Phòng, chống tội phạm mua bán người tại việt nam (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MAI TRÂM PHÕNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 62 38 01 05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN TỈNH TS NGUYỄN DUY THUÂN Phản biện 1: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Ngọc Anh Phản biện 3: TS Đỗ Đức Hồng Hà Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội Thư viện Quốc gia Việt Nam NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ - Luận văn Thạc sĩ Luật học đề tài: “Đấu tranh phòng chống tội mua bán người địa bàn tỉnh An Giang Thành phố Hồ Chí Minh” - “Những bất cập điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán người theo Điều 119 Bộ luật Hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 23-12/2014 - “Hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm mua bán người – số bất cập kiến nghị hoàn thiện”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 02-01/2015 - “Trao đổi số bất cập công tác quản lý nhà nước phòng chống tội phạm mua bán người”, Tạp chí Nghề luật số 03-2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong chiều dài lịch sử phát triển nhân loại, người đặt vị trí trung tâm, quyền người xem giá trị chung nhân loại, thành trình đấu tranh gian khổ, bền bỉ mà nhân loại hướng tới sức bảo vệ Chính vậy, mua bán người trở thành mối quan tâm sâu sắc nhiều quốc gia khắp giới Mua bán người, bao gồm phụ nữ, đàn ông trẻ em, đặt biệt cho mục đích tình dục tượng mới, trở thành thực tế phổ biến nhiều xã hội qua thời kỳ lịch sử Tuy nhiên, thập kỷ gần đây, trình phát triển, hội nhập kinh tế, toàn cầu hóa phát triển mạnh mẽ mua bán người thực trở thành mối đe dọa cho trình này, mua bán người, đặt biệt mua bán phụ nữ, trẻ em với nhiều hình thái, động khác nhau, tổ chức chặt chẽ mang tính xuyên vùng, xuyên quốc gia, bao quanh vấn đề đạo lý, đạo đức, trị, kinh tế, văn hóa, y tế, thương mại Mua bán người trở thành ngành kinh doanh có tính toàn cầu đem lại lợi nhuận khổng lồ cho tổ chức tội phạm Theo báo cáo Tổ chức nhập cư giới (IOM), hàng năm có khoảng triệu người bị bọn buôn người bán qua biên giới quốc gia, lợi nhuận thu từ hoạt động tội ác năm không 10 tỉ USD, đứng sau lợi nhuận thu từ buôn bán vũ khí buôn lậu ma túy [75] theo báo cáo Liên Hợp Quốc tổ chức Lao động quốc tế, năm giới có khoảng 800.000- 1.000.000 người bị mua bán, lợi nhuận tội phạm thu khoảng 32 tỷ USD Trong đó, 80% nạn nhân phụ nữ bé gái [38] Một biểu chế độ “chiếm hữu nô lệ thời đại” mà nhân loại lên án tìm biện pháp ngăn chặn, loại trừ Mua bán người xếp vào loại tội ác chống lại loài người xâm phạm nghiêm trọng tới quyền người, đó, có quyền như: quyền tự lại, quyền bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe, quyền lao động Tội phạm mua bán người có tính chất mức độ nguy hiểm cao cho xã hội tính giã man, vô nhân đạo thể chỗ không xâm phạm quyền người mà coi người hàng hoá để trao đổi lợi nhuận Hậu tội phạm mua bán người nạn nhân gia đình nạn nhân nói riêng, xã hội nói chung nặng nề Ở Việt Nam, tội phạm mua bán người tượng xuất khoảng chục năm trở lại đây, song tính đa dạng phức tạp hậu nghiêm trọng mà loại tội phạm gây cho nạn nhân, gia đình, xã hội thu hút quan tâm đặc biệt lo ngại sâu sắc Nhà nước cộng đồng Mặc dù Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nhằm đấu tranh ngăn chặn tình trạng mua bán người, đặc biệt mua bán phụ nữ trẻ em tình hình tội phạm mua bán người diễn biến phức tạp với tính chất, thủ đoạn ngày nghiêm trọng, tinh vi, xảo quyệt; nhiều trường hợp có tổ chức chặt chẽ có tính xuyên quốc gia Tội phạm mua bán người thực trở thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối, ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt xã hội, phong tục, tập quán, đạo đức xã hội, pháp luật Nhà nước, cướp hạnh phúc nhiều gia đình, làm tăng nguy lây nhiễm HIV/AIDS, tiềm ẩn nhân tố xấu an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Các phần tử xấu lợi dụng vấn đề để nói xấu, tuyên truyền sai thật, ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước [15] Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, đặt cho khoa học pháp lý phải nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện tội phạm mua bán người để tìm giải pháp phù hợp góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người yêu cầu cấp bách cần thiết vì: Thứ nhất, xét mặt đạo đức xã hội, hành vi mua bán người loại hành vi suy đồi nhất, đáng xấu hổ đáng bị trừng phạt loại hành vi Vì thế, nghiên cứu để tiến tới loại trừ hành vi tha hóa mặt đạo đức đặt Thứ hai, xét phương diện thực tế tình hình tội phạm nước ta, vấn đề cần phải nhìn nhận hai đặc điểm sau: - Một là, dây chuyền đối tượng chịu xâm hại hành vi phạm tội, phụ nữ trẻ em Việt Nam đối tượng dễ bị xâm hại nhất, tức mắt xích yếu Cho nên, dù tội danh mua bán phụ nữ thay thành tội danh mua bán người cho phù hợp với pháp luật quốc tế với biểu tình hình tội phạm, phụ nữ trẻ em nước ta người bị hại chủ yếu; - Hai là, nét đặc trưng nhất, đáng lưu ý tình hình tội phạm thời kỳ kinh tế thị trường so với thời kỳ kinh tế bao cấp nước ta mức tăng đột biến dội tình hình tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em Thứ ba, xét phương diện lý luận, tội phạm học, khoa học luật hình khoa học pháp lý có liên quan khác năm qua có bước tiến tạo thêm sở lý luận cho việc tiến hành nghiên cứu đề tài “Phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam”; Thứ tư, mặt pháp luật, bên cạnh việc Quốc hội ban hành Luật số 37/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2010) (sau gọi Bộ luật hình năm 1999) để sửa đổi Điều 119 Bộ luật hình năm 1999 từ tội “Mua bán phụ nữ” thành tội “Mua bán người” giữ nguyên Điều 120 “Mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em” bổ sung, sửa đổi khoản điều luật ngày 27/11/2015, Quốc hội ban hành Luật số 100/2015/QH13 ban hành Bộ luật hình năm 2015 Điều 119 Bộ luật hình năm 1999 đổi thành Điều 151 giữ nguyên tên tội danh, sửa đổi, bổ sung số quy định điều luật Riêng Điều 120 Bộ luật hình năm 1999 từ tội “Mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em” thành tội “Mua bán người 16 tuổi ” tách hành vi đánh tráo, chiếm đoạt thành điều luật riêng thêm vào Điều 154 quy định tội “Mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người” Ngoài ra, Quốc hội ban hành Luật phòng, chống mua bán người, có hiệu lực từ ngày 01/01/2012, làm nảy sinh nhu cầu nhận thức tội mua bán người tình hình Từ phân tích trên, tác giả chọn vấn đề “Phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ Luật học, chuyên ngành Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ tình hình tội phạm mua bán người; thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người để tìm nguyên nhân, điều kiện tồn tình hình tội phạm mua bán người thời gian qua nước ta; luận án đưa hệ thống giải pháp, kiến nghị phòng ngừa loại tội phạm góp phần hoàn thiện lý luận phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng, nhằm nâng cao hiệu công tác phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Các nhiệm vụ nghiên cứu sau cần phải thực để đạt mục đích đề tài luận án: Thứ nhất, phân tích, hệ thống làm rõ vấn đề lý luận phòng, chống tội phạm mua bán người; Phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm tội mua bán người; Xác định đặc trưng pháp lý tội mua bán người; Phân biệt tội mua bán người với hành vi đưa người di cư trái phép Thứ hai, phân tích làm rõ quy định pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam, bao gồm: văn luật (Bộ luật hình sự, Luật phòng, chống mua bán người ) văn luật (các văn đạo cấp, Ban, ngành, đoàn thể công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng); Đánh giá thực trạng biện pháp phòng ngừa tội phạm mua bán người áp dụng phạm vi nước, văn đạo địa bàn cụ thể Thứ ba, phân tích, làm rõ tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam từ 2004 đến 2015; Đánh giá thực trạng phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua nước ta, bao gồm: làm rõ phần phần ẩn tình hình tội phạm mua bán người; luận giải, mô tả, minh chứng số liệu, tình điển hình tranh thực phản ánh tình hình tội phạm mua bán người thời gian qua; Xác định yếu tố thuộc nguyên nhân, điều kiện tội phạm mua bán người; Thứ tư, dự báo tình hình tội phạm mua bán người thiết lập hệ thống biện pháp phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam Cụ thể sở làm rõ quy luật tội phạm mua bán người thực tế tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam từ năm 2004- 2015 để xác định nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng, phân tích, đánh giá để tìm mối liên hệ tình hình tội phạm mua bán người với tượng, trình kinh tế - xã hội khác 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, nghiên cứu phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam góc độ tội phạm học - Về không gian, khảo sát tình hình tội phạm đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người phạm vi nước tập trung vào số địa bàn chủ yếu tình hình tội phạm mua bán người như: Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh An Giang - Về thời gian, khảo sát tình hình tội phạm mua bán người thực trạng phòng, chống tội phạm mua bán người từ năm 2004 đến năm 2015 Trong đó, đề tài sử dụng chất liệu nghiên cứu vòng 12 năm, từ 2004 đến năm 2015, bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình Tòa án 92 án hình loại tội mua bán người/mua bán phụ nữ, mua bán trẻ em Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận án tảng tri thức luật hình tội phạm học nhân loại khái quát từ trước đến thể thông qua công trình khoa học mà tác giả kế thừa luận án làm tảng tri thức để tiếp cận, nghiên cứu tội phạm mua bán người Lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phương pháp luận chủ yếu Trong đó, trọng tâm phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Đây phương pháp chủ đạo xuyên suốt toàn trình nghiên cứu luận án, để đưa nhận định, kết luận khoa học đảm bảo tính khách quan, khoa học Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành luật hình sự, luật tố tụng hình đặc biệt tội phạm học, cụ thể như: - Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn: Phương pháp sử dụng tất Chương luận án để xem xét vấn đề nghiên cứu mối liên hệ lịch sử, lý luận, pháp lý với thực tiễn tổ chức thực - Phương pháp phân tích, so sánh, chứng minh tổng hợp: Các phương pháp dùng để làm rõ mặt lý luận thực tiễn nhằm thống nhận thức Các phương pháp sử dụng tất Chương luận án, sâu trình bày tượng, quan điểm, quy định thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người; rút chất tượng, quan điểm, quy định hoạt động thực tiễn phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng, từ đưa dự báo, kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng, chống tội phạm mua bán người - Phương pháp lịch sử: Được vận dụng nhằm phân tích, đánh giá kế thừa phát triển Phương pháp chủ yếu sử dụng Chương 2, Chương luận án nhằm đưa chứng cứ, số liệu giai đoạn lịch sử đặt bối cảnh, mối quan hệ qua lại với yếu tố lịch sử khác Ngoài ra, phương pháp sử dụng Chương khác luận án trình bày, phân tích đánh giá pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người - Phương pháp thống kê, khảo sát ý kiến, nghiên cứu hồ sơ, hệ thống phương pháp chuyên gia: Dùng để đánh giá thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua Phương pháp chủ yếu sử dụng Chương luận án - Phương pháp hệ thống: Phương pháp sử dụng xuyên suốt toàn luận án nhằm trình bày nội dung theo trình tự, bố cục hợp lý, chặt chẽ, có gắn kết, kế thừa, phát triển vấn đề để đạt mục đích, yêu cầu xác định cho luận án Để thực có hiệu mục đích nghiên cứu, luận án kết hợp chặt chẽ phương pháp suốt trình nghiên cứu toàn nội dung luận án Tùy thuộc vào đối tượng nghiên cứu chương, mục luận án, tác giả vận dụng, trọng phương pháp khác cho phù hợp Những đóng góp luận án Thứ nhất, luận án tìm hiểu hệ thống hóa công trình khoa học trước có liên quan đến đề tài luận án, tác giả kế thừa có chọn lọc phát triển ý tưởng khoa học, từ đưa luận điểm vấn đề nghiên cứu Thứ hai, luận án nghiên cứu hệ thống quy phạm pháp luật tội phạm mua bán người, nghiên cứu vấn đề lý luận tội mua bán người, tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em theo Điều 119, 120 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 tội mua bán người, tội mua bán người 16 tuổi, tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người theo Điều 151, 152, 154 Bộ luật hình năm 2015 Đồng thời nghiên cứu quy định Luật phòng, chống mua bán người Thứ ba, luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người phạm vi toàn quốc, khái niệm, dấu hiệu pháp lý, đặc điểm thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua Việt Nam, đặc biệt giai đoạn từ năm 2010 đến (thời điểm Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 có hiệu lực thi hành) Bộ luật hình năm 2015 ban hành Thứ tư, luận án phân tích, đánh giá, làm rõ tình hình tội phạm mua bán người thực trạng phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua Việt Nam, sở xác định nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm mua bán người Thứ năm, luận án nghiên cứu, tiếp cận lý luận quyền người sở thực tiễn nó, liên quan quyền người với tội phạm mua bán người, từ đưa giải pháp từ gốc để nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam Thứ sáu, luận án đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phòng, chống tội phạm mua bán người dựa sở phân tích điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội cụ thể nước ta Thứ bảy, luận án cung cấp luận khoa học phù hợp với thực tiễn, làm sở cho việc đề đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng; sở để thiết kế biện pháp ngăn chặn đẩy lùi, đặc biệt việc đề biện pháp phòng ngừa dự báo, phòng ngừa tương lai, thông qua việc đánh giá mức độ nguy hiểm tội phạm, phát quy luật tồn phát triển tội phạm Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa mặt khoa học Luận án công trình khoa học nghiên cứu tội phạm mua bán người góc độ tội phạm học Việt Nam Việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận, thực tiễn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua, góp phần hoàn thiện lý luận luật hình lý luận tội phạm học liên quan đến tội phạm mua bán người Trên sở nghiên cứu, luận án đề số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hình Việt Nam nói chung hình tội phạm theo cấu, động thái tính chất tình hình tội phạm để làm sở để tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm, từ đưa dự báo đề giải pháp khắc phục - Thứ ba, công trình nghiên cứu làm sáng tỏ vai trò phòng, chống tình hình tội phạm, thiếu hai mặt bước giải có hiệu vấn đề tội phạm, dần loại khỏi đời sống xã hội Các công trình nghiên cứu thống đánh giá vai trò trội phòng ngừa tội phạm nói chung phòng ngừa tội phạm mua bán người nói riêng, so sánh vai trò phòng chống tội phạm - Thứ tư, công trình nghiên cứu công bố thời gian qua tình hình mua bán người (mua bán phụ nữ, mua bán trẻ em) địa bàn cụ thể, sâu nghiên cứu đặc trưng pháp lý, khái quát công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm mua bán người địa phương cụ thể giai đoạn định, thống kê đầy đủ số lượng vụ, đối tượng, nạn nhân, đồng thời tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Đây nghiên cứu hữu ích tác giả kế thừa trình nghiên cứu Tuy nhiên, thân tình hình tội phạm mua bán người thời gian qua biến đổi chưa có công trình sâu vào nghiên cứu tổng kết thực tiễn, phân tích nguyên nhân điều kiện để tội phạm mua bán người tồn phát triển từ đề giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng, chống mua bán người phạm vi nước Các công trình, đề tài nghiên cứu, sách chuyên khảo, viết đăng tạp chí chuyên ngành… điều kiện hỗ trợ cho việc thực luận án - Thứ năm, có số công trình nghiên cứu nạn nhân tội phạm mua bán người chưa nghiên cứu sâu, vậy, cần tiếp tục nghiên cứu sâu để có cách hỗ trợ phù hợp * Một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Trên sở khảo cứu, hệ thống hoá công trình khoa học trước có liên quan đến đề tài luận án, tác giả kế thừa có chọn lọc phát triển ý tưởng khoa học, từ đưa luận điểm vấn đề nghiên cứu - Bên cạnh việc nghiên cứu hệ thống quy phạm pháp luật tội phạm mua bán người, luận án tập trung hướng nghiên cứu vào 10 thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua Việt Nam, đặc biệt giai đoạn từ năm 2010 đến Từ rút nhận xét, đánh giá khó khăn, phức tạp công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, sở đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện - Một hướng tiếp cận khác luận án trọng nghiên cứu lý luận quyền người sở thực tiễn nó, liên quan quyền người với tội phạm mua bán người, từ đưa giải pháp từ gốc để nâng cao hiệu đấu tranh với tội phạm - Các công trình nghiên cứu trước đây, chủ yếu nghiên cứu dựa Bộ luật hình năm 1999 chưa sửa đổi bổ sung năm 2009 Bộ luật hình năm 2015, Luật Phòng, chống mua bán người chưa ban hành Mặt khác, tình hình tội phạm mua bán người đến có thay đổi định Vì với việc nghiên cứu sâu, toàn diện tình hình tội phạm, tìm hiểu quy định pháp luật nhằm làm rõ yếu tố cấu thành tội phạm, tìm hiểu nguyên nhân, thực trạng dẫn đến tồn tại, phát triển loại tội phạm từ tìm phương án phòng, chống thích hợp nhằm bước ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm nước ta KẾT LUẬN CHƢƠNG Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy thời gian qua có nhiều công trình nghiên cứu tội phạm mua bán người với nhiều cách tiếp cận góc độ khác từ góc độ tội phạm học, góc độ pháp lý hình tội phạm mua bán người Các công trình nghiên cứu chương cho thấy tranh toàn cảnh, đa diện tình hình nghiên cứu tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng giới Tại Việt Nam, tội phạm mua bán người xuất thời gian gần đây, nhiên tính chất nghiêm trọng phức tạp loại tội phạm nên có nhiều công trình nghiên cứu, nhiên công trình nghiên cứu công bố thời gian qua tình hình tội phạm mua bán người (mua bán phụ nữ, mua bán trẻ em) công trình nghiên cứu địa bàn cụ thể nghiên cứu trước Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Bô luật hình năm 2015, Luật Phòng, chống mua bán người ban hành Vì vậy, cần có công trình nghiên cứu, vấn đề lý luận liên quan đến tội phạm mua bán người 11 Mặt khác, thân tình hình tội phạm mua bán người thời gian qua biến đổi chưa có công trình sâu vào nghiên cứu tổng kết thực tiễn, phân tích nguyên nhân điều kiện để tội phạm mua bán người tồn phát triển từ đề giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng, chống mua bán người phạm vi nước Đây nội dung mà luận án tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn để từ làm sở đưa giải pháp phù hợp công tác phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian tới Chƣơng TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI VÀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Tại chương này, luận án trình bày khái quát vấn đề có liên quan đến pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người, thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người thời gian qua Các vấn đề luận án đề cập, hệ thống như: 2.1 Tội phạm mua bán người theo quy định luật hình Việt Nam hành Trong tiểu mục này, luận án đề cập vấn đề như: - Khái niệm đặc điểm tội phạm mua bán người - Đặc trưng pháp lý tội mua bán người, mua bán trẻ em - Phân biệt tội phạm mua bán người với hành vi đưa người di cư trái phép 2.2 Tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam nay, đó, nghiên cứu hệ thống vấn đề như: 2.2.1 Phần tình hình tội phạm mua bán người Nghiên cứu phần tình hình tội phạm mua bán người, cụ thể nghiên cứu: - Mức độ tình hình tội phạm mua bán người - Diễn biến tình hình tội phạm mua bán người Việt am giai đoạn 2004-2015 - Cơ cấu tình hình tội phạm mua bán người, nghiên cứu về: Cơ cấu theo phương thức thực tội phạm;Cơ cấu theo tiêu chí hình thức phạm tội (Đồng phạm phạm tội đơn lẻ);Cơ cấu theo tiêu chí động cơ, mục đích người phạm tội; Cơ cấu theo tiêu chí đặc điểm nhân thân người phạm tội; Cơ cấu theo tiêu chí hình phạt áp dụng cho người phạm tội; Cơ cấu theo đơn vị hành - lãnh thổ (tỉnh, TP);Cơ cấu theo dân tộc; Cơ cấu theo tiêu chí đặc điểm nhân thân nạn nhân 12 - Tính chất tình hình tội phạm mua bán người Qua phân tích trên, đưa số nhận định sau tính chất tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam giai đoạn 2004 – 2015 sau: Thứ nhất, tình hình tội phạm mua bán người diễn biến ngày phức tạp với thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt Trong đó, người phạm tội thường xuyên thay đổi phương thức thủ đoạn để thực nhằm che giấu hành vi phạm tội Thứ hai, người thành niên nữ giới chủ thể loại tội phạm Đồng thời, chủ thể người thành niên với số đặc điểm chuyên biệt có khuynh hướng phạm tội mua bán người cao Đó là: Người có trình độ học vấn thấp (dẫn đến hạn chế mặt nhận thức hành vi) việc làm, việc làm không ổn định Với khuynh hướng tạo sở để có đầu tư tập trung đấu tranh, phòng, chống có hiệu tình hình tội phạm Thứ ba, mức độ nguy hiểm tình hình tội phạm cao Thể yếu tố như: Phạm tội có tổ chức (bàn bạc, phân công ), có tính chất xuyên vùng, xuyên quốc gia phương thức gây án gồm bước, chuẩn bị, thực che giấu tội phạm phương thức chủ yếu tội phạm Như vậy, thấy rằng, tội phạm mua bán người có tính toán, chuẩn bị kỹ lưỡng như: Nghiên cứu hòan cảnh gia đình, điều kiện kinh tế nạn nhân lợi dụng kẻ hở pháp luật để thực hành vi phạm tội, thường xuyên thay đổi phương thức, thủ đoạn phạm tội nhằm trốn tránh phát quan chức năng, Thứ tư, xét yếu tố hình phạt cho thấy, hình phạt áp dụng loại tội phạm thời gian qua thấp chưa đảm bảo tính răn đe, giáo dục phòng ngừa chung Phân tích số liệu Tòa án nhân dân tối cao thống kê nguồn liệu thống kê không thường xuyên (92 án với 230 bị cáo), thấy rằng, hình phạt tù hình phạt chủ yếu áp dụng tội phạm mức hình phạt không cao chủ yếu từ đến năm tù Thứ năm, tình hình tội phạm mua bán người giai đoạn 2004 – 2015 có mức độ phức tạp cao Các sở để khẳng định điều này: Một là, người bị hại tình hình tội phạm đa dạng, bao phủ hết độ tuổi, có trẻ em, người chưa thành niên, người thành niên Hai là, yếu tố hành vi người phạm tội phức tạp Người phạm tội thường người thành niên người chưa thành niên 13 bị lôi kéo tham gia phạm tội; phạm tội có đồng phạm, có tính chất tổ chức cao, có phân công, phân nhiệm thực tội phạm, số trường hợp hoạt động theo phương thức biết nên khó phát hiện; nhiều trường hợp có câu kết đối tượng nước với đối tượng nước nên khó khăn công tác điều tra, truy tố, xét xử Ba là, địa bàn khác phương thức, thủ đoạn phạm tội khác nhau, điều gây khó khăn cho công tác phòng, chống đòi hỏi bên cạnh giải pháp chung cần có giải pháp đặc thù cho địa bàn khác Thứ sáu, hậu tội phạm mua bán người gây nặng nề nghiêm trọng, hậu kéo dài nhiều năm chí nhiều hệ ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xã hội 2.2.2 Phần ẩn tình hình tội phạm mua bán người Về phần ẩn tình hình tội phạm MB giai đoạn 2004-2015, sở đối chiếu số liệu thống kê, báo cáo loại, nghiên cứu thời gian qua cho thấy mức độ ẩn tội phạm mua bán người lớn Các yếu tố tạo nên phần ẩn tình hình tội phạm là: Thứ nhất, ẩn pháp luật, trước ngày 01/7/2010, tội phạm mua bán người hiểu mua bán phụ nữ trẻ em, hành vi mua bán nam giới không bị xem mua bán người trước Bộ luật hình năm 2015 ban hành hành vi mua mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người bị xem tội phạm Mặt khác, kẽ hở pháp luật số lĩnh vực như: Quản lý xuất nhập cảnh, thủ tục kết hôn với người nước ngoài, thủ tục cho nhận nuôi, quản lý nhân tạo điều kiện cho đối tượng lợi dụng thực hành vi phạm tội mua bán người mà không bị xử lý Thứ hai, ẩn yếu tố khách quan, do: Tính chất phức tạp vụ án, người bị hại, người làm chứng Thứ ba, ẩn chủ quan, mà chủ yếu xuất phát từ phía quan tư pháp, quan Công an Trên thực tế trình độ lực chuyên môn, ngoại ngữ số cán thuộc chủ thể trực tiếp đấu tranh chống tội phạm mua bán người hạn chế nên nhiều trường hợp chưa nhận thức hết dấu hiệu tội phạm Lực lượng trực tiếp đấu tranh với tội phạm mỏng, chưa tổ chức thành lực lượng chuyên trách đủ mạnh (đây lý tồn tội phạm ẩn chủ quan vô ý), chí có cán thoái hóa, biến chất 14 tiếp tay che dấu tội phạm (đó lý tội phạm ẩn chủ quan cố ý tồn tại) Thứ tư, ẩn thống kê, việc thống kê số liệu thời gian qua chưa có liên kết quan, ban ngành, địa phương với Việc thiếu hệ thống thống kê xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, ban ngành với dẫn đến nhiều trường hợp số liệu ban ngành không thống nhất, chưa kể nhiều trường hợp thống kê sót, thống kê thiếu chưa sát với thực tiễn Do vậy, thực tế số số tội phạm, số nạn nhân tội phạm mua bán người lớn nhiều lần phần ẩn tình hình tội phạm mua bán người lớn Qua phân tích kết nghiên cứu Chương đưa số nhận định tình hình tội phạm mua bán người sau: Thứ nhất, hầu hết tỉnh phía Bắc có tình hình tội phạm mua bán người cao vùng, miền khác nước Trong đó, tập trung vào tỉnh thuộc trung du, miền núi phía Bắc tỉnh thuộc Đồng sông Hồng Đây tỉnh có đường biên giới giáp với Trung Quốc có cảng biển, sân bay quốc tế Thứ hai, tình hình tội phạm mua bán người có xu hướng vận động tập trung vào chủ thể thực hành vi phạm tội là: Nữ giới, người thành niên, trình độ học vấn thấp, việc làm việc làm không ổn định, chưa có tiền án tiền Tuy nhiên xu hướng người phạm tội nữ giới giảm năm gần số người phạm tội nam ngày nhiều Thứ ba, tình hình tội phạm mua bán người có xu hướng vận động tập trung vào khách thể là: nữ giới, tuổi đời trẻ, có hòan cảnh kinh tế khó khăn, việc làm việc làm không ổn định, trình độ học vấn thấp Thứ tư, tình hình tội phạm mua bán người thực có xu hướng vận động tập trung vào mặt khách quan là: Phương thức gây án bước, phạm tội có tổ chức, phạm tội có chuẩn bị, thường xuyên thay đổi phương thức, thủ đọan phạm tội sau thực hành vi phạm tội tìm nhiều thủ đọan để che giấu tội phạm Thứ năm, tội phạm mua bán người gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, làm gia tăng đa dạng hóa tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Tội phạm mua bán người không diễn cách độc lập mà tổ chức cách chặt chẽ có cấu kết chặt chẽ đối tượng nước nước hậu mà tội phạm 15 gây cho nạn nhân xã hội lớn Mặt khác, tội phạm mua bán người làm gia tăng loại tội phạm khác tham nhũng, rửa tiền, ma túy, mại dâm,…vì lợi nhuận tài mại dâm có tổ chức nhanh chóng dẫn đến hình thức rửa tiền nước quốc tế Tính chất đa tầng hoạt động mua bán người tạo nhiều hội cho việc tha hóa công chức nhiều quan khác Nguồn tiền sẵn có cung cấp phương tiện làm suy yếu nỗ lực chống việc mua bán người quan thực thi pháp luật làm xói mòn lòng tin người dân quan bảo vệ pháp luật KẾT LUẬN CHƢƠNG Việc nghiên cứu dấu hiệu pháp lý tình hình tội phạm mua bán người năm qua có giá trị to lớn, thể mặt sau: Thứ nhất, việc nghiên cứu dấu hiệu pháp lý tội mua bán người, mua bán trẻ em tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam giai đoạn 2004-2015 sở, tảng cho việc nghiên cứu đề tài phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam Việc xác định quy định pháp luật thực trạng tình hình tội phạm mua bán người có vai trò quan trọng việc mô tả tranh tình hình tội phạm thực tế, cấu tình hình tội phạm thông số phản ánh định tính tình hình tội phạm từ phản ánh bản, khái quát tình hình phòng, chống tội phạm mua bán người năm qua, sở, tảng, định hướng cho việc nghiên cứu vấn đề lại thuộc đối tượng nghiên cứu tội phạm học Thứ hai, sở để đánh giá mức độ nguy hiểm, tính chất nghiêm trọng tội phạm mua bán người; việc nghiên cứu cấu tình hình tội mua bán người năm qua phản ánh định tính tình hình tội phạm mua bán người, thông qua việc nghiên cứu phương thức, thủ đoạn phạm tội thiệt hại tội phạm mua bán người gây cho xã hội, bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại phi vật chất phản ánh mức độ nguy hiểm, tính nghiêm trọng tình hình tội phạm mua bán người thực tế Thứ ba, sở xác định nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm mua bán người, thông qua tìm hiểu cấu tình hình tội phạm mua bán người phát quy luật tồn phát triển tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng, việc nghiên cứu tỷ lệ tăng, giảm cấu tình hình tội phạm so với 16 khoảng thời gian chọn làm mốc Nghiên cứu cấu có ý nghĩa việc theo dõi thay đổi tình hình tội phạm thời kỳ định, xác định nguyên nhân dẫn đến thay đổi thực trạng tình hình tội phạm Thứ tư, sở đánh giá hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm mua bán người, thông qua thay đổi tăng, giảm cấu tình hình tội phạm phản ánh hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam thời gian qua Thứ năm, qua nghiên cứu cho thấy, tình hình tội phạm mua bán người thực nước ta giai đoạn 2004 – 2015 vận động thay đổi theo xu hướng vận động thay đổi tình hình tội phạm chung nước Thậm chí, vận động thay đổi vượt so với tình hình tội phạm chung Điều đáng báo động đòi hỏi liệt đấu tranh, phòng, chống tội phạm hệ thống trị nhân dân nước Đặc biệt điểm nóng, địa bàn trọng điểm tình hình tội phạm mua bán người 17 Chƣơng NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Tại chương này, luận án khái quát phân tích vấn đề thực tiễn phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam thời gian qua để tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán người Trong đó, luận án nghiên cứu về: 3.1 Nhận thức lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm mua bán người 3.2 Hệ thống nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam nay, đặc biệt các: 3.2.1 Nguyên nhân điều kiện thuộc môi trường sống (S) 3.2.1.1 Môi trường tự nhiên – địa lý: 3.2.1.2 Môi trường xã hội a Môi trường vi mô như: gia đình,nhà trường b Môi trường vĩ mô, nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện về: kinh tế - xã hội, văn hóa, quản lý nhà nước 3.2.2 Nguyên nhân điều kiện thuộc chủ thể hành vi – Nhân thân người phạm tội (X), tiểu mục này, luận án nghiên cứu về: - hững sai lệch thuộc ý thức chủ thể hành vi - hững sai lệch trình động hóa hành vi phạm tội - hững tình thuận lợi trình kế hoạch hóa thực hóa hành vi KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm MBN Việt Nam giai đoạn 2004-2015, sở chế hành vi phạm tội thấy, chế bao hàm sở để thiết kế hai phần hệ thống biện pháp phòng ngừa tội phạm: Nếu trình động hóa hành vi cung cấp sở cho việc thiết kế hệ thống biện pháp đẩy lùi tội phạm, trình kế hoạch hóa thực hóa hành vi vừa tạo nên thực trạng tình hình tội MBN, vừa cung cấp sở cho biện pháp ngăn chặn tội phạm Thời gian qua cấp, ngành nhân dân nước đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người kết thu chưa đáp ứng yêu cầu đề nguyên nhân chủ quan khách quan nêu Vì vậy, để nâng cao hiệu công 18 tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người cần có giải pháp để loại bỏ nguyên nhân, điều kiện phạm tội Chƣơng DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP PHÕNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƢỜI Trên sở tiếp cận vấn đề mang tính lý luận thực tiễn phòng chống mua bán người Việt Nam thời gia qua Chương 1, Chương 2; từ nghiên cứu, rút số nguyên nhân, điều kiện tồn tội phạm mua bán người trình bày Chương 3, Chương luận án đưa số dự báo tình hình tội phạm mua bán người thời gian tới như: - Tình hình tội phạm mua bán người diễn biến phức tạp, quan hữu quan thực chức đấu tranh phòng chống tội phạm có xu hướng ngày hoàn thiện tổ chức hoạt động trình không diễn - Thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt Bên cạnh thủ đoạn cũ thời gian tới xuất nhiều thủ đoạn tội phạm tận dụng triệt để thành tựu khoa học kỹ thuật việc thực tội phạm - Về cấu tình hình tội phạm: Căn vào loại cấu nghiên cứu trình bày Chương 1, dự báo cấu tình hình tội phạm mua bán người sau: * Về cấu địa giới hành chính: tình hình tội phạm mua bán người tiếp tục phức tạp số địa bàn định Trong khu vực phía Bắc tỉnh, thành giáp biên giới, khu công nghiệp, thành phố lớn có sân bay, cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội địa bàn trọng điểm tình hình mua bán người * Về cấu nhân chủng học: tỷ trọng nam giới dân tộc kinh tiếp tục chiếm đa số Tuy nhiên, số người người dân tộc, người nước (nhất người có quốc tịch Trung Quốc ) gia tăng Điều hoàn toàn phù hợp với điều kiện địa lý, trình đô thị hóa với xu hướng toàn cầu hóa hội nhập quốc tế *Cơ cấu nhận thức: tỷ lệ người phạm tội mua bán người việc làm làm nghề tự chiếm tỷ lệ cao Đồng thời, cấu người phạm tội mua bán người có trình độ học vấn thấp chiếm đa số Bên cạnh số bị cáo có trình độ cao không ngừng gia tăng Do phương thức thủ đoạn tội phạm không 19 ngừng thay đổi để tránh bị phát số bị cáo có trình độ học vấn cao tham gia vào trình phạm tội * Cơ cấu hình phạt, tỷ phần hình phạt tù chiếm ưu tăng thêm Lý nhận thức xã hội tính chất nghiêm trọng loại tội phạm ngày cao Đồng thời, việc thực tù treo, cải tạo không giam giữ Phường, xã, Thị trấn không đạt hiệu không tương xứng với tội phạm Mặt khác bên cạnh hình phạt hình phạt bổ sung áp dụng tội phạm ngày nhiều * Cơ cấu người bị hại, tỷ phần người bị hại nữ giới chiếm đa số Tuy nhiên tỷ lệ người bị hại nam không ngừng gia tăng - Tội phạm mua bán người thời gian tới có tính tổ chức cao, xuyên quốc gia, có cấu kết chặt chẽ đối tượng nước với tổ chức, cá nhân nước - Trong thời gian tới Việt Nam không nguồn cung cấp mà điểm trung chuyển loại tội phạm - Mức độ tiềm ẩn tội phạm lớn đẩy mạnh đề nhiều biện pháp nhằm kịp thời phát giải cứu nạn nhân đưa xử lý tội phạm mua bán người nguyên nhân chủ quan, khách quan như: tác động mặt trái kinh tế thị trường, bất cập quy định pháp luật, thực trạng kết hôn với người nước diễn biến phức tạp, đội ngũ đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người chưa đáp ứng yêu cầu đề ra… nên mức độ tiềm ẩn tội phạm thời gian tới lớn Trên sở dự báo, luận án đưa hệ thống biện pháp phòng ngừa tội phạm mua bán người Việt Nam Trong đó, bao gồm: 02 hệ thống biện pháp, gồm: - Thứ nhất, Những biện pháp ngăn chặn tội phạm, bao gồm: + Một là, hững giải pháp không để tội phạm xảy ra: Những giải pháp xây dựng dựa sở nghiên cứu cấu tình hình tội phạm nguyên nhân điền kiện tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam mà tác giả phân tích, nghiên cứu Trong đó, tập trung đối tượng gồm: Tác động vào phương thức thực tội phạm;Tác động vào chủ thể tiềm tàng tội phạm mua bán người tác động vào nạn nhân tiềm tàng tội phạm mua bán người + Hai là, hững giải pháp không để tội phạm thực đến cùng: Đây giải pháp áp dụng để ngăn chặn hành vi phạm tội bị cáo hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm 20 mua bán người gây Bao gồm giải pháp ngăn chặn tội phạm thực giải pháp ngăn chặn trường hợp lặp lại hành vi mua bán người + Ba là, Những giải pháp không để tái phạm Trong đó, đưa giải pháp tổ chức, cá nhân như: Các quan tố tụng; Đảng bộ, quyền, đòan thể; Về phía gia đình; Về phía người phạm tội;Về phía nạn nhân - Thứ hai, Những biện pháp đẩy lùi tội phạm, bao gồm: Những biện pháp trị; Những biện pháp kinh tế; Những biện pháp mặt văn hóa- giáo dục; Những biện pháp dân - xã hội; Những biện pháp mặt pháp luật; Những biện pháp mặt tổ chức - quản lý, đặc biệt phần biện pháp mặt tổ chức – quản lý, luận án đưa giải pháp về: Mặt tổ chức máy; Quản lý nhân khẩu, hộ khẩu;Quản lý trật tự xã hội; Quản lý trật tự an ninh biên giới; Hợp tác quốc tế; Hồi hương hỗ trợ nạn nhân KẾT LUẬN CHƢƠNG Tội phạm mua bán người thách thức không nước phát triển, có Việt Nam mà trở thành vấn nạn mang tính toàn cầu, thu hút quan tâm đặc biệt quốc gia, tổ chức quốc tế người có lương tri toàn giới Ở Việt Nam, trước tình hình tội phạm mua bán người xảy nghiêm trọng, phức tạp có xu hướng gia tăng, Nhà nước xác định tội phạm nguy hiểm cần tập trung phòng, chống Vì thời gian tới cần thực đồng loạt giải pháp nhằm ngăn chặn tiến tới đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội Việc phân chia giải pháp khác giai đoạn khác trình bày chương để làm rõ mặt cụ thể, cần tập trung bước, giai đoạn nhằm nâng cao hiệu công tác phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng suy cho giải pháp cụ thể sử dụng riêng cho giai đọan, trình mà giải pháp kết hợp, đan xen với Trong đó, để nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm mua bán người cần phải đặt mối quan hệ phòng, chống tội phạm với giải vấn đề kinh tế, xã hội, thực thi quyền người việc thực phải mang tính đồng bộ, kết hợp nhiều biện pháp nhiều lĩnh vực với tham gia hệ thống trị toàn xã hội 21 KẾT LUẬN Mua bán người không vấn đề xã hội đơn mà biểu tình trạng suy đồi đạo đức trở thành vấn nạn cộng đồng giới loài người mà không giải được, gam màu xám đen làm lem luốc, phá hỏng toàn cảnh tranh văn minh nhân loại Vì vậy, việc phòng, chống ngăn chặn tội phạm mua bán người trách nhiệm chung tất có lương tri nhằm góp phần vào ổn định xã hội mà bình an sống Mặc dù Đảng, Nhà nước nhân dân ta đề nhiều biện pháp nhằm đấu tranh ngăn chặn tình trạng mua bán người đặc biệt mua bán phụ nữ mua bán trẻ em tội phạm mua bán người diễn biến phức tạp với tính chất quy mô thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, gia tăng nhiều hình thức, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, gây tổn hại phong, mỹ tục, đạo đức truyền thống văn hóa tốt đẹp người Việt Nam Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn đấu tranh, phòng, chống tội phạm mua bán người nước ta có ý nghĩa không mặt lý luận mà có giá trị thực tiễn Từ luận điểm, luận nêu luận án rút kết luận: Thứ nhất, thực tiễn Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu tội phạm mua bán người với nhiều cách tiếp cận góc độ khác từ góc độ tội phạm học, góc độ pháp lý hình tội phạm mua bán người Tuy nhiên công trình nghiên cứu công bố thời gian qua tình hình tội phạm mua bán người (mua bán phụ nữ, mua bán trẻ em) công trình nghiên cứu địa bàn cụ thể nghiên cứu trước Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Bộ luật hình năm 2015, Luật Phòng, chống mua bán người ban hành Thứ hai, tình hình tội phạm mua bán người thực nước ta giai đoạn 2004 – 2015 vận động thay đổi theo xu hướng vận động thay đổi tình hình tội phạm chung nước Thậm chí, vận động thay đổi vượt so với tình hình tội phạm chung Điều đáng báo động đòi hỏi liệt đấu tranh, phòng, chống tội phạm hệ 22 thống trị nhân dân nước Đặc biệt điểm nóng, địa bàn trọng điểm tình hình tội phạm mua bán người Thứ ba, tội phạm mua bán người Việt Nam thời gian qua diễn biến phức tạp xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, khách quan như: vị trí địa lý, tác động mặt trái kinh tế thị trường, yếu công tác quản lý, đấu tranh phòng, chống tội phạm, bất cập hợp tác quốc tế… tạo điều kiện cho tội phạm mua bán người có hội tồn phát triển Thứ tư, thời gian tới, tội phạm mua bán người Việt Nam diễn biến phức tạp, có chiều hướng tăng, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ với cấu kết đối tượng nước nước Mức độ tiềm ẩn tội phạm lớn Thứ năm, việc nghiên cứu tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam từ năm 2004 đến năm 2015 nhằm phân tích, đánh giá tình hình tội phạm cách toàn diện, sâu sắc từ khía cạnh tình hình tội phạm, yếu tố tiêu cực tác động đến tình hình tội phạm Luận án thống kê, phản ánh đặc điểm định tính (cơ cấu) đặc điểm định lượng (mức độ) tình hình tội phạm mua bán người giai đoạn 2004-2015 từ nguồn liệu thống kê tin cậy Đặc biệt, kết nghiên cứu cho thấy số đặc trưng riêng tình hình tội phạm mua bán người thực Từ xác định nguyên nhân điều kiện, tạo sở lý luận thực tiễn cho việc đề biện pháp đấu tranh, phòng, chống có hiệu loại tội phạm thời gian tới Luận án phân tích tương đối cụ thể chi tiết cấu chuyên biệt tình hình tội phạm mua bán người thực Việt Nam thời gian qua Tạo sở liệu thống kê cho nghiên cứu chuyên sâu tình hình tội phạm mua bán người nói riêng tình hình tội phạm nói chung Việt Nam Thứ sáu, luận án đề xuất hệ thống giải pháp phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng sở kế thừa, phát triển kết nghiên cứu trước phòng, chống tội phạm mua bán người nước, bám sát áp dụng vào thực tiễn Việt Nam Thứ bảy, để nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người cần có giải pháp kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội, quản lý nhà nước, hoàn thiện pháp luật 23 đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, giải cứu, hỗ trợ nạn nhân hồi hương… nhằm ngăn chặn, tiến đến đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội, cấp Đảng, quyền, đoàn thể phải xác định phòng, chống mua bán người nhiệm vụ trị quan trọng bên cạnh nhiệm vụ phát triển kinh tế Trong đó, cần xác định đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người không dừng lại hoạt động quan bảo vệ pháp luật không pháp luật hình mà cần có phối hợp ngành, địa phương, đoàn thể toàn thể nhân dân, phải biết gắn kết đồng nhiều biện pháp, giải pháp thích hợp, xuyên suốt mà trọng tâm lấy giáo dục, phòng ngừa làm Với tất truyền thống tốt đẹp dân tộc hành động thiết thực hi vọng đẩy lùi tội phạm mua bán người nói riêng tội phạm nói chung, tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh, nhân đạo văn minh Với khả hạn chế, tác giả cố gắng theo sát nhiệm vụ nghiên cứu chắn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tuy nhiên, với đề tài này, tác giả góp phần vào việc xây dựng hệ thống sở lý luận thực tiễn ngành Tội phạm học Việt Nam Qua đó, thể vai trò, trách nhiệm công dân việc tham gia phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giai đoạn Mặc dù, tác giả có nhiều cố gắng vấn đề nghiên cứu phức tạp khả kinh nghiệm nghiên cứu tác giả hạn chế nên không tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu người quan tâm đến vấn đề này./ 24 ... hiệu pháp lý tội mua bán người, mua bán trẻ em tình hình tội phạm mua bán người Việt Nam giai đoạn 2004-2015 sở, tảng cho việc nghiên cứu đề tài phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam Việc... luận phòng, chống tội phạm mua bán người; Phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm tội mua bán người; Xác định đặc trưng pháp lý tội mua bán người; Phân biệt tội mua bán người với hành vi đưa người. .. dung, nghiên cứu phòng, chống tội phạm mua bán người Việt Nam góc độ tội phạm học - Về không gian, khảo sát tình hình tội phạm đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người phạm vi nước tập trung