Chính sách áp dụng công nghệ sạch để phát huy hiệu quả sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông (nghiên cứu trường hợp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương)

1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MẠC THANH HƢNG CHÍNH SÁCH ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH ĐỂ PHAT HUY HIỆU QUẢ SẢN XUẤT THỦY SẢN, PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG VÙNG NƢỚC VEN SÔNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƢƠNG) LUẬN VĂN THẠC SĨCHUYÊN NGÀNHQUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số:60340412 Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Đào Thanh Trƣờng Hà Nội, 2016 2MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪVIẾT TẮT .5 DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞĐẦU 1.LÝ DO CHọN ĐềTÀI 2.TổNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊNCƯU .10 2.1.TRÊN THếGIớI 10 2.2.ỞVIệT NAM 11 3.MụC TIÊU NGHIÊN CứU 12 4.PHạM VI NGHIÊN CứU 12 5.CÂU HỏI NGHIÊN CứU .13 6.GIảTHUYếT NGHIÊN CứU .13 7.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CứU 13 8.NHIệM VụNGHIÊN CứU 14 9.KếT CấU CủA LUậN VĂN 14 PHẦN NỘI DUNG .15 CHƯƠNG CƠ SỞLÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHÍNH SÁCH ĐỊNH HƯỚNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆSẠCH 15 1.1.CÁC KHÁI NIệM LIÊN QUAN ĐếN CÔNG NGHệ 151.1.1 Khái niệm công nghệ 15 1.1.2 Đổi công nghệ 16 1.1.3 Khái niệm công nghệsạch 17 1.2.CÁC KHÁI NIệM LIÊN QUAN ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED 31.2.1 Khái niệm sách Error! Bookmark not defined 1.2.2 Thủysản, nuôi trồng thủy sản .Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phát triển bền vững Error! Bookmark not defined 1.3 Các tiêu chí sản xuất thủy sản sạch.Error! Bookmark not defined 1.3.1.Trên thếgiới Error! Bookmark not defined 1.3.2 ỞViệt Nam Error! Bookmark not defined 1.4 CHÍNH SÁCH ÁP DụNG CÔNG NGHệSạCH TRONG SảN XUấT THủY SảN .ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.4.1 NộI DUNG CHủYếU CủA CHÍNH SÁCH ÁP DụNG CÔNG NGHệSạCH TRONG SảN XUấT THủY SảN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.4.2 ĐặC ĐIểM CủA CHÍNH SÁCH ÁP DụNG CộNG NGHệSạCH TRONG SảN XUấT THủY SảN .ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.5.ÝNGHĨA CủA CÔNG NGHệSạCH TRONG NUÔI TRồNG THủY SảNERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.1.6.MốI QUAN HệGIữA CHÍNH SÁCH VÀ HOạT ĐộNG ÁP DụNG CÔNG NGHệSạCH TRONG SảN XUấT THủY SảN .ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined Chương 2THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆSẢN XUẤT THỦY SẢN VÀ CHÍNH SÁCH HỖTRỢCHO VIỆC ÁP DỤNG CÔNG NGHỆSẠCH TRONG SẢN XUẤT THỦY SẢN TẠI NAM SÁCH, HẢI DƯƠNG Error! Bookmark not defined.2.1 Tổng quan vềhoạt động sản xuất thủy sản ởHải Dương Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình sản xuất thủy sản ởHải Dương Error! Bookmark not defined 42.1.2 Đánh giá chung vềnhững thuận lợi khó khăn việc phát triển thủy sản ởtỉnh Hải Dương .Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công nghệsản xuất thủy sản ởhuyện Nam Sách tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined 2.2.1 Hiện trạng sản xuất thủy sản ởhuyện Nam SáchError! Bookmark not defined 2.2.2 Hiện trạng vềcông nghệsản xuất thủy sản huyện Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đánh giá chung vềhiện trạng phát triển nuôi thủy sản huyệnError! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng sách liên quan đến công nghệsạch phát triển bền vững sản xuất thủy sản .Error! Bookmark not defined 2.3.1 Chính sách khu vực có liên quan đến phát triển bền vững sản xuất thủy sản .Error! Bookmark not defined 2.3.2 Chính sách Trung ương vềcông nghệ, hỗtrợđầu tư, đổi công nghệtrong sản xuất thủysan .Error! Bookmark not defined 2.3.3 Chính sách địa phương vềcông nghệ, hỗtrợđầu tư, đổi công nghệtrong sản xuất thủysan .Error! Bookmark not defined 2.3.4 Đánh giá thực trạng sách liên quan vềđổi công nghệ, vềcông nghệsạch vềáp dụng công nghệsạch sản xuất thủy Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá điều kiện đểáp dụng công nghệsạch nuôi trồng thủy sản ởhuyện Nam Sách .Error! Bookmark not defined 2.4.1 Điều kiện khách quan Error! Bookmark not defined 2.4.2 Điều kiện chủquan Error! Bookmark not defined 5Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined Chương 3CHÍNH SÁCH CHO VIỆC ÁP DỤNGCÔNG NGHỆSẠCH TRONG SẢN XUẤT THỦY SẢN ỞNAM SÁCH, HẢI DƯƠNG Error! Bookmark not defined 3.1 Kịch sách .Error! Bookmark not defined 3.1.1 Kịch triết lý Error! Bookmark not defined 3.1.2 Kịch mục tiêu .Error! Bookmark not defined 3.1.3 Kịch phương tiện .Error! Bookmark not defined 3.1.4 Kịch hoạt động Error! Bookmark not defined 3.1.5 Kịch tác động Error! Bookmarknot defined 3.2 Nội dung sách Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách ưu tiên vềtài cho tổchức, cá nhân tham gia vào trình sản xuất, tiêu thụsản phẩm thủy sản có áp dụng công nghệsạchError! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách hỗtrợcác điều kiện cần thiết đểkhuyến khích thành lập tổhợp tác, hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã, hội ngành nghềsản xuất thủy sản huyện Error! Bookmark not defined 3.2.3 Chính sách chủđộng hỗtrợthông tin, tư vấn tìm kiếm, lựa chọn công nghệ, bồi dưỡng nhân lực cho tổchức, cá nhân áp dụng công nghệsạch nuôi thủy sảnError! Bookmark not defined 3.2.4 Chính sách hỗtrợtìm kiếm đầu cho sản phẩm thủy sản có áp dụng công nghệsạch Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined 6KHUYẾN NGHỊ .Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 DANH MỤC TỪVIẾT TẮT STTKý hiệuNguyên nghĩa1 ĐMCNĐổi công nghệ2 VINAFISHHội Nghề cá Việt Nam(Vietnam fisheries Society)3 NTTSNuôi trồng thủy sản4 VASEPHiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản KH&CNKhoa học công nghệ6 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PHẦN MỞ ĐẦU1 Lý chọn đề tàiVới đặc điểm bao bọc xung quanh sông, đồng thời có nhiều ao, hồvới diện tích mặt nước lớn, huyện Nam Sách, Hải Dương có nguồn tài nguyên quý giá để sản xuất thủy sản Những năm gần đây, người nông dân biết tận dụng mặt nước sông để phát triển nghề nuôi cá lồng, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo làm giàu đáng Nghề nuôi cá lồng phát triển mạnh góp phần không nhỏ việc tận dụng điều kiện tự nhiên, chuyển đổi cấu sản xuất địa phương, giúp người dân tăng thu nhập, tạo đa dạng ngành nghề nông thôn Đặc biệt thu nhập từ cá lồng mang lại hiệu cao Đây mô hình mở hướng phát triển kinh tế để người dân nuôi trồng thuỷ sản vùng ven sông, giúp người nông dân vươn lên làm giàu quê hương mình.Tuy nhiên, việc nuôi thủy sản vùng nước ven sông huyện Nam Sách đặt nhiều vấn đề cấp bách, chưa có quan tâm quản lý chặt chẽ cấp quyền, người nuôi trình độ hạn chế, chủ yếu nông dân, hầu hết chưa đào tạo nuôi trồng thủy sản, chưa qua lớp tập huấn, nên kinh nghiệm, kỹ chăm sóc, tiếpcận sử dụng công nghệ mới, phòng chống dịch 9bệnh, xử lý chất thải thiếu, yếu, việc lựa chọn giống, vấn đề đầu sản phẩm chịu ảnh hưởng lớn, chủ yếu theo chi phối thị trường, chưa có ổn định dẫn đến tình trạng giá bấp bênh, gặp nhiều rủi ro Mặt khác diện tích nuôi trồng thủy sản ngày tăng (số lượng lồng nuôi thủy sản tăng nhanh), sản lượng thủy sản ngày nhiều, đầu chủ yếu người nuôi tự tìm nơi tiêu thụ dẫn đến tình trạng nuôi ạt, thị trường không ổn định giá thấp, gâythiệt hại không nhỏ cho người sản xuất.Trong tình hình phát triển nay, chủ trương xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn; để có hướng hiệu giúp cho ngườinông dân nói chung người nuôi trồng thủy sản vùng nước ven sông Kinh Thầy địabàn huyện Nam Sách nói riêng có tự tin đầu tư sản xuất, đạt hiệu kinh tế cao ổn định, phát triển bền vững cần có quan tâm tháo gỡ khó khăn vướng mắc quản lý thật khoa học sách nói chung sách áp dụng công nghệ nói riêng cấp quyền.Mặt khác, người tiêu dùng giớihiện naycó xu hướng sử dụng sản phẩm nói chung sản phẩm thủy sản nói riêng sản xuất công nghệ thân thiện với môi trường, tạo sản phẩm an toàn cho người sử dụng.Để sản xuất thủy sản đáp ứng yêu cầu an toàn cho người sử dụng, cần trình sản xuất chuẩn, đáp ứng nhiều yêu cầu Hiện, tất tiêu chuẩn cho ngành nuôi trồng thủy sản xây dựng dựa tiêu chí nhằm đảm bảo sản phẩm sản xuấtbằng quy trình công nghệ tiên tiến Có thể nói, dựa số yếu tố như: Đầu vào sản xuất phải đáp ứng yêu cầu giống, thức ăn, công nghệ sản xuất phải đảm bảo tiêu chí gìn giữcác hệ sinh thái xung quanh phát triển bền vững với môi trườngTrong xu nay, việc phát triển, mở rộng nghề nuôi trồng thủy sản vùng nước ven sông điều tất yếu, đồng thời có nhiều thách thức, yêu cầu cấp 10thiết khắc phục tình trạng khó khăn, rủi ro, bị động sản xuất, việc tiếp cận công nghệ, bước đưa công nghệsạch trở thành động lực phát triển nghề có tiềm cao,nâng cao hiệu phát triển bền vững.Xuất phát từ thực tiễn trên, đề tài“Chính sách áp dụng công nghệ để phát huy hiệu sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nƣớc ven sông (Nghiên cứu trƣờng hợp Nam Sách -Hải Dƣơng” tác giả chọn làm luận văn thạc sĩ.Về lý thuyết, đề tài giúp cho người làm công tác quản lý, quan chuyên môn thuộc cấp quyền nắm khái niệm sách, công nghệ, công nghệ xu phát triển công nghệ, đóng góp công nghệ thời đại Về thực tiễn, cho thấy luận khoa học vềchính sách hành việc hỗ trợ áp dụng công nghệ sạch, hiệu rào cản sách định hướng công nghệ sản xuất thủysản Đề sách cụ thể, thiết thực, khuyến nghị với cấp quản lý góp phần định hướng, kích thích người nông dân tự nguyện áp dụng công nghệ nâng cao hiệu sản xuất thủy sản.2 TổngquantìnhhìnhnghiêncƣuTrong năm gần đây, phục vụ cho nhu cầu phát triển ngành nuôi trồng thủy sản, có nhiều công trình nghiên cứu lĩnh vực nuôi trồng thủy sản theo góc độ khác khuyến nghị đề xuất sách để định hướng sản xuất theo hướng phát triển bền vững Có thể khái quát thành đạt công trình sau:2.1 Trên giớiDự án “Nghiên cứu sách phục vụ phát triển bền vững PORESSFA” cộng đồng chung Châu Âu nghiên cứu nghề nuôi tôm số nước Ấn Độ, Bangladet, Thái Lan, Việt Nam giai đoạn 2002 –2005 đưa số khuyến nghị nhằm bảo vệ môi trường sinh thái cải thiện thể chế, sách nhắm phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng bền vững.Để môi trường bảo vệ trình nuôi trồngthủy sản,các nhà nghiên cứu Thái Lan đưa số nguyên tắc sau: “Nguyên tắc phòng ngừa” "Sản xuất đại từ thủ 11công"1nghĩa sản xuất công nghệ tốt gắn kết thân thiện môi trường không làm ảnh hưởng môi trường, thiết lập trangweb quản lý tuyên truyền, thực cách quản lý trang trại tốt, coi yếu tố cho thành công việc sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản, khuyến nghị người nuôi không xả chất độc hại thuốc kháng sinh môi trường, khuyến khích sử dụng công nghệ đại, quy định tất chất thải giết mổ thuỷ sản chết phải xử lý để không gây nguy ô nhiễm môi trường, đề tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm nuôi trồng thuỷ sản phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Nghiên cứu nhómtư vấn APFIC/FAO (2011) tăng cường công cụ đánh giá nhằm phục vụ phát triển sách nghề cá nuôi trồng thủy sản khu vực Châu Á –Thái Bình Dương cho thấy, mục đích ban đầu nhà hoạch định sách nhiều nước khu vực chủ yếu phát triển nuôi trồng thủy sản để tăng sản lượng, thu ngoại tệ, tạo việc làm tạo sinh kế Phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững thường không quy định giai đoạn đầu chủ yếu dựa vào phương thức truyền thống tựnhiên quy mô nhỏ Điều làm cho việc lập kế hoạch, quản lý ngành gặp nhiều khó khăn phát triển bền vững ưu tiên Nhiều nước khung pháp lý quy định công cụ đánh giá khuôn khổ pháp lý, bắt kịpvới tốc độ công nghệ phát triển nuôi trồng thủy sản Chỉ nước phải đối mặt với vấn đề liên quan đến phát triển nuôi trồng thủy sản (ví dụ: môi trường ô nhiễm, dịch bệnh, sản phẩm không an toàn, ảnh hưởng đến đời sống cộng đồng), họ bắt đầu nhìn vào công cụ đánh giá thực trạng, có giải pháp sách để hướng hoạt động nuôi trồng thủy sản việc áp dụng công nghệ tiên tiến thân thiện môi trường Hiện giới xu hướng dịch chuyển từ sản xuất truyền thống, thiếu kiểm soát sang nuôi trồng thủy sản có trách nhiệm hơn, tập trung vào hệ thống sản xuất bền vững, ngày rõ nét.2.2 Ở Việt NamKỷ yếu Hội thảo VINAFISH (2004) phản ánh ý kiến nhiều tham luận phát triển nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản, nâng cao hiệu tính bền vững nghề nuôi trồng thủy sản, định hướng phát triển thuỷ sản cách bền vững hiệu ý kiến đánh giá tác động tiêu cực nuôi trông thủy sản tác động đến môi trường.1Theo khoa Thuỷ sản Đại học Nông Lâm Huế (2009), Giáo trình quản lý dựa vào cộng đồng xây dựng vùng nuôi trồng thuỷ sản an toàn, Nxb Đại họcHuế, tr 35 12Nguyễn Quang Lịch (2009), Quản lý dựa vào cộng đồng xây dựng vùng nuôi trồng thủy sản an toàn, tác giả khuyến nghị tăng cường quản lý dựa cộng đồng xây dựng vùng nuôi thuỷ sản an toàn nhằm hạn chế rủi ro hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, hạn chế dịch bệnh.Đây khuyến nghị quan trọng công tác quản lý để tiến tới hình thành vùng sản xuất thủy sản bền vững Tuy nhiên tác giả chưa đưa sách cụ thể nhằm định hướng cho áp dụng công nghệ tiên tiến ngày phát triển để khắc phục rủi ro hạn chế nêu nhằm đạt mục tiêu xây dựng vùng nuôi thủy sản an toàn.Luậnvăn“Sửdụngcôngcụhỗtrợvềtàichínhcủanhànướcnhằmthúc đẩy đổi công nghệ (nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre)”, luận văn thạc sỹ ngành Quản lý Khoa học Công nghệ, trườngĐạihọcKhoahọcXãhộivàNhânvănHàNội,TrươngMinhNhựt, 2010 Luận văn nêu lên khái quát đổi công nghệ tầm quan trọng việc sử dụng công cụ tài để thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp Đồng thời luận văn làm rõ trạng đổi công nghệ đưa giải pháp sử dụng công cụ tài để hỗ trợ đổi công nghệ, doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Nghiên cứu mặt ưu điểm đổi công nghệ gắn với nhu cầu thực tiễn doanh nghiệp Tuy nhiên đến thời điểm nay, tình hình phát triển công nghệ diễn nhanh chóng, đồng thời điều kiện việc, dùng công cụ tài để thúcđẩy đổi công nghệ bộc lộ điểm không phù hợp với điều kiện mới.Phần trình bày khái quát cho thấy, đa phần nhà nghiên cứu thống lý luận thực tiễn nghiên cứu công trình có liên quan đến phát triển thủy sản, đổi công nghệ thay đổi nhận thức theo xu hướng phát triển thủy sản bền vững Bằng việc áp dụng quy trình, phương pháp nuôi trồng đề xuất sách hỗ trợ, quan tâm làm rõ vấn đề liên quan phát triển bền vững Các sách hỗ trợ nuôi trồng thủy sản xuất khẩu, thúc đẩy đổi công nghệ sản xuất áp dụng công nghệ sạch, công nghệ tốt hơnTuy nhiên, bên cạnh kết công trình nghiên cứu đạt được, thấy nghiên cứu đề sách, giải pháp mang tầm vĩ mô, chung chung Có nghiên cứu khuyến nghị, đề xuất giải pháp công tác quản lý, đưa giải pháp tài làm công cụ chủ yếu Vấn đề sách cụ thể, đặc thù, đủ mạnh để người nông dân yên tâm đầu tư công nghệ sạchvào sản xuất nói chung, sản xuất thủy sản nói riêng, cho sản phẩm an toàn, có tính cạnh tranh cao tiêu dùng xuất khẩu, bảo vệ môi trường, cộng đồng chưa đề cập có chiều sâu Các nghiên cứu nhìn chung chưa làm rõ sách ịnhhướng công nghệ sản xuất thủy sản xu hội nhập kinh tế quốc tế.Chưa có công trình nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng sách cách có hệ thống nội dung định hướng áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản gắn với vùng cụ thể Trong đề tài này, tác giả kế thừa kết nghiên cứu đưa hướng tiếp cận nhằm tiếp tục làm rõ khái niệm, cần thiết khách quan sách áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất thủy sản, sách hành có liên quan, khó khăn, rào cản thực Tìm nguyên nhân đề sách cụ thể, có tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện từ giúp ngành nuôi thủy sản Nam Sách, Hải Dương phát triển bền vững3 Mục tiêu nghiên cứuĐề xuất sách để việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản thuận lợi, chuyển biến tích cực nhằmphát huy hiệu sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông huyện Nam Sách-Hải Dương.4 Phạm vi nghiên cứu-Phạm vi nội dung: Nghiên cứu trạng, tình hình áp dụng công nghệ sạch, yếu tố ảnh hưởng đến nuôi thủy sản sách định hướng công nghệ sản xuất thủy sản -Phạm vi không gian: hoạt động sản xuất thủy sản vùng nước ven sông thuộc địa bàn huyện Nam Sách có tham khảo thêm số vùng khác thuộc tỉnh Hải Dương.-Phạm vi thời gian: Từ năm 2010-20155 Câu hỏi nghiên cứu-Câu hỏi chủ đạo: Sử dụng sách để việc áp dụng công nghệ nhằm phát huy hiệu quảsản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông huyện Nam Sách, Hải Dương thực chủ động chuyển biến tích cực?-Câu hỏi cụ thể:Tại phải lựa chọn áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương?6 Giả thuyết nghiên cứu 14Chính sách ưu tiên tài chính, chủ động hỗ trợ thông tin, tìm kiếm công nghệ, bồi dưỡng nhân lựcvà tìm kiếm thị trường đầu sản phẩm thủy sản có áp dụng công nghệ để sản xuất thực làm cho tổ chức, cá nhân nuôi thủy sản huyện thay đổi nhận thức, yên tâm đầu tư, áp dụng công nghệ vào sản xuất, đảm bảo cho phát triển bềnvững.Hiện việc áp dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản địa bànhuyện nhiều hạn chế, tình trạng ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, quy trìnhnuôi trồng, sản phẩm thủy sảnchưa đảm bảo an toàn, việc sản xuất thủy sản chưa có chiến lược lâu dài, đảm bảo tính bền vững.7 Phƣơng pháp nghiên cứu-Phân tích tổng hợp: Khảo sát, nghiên cứu thông tin, tài liệu, tạp chí khoa học, luận án, trang web, internetliên quan đến hoạt động nuôi thủy sản theo công nghệ sách, giải pháp cho việc thực công nghệ sản xuất thủy sản nước tỉnh Hải Dương huyện Nam Sách nói riêng Trên sở phân tích tài liệu tác giả chọn lọc liệu cần thiết để lấy thông tin đưa vào luận văn.-Phương pháp quan sát thực tiễn: Tác giả thường xuyên đến địa điểm sản xuất thủy sản địa bàn huyện để tìm hiểu hoạt động thực tiễn trình sản xuất.8 Nhiệm vụ nghiên cứuTổng hợp khái nhiệm, sở lý luận liên quan đến nội dung công nghệ, công nghệ sạch, nuôi trồng thủy sản sách liên quan; đánh giá thực trạng nuôi thủy sản vùng nước ven sông huyện Nam Sách sách hành việc hỗ trợ, định hướng công nghệ nuôi thủy sản Trên sở đề xuất sách liên quan đến thay đổi tích cực việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản vùng nước ven sông thuộc địa bàn huyện Nam Sách, Hải Dương 159.Kết cấu luận vănNgoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn có phần nội dungvới chương:Chương Cơ sở lý luận việc hình thành sách định hướng áp dụng công nghệ sạch.Chương Thực trạng công nghệ sản xuất thủy sản sách hỗ trợ cho việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản Nam Sách, Hải Dương.Chương 3.Chính sáchcho việc áp dụng côngnghệ sản xuất thủy sản Nam Sách, Hải Dương 16PHẦN NỘI DUNGChương 1CƠ SỞLÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHÍNH SÁCH ĐỊNH HƯỚNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆSẠCH1.1 Các khái niệm liên quanđến công nghệ1.1.1 Khái niệm công nghệKhái niệm công nghệ từ lâu tác giả nước tiếp cận đưa nhiều định nghĩa khác nhau.Theo Ủy ban Kinh tế Xã hội khu vực Châu Á-Thái Bình Dương (Economic and Social Commission fo Asia and the Pacific-ESCAP): Công nghệ kiến thứccó hệ thống quy trình kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu thông tin Nó bao gồm kiến thức, thiết bị, phương pháp 17hệ thống dùng việc tạo hàng hoá cung cấp dịch vụ[18;17] Việc đưa khái niệm công nghệ ESCAP tạo nên bước ngoặt việc định nghĩa công nghệ Với định nghĩa này, công nghệ không nằm đơn lĩnh vực sản xuất vật chất mà mở rộng tất lĩnh vực xã hội Khái niệm công nghệ ghi nhận Luật Khoa học Công nghệ 2013“Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo không kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thànhsản phẩm”[19; Điều 3].Mặc dù có nhiều định nghĩa khác công nghệ song định nghĩa đề cập đến tiến trình liên quan đến việc sử dụng công nghệ để biến đổi nguồn lực, công nghệ bao gồm cách tiếp cận hệ thống để đem lại đầu mong muốn.Công nghệ sử dụng kiến thức, công cụ, máy móc, kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp, hệ thống, phương pháp tổ chức, nhằm giải vấn đề, cải tiến giải pháp tồn tại, đạt mục đích, hay thực chức cụ thể Công nghệ tập hợp theo hệ thống quy trình kết hợp yếu tố Và từ định nghĩa trên, phạm vi đề tài tác giả lựa chọn cách hiểu công nghệ tư người, chuyển tải vào công cụ, phương tiện ghi nhớ lại hình thức mà sử dụngtạo biến đổi nguồn lực sản phẩm cải tạo,thay đổi môi trường xung quanh đáp ứng yêu cầu người 1.1.2 Đổi công nghệĐổi công nghệ vấn đề nghiên cứu nhiều có nhiềuđịnh nghĩa khác nhau.Theo Freeman, đổi hoạt động thiết kế kỹ thuật, sản xuất chế tác, quản lý thương mại liên quan đến việc đưa thị trường sản phẩm quy trình thiết bị (hoặc cải tiến).Theo Ferderick Betz, “đổi việc phát minh, phát triển, đưa thị trường sản phẩm mới, quy trình dịch vụ có chứa côngnghệ ĐMCN tập hợp đổi mới, đưa sản phẩm, trình dựa công nghệ mới” [17; 8] Theo J Schumpeter,có loại ĐMCN: 1) tạo sản phẩm thay đổi tính chất sản phẩm có; 2) Đổi quy trình sản xuấtmang tính 18ngành sản xuất; 3) Mở thị trường mới; 4) Phát triển nguồn cung ứng nguyên liệu thô đầu vào; 5) Thay đổi tổ chức sản xuất 2Công nghệ sản phẩm người tuân theo quy luật chu trình sống sản phẩm Sự đòi hỏi ngày cao nhu cầu người chất lượng sản phẩm phục vụ cho sống dẫn đến vấn đề cần thay đổi quy trình sản xuất sản phẩm Do đó, đổi công nghệ tất yếu phù hợp với quy luật phát triển Tính tất yếu đổi công nghệ xuất phát từ lợi ích khác mà đổi công nghệ đem lại cho nhà sản xuất nói riêng cho toàn xã hội nóichung.Như vậy, đổi công nghệlà việc thay phần hay toàn bộcông nghệđang sử dụng công nghệ khác tiến tiến hơn,hiệu quảhơn Đổi công nghệ nhằm tăngnăng suất, chất lượng, hiệu trìnhsản xuấthoặc nhằm tạo mộtsản phẩm,dịch vụmới phục vụthị trường Đổi công nghệ áp dụngcông nghệ hoàn toàn chưa Muốn áp dụng công nghệ mới, yêu cầu tổ chức phải có nguồn nhân lực có trình độ định Bản thân chủ doanh nghiệp người lao động nhận thức yêu cầu nên không ngừng tìm hiểu, bồi dưỡng, nâng cao lực củamình.Nhờ vào việc áp dụngcông nghệmớitiên tiến hơn, sản phẩm sản xuất cóchất lượng cao thị trường đón nhận hơn.Côngnghệtiêntiếnthân thiện với môi trườngđược đầu tư đồng hạn chế ảnh hưởng xấu đến môi trường, tránh gây sứcépquálớnlênmôitrường.Từ phân tích trên, với nội dung luận văn vấn đề cần nghiên cứu đề tài việc đổi công nghệ theo tác giả việc chủ thể sản xuất chủ động thay công nghệ cũ, lạc hậu, có nhiều tác động xấu đến môi trường (hủy hoại môi trường), cho sản phẩm chất lượng thấp, không an toàn cho người sử dụng công nghệ mới, tiên tiến(công nghệ sạch), cho xuất, chất lượng sản phẩm cao, bảo vệ môi trường, tạo sản phẩm an toàn cho người sử dụng.1.1.3 Khái niệm công nghệsạch2Xin tham khảo thêm Nguyễn Mạnh Quân -Nguyễn Hồng Việt, Đềtài cấp Viện 2005, tháng 8/2006, Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết đổi (theory of innovation) Đánh giá Dựbáo công nghệởViệt Nam, Viện chiến lược sách khoa học công nghệ, BộKH & CN 19Trên giới, khái niệm tăng trưởng xanh, Tổng sản phẩm nước xanh(GDP xanh), công nghệ sạch, công nghệ thân thiện môi trường hình thành lâu triển khai thành công số quốc gia Vì vậy, công nghệ nhiều quốc giatiên tiến giới sử dụng rộng rãi nhiều ưu điểm vượt trội xu hướng công nghệ này.Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD: Organization for Economic Co-operation and Development), "công nghệ áp dụng để giảm thiểu hay loại bỏ trình phát sinh chất thải hay ô nhiễm nguồn, tiết kiệm nguyên liệu lượng gọi công nghệ (CNS) Các biện pháp kỹ thuật áp dụng từ khâu thiết kế để thay đổi quy trình sản xuất áp dụng dây chuyền sản xuất nhằm tái sử dụng sản phẩm phụ để tránh thất thoát CNS phát triển nhiều lĩnh vực như: nông nghiệp, thực phẩm, không khí môi trường, nước sạch, tiết kiệm dự trữ lượng, hóa chất, vận tải, công nghệ thông tin, tái chế xử lý chất thải, lượng tái tạo, lưới điện""Công nghệsạchlàquy trìnhcông nghệhoặc giải pháp kỹ thuật không gây ô nhiễm môi trường, thải phát mức thấp chất gây ô nhiễm môi trường".3Phân tích từ định nghĩa nêu trên, tác giả đưa ý kiến công nghệ sạch: Công nghệ công nghệ áp dụng sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu, cải tạo xã hội, mà trình hoạt động, sử dụng không tác động xấu đến môi trường, làm cho môi trường tốt lên, tạo sản phẩm an toàn cho xã hội.Như vậy, công nghệ loại công nghệ cụ thể mà bao gồm tất công nghệ trình sử dụng, hoạt động đảm bảo tiêu chí thân thiện môi trường tạo sản phẩm an toàn cho người sử dụng.* Tiêu chí công nghệ áp dụng sản xuất thủysản vùng nước ven sông:-Các công nghệ áp dụng vào xây dựng kết cấu hạ tầng, sản xuất giống, thức ăn, phòng chống dịch bệnh, thu hoạch,vận chuyển, bảo quản sản phẩm toàn trình sản xuất thủy sảnvùng nước ven sôngphải không (trong giới hạn cho phép theo quy định)gây hại đến môi trường cải tạo làm cho môi trường tốt lên(nguồn nước sông ngòi, ao hồ môi trường xung quanh).-Sản xuất sản phẩm an toàn cho người sử dụng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định hành.3http://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/: Công nghệsạch,30.01.2008 20TÀI LIỆU THAM KHẢO1 Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, thủy sản, nuôi trồng thủy sản, phát triển bền vững,https://vi.Wikipedia.org, ngày cập nhật 25.6.20162 Bộ Nông nghiệpvà Phát triển nông thôn (2011), Đề án phát triển Nuôi trồng thủy sản đến năm 2020, Hà Nội.3 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, Hà Nội.4 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quyết định số 2760/QĐ-BNN-CTS, 22/11/2013phê duyệt Đề án tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững.5 Bộ Thuỷ sản (2001), Chiến lược phát triển nuôi trồng bền vững góp phần xoá đói giảm nghèo, NXB Nôngnghiệp, Hà Nội.6 Chi cục Thủy sản Hải Dương (2015), Báo cáo Tổng kết nuôi trồng thủy sản năm 2015 kế hoạch thực năm 2016.7 Chính phủ (2010), Quyết định 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 việc phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020.8 Chính phủ (2014), Nghị định số 67/2014/NQ-CP ngày 07/7/2014 Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi Nghị định 67/NĐ-CP ngày 07/7/2014 Chính phủ Chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản.9 CụcThốngkêtinhHảiDương(năm 2014), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2013, NXB Thống Kê, Hà Nội.10 CụcThốngkêtinhHảiDương(2015), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2014, NXB Thống Kê, Hà Nội.11.Vũ Cao Đàm (2009), Bài giảng chuyên đề phân tích sách,Trung tâm nghiên cứu phân tích sách, Hà Nội.12.Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, NXB Đại học quốc gia, HàNội.13.Vũ Cao Đàm (2013), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học –NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 14 Khoa Thuỷ sản Đại học Nông Lâm Huế (2009), Giáo trình quản lý dựa vào cộng đồng xây dựng vùng nuôi trồng thuỷ sản an toàn, Nxb Đại họcHuế.15 Đặng Ngọc Lợi, Chính sách công Việt Nam, Lý luận thực tiễn,http://thanhtra.edu.vn, ngày cập nhật 28.6.2016.16 Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Nam Sách (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015.17 Nguyễn Văn Phúc (2014), Bài giảng Quản lý Đổi công nghệ, Khoa Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tếQuốc dân, HàNội.18 Nguyễn Mạnh Quân-Nguyễn Hồng Việt (2006): Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết đổi (theory of innovation) Đánh giá Dự báo công nghệ Việt Nam (báo cáo tổng hợp), Viện Chiến lược sách khoa học công nghệ, BộKH&CN.19 QuốchộinướcCộnghòaXãhộichủnghĩaViệtNam(2013),Luậtkhoa học côngnghệ 2013.20 Sở KH&CN Hải Dương (2013), Báo cáo kết điều tra thực trạng công nghệ địa bàn Hải Dương năm 2013.21 Sở Khoa học Công nghệ Hải Dương (2016), Công văn số 31/SKHCN-KHTC ngày 22 tháng 02 năm 2016 Sở Khoa học Công nghệ Hải Dương thông báo số nội dung đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ (KHCN) tỉnh năm 2017 22 Tổng cục Thủy sản (2014), Báo cáo kế hoạch năm 2016-2020 23 Anh Tùng, Đôi nét vềcông nghệsạch, http://www.cesti.gov.vn: ngày cập nhật23.6.201624 UBND tỉnh Hải Dương (2009), Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 25/02/2009 chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vùng nuôi trồng thủy sảntập trung tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008-2015 định hướng đến năm 2020.25 UBND tỉnh Hải Dương (2012), Nghị số 31/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ... nghiên cứu- Câu hỏi chủ đạo: Sử dụng sách để việc áp dụng công nghệ nhằm phát huy hiệu qu sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông huy n Nam Sách, Hải Dương thực chủ động chuyển... thể:Tại phải lựa chọn áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản, phát triển kinh tế bền vững vùng nước ven sông huy n Nam Sách, tỉnh Hải Dương?6 Giả thuyết nghiên cứu 1 4Chính sách ưu tiên tài chính, ... thủy sản Nam Sách, Hải Dương phát triển bền vững3 Mục tiêu nghiên cứu ề xuất sách để việc áp dụng công nghệ sản xuất thủy sản thuận lợi, chuyển biến tích cực nhằmphát huy hiệu sản xuất thủy sản,