thuế quan, tăng độ mở kinh tế, tạo điều kiện mở rộng phát triển thị trường nước ngồi Bảo hợ mậu dịch: - Bảo hộ mậu dịch bước chuyển dần từ biện pháp truyền thống thuế quan hạn ngạch sang biện pháp đại rào cản kĩ thuật, chính sách chống phá giá, chính sách đảm bảo cạnh tranh, chống độc - quyền, Nâng đỡ nhà sản xuất nước cách miễn giảm thuế lợi tức trợ - cấp xuất để dễ dàng thâm nhập thị trường nước Áp dụng ưu đãi với doanh nghiệp sản xuất hàng xuất NHÓM CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI VA BẢO HỘ MẬU DỊCH MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 2.1 Thực trạng tự hóa thương mại 2.1.1 Lộ trình tự hóa thương mại Việt Nam Trước 1986 hội nhập quốc tế Việt Nam chủ yếu chỉ hội nhập vào khối Cộng đồng kinh tế Châu Âu (SEV) thuộc Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Tuy nhiên, sau thực chính sách đổi kinh tế Nghị Quyết Đại hội Đảng Cộng sản toàn quốc lần thứ VI, Việt Nam tìm cách để mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tăng cường trao đổi thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, ký kết nhiều hiệp định song phương, đa phương liên quan đến hội nhập quốc tế, cụ thể là: - Tháng 10/1993, Việt Nam thiết lập quan hệ bình thường với IMF, WB, ADB Các nhà tài trợ quốc tế thông qua Câu lạc Paris Câu lạc London cam kết cho Việt Nam vay ưu đãi thảo luận việc xóa khoản nợ cho Việt Nam - Tháng 10/1994, Việt Nam gửi đơn xin gia nhập ASEAN tháng 7/1995 Việt Nam trở thành thành viên chính thức ASEAN, chấp nhận nguyên tắc, quy định tổ chức kinh tế khu vực - Tháng 12/1994 Việt Nam gửi đơn xin gia nhập WTO tháng 01/1995 WTO chính thức nhận đơn xin gia nhập Việt Nam để tiến hành đàm phán cụ thể - Tháng 6/1996 Việt Nam tham gia thành lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) ASEM diễn đàn đối thoại không chính thức hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận, cùng nỗ lực tạo dựng mối quan hệ đối tác tồn diện Á - Âu tăng trưởng mạnh mẽ hai khu vực - Tháng 11/1998 Việt Nam chính thức kết nạp trở thành thành viên APEC APEC diễn đàn kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương bao gồm 21 kinh tế thành viên, trải bốn lục địa, đại diện cho 1/3 dân số giới (khoảng 2,5 tỷ người), 50% GDP khoảng 47% thương mại NHÓM giới APEC thành lập nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kinh tế thành viên, tăng cường tinh thần cộng đồng mối liên hệ khu vực thịnh vượng nhân dân toàn khu vực - Ngày 13/7/2000 đại diện Chính phủ Hoa Kỳ Việt Nam ký hiệp định thương mại song phương (BTA) tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại hai nước - Đánh dấu trình mở cửa kinh tế, chủ động hội nhập sâu, rộng vào khu vực giới việc kết thúc 11 năm đàm phán song phương, đa phương với định kết nạp Việt Nam vào WTO ngày 7/11/2006 chính thức có hiệu lực vào 07/1/2007 sau Quốc hội Việt Nam phê chuẩn để Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam gần ba thập niên qua đạt nhiều thành tựu quan trọng việc mở rộng quan hệ kinh tế song phương đa phương; thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức với 181 quốc gia, vùng lãnh thổ, đó, có tất nước lớn như: Mỹ, EU, Nhật, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ…; có quan hệ kinh tế - thương mại với 160 nước 70 vùng lãnh thổ; bình thường hố quan hệ với tổ chức tài chính - tiền tệ quốc tế; thu hút lượng đáng kể vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Ngoài ra, để đẩy mạnh trình hội nhập cách chủ động tích cực, Việt Nam tham gia nhiều Hiệp định Thương mại tự (FTA) khu vực song phương, cùng với nước ASEAN ký FTA ASEAN với Trung Quốc (2004), ASEAN - Hàn Quốc (2006), ASEAN - Nhật Bản (2008) Ký FTA song phương Việt Nam - Nhật Bản (2008), Việt Nam - Chi Lê (2011), Việt Nam - Liên minh kinh tế Á - Âu (2015), Cộng đồng ASEAN vào tháng 12/2015 Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội, vừa khơng ít thách thức, cần phải tỉnh táo, khơn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập để từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước, vừa đáp ứng quy định tổ chức quốc tế mà nước ta tham gia ký kết, tranh thủ ưu đãi dành cho nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi từ kinh tế NHÓM 10 10 Quần đảo Virgin thuộc Anh Ma-lai-xi-a Pháp 687 543 487 20.482,1 11.966,5 3.390,4 Bảng 5: Địa phương thu hút vốn đầu tư nước nhiều lũy kế các dự án hiệu lực đến 31/12/2016 Nguồn: Tổng cục thống kê Địa bàn đầu tư TP.Hồ Tổng vốn đăng ký (triệu USD) So với nước (%) Chí Minh 45.293 Bà Rịa - Vũng 15,42 10 Tàu Bình Dương Đồng Nai Hà Nội Hải Phòng Bắc Ninh Hà Tĩnh Thanh Hoá Hải Dương 9,22 9,06 8,81 8,77 4,92 4,28 3,95 3,62 2,54 27.089 26.600 25.872 25.749 14.465 12.573 11.593 10.643 7.449 Đồng thời vốn đầu tư trực tiếp nước diện tất tỉnh, thành nước, trước chỉ tập trung thành phố lớn TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng tỉnh có điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội thuận lợi tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng kinh tế đồng sông Hồng Qua bảng ta thấy số tỉnh, thành thu hút tỷ USD vốn FDI có tên tỉnh mà điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Hải Dương, v.v… (xem bảng) 2 Bảo hợ thương mại Việt Nam 2.2.1 Các biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam gặp phải • Phòng vệ thương mại Phòng vệ thương mại (chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ) biện pháp áp dụng hàng hóa nhập hàng hóa có hành vi cạnh NHÓM 14 tranh không lành mạnh bán phá giá thị trường nước nhập khẩu, bán hàng trợ cấp hình thức trợ cấp khơng phép chính phủ nước xuất khẩu, bán hàng hóa với số lượng tăng nhanh đột biến gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước xuất Theo quy định WTO, biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ biện pháp phép áp dụng phải tuân thủ theo quy trình thủ tục Hiệp định Chống bán phá giá, Hiệp định Trợ cấp biện pháp đối kháng, Hiệp định Biện pháp tự vệ WTO Bảng 6: Thống kê vụ điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ hàng hóa Việt Nam (cập nhật đến 18/05/2017) Nguồn: Hội đồng tư vấn Phòng vệ thương mại - VCCI Biện pháp phòng vệ Số vụ Khởi xướng điều tra thương mại Số vụ đến định áp dụng biện pháp PVTM Chống bán phá giá 55 22 Chống trợ cấp Tự vệ 18 Qua bảng tổng hợp số liệu ta thấy, hàng xuất Việt Nam thị trường giới gặp vơ số khó khăn đặc biệt xuất vào thị trường khó tính Mỹ, Nhật Bản, EU cũng bị ảnh hưởng trực tiếp từ nhân tố khách quan khác chính trị, kinh tế… Có nhiều lý để giải thích cho việc nước nhập áp dụng thuế chống bán phá giá hàng hóa xuất Việt Nam Nguyên nhân giải thích cho điều Việt Nam chưa công nhận rộng rãi kinh tế thị trường có nước lớn Mỹ liên minh châu Âu EU… Do điều tra bán phá giá với hàng xuất Việt Nam, quan có thẩm quyền nước nhập có quyền tự lựa chọn nước thứ ba thay giá nước khác xa giá Việt Nam có điều kiện, hoàn cảnh thương mại khác Rất nhà sản xuất sản phẩm tương tự nước thứ ba lựa chọn đối thủ cạnh tranh nhà sản xuất Việt Nam bị điều tra họ khai báo mức giá khiến kết so sánh giá xuất với giá TT NHÓM 15 (biên độ phá giá) bất lợi cho nhà sản xuất Việt Nam Một nguyên nhân khác chi phí nhân công Việt Nam rẻ nhiều so với nước phát triển khác Bên cạnh đó, hệ thống luật pháp chưa đầy đủ, vừa yếu vừa thiếu nên doanh nghiệp VN chịu nhiều khoản thuế chi phí khác doanh nghiệp cùng ngành quốc gia phát triển thuế môi trường, chi phí xử lý sản phẩm bị hỏng… dễ dàng lách luật để chốn tránh trách nhiệm nộp khoản thuế Tiếp đến, doanh nghiệp xuất VN phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, hoạt động mang tính độc lập, khơng đồn kết, kiến thức luật pháp quốc tế mơ hồ Cộng với liên kêt lỏng lẻo quan quản lý nhà nước với đơn vị xuất nên dẫn đến tình trạng vi pham quy định chống bán phá giá kết cục bị nước nhập kiện chống bán phá giá • Hàng rào kỹ thuật (TBT), các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) Trong thương mại quốc tế, biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) quy định liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm biện pháp ngăn chặn dịch bệnh có nguồn gốc từ động thực vật nhằm đảm bảo sức khỏe người động thực vật Còn rào cản kỹ thuật thương mại (TBT) tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hàng hóa nhằm nhiều mục đích cơng cộng khác (mơi trường, an ninh, quyền lợi người tiêu dùng ) Hàng hóa xuất Việt Nam gặp nhiều khó khăn vướng phải rào cản kỹ thuật như: Các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ, Các tiêu chuẩn chế biến sản xuất theo quy định môi trường, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, chất kháng sinh Một ví dụ điển hình vụ thủy sản Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ bị phát nhiễm dư lượng kháng sinh vượt mức cho phép Theo thông tin cảnh báo Cục Quản lý Thực Phẩm Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) ngày 09/06/2017, từ năm 2009 tới nay, có tới 62 lơ hàng thủy sản Việt Nam bị phát nhiễm dư lượng kháng sinh vượt mức cho phép, phần lớn Trifluralin, Chloramphenicol… NHÓM 16 Điều khiến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ ngày tiếp tục khó khăn Nguyên nhân tượng ngành xuất thủy hải sản nước ta, doanh nghiệp xuất Việt Nam chủ yếu lấy nguồn cung từ hộ ni trồng nhỏ lẻ đóng vai trò đầu mối thu mua Các hộ ni trồng nhỏ lẻ khơng có quản lý tập trung dẫn đến thiếu kiến thức nuôi trồng đạt tiêu chuẩn, ít có gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm cũng khơng có kiểm sốt chặt chẽ dẫn đên làm sai kỹ thuật, nghĩ tới lợi ích trước mắt nên đốt cháy giai đoạn hậu hàng xuất chất lượng không đều, không đạt tiêu chuẩn mà nước nhập đưa 2.2.2 Các biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam áp dụng Cho đến nay, biện pháp bảo hộ mậu dịch Việt Nam áp dụng hàng hóa xuất xứ từ nước ngồi chủ yếu trợ cấp, áp thuế quan cao, thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng hóa xa xỉ phẩm: tơ, mỹ phẩm… • Về th́ quan: Việt Nam khỏi nhóm nước có thu nhập thấp giới để trở thành quốc gia có thu nhập trung bình Vì vậy, việc tiêu thụ hàng hóa xa xỉ phẩm: ô tô, mỹ phẩm, trang sức… hay hàng hóa có hại cho sức khỏe: rượu, thuốc lá… khơng nhà nước khuyến khích gây lãng phí nguồn lực Vì lý mà nhà nước ban hành thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hạn chế hàng hóa nhập vào thị nước giảm lãng phí tiêu dùng dân chúng, mặt nhằm bảo hộ cho sản xuất hàng hóa nước tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa có hội phát triển, mở triển vọng xuất NHÓM 17 Bảng 7: Biểu thuế tiêu thụ đặc biệt 2017 (Nguồn: Luật thuế tiêu thụ đặc biệt – Luật số 70/2014/QH13, Luật 106/2016/QH13 Chính phủ) STT I Hàng hóa, dịch vụ Hàng hóa Thuốc điếu, xì gà chế phẩm khác từ thuốc Rượu a) Rượu từ 20 độ trở lên b) Rượu 20 độ Bia Xe ô tô 24 chỗ a) Xe ô tô chở người từ chỗ trở xuống Loại có dung tích xi lanh từ 2.000 cm3 trở xuống Loại có dung tích xi lanh 2.000 cm3 đến Thuế suất (%) 70 60 60 60 45 50 3.000 cm3 Loại có dung tích xi lanh 3.000 cm3 b) Xe ô tô chở người từ 10 đến 16 chỗ c) Xe ô tô chở người từ 16 đến 24 chỗ d) Xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng đ) Xe ô tô chạy xăng kết hợp 60 30 15 15 Bằng 70% mức thuế suất áp dụng lượng điện, lượng sinh học, tỷ cho xe cùng loại quy định trọng xăng sử dụng không 70% số điểm 4a, 4b, 4c 4d Biểu lượng sử dụng thuế quy định Điều Bằng 50% mức thuế suất áp dụng e) Xe ô tô chạy lượng sinh học cho xe cùng loại quy định điểm 4a, 4b, 4c 4d Biểu thuế quy định Điều g) Xe ô tô chạy điện Loại chở người từ chỗ trở xuống Loại chở người từ 10 đến 16 chỗ Loại chở người từ 16 đến 24 chỗ Loại thiết kế vừa chở người, vừa chở hàng Xe mô tô hai bánh, ba bánh có dung tích xi lanh 125 cm3 25 15 10 10 20 NHÓM 18 Tàu bay Du thuyền Xăng loại a) Xăng b) Xăng E5 c) Xăng E10 Điều hòa nhiệt độ công suất từ 90.000 BTU trở xuống Bài Vàng mã, hàng mã Dịch vụ Kinh doanh vũ trường Kinh doanh mát-xa, ka-ra-ơ-kê Kinh doanh ca-si-nơ, trò chơi điện tử có 10 11 II thưởng Kinh doanh đặt cược Kinh doanh gôn Kinh doanh xổ số 30 30 10 10 40 70 40 30 35 30 20 15 • Về trợ cấp: Nhằm góp phần thúc đẩy xuất khẩu, Việt Nam áp dụng trợ cấp theo hình thức khác cho mặt hàng gặp khó khăn chưa tự đứng vững thị trường nước cũng thị trường quốc tế Các biện pháp trợ cấp cụ thể là:Đối với sản phẩm gạo: Hỗ trợ lãi suất thu mua lúa gạo vụ thu hoạch, hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp xuất gạo, hỗ trợ lãi suất xuất gạo trả chậm, bù lỗ cho doanh nghiệp xuất gạo, thưởng xuất - Đối với mặt hàng cà phê: Hoàn phụ thu, bù lỗ cho tạm trữ cà phê xuất khẩu, bù - lỗ cho doanh nghiệp xuất cà phê, hỗ trợ lãi suất tạm trữ, thưởng xuất Đối với rau hộp: Hỗ trợ xuất cho dưa chuột, dứa hộp, thưởng xuất - Đối với thịt lợn: Hỗ trợ lãi suất mua thịt lơn, bù lỗ xuất thịt lợn, thưởng - xuất Chè, lạc nhân, thịt gia súc, gia cầm loại, hạt tiêu, hạt điều: Thưởng theo kim - ngạch xuất Sản phẩm, phụ tùng xe hai bánh gắn máy: Thuế suất nhập ưu đãi theo tỷ lệ nội địa hoá NHÓM 19 Xe đạp, quạt điện: Ưu đãi tín dụng, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, - miễn thuế xuất khẩu, miễn thuế nhập linh kiện, phụ tùng, vật tư, thiết bị lẻ, hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng Sản phẩm phần mềm: Ưu đãi thuế suất thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế thu - nhập doanh nghiệp, ưu đãi thuế giá trị gia tăng, miễn thuế xuất khẩu, miễn thuế nhập nguyên vật liệu, ưu đãi tín dụng, ưu đãi sử dụng đất thuê • - đất Sản phẩm khí: Ưu đãi vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Sản phẩm dệt may: Vốn tín dụng ưu đãi, ưu đãi đầu tư, bảo lãnh Chính phủ, - cấp lại tiền sử dụng vốn để tái đầu tư, hỗ trợ kinh phí xúc tiến thương mại Gốm sứ, đồ gỗ mỹ nghệ, mây tre lá: Thưởng theo kim ngạch xuất Hỗ trợ tín dụng giúp cho nhà sản xuất có đủ điều kiện tài chính để mua hàng hoá phục vụ sản xuất xuất Về rào cản kỹ thuật: Việt Nam chưa áp dụng biện pháp bảo hộ mậu dịch thực tế nhiều chỉ tiêu kỹ thuật Việt Nam thấp nhiều so với mức chuẩn quốc tế nên hàng hóa nhập dễ dàng đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam đề sản xuất với trình độ cơng nghệ cao đặc biệt hàng hóa có xuất xứ từ nước phát triển như: Mỹ, Nhật… Rào cản kỹ thuật Việt Nam chủ yếu dùng để ngăn chặn hàng hóa gây nguy hiểm bị phát nước như: sữa nhiểm chất melamine gây nguy hiểm cho thận hay rau Nhật có nhiễm phóng xạ động đất … Một thực trạng đáng buồn gia nhập WTO gần năm số lần Việt Nam sử dụng quyền để kiện doanh nghiệp xuất nước để bảo vệ cho hàng hóa trong nước q ít Dưới bảng số liệu: Bảng 8: Số liệu vụ kiện tự vệ hàng hóa nước ngồi Việt Nam (Tính đến 12/2009) Năm STT Sản phẩm kiện Bên đệ đơn Ghi Tiến trình QĐ tạm thời QĐ Chính Thức NHÓM 20 Mứ c áp dụng Thời hạn áp dụng Thời Mức áp dụng hạn áp dụng Công ty cổ phần Đại Thiên Lộc, 201 Công ty cổ phần Tôn màu thép Nam Kim Công ty cổ phần Tôn Đông 201 Phôi thép Á Công ty Cổ 23,3% khôn thép dài phần Thép Hòa g (Billet Phát; Công ty dạng 200 TNHH MTV thuế ngày Thép Miền nhập Nam; Công ty Cổ phần Gang với thép Thái phôi Nguyên; Công thép; ty Cổ phần Thép 14,2% Việt Ý dạng thuế nhập với thép dài NHÓM 21 25/03/2016 24/03/2017: 4.390.999 đồng/tấn; 25/03/2017 24/03/2018: 3.951.899 đồng/tấn; Bột Công ty Cổ (Monosodi phần Hữu hạn um Vedan Việt Nam 25/03/2018 24/03/2019: 2016 - 3.556.710 2020 đồng/tấn; 25/03/2019 24/03/2020: 3.201.039 đồng/tấn; Từ ngày 25/03/2020 trở đi: đồng/tấn 07/5/2013 - Dầu thực 06/5/2014: vật, Dầu nành tinh 201 luyện, dầu Tổng Công ty stearin Dầu Thực vật tinh luyện (VOCARIMEX) dầu olein tinh luyện khôn 5% g 200 ngày 5% 07/5/2014 06/5/2015: 4% 07/5/2015 - 2013 2017 06/5/2016: 3% 07/5/2016 06/5/2017:2% NHÓM 22 Chấm dứt điều tra không áp đặt biện Tổng Công ty 200 Kính pháp Thủy tinh tự vệ Gốm xây dựng đối (VIGLACERA) với mặt hàng kính nhập Tổng số vụ Con số khiêm tốn cho thấy thực trạng quản lý quan quản lý nhà nước xuất nhập lỏng lẻo, cộng thêm với sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ doanh nghiệp nước nên khó lòng tạo nên tiếng nói to lớn trường quốc tế Hơn nữa, Việt Nam với đặc thù kinh tế nhập siêu trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên cấu nhập nước ta phần lớn nhập trang thiết bị máy móc, cơng nghệ-những hàng hóa mà nước khơng thể tực sản xuất Do việc kiện doanh nghiệp nước bán phá giá áp dụng biện pháp tự vệ Mặt khác, mức độ am hiểu luật pháp quốc tế doanh nghiệp nước cao cộng thêm với giám sát tư vấn chặt chẽ quan chủ quản chặt chẽ nên khả họ NHÓM 23 vi phạm nguyên tắc thiếu hiểu biết thấp nên khó kiện họ 2.3 Đánh giá tác động tự thương mại bảo hộ mậu dịch với nền kinh tế Việt Nam Đánh giá tác động tự thương mại tới nền kinh tế: Tự hóa hội nhập tác động tích cực kinh tế Việt Nam Với kim ngạch xuất, nhập gấp 1,5 lần GDP năm gần đây, Việt Nam xem quốc gia có kinh tế với “độ mở” cao Việc đa dạng dạng hóa đối tác, nâng cao chất lượng sản phẩm giá trị xuất khẩu, Việt Nam đáp ứng yêu cầu thị trường lớn khó tính giới Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, tận dụng lợi so sánh tự nhiên, người để phát triển kinh tế thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao uy tín quốc gia trường quốc tế Bên cạnh kết đạt được, nhìn lại chặng đường qua, tự hóa thương mại chưa thực tạo tác động tích cực mang tính dài hạn Khả thích ứng với kinh tế thị trường chủ động khai thác hội yếu Tính tích cực, chủ động hoạt động thương mại quốc tế chưa cao, q trình tổ chức thực nhiều hạn chế Việt Nam đơn tận dụng lợi ích tĩnh mang tính ngắn hạn, chưa tận dụng lợi ích động mang tính dài hạn, đặc biệt việc tạo động lực cho đổi sáng tạo, phát huy tối đa nội lực để chiếm lĩnh vị trí có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu Các lợi ích quốc gia thu từ tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế chưa tương xứng với tiềm năng, vị địa - kinh tế, địa - chính trị đất nước Đánh giá tác động bảo hộ mậu dịch tới nền kinh tế: Bảo hộ mậu dịch góp phần khơng nhỏ nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước trước sức mạnh hàng hóa doanh nghiệp nước ngồi, góp phần nội địa hóa hàng hóa dịch vụ, hỗ trợ doanh nghiệp nước phát triển, chiếm lĩnh thị trường Bên cạnh đó, nguồn thu từ thuế công cụ bảo hộ mậu dịch khác nguồn thu chính ngân sách nhà nước, bảo hộ mậu dịch đóng vài trò quan trọng điều tiết cán NHÓM 24 cân tốn quốc gia, đặc biệt điều kiện nợ cơng lớn có xu hướng tăng thời gian gần Tuy nhiên, chính sách bảo hộ mậu dịch Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, khơng tạo lỗ hổng cho doanh nghiệp nước lợi dụng để trốn thuế, xâm hại lợi ích người tiêu dùng, lợi ích quốc gia; mà gây thiệt hại cho doanh nghiệp nước Một số ngành bảo hộ mức làm cho sức cạnh tranh ngành khơng linh hoạt, hoạt động kinh doanh đầu tư không mang lại hiệu Đây sẽ nguy cho phá sản tương lai ngành sản xuất nước ngành ngày phải chịu sức ép cạnh tranh lớn từ doanh nghiệp lớn nước ngồi 2.4 Mợt số giải pháp đối với tự hóa thương mại bảo hợ mậu dịch Việt Nam Hiện nay, nhà hoạch định chính sách giới phải cân nhắc, tìm giải pháp đối phó với chủ nghĩa bảo hộ xu hướng chống tồn cầu hóa, kỳ vọng kinh tế tiếp tục hưởng lợi từ hội nhập kinh tế, tự hóa thương mại Tuy nhiên, nỗ lực chưa đến kết thực Trong thời gian tới, Việt Nam cần ý số vấn đề sau: Một là, Chính phủ, bộ, ngành liên quan cần theo dõi tình hình, dự báo kịp thời chuẩn bị giải pháp ứng phó để chủ động với tình huống, nhằm hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, bảo đảm lợi ích dân tộc, đồng thời thích ứng với xu hướng giới Số liệu thống kê cho thấy, Việt Nam ngày đối mặt với vụ kiện phòng vệ thương mại nhiều hơn, phần lớn vụ kiện bán phá giá, chống trợ cấp Điều phần cho thấy, áp lực cận kề phải sẵn sàng có giải pháp để ứng phó với xu hướng bảo hộ thương mại Hai là, doanh nghiệp (DN) phải “quen dần” với xu phòng vệ thương mại, xu bảo hộ thị trường nhập rõ ràng Tuy nhiên, theo điều tra Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam với 1.000 DN có đến 63% DN có nghe nói phòng vệ thương mại khơng hiểu sâu NHÓM 25 Do vậy, đến lúc DN phải “làm quen” với xu phòng vệ thương mại Ngồi ra, để đảm bảo việc áp dụng biện pháp tự vệ thực phù hợp với thông lệ quốc tế hạn chế rủi ro bị nước khác khởi kiện, Việt Nam bắt buộc phải có đánh giá khách quan tồn diện điều kiện tự vệ Ba là, DN sẽ phải nỗ lực cải tổ quy trình sản xuất theo hướng đầu tư công nghệ, sản xuất tiêu chuẩn cao Việc đáp ứng tiêu chuẩn ngày cao thị trường nhập vô cùng quan trọng, điểm yếu DN Việt Nam Sự thay đổi DN không chỉ dừng lại vấn đề thay đổi quy mô, đảm bảo tồn phát triển chính DN ấy, mà giúp cải thiện ngành sản xuất theo hướng chất lượng hơn, tránh tác động từ vụ kiện Bốn là, chủ động chuẩn bị tìm kiếm thị trường Có thể nhìn thấy, viễn cảnh mơi trường bảo hộ thương mại tồn cầu tăng cao, khiến lưu chuyển hàng hóa tồn cầu gặp trở ngại, bối cảnh kinh tế giới hồi phục yếu Do vậy, Việt Nam cần nghiên cứu tìm kiếm thị trường cân đối cấu thị trường xuất khẩu, giảm phụ thuộc nhiều vào thị trường lớn có xu hướng bảo hộ thương mại KẾT LUẬN Tự thương mại bảo hộ mậu dịch hai xu hướng chi phối chính sách thương mại quốc gia Hai xu hướng có ưu điểm nhược điểm khác nhau, bổ sung cho nhau, quốc gia cần phải có phố hợp điều chỉnh phù hợp sử dụng công cụ thực tự thương mại bảo hộ mậu dịch Trong điều kiện giới biến đổi ngày nhờ khoa học công nghệ, Việt Nam quốc gia phát triển, có nhiều tiềm nhiều điều kiên thuận lợi để tham gia thương mại quốc tế, nhiên cũng phải đối mặt với khơng ít khó khăn Khi bước vào sân chơi chung thị trường giới, NHÓM 26 cũng phải tuân theo quy luật chung thương mại quốc tế, đặc biệt xu hướng chi phối chính sách thương mại quốc tế: tự hóa thương mại bảo hộ mậu dịch Đứng trước hội thách thức mà hai xu hướng thương mại mang lại, cần có giải pháp phù hợp để tận dụng thời hạn chế thách thức để thúc đẩy thương mại quốc tế, hỗ trợ tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước TAI LIỆU THAM KHẢO: http://chongbanphagia.vn/hang-xuat-khau-viet-nam-bi-kien-sc24.html http://chongbanphagia.vn/do-viet-nam-khoi-xuong-sc23.html http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=713 http://www.trungtamwto.vn/sites/default/files/wto- center/attachments/nghien_cuu_tmqt.pdf http://www.daotaoketoanhcm.com/thu-vien/phap-luat-thue/thue-ttdb/thuetieu-thu-dac-biet-2/ https://www.wattpad.com/142180-4-hai-xu-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-c %C6%A1-b%E1%BA%A3n-trong-ch%C3%ADnh-s%C3%A1ch-tmqt-t %E1%BB%B1-do http://luanan.nlv.gov.vn/luanan?a=cl&cl=CL1&sp=TTbFqWrCopJm NHÓM 27 http://thinganhang.com/document/view/tieu-luan-so-sanh-tu-do-hoa-va-baoho-mau-dich https://123doc.org/document/2633720-xu-huong-tu-do-hoa-thuong-mai-baove-mau-dich-va-moi-quan-he.htm 10 http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/van-de-bao-ho-thuongmai-tren-the-gioi-va-kien-nghi-doi-voi-viet-nam-113847.html NHÓM 28 ... http://thinganhang.com/document/view/tieu-luan-so-sanh-tu -do- hoa-va-baoho-mau-dich https://123doc.org/document/2633720-xu-huong-tu -do- hoa-thuong-mai-baove-mau-dich-va-moi-quan-he.htm 10 http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/van-de-bao-ho-thuongmai-tren-the-gioi-va-kien-nghi-doi-voi-viet-nam-113847.html... https://123doc.org/document/2633720-xu-huong-tu -do- hoa-thuong-mai-baove-mau-dich-va-moi-quan-he.htm 10 http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/van-de-bao-ho-thuongmai-tren-the-gioi-va-kien-nghi-doi-voi-viet-nam-113847.html NHÓM 28 ... http://www.daotaoketoanhcm.com/thu-vien/phap-luat-thue/thue-ttdb/thuetieu-thu-dac-biet-2/ https://www.wattpad.com/14218 0-4 -hai-xu-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-c %C6%A1-b%E1%BA%A3n-trong-ch%C3%ADnh-s%C3%A1ch-tmqt-t %E1%BB%B1 -do http://luanan.nlv.gov.vn/luanan?a=cl&cl=CL1&sp=TTbFqWrCopJm