Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Việc Giải Quyết Các Thủ Tục Hành Chính Công Cấp Xã

Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã BỘ THÔNG TIN & TRUYỀN THÔNG SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BẮC GIANG g BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CNTT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP XÃ Mã số: 107-11-KHKT-RD Chủ trì đề tài : Nguyễn Đức Nam Cộng tác viên : Hồ Ngọc Thành Nguyễn Đình Hà Lâm Quốc Bắc Bắc Giang 11/2011 Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã DANH SÁCH NHỮNG THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI VÀ ĐƠN VỊ PHỐI HỢP CHÍNH 1- Thành viên tham gia đề tài: TT Họ tên Vai trò Nguyễn Đức Nam Chủ nhiệm đề tài Hồ Ngọc Thành Cộng tác viên Nguyễn Đình Hà Cộng tác viên Lâm Quốc Bắc Cộng tác viên Chức vụ Kỹ sư CNTT- Trưởng phòng Nghiệp vụ - Trung tâm CNTT Truyền thông Bắc Giang Kỹ sư CNTT- Phó Phòng Kiểm soát thủ tục hành - Văn phòng UBND tỉnh Kỹ sư CNTT- Cán Trung tâm CNTT Truyền thông Bắc Giang Kỹ sư CNTT- Phó Văn phòng UBND huyện Lục Ngạn 2- Cơ quan phối hợp 1- Phòng Kiểm soát thủ tục hành - Văn phòng UBND tỉnh ( Đơn vị chuyên trách tỉnh rà soát cải cáchThủ tục hành chính) 2- Phòng nội vụ UBND&HĐND huyện tỉnh Bắc Giang ( Phụ trách lĩnh vực Thủ tục hành huyện) 3- UBND&HĐND xã thuộc tỉnh Bắc Giang + Văn phòng + Bộ phận cửa 4- Trung tâm CNTT Truyền thông Bắc Giang Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tổng quan .5 1.2 Tính cấp thiết 1.3 Mục tiêu 1.4 Cách tiếp cận 1.5 Phương pháp đối tượng nghiên cứu 1.5.1 Đối tượng nghiên cứu 1.5.2 Phương pháp nghiên cứu .6 1.5.3 Phạm vi nghiên cứu .6 1.5.4 Nội dung nghiên cứu .6 CHƯƠNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG Triển khai khảo sát Kết khảo sát đánh giá 2.1 Hạ tầng CNTT UBND xã 2.2 Hạ tầng CNTT phận cửa 2.3 Thực trạng cấu cán bộ, trình độ 2.4 Kết tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành năm 2010 .9 2.5 Tổng hợp ý kiến, kiến nghị .10 2.6 Mối quan hệ phối hợp xử lý liệu thủ tục hành .10 Kết luận 11 3.1 Đánh giá chung .11 CHƯƠNG GIẢI PHÁP .12 1.Tổng quan tình hình ứng dụng CNTT 12 Xác định yêu cầu hệ thống 12 2.1 Yêu cầu tổng thể .12 2.2 Yêu cầu hạ tầng CNTT cấp xã 12 2.3 Trình độ CNTT cán .12 2.4 Phần mềm ứng dụng .12 Đề xuất giải pháp 12 3.1 Giải pháp tổng thể 12 a) Trung tâm tích hợp liệu tỉnh 12 b) Các dịch vụ thông tin tảng 12 c) Kiến trúc liệu, đặc tả liệu .12 3.2 Giải pháp hạ tầng CNTT 12 3.3 Giải pháp phần mềm, sở liệu 13 a) Giải pháp dịch vụ thông tin trung tâm tích hợp liệu tỉnh .13 b) Giải pháp hệ thống CSDL, phần mềm cửa điện tử 13 c) Giải pháp xây dựng CSDL hỗ trợ giải thủ tục hành .13 3.4 Giải pháp hỗ trợ giúp việc xin ý kiến, cập nhật sách, văn 13 3.5 Giải pháp hỗ trợ xử lý cố 13 3.6 Hỗ trợ công tác tuyên truyền giáo dục 13 3.7 Xây dựng quy định, quy chế ứng dụng CNTT giải thủ tục hành 13 Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã 3.8 Đề xuất giải pháp CNTT .13 CHƯƠNG DỰ TOÁN KINH PHÍ TRIỂN KHAI .14 Hoàn thiện hạ tầng CNTT xã 14 Đào tạo tập huấn 14 Xây dựng phần mềm cửa điện tử cấp xã .14 Xây dựng nhóm phần mềm hỗ trợ 15 Dự toán hệ thống máy chủ phục vụ phần mềm cửa 15 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .16 Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã MỞ ĐẦU 1.1 Tổng quan Tình hình nước: Bắc Giang tỉnh, thành phố khác vừa hoàn thành giai đoạn Đề án 30 cải cách hành nhiên cấp xã việc cải cách thủ tục hành nhiều việc phải làm, việc ứng dụng CNTT để hỗ trợ giải thủ tục hành cấp xã cần thiết 1.2 Tính cấp thiết Trợ giúp đắc lực, giảm tải công việc cho công chức cấp xã: Đòi hỏi từ thực tiễn: Giảm thời gian giải quyết, chi phí cho công dân quyền Là công cụ hỗ trợ đắc lực cho cải cách thủ tục hành chính, điều chỉnh sách: Minh bạch hóa thông tin: 1.3 Mục tiêu Mục tiêu đề tài khảo sát thực trạng hạ tầng CNTT cấp xã, đưa giải pháp đề tài gồm: 1- Giải pháp hạ tầng CNTT + Thiết kế sơ mạng LAN cấp xã + Thiết dự toán sơ bổ sung thiết bị, hệ thống mạng cấp xã + Giải pháp tổng thể hạ tầng CNTT tỉnh 2- Giải pháp phần mềm sở liệu + Thiết kế sơ kiến trúc ứng dụng từ tỉnh tới xã + Thiết kế sơ hệ thống phần mềm + Dự toán triển khai 3- Giải pháp nhân lực, đào tạo tập huấn CNTT + Đề cương nội dung đào tạo tập huấn + Kế hoạch, dự toán sơ 4- Các giải pháp trợ giúp khác 1.4 Cách tiếp cận 1- Khảo sát toàn diện, Thu thập thông tin từ nhiều nguồn, 1- Phiếu khảo sát 2- Cán trực tiếp xử lý thủ tục hành 3- Cán phụ trách tổng hợp văn phòng cấp xã 4- Cán chuyên trách CNTT huyện 5- Cán ban đề án 30 cải cách thủ tục hành 6- Các loại báo cáo thông kê giải thủ tục hành 7- Công dân, nguồn thông tin khác 2- Việc xây dựng giải pháp CNTT tuân thủ quy định CNTT ngành định hướng, kế hoạch, quy hoạch phát triển CNTT tỉnh xu hướng công nghệ đại 3- Việc thiết kế hệ thống cần có tổng quát tính mở cao, hệ thống thiết kế cho toàn tỉnh liên quan tới nhiều đơn vị tổ chức Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã 1.5 Phương pháp đối tượng nghiên cứu 1.5.1 Đối tượng nghiên cứu - Hạ tầng CNTT UBND xã ( 230 xã) - Hạ tầng CNTT phận cửa ( 230 xã) - Hạ tầng CNTT huyện, tỉnh - Cấu trúc, trình độ cán xã, cán thuộc phận cửa cấp xã - Thủ tục hành chính, mối quan hệ liệu, quan hệ phối hợp xử lý - Thực trạng giải thủ tục hành cấp xã 1.5.2 Phương pháp nghiên cứu - Khảo sát, kiểm tra thông tin, phân tích thông tin - Xác suất thống kê - Quy trình thiết kế, phát triển phần mềm 1.5.3 Phạm vi nghiên cứu - Tất 230 xã địa bàn tỉnh Bắc Giang - Tất ~ 180 thủ tục hành công cấp xã địa bàn tỉnh Bắc Giang - Cán UBND xã, cán cửa - Xử lý thủ tục hành xã tỉnh Bắc Giang năm 2010 1.5.4 Nội dung nghiên cứu a) Phân tích đánh giá trạng hạ tầng CNTT cấp xã Hiện trạng bao gồm: - Máy tính, Mạng LAN, Internet Máy in, scan Phần mềm, Cơ sở liệu b)Cán bộ: Trình độ CNTT, Bằng cấp (Đại học, cao đẳng , trung cấp), Ứng dụng CNTT công việc c) Phân tích việc giải thủ tục hành - Khối lượng hồ sơ thủ tục hành tiếp nhận theo lĩnh vực thủ tục hành - Thủ tục có lượng hồ sơ lớn - Thủ tục giải khó khăn, có nhiều vấn đề nảy sinh tiêu cực d) Đề xuất giải pháp 1- Giải pháp tổng thể 2- Giải pháp hạ tầng CNTT 3- Giải pháp phần mềm, sở liệu - Các thủ tục không liên thông - Các thủ tục liên thông 4- Giải pháp hỗ trợ giúp việc xin ý kiến, cập nhật sách, văn 5- Giải pháp hỗ trợ xử lý cố 6- Hỗ trợ công tác tuyên truyền giáo dục 7- Quy định, quy chế ứng dụng CNTT giải thủ tục hành 8- Đề xuất giải pháp CNTT Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã CHƯƠNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG Triển khai khảo sát - Phiếu 01 gồm nội dung: khảo sát 230 phiếu cho 230 xã - Phiếu 02 cho 180 thủ tục Kết khảo sát đánh giá Sau khảo sát thông tin, nhập thông tin vào Excel để thống kê kết sau: 2.1 Hạ tầng CNTT UBND xã TT Tổng số xã Tổng số máy tính UBND xã Số lượng 230 1524 Số máy tính hoạt động tốt 1342 88.06 Số máy tính hoạt động Số UBND xã có mạng LAN 182 193 11.94 83.91 Số UBND xã mạng LAN Số UBND xã mạng Internet 37 16.09 0.87 Số UBND xã có mạng Internet + Số UBND xã mạng Internet ADSL + Số UBND xã có mạng Internet Dial up + Số UBND xã có mạng Internet Cáp quang Chất lượng kết nối Internet + Nhanh + Bình thường + Chậm Tổng số máy tính có kết nối Internet Số lượng máy in Tỉ lệ máy in/máy tính 228 216 99.13 93.91 ( Tân lập- Lục Ngạn, Thạch sơn- Sơn Động) Khá thấp, yêu cầu thực tiễn cần 0% Tỉ lệ cao Tỉ lệ cao 0.02 Tỉ lệ thấp 0.03 Thấp 10 171 47 730 4.39 75.00 20.61 47.90 Thấp Cao Khá cao Thấp 1073 70.41 70.41 Cao Tỉ lệ máy tính cao không phát huy sử dụng mạng LAN Số lượng máy scan (quét văn bản) Tỉ lệ máy scan/số xã 176 76.52 76.52 Số lượng gọi máy chủ UBND xã 89 11 Hạ tầng CNTT UBND xã Tỉ lệ % 0.30 Đánh giá 0,3 máy cán thấp Số lượng máy dùng cao Cần nâng cấp, thay Khá cao, yêu cầu thực tiễn cần 100% Tỉ lệ xã < 1, ==> thiếu cần phải bổ sung Chủ yếu để gọi máy kết nối với Internet Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã 12 Số lượng máy chủ ứng dụng thực UBND xã chia sẻ máy in Phường có phần mêm quản lý cửa điện tử 2.2 Hạ tầng CNTT phận cửa TT Hạ tầng CNTT Bộ phận cửa Số lượng Tỉ lệ Đánh giá Tỉ lệ 1,5 máy số xã Tổng số máy tính phận cửa 352 1.53 Số máy tính hoạt động tốt Số máy tính hoạt động Số lượng máy tính phận cửa có mạng Internet 293 59 293 83.24 16.76 83.24 Số lượng máy in Tỉ lệ máy in/máy tính 264 1.15 1.15 Số lượng máy scan (quét văn bản) Tỉ lệ máy scan/số xã Số lượng máy chủ ứng dụng thực Bộ phận cửa 111 0.48 Không nhiều Chưa 100% máy cửa kết nối Internet Trung phận cửa có máy in Thiếu Phường có phần mêm quản lý cửa điện tử 2.3 Thực trạng cấu cán bộ, trình độ TT Cán Số lượng Tỉ lệ Đánh giá Tổng số cán xã 5145 22.37 Trung bình xã có 22 người, tình trạng tải công việc tình trạng chung Tổng số cán làm phận tiếp nhận 1058 4.60 Lãnh đạo phòng chuyên môn Cán chuyên môn giải hồ sơ TTHC Trình độ CNTT Bộ phận cửa Có trình độ CNTT tốt 132 Có trình độ CNTT trung bình 559 Trung bình xã có 4,5 người làm phận cửa, tình trạng tải công việc tình trạng chung Ít 938 4.08 Trung bình xã có 4,5 người thụ lý trực tiếp hồ sơ 382 36.1 Tỉ lệ trung bình 52.84 Vẫn thấp Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã Có trình độ CNTT 65 6,1 Đối tượng cần có kế hoạch đào tạo Không biết sử dụng máy tính Trình độ Bằng cấp cán phận cửa 52 4,9 Đối tượng cần có kế hoạch đào tạo Đại học, đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp 282 167 602 27 15.78 56.90 0.66 Khá , cao trình độ cao đẳng Khá thấp Cao Số lượng Tỉ lệ Tổng số cán xã có phận cửa Tổng số xã chưa có phận cửa 221 96.09 3.91 Chưa có phận cửa, chưa có phòng làm việc Có sổ ghi nhận xử lý thủ tục hành không 186 80.87 Chưa có ghi chép không tốt Có sử dụng phần mềm trợ giúp xử lý thủ tục hành 25 10.87 Chủ yếu phần mềm hộ tịch hộ ( tư pháp) Có sử dụng phần mềm cửa 0.87 Phường thành phố bắc giang TT Cán Đánh giá 2.4 Kết tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành năm 2010 TT Lĩnh vực Tổng số hồ sơ giải năm 2010 toàn tỉnh Tư pháp Số lượng hồ sơ tiếp nhận 521884 Tỉ lệ/ tổng HS Đánh giá 366268 70.18 Nhiều nhất, nên đầu tư trước cho lĩnh vực Lao động - Thương binh xã hội 61624 11.80 Phục vụ đối tượng sách, khó khăn, nên ưu tiên Tài nguyên môi trường 19593 3.75 Lĩnh vực quan trọng cần ưu tiên Y tế 16393 3.14 Lĩnh vực quan trọng cần ưu tiên Thanh tra 9753 1.86 Ngân hàng 8366 Công an 7056 Lĩnh vực ảnh hưởng tới trị cần quan tâm 1.60 Trợ giúp đối tượng khó khăn cần vay vốn 1.35 Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã 10 11 6774 6020 5741 3209 12 13 Giáo dục Đào tạo Văn hoá thể thao du lịch Quân - Quốc phòng Nông nghiệp Phát triển NT Xây dựng Dân tộc 14 Nội vụ 2164 15 Kế hoạch Đầu tư 1739 16 Tài 609 17 Thông tin truyền thông 211 18 19 Giao thông vận tải Công thương 185 180 20 161 21 Ban Quản lý khu Công nghiệp Khoa học công nghệ 22 Ngoại giao 3127 2682 29 1.29 Tương đối khu vực 1.15 Tập chung thị trấn 1.10 Vùng nông thông nhiều 0.61 Tập chung vùng nông thông 0.59 Tập chung thị trấn 0.51 Thủ tục tập chung huyện miền núi 0.41 Hoạt động lĩnh vực cấp xã 0.33 Hoạt động lĩnh vực cấp xã 0.11 Hoạt động lĩnh vực cấp xã 0.04 Hoạt động lĩnh vực cấp xã 0.03 Hoạt động giao thông cấp xã 0.03 Hoạt động thương mai công nghiệp cấp xã 0.03 0.006 Đầu tư cho khoa học công nghệ với đối tượng tự do, cá thể thấp 0.000 Không có 2.5 Tổng hợp ý kiến, kiến nghị Các khó khăn, vướng mắc giải thủ tục hành công - Thiếu máy tính, mạng chậm - Công việc tải - Chính sách đãi ngộ chưa hợp lý - Thủ tục chưa gọn Các kiến nghị đề xuất để việc giải thủ tục hành tốt - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bỏ bớt số thủ tục, biểu mẫu rườm rà Bổ sung đủ cán cho phận cửa - Cung cấp phần mềm trợ giúp xử lý giải thủ tục hành xã 2.6 Mối quan hệ phối hợp xử lý liệu thủ tục hành Tổng số thủ tục : 180 Số thủ tục có giải xã: 180 Số thủ tục có giải phường: 172 Số thủ tục có giải thị trấn : 172 Số thủ tục có liên thông: 60 Số thủ tục có liên thông: 120 Số lượng thủ tục hồ sơ: 34 Số lượng thủ tục có hồ sơ: 97 Số lượng thủ tục có sô hồ sơ: mức trung bình: 35 Số lượng thủ tục có nhiều hồ sơ: thủ tục bao gồm Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 10 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã Kết luận 3.1 Đánh giá chung Đánh giá điểm mạnh, hạn chế cấp xã địa bàn tỉnh việc giải thủ tục hành Điểm mạnh: 1- Kết nối Internet đầy đủ, với xã vùng sâu, xa Số xã chưa có kết nối ít, xã sẵn sàng dùng ứng dung Internet 2- Cán có trình độ trung cấp cao, trình độ Đại học cao Về trình độ cấp coi đạt yêu cầu 3- Phòng làm việc thiếu thốn chật hẹp, trang thiết bị thiếu Điểm hạn chế: 1- Trang thiết bị, máy tính thiếu 2- Có xã chưa có kết nối Internet tốc độ kết nối chậm 3- Sử dụng khai thác mạng LAN yếu 4- Trình độ CNTT nhiều 5- Một số thủ tục có số lượng hồ sơ lớn, cán tải 6- Chưa có phần mềm CSDL hỗ trợ giải thủ tục hành 7- Chế độ phụ cấp chưa khuyến khích cán Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 11 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã CHƯƠNG GIẢI PHÁP 1.Tổng quan tình hình ứng dụng CNTT Hạ tầng dùng chung tỉnh yếu, trung tâm tích hợp liệu tỉnh chưa hoàn thiện Các Sở ban ngành, huyện chưa có sở liệu phụ vụ giải thủ tục hành Xác định yêu cầu hệ thống 2.1 Yêu cầu tổng thể Chúng ta cần có nhìn tổng thể đưa yêu cầu có tính hệ thống hệ thống CNTT có mối liên hệ mật thiết cấp huyện, tỉnh quan liên quan Hệ thống hạ tầng CNTT cấp xã phải đảm bảo kết nối thông suốt từ tỉnh tới xã thông qua mạng LAN, Internet để phục vụ việc trao đổi thông tin phối hợp xử lý công việc Hệ thống sở liệu máy chủ để xã Vì kinh phí, trình độ CNTT xã có giới hạn Tỉnh phải có trung tâm tích hợp liệu hoạt động tốt, đủ khả cung cấp hạ tầng, dịch vụ thông tin cho huyện, ngành, xã Có giải pháp tổng thể thống liệu để loại tài liệu trao đổi đơn vị, cấp Định hướng có giải pháp kết nối trao đổi liệu theo chuẩn với đơn vị liên quan như: Thuế, kho bạc, Công an, quân sự, bảo hiểm, y tế 2.2 Yêu cầu hạ tầng CNTT cấp xã Yêu cầu : Máy tính Máy in, Mạng LAN, Internet 2.3 Trình độ CNTT cán - Quản trị mạng: kiến thức cài đặt hệ điều hành, tin văn phòng sử dụng mạng LAN - Cán xã: Sử dụng máy tính, phần mềm văn phòng, internet mức - Lãnh đạo xã : Sử dụng máy tính, phần mềm văn phòng mức 2.4 Phần mềm ứng dụng Phải có phân hệ phần mềm trợ giúp, quản lý việc xử lý thủ tục hành thích hợp Có thể phân chia thành hai loại: Đề xuất giải pháp 3.1 Giải pháp tổng thể a) Trung tâm tích hợp liệu tỉnh b) Các dịch vụ thông tin tảng c) Kiến trúc liệu, đặc tả liệu 3.2 Giải pháp hạ tầng CNTT a) Mô hình tổng thể tỉnh b) Sơ đồ kết nối Trung tâm tích hợp liệu tỉnh với đơn vị c) Sơ đồ kết nối mạng LAN xã Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 12 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã 3.3 Giải pháp phần mềm, sở liệu Phần mềm sở liệu định hướng theo cung cấp dịch vụ thông tin để đảm bảo tính dễ thừa kế, vẹn toàn linh hoạt CSDL a) Giải pháp dịch vụ thông tin trung tâm tích hợp liệu tỉnh Phân tích giải pháp : Thiết kế ứng dụng từ đầu theo yêu cầu, Cổng điện tử thương mại, Cổng điện tử mã nguồn mở b) Giải pháp hệ thống CSDL, phần mềm cửa điện tử Xây dựng phần mềm cửa điện tử cấp xã cho toàn tỉnh c) Giải pháp xây dựng CSDL hỗ trợ giải thủ tục hành Xây dựng sở liệu hỗ trợ cho giải thủ tục hành 3.4 Giải pháp hỗ trợ giúp việc xin ý kiến, cập nhật sách, văn Xây dựng ứng dụng web dạng diễn đàn 3.5 Giải pháp hỗ trợ xử lý cố Cung cấp giải pháp khắc phục nhanh chóng lỗi đơn giản cho máy tính xã 3.6 Hỗ trợ công tác tuyên truyền giáo dục Xây dựng website hướng dẫn thủ tục hành chính, tuyên truyền pháp luật 3.7 Xây dựng quy định, quy chế ứng dụng CNTT giải thủ tục hành - Tham mưu xây dựng văn quy định việc ứng dụng CNTT 3.8 Đề xuất giải pháp CNTT 1- Cải cách thủ tục hành chính; Nâng cấp trang thiết bị; Bổ sung biên chế; Tập huấn; 5- Tuyên truyền pháp luật cho công dân; 6- Đãi ngộ, phụ cấp cho cán cửa Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 13 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã CHƯƠNG DỰ TOÁN KINH PHÍ TRIỂN KHAI Hoàn thiện hạ tầng CNTT xã Dự kiến lựa chọn thiết bị mức giá chất lượng trung bình khá: TT Hạng mục Số máy tính thiếu + Số máy tính chất lượng Switch cho xã chưa có LAN Lắp đặt mạng LAN 7,300 Số lượng 267 Thành tiền 1,949,100 1,100 500 37 37 40,700 18,500 680 1,360 HP LaserJet Pro P1102 2,300 Máy Quét HP Scanjet Máy scan G3110 Photo 2,600 TÔNG CỘNG Hai tỷ bẩy trăm sáu mươi hai triệu trăm sáu mươi đồng 193 443,900 119 309,400 2,762,960 Modem kết nối Iinternet Máy in Chủng loại Máy tính nguyên Acer eMachines-ET1810 + hình AOC LCD Monitor 18.5 inch Wide TFT (N950SW) Switch PLANET 24 PORT Đơn giá ( nghìn) Modem ADSL2+ Wifi Router TD-W8101G 54Mbps Đào tạo tập huấn Chi phí trung bình lớp 30 người cho ngày đào tạo 30 triệu TT Trình độ Tin học Tin văn phòng Quản trị mạng Tổng cộng Loại lớp lớp 30 người lớp 30 người lớp 30 người Đơn giá Số ( nghìn) lượng Thành tiền 30,000,000 120,000,000 30,000,000 20 600,000,000 30,000,000 10 300,000,000 1,020,000,000 Sau năm triển khai đào tạo có kiểm tra đánh giá trình độ có kế hoạch đào tạo hợp lý Xây dựng phần mềm cửa điện tử cấp xã Theo thiết kế sơ STT I Hạng mục Xác định điểm cho Use case Điểm Actor (TAW) Điểm Use case (TBF) Tính điểm (UUCP) Điểm hệ số KT-CN (TCF) Điểm hệ số môi trường (EF) Diễn giải Phụ lục III Phụ lục IV UUCP = TAW + TBF TCF = 0,6 + (0,1*TFW) EF = 1,4 + (-0,03*EFW) Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang Giá trị 13 145 158 1.01 0.89 14 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã II III IV V Tính điểm AUPC EFW Nội suy thời gian lao động (P) Giá trị nỗ lực thực tế Mức lao động bình quân (H) Tính theo lương :830 nghìn, hệ số kỹ sư B1 2,34 Phụ cấp triệu/ tháng k thuế giá trị gia tăng Định giá phần mềm nội (G) AUCP = UUCP*TCF*EF P = người/giờ/AUCP E(1) = 10/6*AUCP H = người/giờ G= 1,4 x E x P x H x (1+ k) 142 17 32 237 22,398.86 0.10 261,284,653 30 Xây dựng nhóm phần mềm hỗ trợ Website gồm nhóm chức hỗ trợ sau: TT Chức Xin ý kiến, cập nhật sách, văn Xây dựng tài liệu hướng dẫn sử dụng máy tính Hỗ trợ công tác tuyên truyền giáo dục Tổng cộng Tám mươi triệu đồng chẵn./ Đơn giá (nghìn) 20,000 30,000 30,000 Số lượng 1 Thành tiền 20,000 30,000 30,000 80.000 Dự toán hệ thống máy chủ phục vụ phần mềm cửa Nếu trung tâm tích hợp liệu tỉnh chưa hoàn thiện hệ thống cửa điên tử cấp xã cần có máy chủ riêng, tối thiểu sau: TT Hạng mục Đơn giá Số lượng Thành tiền ( nghìn) Máy chủ 70.000 140.000 Hệ thống lưu trữ 30.000 30.000 Bản quyền quản trị web 12.000 24.000 cpanel / năm Thuê chỗ đặt máy chủ ( 2000 24 48.000 trung tâm tích hơp liệu chưa hoàn thành) triệu/ tháng TỔNG CỘNG 242.000 Hai trăm bốn mươi hai triệu đồng chẵn / Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 15 Đề tài : Khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp ứng dụng CNTT việc giải thủ tục hành công cấp xã KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Ứng dụng CNTT để hỗ trợ hoạt động giải thủ tục hành cho cấp xã cấp thiết, nhiên việc triển khai ứng dụng cần có tính toán, có tính hệ thống từ tỉnh đến xã, tính linh động, tính mở cao Từ kết nghiên cứu đề tài xin có kiến nghị sau: 1- Kiến nghị với UBND tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông - Đề nghị Hội đồng Khoa học Sở đánh giá, duyệt đề tài, đạt đề nghị Sở cho phép nghiệm thu cấp Cơ sở, nêu yêu cầu chỉnh sửa cần thiết - Cấp kinh phí CNTT để hoàn thiện trung tâm tích hợp liệu tỉnh - Cấp kinh phí CNTT để triển khai dự án phần mềm cửa cho cấp xã sở liệu thủ tục hành liên thông cho toàn tỉnh - Bổ sung biên chế phận cửa cho xã cụ thể theo số lượng thủ tục hành phải giải - Có chế độ phụ cấp tương xứng với cán cửa cấp xã, thực nghiêm túc cấp xã - Có kế hoạch đào tạo CNTT nhiều cho công chức cấp xã, trọng cho cán cửa, với kiến thức cụ thể thiết thực công việc 2- Kiến nghị với UBND huyện, xã địa bàn tỉnh Bắc Giang - Đề nghị UBND cấp huyện, xã bố trí kinh phí hợp lý để mua sắm máy tính trang thiết bị CNTT, phòng làm việc để cán cấp xã có điều kiện để giải thủ tục hành - Hợp đồng thêm cán cho phận cửa cần thiết - Thực nghiêm túc chế độ phụ cấp cho cán cửa - UBND xã tạo điều kiện, khuyến khích cán tham gia tập huấn CNTT 3- Kiến nghị với Bộ Thông tin Truyền thông - Đánh giá, duyệt đề tài, đạt đề nghị Bộ cho phép nghiệm thu cấp Bộ, Nêu nội dung chỉnh sửa cần thiết - Sử dụng thông tin, kết đề tài hợp lý, hữu ích Đề tài mã số: 107-11-KHKT-RD; Chủ trì đề tài: Nguyễn Đức Nam - Sở TTTT Bắc Giang 16