Hỏi - Đáp Pháp Luật Về Phòng, Chống Tội Phạm Mua Bán Người

HỎI - ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI 99 100 SỞ TƯ PHÁP TỈNH LẠNG SƠN Hái - §¸p PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI LẠNG SƠN, th¸ng 12 n ĂM 2010 99 100 MỤC LỤC Lời giới thiệu Phần I Những vấn đề chung công tác phòng, chống tội phạm mua bán người Phần II Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam Quyền người Phần III Pháp luật Việt Nam phòng, chống tội phạm mua bán người I Tìm hiểu số tội phạm quy định Bộ Luật hình năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2009) II Tìm hiểu số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2004 III Luật Nuôi nuôi IV Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em V Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước (Đã sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006 Chính phủ VI Xử phạt hành vi phạm xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú lại Trang 28 43 45 61 70 86 89 102 99 100 LỜI GIỚI THIỆU Mua bán người mối hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội, đe doạ đến an ninh, an toàn người nhiều phương diện, tước đoạt quyền tự quyền người, đe doạ đến sức khoẻ nhân loại toàn cầu Mua bán người không gây tác hại nặng nề thân nạn nhân gia đình họ mà ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự, an toàn xã hội chống tội phạm mua bán người giúp người đọc dễ dàng nắm bắt áp dụng thực tế Hy vọng sách đáp ứng nhu cầu nghiên cứu tìm hiểu pháp luật đông đảo bạn đọc Trong trình biên soạn khó tránh khỏi hạn chế thiết sót, Ban biên tập mong nhận ý kiến góp ý bạn đọc Xin trân trọng giới thiệu! Lạng Sơn, tháng 12 năm 2010 BAN BIÊN TẬP Để đấu tranh phòng ngừa tội phạm mua bán người, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật có đề cập đến vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người Các văn tạo dựng khung pháp lý quan trọng làm sở cho đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người Nhằm góp phần nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh phòng chống tội phạm mua bán người, Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn biên soạn sách "HỏiĐáp pháp luật phòng chống tội phạm mua bán người" Cuốn sách trình bày dạng hỏi - đáp quy định cụ thể pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam có liên quan đến công tác phòng 99 100 Hỏi: Mua bán người gì? Đáp: Trong pháp luật quốc tế nay, văn thường sử dụng khái niệm buôn bán người, đặc biệt buôn bán phụ nữ trẻ em Ở Việt Nam văn hành không sử dụng khái niệm "buôn bán người", mà sử dụng khái niệm "mua bán phụ nữ trẻ em" "mua bán người", điều thể Bộ Luật hình năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2009) Điều 119 120 Tuy nhiên hai Điều luật không đưa định nghĩa hành vi mua bán người Đến có văn pháp lý đề cập đến định nghĩa mua bán trẻ em, Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ Luật hình năm 1985 Theo Nghị "mua bán trẻ em" hiểu "Việc mua bán trẻ em mục đích tư lợi, dù mua kẻ bắt trộm hay mua người có đem bán Hành vi mua trẻ em biết rõ đứa trẻ bị bắt trộm bị xử lý tội mua bán trẻ em; xét xử Toà án cần phân biệt loại tội phạm với trường hợp bố mẹ đông hoàn cảnh khó khăn đặc biệt nghèo khổ không nuôi mà phải bán (dưới hình thức cho làm nuôi nhận số tiền giúp đỡ) trường hợp mà mua người có đem bán để nuôi không coi phạm tội" Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI 99 100 Tuy nhiên có nhiều ý kiến cho Nghị văn hướng dẫn đường lối xét xử Toà án lạc hậu không phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Mặc dù định nghĩa pháp lý thức " mua bán người" thực tiễn đấu tranh, điều tra, xét xử tội phạm vào hành vi "mua bán" mà khái niệm "mua bán người" hiểu việc chuyển giao người từ người nhóm người sang một người nhóm người khác để đổi lấy tiền lợi ích vật chất [1] Hỏi: Tình hình tội phạm mua bán người thời gian qua diễn biến nào? Đáp: Trong năm gần đây, tình hình mua bán phụ nữ, trẻ em xảy ngày phức tạp, nghiêm trọng có xu hướng gia tăng Theo ước tính tổ chức quốc tế hàng năm có từ 600.000 người đến 800.000 người, chủ yếu phụ nữ trẻ em bị buôn bán từ nước sang nước khác Ở Việt Nam vòng 10 năm trở lại tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em xảy ngày phức tạp có xu hướng gia tăng Buôn bán phụ nữ trẻ em không xảy số tỉnh, thành phố mà lan rộng nhiều khu vực khác nước[2] Theo Báo cáo tổng kết 05 năm thực Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em, Ban đạo Chương trình 130/CP (tháng 11/2009) 05 năm thực Chương trình 130/CP (từ 2004 - 2009), nước xảy 1.586 vụ, 2.888 đối tượng, lừa bán 4.008 nạn nhân Trong đó, số vụ mua bán phụ nữ 1.218 vụ với 2.310 đối tượng, 3.019 nạn nhân; số vụ mua bán trẻ em 191 vụ với 268 đối tượng, 491 nạn nhân; số vụ mua bán phụ nữ, trẻ em 177 vụ với 310 đối tượng, 498 nạn nhân So với 05 năm trước, tăng 1.090 vụ, 2.117 đối tượng 2.935 nạn nhân, đó, 60% tổng số vụ mua bán sang Trung Quốc, 11% tổng số vụ bán sang Campuchia, số lại mua bán sang Lào, qua tuyến hàng không, tuyến biển để bán số nước khác Các địa phương xảy nhiều vụ mua bán người là: Hà Giang (134 vụ); Lào Cai (105 vụ); Lạng Sơn (95 vụ); Quảng Ninh (73 vụ), Hà Nội (66 vụ); Nghệ An (66 vụ); Lai Châu (56 vụ); Bắc Giang (44 vụ), Đối với địa bàn tỉnh Lạng Sơn: tỉnh miền núi biên giới có 253 Km đường biên giới tiếp giáp với nước bạn Trung Quốc, với nhiều cửa khẩu, cặp chợ đường biên, đặc biệt đường mòn biên giới; Lạng Sơn có tuyến đường quốc lộ thuận lợi nối liền với thủ đô Hà Nội tỉnh khác 1] [2] Theo "Tìm hiểu pháp luật phòng, chống buôn bán phụ nữ trẻ em" Bộ Tư pháp, Nhà xuất Tư pháp - Hà Nội 2008) 99 100 nội địa.… điều kiện làm cho tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới diễn biến phức tạp Từ năm 2005 đến năm 2010 quan chức tỉnh Lạng Sơn phát 106 vụ 157 đối tượng buôn bán phụ nữ, trẻ em (năm 2005: 12 vụ, 20 đối tượng; năm 2006: 20 vụ, 29 đối tượng; năm 2007: 25 vụ, 29 đối tượng; năm 2008: 22 vụ, 28 đối tượng; năm 2009: 16 vụ 21 đối tượng; 10 tháng đầu năm 2010: 11 vụ 21 đối tượng) Trong 05 năm gần lực lượng chức tích cực đấu tranh, trấn áp tội phạm này, Công an tỉnh phát bắt 70 vụ, 99 đối tượng, giải thoát, giải cứu 121 nạn nhân bị buôn bán trở tái hoà nhập cộng đồng; Bộ đội biên phòng tỉnh bắt 36 vụ, 58 đối tượng mua bán người, giải cứu 41, tiếp nhận 22 nạn nhân bị buôn bán trở tái hoà nhập cộng đồng Mặc dù tình hình hoạt động tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em diễn biến phức tạp, đa dạng, tính chất quy mô thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, có tổ chức chặt chẽ xuyên quốc gia[3] Hỏi: Kẻ mua bán người thường sử dụng thủ đoạn để thực hành vi phạm tội? 3] Theo Báo cáo tổng kết 05 năm thực Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em Tiểu Ban thường trực 130/CP tỉnh Lạng Sơn, tháng 10/2010 99 Đáp: Thủ đoạn phạm tội bọn buôn bán người đa dạng tinh vi, phổ biến thủ đoạn sau: - Lợi dụng phụ nữ, trẻ em vùng nôn thôn nghèo, có trình độ học vấn thấp, hoàn cảnh kinh tế khó khăn lại lang thang thất nghiệp việc hứa tìm việc làm thích hợp thành phố với mức lương ổn định, sau tìm cách đưa qua biên giới để bán cho chủ chứa tổ chức tội phạm nước - Lợi dụng sơ hở quy định pháp luật, tư vấn môi giới hôn nhân với người nước ngoài, cho nhận nuôi, tham quan du lịch, thăm thân, hợp tác lao động, xuất nhập cảnh… để lừa gạt đưa phụ nữ nước bán - Lợi dụng sách mở cửa hội nhập nước ta để làm quen, tạo mối quan hệ thân thiện với phụ nữ, trẻ em, chí muốn tới hôn nhân với người Việt Nam sau thời gian quan hệ, hứa hẹn, tạo lòng tin, chúng lừa nạn nhân du lịch nước ngoài, chúng bán cho bọn buôn người - Lợi dụng phát triển công nghệ thông tin Internet, điện thoại di động để thiết lập đường dây đưa phụ nữ, trẻ em nước để bán; tổ chức chuyến du lịch tình dục xuyên quốc gia 100 - Thuê phụ nữ để sinh con, bán mẹ lẫn - Giúp đỡ gia đình phụ nữ, trẻ em trả khoản nợ, cho vay tiền, tài sản đẩy nạn nhân vào cảnh nợ nần, túng quẫn đe doạ ép buộc nạn nhân phải theo chúng Hỏi: Kẻ mua bán người thực hành vi phạm tội nhằm mục đích gì? Đáp: - Để kiếm lợi (tiền, tài sản lợi ích vật chất khác) chuyển giao nạn nhân cho người mua; - Để cưỡng bán dâm hình thức bóc lột tình dục khác, lao động khổ sai dịch vụ cưỡng nô lệ làm việc tình trạng nô lệ; - Để lấy phận thể nạn nhân; - Để sử dụng nạn nhân vào mục đích phi nhân đạo Hỏi: Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng phụ nữ trẻ em bị buôn bán? Đáp: Nguyên nhân có nhiều song chủ yếu nguyên nhân sau: - Ham lợi ích vật chất: 99 Ham lợi ích vật chất yếu tố dẫn đến việc buôn bán phụ nữ trẻ em, hai phía: kẻ buôn người nạn nhân Kẻ buôn người bất chấp pháp luật đạo lý "hình thức kinh doanh" không vốn mà lại thu số lợi nhuận hời Nạn nhân, bị hấp dẫn "chiếc bánh vẽ" ngon lành lợi ích kinh tế mà bọn buôn người đưa ra, kết cục sa vào bẫy bọn chúng - Hạn chế nhận thức: Trình độ dân trí thấp, hạn chế việc tiếp cận thông tin, đặc biệt thông tin liên quan đến nạn buôn bán người… tồn phổ biến dân cư vùng sâu vùng xa, chí với đô thị, thành phố lớn gia đình, nhà trường chưa có quan tâm, giáo dục sát vấn đề Nhiều vụ việc xảy với tình tiết đơn giản đến không ngờ mà người có nhận thức, hiểu biết vấn đề không mắc phải Trên thực tế, nạn nhân bị dỗ ngon, dỗ chiêu tìm việc làm nhàn hạ lại có thu nhập cao Họ dễ dàng theo đối tượng có quen biết sơ sơ đến nơi xa lạ để mong đổi đời - Đói nghèo, thất học thất nghiệp: Đây nguyên nhân dẫn đến nhu cầu xu hướng di dân tìm việc làm thu nhập, chứa đựng hai yếu tố nói Đói nghèo thất nghiệp dẫn đến ham hố lợi ích vật chất nạn 100 nhân thất học dẫn đến hạn chế nhận thức, hiểu biết Nạn nhân sống tình trạng nghèo đói, việc làm, thiếu kiến thức giáo dục điều kiện thuận lợi cho bọn buôn người tiếp cận, lôi kéo, dụ dỗ - Thiếu quan tâm, dạy dỗ gia đình: Đây nguyên nhân quan trọng Không gia đình mà bố mẹ biết chu cấp vật chất đầy đủ cho mà thiếu quan tâm, dạy dỗ Nhiều trường hợp bỏ nhà ngày bố mẹ biết Những bậc phụ huynh này, có người ham kiếm tiền mải mê với thú vui ích kỷ mà quên trẻ, hoàn cảnh xã hội phức tạp ngày nay, cần có che chở, yêu thương, quan tâm, dạy dỗ bố mẹ Nhưng có người sống cực, bần hàn, họ phải lăn lộn để mưu sinh nên không thời gian sức lực để chăm sóc - Do số bộ, ngành nhiều địa phương xem nhẹ công tác đấu tranh, phòng chống: Những địa phương chưa xác định phòng, chống buôn bán phụ nữ, trẻ em nhiệm vụ quan trọng yêu cầu có phối hợp đồng nhiều cấp ngành, quyền, gia đình, lực lượng công an…dẫn đến việc thiếu chương trình, kế hoạch cụ thể 99 - Công tác tuyên truyền dàn trải, nhiều mang tính phong trào, thời vụ; công tác giáo dục, phổ biến pháp luật yếu Công tác phòng ngừa, đấu tranh đạt kết thấp, chưa tương xứng với giải pháp đề - Công tác xác minh, tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị buôn bán từ nước trở lúng túng Các nạn nhân trở với gia đình, địa phương may mắn lớn họ, song niềm vui vừa qua nỗi lo ập đến Họ làm vượt qua mặc cảm, kỳ thị, làm để sinh sống, để thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu Ngoài có số nguyên nhân khác như: Bất bình đẳng giới, hoàn cảnh gia đình gặp khó khăn, cân giới tính…cũng nguyên nhân không nhỏ dẫn đến tình trạng buôn bán phụ nữ trẻ em Hỏi: Để ngăn chặn loại tội phạm mua bán người cần phải áp dụng biện pháp gì? Đáp: Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người mua bán phụ nữ trẻ em cần có vào đồng bộ, thường xuyên cấp, ngành toàn xã hội, phải coi nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ trẻ em giai đoạn 100 - Xác định phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em vấn đề mang tính xã hội cao, lấy phòng ngừa chính; sở, ban, ngành địa phương tập trung đạo, đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền với nhiều hình thức nội dung phong phú, để người thấy thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm, trách nhiệm tổ chức, gia đình người dân, từ chủ động phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn - Quản lý chặt chẽ số đối tượng có tiền án, tiền sự, ý tới đối tượng liên quan đến hành vi buôn bán phụ nữ trẻ em, chứa chấp, môi giới mại dâm, môi giới hôn nhân, cho, nhận nuôi có yếu tố nước không đối tượng tiếp tục phạm tội - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để gia đình chị em phụ nữ có nhận thức đắn kết hôn với người nước ngoài, nâng cao ý thức dân tộc, giữ gìn truyền thống, phẩm giá người phụ nữ Việt Nam phương, phụ nữ trẻ em dễ bị lôi kéo, lừa gạt Các hoạt động truyền thông cần thực thông qua câu lạc phòng chống buôn bán người, tư vấn cá nhân họp cộng đồng, nên tiến hành trường tiểu học, trung học sở trung học phổ thông - Tạo công ăn việc làm: Khi có công ăn việc làm đầy đủ, không bị thúc bách vấn đề thu nhập, người không bị rơi vào tình trạng "nhắm mắt đưa chân" Hơn nữa, có việc làm không giúp người có thu nhập mà tăng thêm cho họ nhận thức hiểu biết mặt, có nhận thức hoạt động lừa đảo nói chung lừa gạt phụ nữ, trẻ em nói riêng Hỏi: Hậu để lại nạn nhân tội phạm mua bán người? Đáp: + Đa số phụ bị lừa bán làm gái mại dâm - Sửa đổi bổ sung nhằm kiện toàn hành lang pháp lý giúp nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em + Một số phụ nữ trở thành vợ bất hợp pháp, có trường hợp làm nô lệ tình dục cho nhiều hệ gia đình (làm vợ tập thể) - Nâng cao lực nhận biết phòng ngừa: + Phải chung sống với người mà không yêu, lấy chồng già, tật nguyền vùng sâu vùng xa Thực hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức kỹ phòng ngừa cho người dân địa 99 100 người Việt Nam làm nuôi phải có giấy tờ, tài liệu sau đây: 59 Hỏi: Hồ sơ người giới thiệu làm nuôi nước bao gồm giấy tờ gì? a) Đơn xin nhận nuôi; Đáp: Điều 32, Luật Nuôi nuôi quy định: b) Bản Hộ chiếu giấy tờ có giá trị thay thế; c) Văn cho phép nhận nuôi Việt Nam; d) Bản điều tra tâm lý, gia đình; đ) Văn xác nhận tình trạng sức khoẻ; e) Văn xác nhận thu nhập tài sản; g) Phiếu lý lịch tư pháp; h) Văn xác nhận tình trạng hôn nhân; i) Tài liệu chứng minh thuộc trường hợp xin đích danh quy định khoản Điều 28 Luật Các giấy tờ, tài liệu quy định điểm b, c, d, đ, e, g h khoản Điều quan có thẩm quyền nước nơi người nhận nuôi thường trú lập, cấp xác nhận Hồ sơ người nhận nuôi lập thành 02 nộp cho Bộ Tư pháp thông qua quan trung ương nuôi nuôi nước nơi người nhận nuôi thường trú; trường hợp nhận nuôi đích danh quy định khoản Điều 28 Luật người nhận nuôi trực tiếp nộp hồ sơ cho Bộ Tư pháp 99 Hồ sơ người giới thiệu làm nuôi nước gồm có: a) Các giấy tờ, tài liệu quy định khoản Điều 18 Luật (bao gồm: Giấy khai sinh; Giấy khám sức khoẻ quan y tế cấp huyện trở lên cấp; Hai ảnh toàn thân, nhìn thẳng chụp không 06 tháng; Biên xác nhận Ủy ban nhân dân Công an cấp xã nơi phát trẻ bị bỏ rơi lập trẻ em bị bỏ rơi ; Quyết định tiếp nhận trẻ em sở nuôi dưỡng b) Văn đặc điểm, sở thích, thói quen đáng lưu ý trẻ em; c) Tài liệu chứng minh thực việc tìm gia đình thay nước cho trẻ em theo quy định khoản Điều 15 Luật không thành Hồ sơ quy định khoản Điều lập thành 03 nộp cho Sở Tư pháp nơi người giới thiệu làm nuôi thường trú Cha mẹ đẻ người giám hộ lập hồ sơ người giới thiệu làm nuôi sống gia đình; sở nuôi dưỡng lập hồ sơ trẻ em giới thiệu làm nuôi sống sở nuôi dưỡng 100 60 Hỏi: Luật Nuôi nuôi quy định tổ chức nuôi nuôi nước Việt Nam? Đấp: Điều 43, Luật Nuôi nuôi quy định: Tổ chức nuôi nước cấp giấy phép hoạt động Việt Nam có đủ điều kiện sau đây: a) Được thành lập hoạt động hợp pháp, phi lợi nhuận lĩnh vực nuôi nuôi lãnh thổ nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi mà Việt Nam thành viên; b) Được quan có thẩm quyền nuôi nuôi nước nơi thành lập cho phép hoạt động lĩnh vực nuôi nuôi Việt Nam; c) Có thời gian hoạt động lĩnh vực nuôi quốc tế liên tục từ 03 năm trở lên, không vi phạm pháp luật quan có thẩm quyền nước xác nhận; d) Có đội ngũ nhân viên công tác xã hội pháp lý hiểu biết pháp luật, văn hóa, xã hội Việt Nam pháp luật quốc tế nuôi nuôi; đ) Người đại diện tổ chức Việt Nam có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn lĩnh vực nuôi nuôi Tổ chức nuôi nước hoạt động Việt Nam có quyền, nghĩa vụ sau đây: 99 a) Tư vấn cho người nhận nuôi điều kiện kinh tế - xã hội, hoàn cảnh gia đình, môi trường xã hội, nhu cầu sở thích trẻ em Việt Nam; b) Thay mặt người nhận nuôi thực thủ tục giải việc nuôi nuôi Việt Nam; c) Hỗ trợ tìm gia đình thay cho trẻ em khuyết tật, nhiễm HIV/AIDS mắc bệnh hiểm nghèo khác; d) Được cung cấp thông tin, pháp luật tham gia khóa bồi dưỡng nuôi nuôi quan có thẩm quyền Việt Nam tiến hành; đ) Thuê trụ sở, sử dụng lao động Việt Nam làm việc theo quy định pháp luật; e) Chấp hành pháp luật, tôn trọng phong tục, tập quán Việt Nam; g) Định kỳ năm báo cáo tình hình phát triển trẻ em Việt Nam nhận làm nuôi gửi Bộ Tư pháp; h) Hỗ trợ cha mẹ nuôi việc giữ gìn sắc văn hoá Việt Nam cho trẻ em nhận làm nuôi; i) Nộp lệ phí cấp, gia hạn, sửa đổi giấy phép hoạt động Việt Nam; k) Báo cáo tình hình hoạt động, chịu kiểm tra, tra quan có thẩm quyền Việt Nam theo quy định pháp luật 100 Tổ chức nuôi nước bị thu hồi giấy phép hoạt động Việt Nam trường hợp sau đây: thành phần, địa vị xã hội, kiến cha mẹ người giám hộ, bảo vệ, chăm sóc giáo dục, hưởng quyền theo quy định pháp luật a) Không đủ điều kiện quy định khoản Điều này; 62 Hỏi: Luật nghiêm cấm hành vi nào? b) Vi phạm nghĩa vụ quy định điểm e khoản Điều Đáp: Điều 7, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nghiêm cấm hành vi sau đây: Chính phủ quy định chi tiết mức thu, việc quản lý, sử dụng lệ phí thủ tục cấp, gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép hoạt động tổ chức nuôi nước Việt Nam Cha mẹ bỏ rơi con, người giám hộ bỏ rơi trẻ em giám hộ; IV LUẬT BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM NĂM 2004 61 Hỏi: Theo Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em trẻ em? Luật quy định việc không phân biệt đối xử với trẻ em? Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em lang thang; lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi; Dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi kéo trẻ em đánh bạc; bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ; Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại tình dục trẻ em; Trẻ em quy định Luật công dân Việt Nam mười sáu tuổi Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hoá phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trò chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em; Trẻ em, không phân biệt gái, trai, giá thú, giá thú, đẻ, nuôi, riêng, chung; không phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua bán, đánh tráo trẻ em; lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi; xúi giục trẻ em thù ghét cha mẹ, người Đáp: Theo quy định Điều Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thì: 99 100 giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự người khác; em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em vi phạm pháp luật Lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động; Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: Cản trở việc học tập trẻ em; Áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật; 10 Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy, nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em 63 Hỏi: Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trẻ em nào? Công tác bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt sao? Đáp: theo Điều 40 Điều 41, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thì: Trong công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phải coi trọng việc phòng ngừa, ngăn chặn trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt; kịp thời giải quyết, giảm nhẹ hoàn cảnh đặc biệt trẻ em; kiên trì trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt phục hồi sức khoẻ, tinh thần giáo dục đạo đức; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thực chủ yếu gia đình gia đình thay Việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt sở trợ giúp trẻ em áp dụng cho trẻ em không chăm sóc, nuôi dưỡng gia đình gia đình thay Tạo điều kiện cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt học tập hoà nhập học tập sở giáo dục chuyên biệt Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ 99 100 V NGHỊ ĐỊNH SỐ 68/2002/NĐ-CP NGÀY 10/7/2002 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI (Đà ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG BỞI NGHỊ ĐỊNH SỐ 69/2006/NĐ-CP NGÀY 21/7/2006 CỦA CHÍNH PHỦ) 64 Hỏi: Việc kết hôn Công dân Việt Nam với người nước phải tuân thủ điều kiện gì? Đáp: Điều 10, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định sau: Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; người nước phải tuân theo quy định Điều Điều 10 Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam điều kiện kết hôn trường hợp cấm kết hôn, việc kết hôn tiến hành trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Trong việc kết hôn người nước với Việt Nam, trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam, bên phải tuân theo pháp luật nước mà họ công dân thường trú (đối với người không quốc tịch) điều kiện kết hôn; ra, phải tuân theo quy định Điều Điều 10 99 Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam điều kiện kết hôn trường hợp cấm kết hôn 65 Hỏi: Cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài? Đáp: Theo quy định Điều Điều 12, Nghị định 68/2002/NĐ-CP thì: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi thường trú công dân Việt Nam thực đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước Trong trường hợp công dân Việt Nam chưa có hộ thường trú, đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định pháp luật hộ ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tạm trú có thời hạn công dân Việt Nam thực đăng ký việc kết hôn người với người nước Trong trường hợp người nước thường trú Việt Nam xin kết hôn với ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thường trú hai bên đương thực đăng ký việc kết hôn Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn khu vực biên giới thực đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước tiếp nhận nơi cư trú công dân Việt Nam thực 100 đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước cư trú nước 66 Hỏi: Trình tự giải việc đăng ký kết hôn Việt Nam quy định nào? Đáp: Điều 16, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định sau: Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí, Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Thực vấn trực tiếp trụ sở Sở Tư pháp hai bên nam, nữ để kiểm tra, làm rõ tự nguyện kết hôn họ, khả giao tiếp ngôn ngữ chung mức độ hiểu biết hoàn cảnh Việc vấn phải lập thành văn Cán vấn phải nêu rõ ý kiến đề xuất ký tên vào văn vấn; b) Niêm yết việc kết hôn 07 ngày liên tục trụ sở Sở Tư pháp, đồng thời có công văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi thường trú tạm trú có thời hạn bên đương công dân Việt Nam, nơi thường trú người nước Việt Nam, thực việc niêm yết Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết việc kết hôn 07 ngày liên tục trụ sở Ủy ban, kể từ ngày nhận công văn Sở 99 Tư pháp Trong thời hạn này, có khiếu nại, tố cáo phát hành vi vi phạm pháp luật việc kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi văn báo cáo cho Sở Tư pháp; c) Nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký kết hôn Trong trường hợp nghi vấn có khiếu nại, tố cáo đương kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp, kết hôn giả tạo, lợi dụng việc kết hôn để mua bán phụ nữ, kết hôn mục đích trục lợi khác xét thấy có vấn đề cần làm rõ nhân thân đương giấy tờ hồ sơ đăng ký kết hôn, Sở Tư pháp tiến hành xác minh làm rõ; d) Báo cáo kết vấn bên đương sự, thẩm tra hồ sơ kết hôn đề xuất ý kiến giải việc đăng ký kết hôn, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định, kèm theo 01 hồ sơ đăng ký kết hôn Trong trường hợp xét thấy vấn đề cần xác minh thuộc chức quan Công an Sở Tư pháp có công văn nêu rõ vấn đề cần xác minh, kèm theo 01 hồ sơ đăng ký kết hôn gửi quan Công an cấp đề nghị xác minh Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận công văn Sở Tư pháp, quan Công an tiến hành xác minh vấn đề yêu cầu trả lời văn cho Sở Tư pháp 100 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận văn trình Sở Tư pháp hồ sơ đăng ký kết hôn, xét thấy bên đương đáp ứng đủ điều kiện kết hôn, không thuộc trường hợp từ chối đăng ký kết hôn quy định Điều 18 Nghị định Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận kết hôn trả lại hồ sơ cho Sở Tư pháp để tổ chức Lễ đăng ký kết hôn, ghi vào sổ đăng ký việc kết hôn lưu trữ hồ sơ theo quy định pháp luật Trong trường hợp từ chối đăng ký kết hôn ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn thông báo cho đương sự, nêu rõ lý từ chối 67 Hỏi: Lễ đăng ký kết hôn Việt Nam thực nào? Đáp: Theo quy định Điều 17, Nghị định 68/2002/NĐ-CP thì: Lễ đăng ký kết hôn tổ chức thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận kết hôn, trừ trường hợp có lý đáng mà đương có yêu cầu khác thời gian, không 90 ngày; hết thời hạn mà đương yêu cầu tổ chức Lễ đăng ký kết hôn phải làm lại thủ tục đăng ký kết hôn từ đầu phải có mặt hai bên nam, nữ kết hôn Đại diện Sở Tư pháp chủ trì hôn lễ, yêu cầu hai bên cho biết ý định lần cuối tự nguyện kết hôn Nếu hai bên đồng ý kết hôn đại diện Sở Tư pháp ghi việc kết hôn vào sổ đăng ký kết hôn, yêu cầu bên ký tên vào Giấy chứng nhận kết hôn, sổ đăng ký kết hôn trao cho vợ, chồng người 01 Giấy chứng nhận kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn có giá trị kể từ ngày tổ chức Lễ đăng ký kết hôn ghi vào sổ đăng ký theo quy định khoản Điều Việc cấp Giấy chứng nhận kết hôn từ sổ gốc Sở Tư pháp thực theo yêu cầu đương 68 Hỏi: Trong trường hợp việc kết hôn bị từ chối? Đáp: Theo quy định Điều 18, Nghị định 68/2002/NĐ-CP thì: Việc đăng ký kết hôn bị từ chối trường hợp sau đây: a) Một hai bên đương chưa đủ tuổi kết hôn theo pháp luật Việt Nam; b) Bên đương người nước chưa đủ tuổi kết hôn theo pháp luật nước mà người công dân thường trú (đối với người không quốc tịch); Lễ đăng ký kết hôn tổ chức trang trọng trụ sở Sở Tư pháp Khi tổ chức Lễ đăng ký kết hôn 99 100 c) Việc kết hôn không nam, nữ tự nguyện định; d) Có lừa dối, cưỡng ép kết hôn; đ) Một hai bên đương người có vợ, có chồng; e) Một hai bên đương người lực hành vi dân sự; g) Các đương người dòng máu trực hệ có họ phạm vi ba đời; h) Các đương cha, mẹ nuôi nuôi, bố chồng dâu, mẹ vợ rể, bố dượng riêng vợ, mẹ kế riêng chồng; i) Các đương giới tính (nam kết hôn với nam, nữ kết hôn với nữ) Việc đăng ký kết hôn bị từ chối, kết vấn, thẩm tra, xác minh cho thấy việc kết hôn thông qua môi giới bất hợp pháp; kết hôn giả tạo không nhằm mục đích xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; kết hôn không phù hợp với phong mỹ tục dân tộc; lợi dụng việc kết hôn để mua bán phụ nữ, xâm phạm tình dục phụ nữ mục đích trục lợi khác 99 69 Hỏi: Điều kiện thành lập Trung tâm hỗ trợ kết hôn quy định nào? Đáp: Điều 22, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam từ cấp tỉnh trở lên (sau gọi Tổ chức chủ quản) có đủ điều kiện sau thành lập Trung tâm hỗ trợ kết hôn: Có chương trình, kế hoạch hoạt động nhân đạo, phi lợi nhuận nhằm hỗ trợ việc kết hôn Có địa điểm, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho hoạt động Trung tâm Có nhân lực bảo đảm cho hoạt động Trung tâm Người dự kiến đứng đầu Trung tâm hỗ trợ kết hôn phải người có đạo đức tốt, có tâm huyết hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện, tiền án 70 Hỏi: Trung tâm hỗ trợ kết hôn có quyền nghĩa vụ gì? Đáp: Điều 24, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định: Trung tâm hỗ trợ kết hôn có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Trung tâm hỗ trợ kết hôn có quyền: a) Giới thiệu, giúp đỡ công dân Việt Nam người nước tìm hiểu vấn đề hoàn cảnh cá nhân, gia đình, xã hội bên, phong tục, tập quán 100 vấn đề khác có liên quan mà bên yêu cầu; tạo điều kiện thuận lợi để họ tiến tới hôn nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến bộ, vợ chồng; b) Giúp đỡ bên hoàn tất hồ sơ đăng ký kết hôn; c) Được nhận thù lao để trang trải chi phí hoạt động theo mức Tổ chức chủ quản quy định cụ thể, bảo đảm nguyên tắc phi lợi nhuận; toán tiền tàu xe lại, tiền lưu trú chi phí thực tế hợp lý khác theo thoả thuận với đương sự; d) Được đề nghị gia hạn hoạt động, thay đổi nội dung Giấy đăng ký hoạt động; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Trung tâm hỗ trợ kết hôn có nghĩa vụ: a) Tiến hành hoạt động theo nội dung ghi Giấy đăng ký hoạt động; b) Công bố công khai thu quy định Tổ chức chủ quản mức thù lao để trang trải chi phí hoạt động, bảo đảm nguyên tắc phi lợi nhuận; c) Giữ bí mật thông tin, tư liệu đời tư bên theo quy định pháp luật; d) Báo cáo định kỳ 06 tháng hàng năm cho Sở Tư pháp nơi đăng ký hoạt động Tổ chức chủ quản hoạt động Trung tâm; báo cáo, cung cấp tài liệu giải thích vấn đề liên quan đến hoạt 99 động Trung tâm có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Chịu tra, kiểm tra Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp nơi đăng ký hoạt động quan khác có thẩm quyền hoạt động Trung tâm; e) Chịu kiểm tra, quản lý chặt chẽ, thường xuyên Tổ chức chủ quản; g) Thực chế độ kế toán, thống kê theo quy định pháp luật; h) Gửi báo cáo toán tình hình thu, chi tài liên quan đến hoạt động hỗ trợ kết hôn cho Tổ chức chủ quản Sở Tư pháp nơi đăng ký hoạt động; i) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 71 Hỏi: Điều kiện để nhận cha, mẹ, có yếu tố nước ngoài? Đáp: Điều 28, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định sau: Việc nhận cha, mẹ, công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam với theo quy định Nghị định tiến hành, bên nhận bên nhận sống vào thời điểm nộp đơn yêu cầu, tự nguyện tranh chấp 100 Trong trường hợp chưa thành niên mẹ cha làm thủ tục nhận cha mẹ cho Nếu chưa thành niên từ đủ chín tuổi trở lên việc xin nhận cha mẹ cho phải có đồng ý thân người Trong trường hợp người nhận chưa thành niên phải có đồng ý mẹ cha người Nếu người nhận chưa thành niên từ đủ chín tuổi trở lên phải có đồng ý thân người Con thành niên xin nhận cha, không đòi hỏi phải có đồng ý mẹ; xin nhận mẹ, không đòi hỏi phải có đồng ý cha 72 Hỏi: Cơ quan có thẩm quyền đăng ký việc nhận cha, mẹ, con? Đáp: Điều Điều 29, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi thường trú người nhận cha, mẹ, công nhận đăng ký việc người nước xin nhận công dân Việt Nam người nước thường trú Việt Nam cha, mẹ, con; việc công dân Việt Nam xin nhận người nước thường trú Việt Nam cha, mẹ, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn khu vực biên giới thực đăng ký việc nhận cha, mẹ, 99 công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước tiếp nhận nơi cư trú bên công dân Việt Nam công nhận đăng ký việc người nước xin nhận công dân Việt Nam cư trú nước cha, mẹ, 73 Hỏi: Trình tự giải việc nhận cha, mẹ, Việt Nam quy định nào? Đáp: Điều 32, Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định sau: Trong thời hạn 35 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí, Sở Tư pháp có trách nhiệm: a) Niêm yết việc xin nhận cha, mẹ, 15 ngày liên tục trụ sở Sở Tư pháp, đồng thời có công văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú người nhận cha, mẹ, niêm yết việc xin nhận cha, mẹ, ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết việc xin nhận cha, mẹ, 15 ngày liên tục trụ sở ủy ban Nếu có khiếu nại, tố cáo việc xin nhận cha, mẹ, ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi văn báo cáo cho Sở Tư pháp b) Nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ xin nhận cha, mẹ, Trong trường hợp nghi vấn có khiếu nại, tố 100 cáo việc nhận cha, mẹ, xét thấy có vấn đề cần làm rõ nhân thân đương giấy tờ hồ sơ xin nhận cha, mẹ, Sở Tư pháp tiến hành xác minh, kể vấn đương yêu cầu họ bổ sung giấy tờ cần thiết; c) Báo cáo kết thẩm tra đề xuất ý kiến giải việc xin nhận cha, mẹ, con, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định, kèm theo hồ sơ xin nhận cha, mẹ, Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận văn trình Sở Tư pháp hồ sơ xin nhận cha, mẹ, con, xét thấy bên đương đáp ứng đủ điều kiện xin nhận cha, mẹ, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, trả lại hồ sơ cho Sở Tư pháp để tiến hành trao Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, cho bên đương sự, ghi vào sổ đăng ký việc nhận cha, mẹ, lưu trữ hồ sơ theo quy định pháp luật Trong trường hợp từ chối công nhận việc nhận cha, mẹ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn thông báo cho người gửi đơn yêu cầu Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, con, trừ trường hợp có lý đáng mà đương có yêu cầu khác thời gian, Sở Tư 99 pháp tiến hành trao Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, cho bên đương ghi vào sổ đăng ký việc nhận cha, mẹ, VI XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH CÁC VI PHẠM VỀ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH, QUÁ CẢNH, CƯ TRÚ VÀ ĐI LẠI (Điều 20 Nghị định số 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội) 74 Hỏi: Người nước lại lãnh thổ Việt Nam mà không mang theo giấy tờ tuỳ thân bị xử phạt nào? Đáp: Theo Khoản Điều 20, Nghị định số 73/2010/NĐ-CP thì: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi người nước lại lãnh thổ Việt Nam mà không mang theo hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu; không xuất trình hộ chiếu giấy tờ khác thay hộ chiếu người có thẩm quyền yêu cầu kiểm tra 75 Hỏi: Người có hành vi làm hỏng tẩy xoá, sửa chữa hộ chiếu bị xử phạt sao? 100 Đáp: Khoản Điều 73/2010/NĐ-CP quy định: 20, Nghị định số Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Làm mất, hư hỏng hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực Việt Nam, thẻ tạm trú, thẻ thường trú mà không khai báo với quan có thẩm quyền; b) Tẩy, xoá, sửa chữa làm sai lệch hình thức, nội dung ghi hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực, thẻ tạm trú thẻ thường trú; c) Khai không thật để cấp hộ chiếu, giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực Việt Nam, thẻ tạm trú, thẻ thường trú; dùng hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu mà không giá trị để nhập cảnh, xuất cảnh; d) Người nước vào khu vực cấm, khu vực nhà nước quy định cần có giấy phép mà giấy phép lại phạm vi, thời hạn phép; đ) Không xuất trình hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu giấy tờ có liên quan đến xuất nhập cảnh nhà chức trách Việt Nam yêu cầu; không chấp hành yêu cầu khác nhà chức trách Việt Nam kiểm tra người, hành lý theo quy định pháp luật; 99 e) Người nước không khai báo tạm trú theo quy định sử dụng chứng nhận tạm trú, thẻ tạm trú, thẻ thường trú Việt Nam thời hạn từ 15 ngày trở xuống mà không quan có thẩm quyền cho phép; g) Cơ sở cho người nước nghỉ qua đêm không chuyển nội dung khai báo tạm trú, không hướng dẫn người nước khai báo tạm trú theo quy định không thực quy định khác quan có thẩm quyền 76 Hỏi: Người có hành vi qua lại biên giới mà không làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh bị xử phạt nào? Đáp: Khoản Điều 73/2010/NĐ-CP quy định 20, Nghị định số Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh hộ chiếu, thị thực giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu thị thực theo quy định; b) Qua lại biên giới quốc gia mà không làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định; c) Trốn tổ chức, giúp đỡ người khác trốn vào phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh nhằm mục đích vào Việt Nam nước ngoài; 100 d) Cho người khác sử dụng hộ chiếu, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu; đ) Sử dụng hộ chiếu, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu người khác để nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh; e) Người nước không khai báo tạm trú theo quy định sử dụng chứng nhận tạm trú, thẻ tạm trú, thẻ thường trú Việt Nam thời hạn từ 16 ngày trở lên mà không quan có thẩm quyền cho phép; g) Người nước cấp thẻ thường trú, chuyển địa mà không khai báo để thực việc cấp đổi lại 77 Hỏi: Người có hành vi điều khiển phương tiện chở người xuất cảnh trái phép bị xử phạt nào? Đáp: Tại Khoản Điều 20, Nghị định số 73/2010/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Chủ phương tiện, người điều khiển loại phương tiện chuyên chở người nhập cảnh, xuất cảnh Việt Nam trái phép; 99 b) Sử dụng hộ chiếu giả, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu giả, thị thực giả, thẻ tạm trú giả, thẻ thường trú giả, dấu kiểm chứng giả để xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh 78 Hỏi: Người có hành vi cho người nước nhà mà không khai báo với quan chức có bị xử phạt không? mức xử phạt nào? Đáp: Khoản Điều 73/2010/NĐ-CP quy định: 20, Nghị định số Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng mặt hành vi sau: a) Giúp đỡ, chứa chấp, che dấu, tạo điều kiện cho người khác nước ngoài, lại nước ngoài, vào Việt Nam, lại Việt Nam qua lại biên giới quốc gia trái phép; b) Người nước nhập cảnh, hành nghề có hoạt động khác Việt Nam mà không phép quan có thẩm quyền Việt Nam theo quy định pháp luật; c) Cá nhân, tổ chức Việt Nam bảo lãnh làm thủ tục cho người nước nhập cảnh Việt Nam, xin cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú không thực trách nhiệm theo quy định pháp luật khai không thật 100 bảo lãnh, mời làm thủ tục cho người nước nhập cảnh, xin cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú 80 Hỏi: Ngoài hình thức xử phạt tiền người có hành vi vi phạm nêu bị áp dụng hình thức xử phạt không? 79 Hỏi: Hành vi tổ chức cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh vào Việt Nam trái phép bị xử phạt nào? Đáp: Theo quy định Khoản Điều 20, Nghị định số 73/2010/NĐ-CP hình thức phạt tiền người vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung gồm: Đáp: Khoản Điều 20, Nghị định số 73/2010/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: Tịch thu hộ chiếu, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu, tang vật, phương tiện hành vi vi phạm quy định xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh cư trú lại nêu trên./ a) Giả mạo hồ sơ, giấy tờ để cấp hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú; b) Làm giả hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu, thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú dấu kiểm chứng; c) Trốn vào đại sứ quán, lãnh quán trụ sở quan, tổ chức quốc tế đóng Việt Nam; d) Người nước cư trú Việt Nam mà không phép quan có thẩm quyền; đ) Tổ chức, đưa dẫn môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam trái phép 99 100 HỎI - ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI Chịu trách nhiệm xuất LƯƠNG VĂN KÍCH - GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP Biên tập NGUYỄN THANH SƠN PHẠM HÙNG TRƯỜNG Trình bày PHÒNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Sửa in NGUYỄN THANH SƠN In 7.000 cuốn, khổ 13,5 x 19,5 Công ty CP In sách Xây dựng Cao Minh Giấy phép xuất số: 40/GP/STTT ngày 24/12/2010 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn cấp In xong nộp lưu chiểu tháng 01/2011 99 100 ... "mua bán trẻ em" hiểu "Việc mua bán trẻ em mục đích tư lợi, dù mua kẻ bắt trộm hay mua người có đem bán Hành vi mua trẻ em biết rõ đứa trẻ bị bắt trộm bị xử lý tội mua bán trẻ em; xét xử Toà án... phạm mua bán người nào? Đáp: - Cần nâng cao trách nhiệm công tác phòng, chống tội phạm mua bán người, nhìn nhận vấn đề cách nghiêm túc, vấn đề nghiệm trọng - Cần phân biệt rạch ròi di dân mua. .. dấu hiệu hành vi mua bán người có nạn nhân bị mua bán phải làm gì? Đáp: - Gọi điện thoại tới đường dây nóng miễn phí: 18001567 113 - Báo cho quyền địa phương, quan công an nơi gần - Báo cho tổ chức