Quản lý dự trữ ngoại hối tại ngân hàng nhà nước việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HỒNG PHƢƠNG QUẢN LÝ DỰ TRỮ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HỒNG PHƯƠNG QUẢN LÝ DỰ TRỮ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trầ n Đƣ́c Hiêp̣ PGS.TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các thông tin, số liệu luận văn đảm bảo trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Phƣơng LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ hoàn thành nỗ lực nghiêm túc trình học tập, nghiên cứu khoa học hỗ trợ, giúp đỡ tận tình Thầy giáo hướng dẫn khoa học đồng nghiệp thuộc Vụ Kiểm toán nội bộ, thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gia đình Trước tiên xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS TS Trần Đức Hiệp dành tâm huyết, nhiệt tình bảo định hướng cho suốt trình học tập, nghiên cứu viết Luận văn Xin trân trọng cảm ơn đến đồng chí Lãnh đạo, cán bộ, đồng nghiệp thuộc Vụ Kiểm toán nội đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hỗ trợ, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm tạo điều kiện tối đa cho trình điều tra, khảo sát, học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Xin dành tình cảm biết ơn đến thành viên gia đình động viên, hỗ trợ, tạo điều kiện cao cho sống, học tập nghiên cứu để có kết Xin trân trọng cảm ơn./ MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌ NH iii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng - TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ TRỮ NGOẠI HỐI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu nước 1.1.2 Các công trình nghiên cứu nước 1.1.3 Đánh giá chung 1.2 Dự trữ ngoại hối 1.2.1 Khái niệm và vai trò của dự trữ ngoại hối 1.2.2 Các tiêu đánh giá dự trữ ngoại hối 12 1.3 Quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước 13 1.3.1 Khái niệm và nguyên tắ c quản lý dự trữ ngoại hối 13 1.3.2 Cơ quan quản lý dự trữ ngoại hối 14 1.3.3 Các loại hình nghiệp vụ áp dụng quản lý dự trữ ngoại hối 14 1.3.4 Nô ̣i dung quản lý dự trữ ngoại hối 18 1.3.4.1 Xây dựng sách, chiến lược quản lý dự trữ ngoại hối 18 1.3.4.2 Xác định quy mô, tiêu chuẩ n, hạn mức cấ u dự trữ ngoại hối 19 1.3.4.3 Xây dựng mô hiǹ h tổ chức quản lý 20 1.3.4.4 Đầu tư dự trữ ngoại hối 21 1.3.4.5 Hoạt động toán hạch toán, kế toán 22 1.3.4.6 Thiế t lâ ̣p ̣ thố ng thông tin quản lý dự trữ ngoại hối 23 1.3.4.7 Quản lý rủi ro quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i 23 1.3.4.8 Kiể m tra, đánh giá hoa ̣t đô ̣ng quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i 24 1.3.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoa ̣t đô ̣ng quản lý dự trữ ngoại hối 25 1.3.5.1 Cán cân toán quốc tế 25 1.3.5.2 Các sách kinh tế vĩ mô Nhà nước 26 1.3.5.3 Mức độ đô la hóa kinh tế 28 1.4 Kinh nghiệm số nước Quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước 28 1.4.1 Kinh nghiệm Ngân hàng Trung ương Trung Quốc 28 1.4.2 Kinh nghiệm Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc 33 1.4.3 Bài học rút từ kinh nghiệm quản lý nước 38 Chƣơng - PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Cách tiếp cận 42 2.2 Các phương pháp thu thập số liệu 42 2.3 Các phương pháp xử lý thông tin 44 2.3.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 44 2.3.2 Phương pháp đối chiếu so sánh 45 2.3.3 Phương pháp thống kê mô tả 45 Chƣơng - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ TRỮ NGOẠI HỐI Ở VIỆT NAM 47 3.1 Khái quát Dự trữ ngoại hối Việt Nam 47 3.1.1 Quy mô Dự trữ ngoại hối 47 3.1.2 Cơ cấu Dự trữ ngoại hối 50 3.2 Tình hình quản lý dự trữ ngoại hối Việt Nam giai đoạn 20112015 54 3.2.1 Xây dựng sách, chiến lược quản lý dự trữ ngoại hối 54 3.2.2 Xác định quy mô, tiêu chuẩ n, hạn mức cấ u dự trữ ngoại hối 55 3.2.3 Mô hình tổ chức quản lý 56 3.2.4 Đầu tư dự trữ ngoại hối 59 3.2.5 Chế độ hạch toán, kế toán 62 3.2.6 Hiê ̣n đa ̣i hóa công nghê ̣ thông tin 63 3.2.7 Quản lý rủi ro 64 3.2.8 Kiể m tra, đánh giá hoa ̣t đô ̣ng quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i 66 3.3 Đánh giá chung 66 3.3.1 Các kết đạt 66 3.2.2 Những hạn chế quản lý dự trữ ngoại hối 70 Chƣơng – ĐINH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN CÔNG ̣ TÁC QU ẢN LÝ DỰ TRỮ NGOẠI HỐI NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 4.1 Dự báo kinh tế nước thế giới có ảnh hưởng đến công tác quản lý dự trữ ngoại hối 75 75 4.1.1 Dự báo triể n vo ̣ng kinh tế thế giới 75 4.1.2 Dự báo kinh tế vi ̃ mô nước 80 4.2 Định hướng quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i 82 4.2.1 Đổi công tác xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư tăng cường công tác quản lý rủi ro 83 4.2.2 Đổi phương thức đầu tư dự trữ ngoa ̣i hố i 84 4.2.3 Nâng cấp và hoàn thiê ̣n sở hạ tầng thông tin 85 4.2.4 Tăng cường tạo cán quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i 85 4.3 Mô ̣t số gi ải pháp chủ yế u nh ằm nâng cao hiệu quản lý dự trữ 86 ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 4.3.1 Lựa cho ̣n chiến lược đầ u tư dự trữ ngoa ̣i hố i tố i ưu 86 4.3.2 Tăng cường công tác quản lý rủi ro chuyên nghiệp 88 4.3.3 Hiện đại hóa sở hạ tầng công nghệ thông tin 89 4.3.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trực tiếp quản lý dự 89 trữ ngoại hối KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT DTNH Dự trữ ngoại hối IMF Quỹ tiền tệ Quốc tế NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTW Ngân hàng Trung ương WB Ngân hàng giới i Nhà nước sau 4.2.1 Đổi công tác xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư tăng cường công tác quản lý rủi ro Cơ cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư DTNH NHNN xây dựng dựa các phân tích , dự báo xu hướng biến động lãi suất tỷ giá, giá vàng thị trường quốc tế, xu hướng đầu tư vào loại ngoại tệ vàng theo IMF, mục tiêu điều hành kinh tế vĩ mô, tình hình thị trường ngoại hối nước; nhiên, chưa dựa mô hình kinh tế có xác định cụ thể mức rủi ro theo thị trường Việc đánh giá hiệu đầu tư DTNH của NHNN cũng dừng lại việc tính toán mức lãi ròng thu từ hoạt động đầu tư, chưa có phân tích, so sánh với số thị trường lợi nhuận kỳ vọng dựa mức rủi ro chấp nhận Theo thông lệ quốc tế, NHTW thường lựa cho ̣n chiế n lươ ̣c đầ u tư DTNH tố i ưu , đó xây d ựng các danh m ục đầu tư chuẩn theo rủi ro thị trường (chi tiết hóa số cụ thể rủi ro chấp nhận mức lợi nhuận kỳ vọng) Trên sở NHTW đánh giá kết đầu tư DTNH thực tế sở so sánh với mức lợi nhuận kỳ vọng tương ứng với mức rủi ro tối đa xác định Như vậy, công tác xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư công tác quản lý r ủi ro đầu tư DTNH NHNN phù hợp với chiến lược đầu tư thận trọng Trong thời gian tới quy mô DTNH tăng trưởng mạnh bền vững, trường hợp NHNN mở rộng đầu tư vào tài sản tài có mức lợi nhuận cao với mức rủi ro lớn quy trình quản lý rủi ro phương pháp xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư dự trữ ngoa ̣i hố i Nhà nước hi ện không phù hợp, NHNN cần đổi công tác xây dựng cấu, tiêu chuẩn, hạn mức đầu tư bằ ng viê ̣c lựa cho ̣n chiế n lươ ̣c đầ u tư DTNH tố i ưu áp dụng phương pháp quản lý r ủi ro tiên tiến, sử dụng công cụ đo lường rủi ro mang tính định lượng nhằm kiểm 83 soát mức rủi ro mức cho phép điều chỉnh quy định có liên quan cần thiết Theo đó, việc lựa cho ̣n chiế n lươ ̣c đầ u tư DT NH tố i ưu c ần áp dụng mô hình kinh tế (sử du ̣ng ̣ thố ng công nghê ̣ thông tin hiê ̣n đa ̣i) có tính đến rủi ro thị trường để qua lượng hóa mức rủi ro tối đa mà NHNN phải chấp nhận các tình hu ống xấu Điều cần thiết NHNN triển khai việc đổi phương thức đầu tư đầu tư dự trữ ngoại hối Nhà nước quản lý rủi ro 4.2.2 Đổi phương thức đầu tư dự trữ ngoaị hố i Với phương thức đầu tư thụ động tập trung vào số hình thức đầu tư nay, hiệu quản lý đầu tư đầu tư dự trữ ngoa ̣i hố i Nhà nước NHNN chưa cao Do vậy, để tăng cường hiệu quản lý đầu tư DTNH, NHNN cần đổi phương thức đầu tư theo hướng chủ động đa dạng hơn, cụ thề: - Đa dạng hóa đồng tiền đầu tư: Trước xu quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ đồng tiền IMF đưa vào giỏ đồng tiền để tính toán giá trị SDR, thời gian tới NHNN cần nghiên cứu khả đầu tư DTNH đồng Nhân dân tệ vào thời điểm thích hợp sở vừa đảm bảo nguyên tắc an toàn, khoản tăng cường hiệu đầu tư DTNH - Đa dạng hóa hình thức, công cụ đầu tư: Ngoài hình thức đầu tư tiền gửi ngoại tệ, trái phiếu Chính phủ trái phiếu ngân hàng các t ổ chức tài đươ ̣c Chính ph ủ bảo lãnh phát hành, NHNN cần khẩn trương nghiên cứu triển khai hình thức đầu tư các hoạt động ủy thác đầu tư Bước đầu, việc ủy thác đầu tư giúp NHNN hướng tới vừa thực các hình thức đầu tư mới, vừa có điều kiện nâng cao trình độ, lực quản lý DTNH viê ̣c th ực chương trình RAMP của WB (Reserves Advisory and Management Program ) giố ng NHTW Hàn Quố c đã từng thực hiê ̣n 84 Khi khả quản lý rủi ro quy mô DTNH cải thiện, NHNN tiếp tục xem xét mở rộng sang hình thức đầu tư khác Repo, cho vay chứng khoán, nhằm tăng cường hiệu đầu tư DTNH Bên ca ̣nh đó , trước rối loạn thị trường tài chính quố c tế sự kiê ̣n Brexit , quá trình quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i Nhà nước thờ i gian tới, NHNN cầ n thực hiê ̣n đầ u tư vào các tài sản tài chính có đô ̣ “an toàn” mức cao Đó là nh ững tài sản đầu tư vàng, trái phiếu Chính phủ, chứng khoán phòng thủ, tiền mặt, ngoại tệ mạnh 4.2.3 Nâng cấp và hoàn thiê ̣n sở hạ tầng thông tin Để kịp thời nắm bắt thông tin liên quan đến tình hình thị trường giới, thực tốt việc điều chỉnh hạn mức đầu tư hay điều chỉnh cấu thời kỳ cho phù hợp; thời gian tới, NHNN cần tiế p tu ̣c đầu tư hạ tầng thông tin hiê ̣n đa ̣i phục vụ công tác quản lý DTNH bao gồm: hoàn thiện phần mềm theo dõi, quản lý hoạt động đầu tư DTNH Sở Giao dịch; phần mềm kết nối sở liệu đơn vị liên quan để chiết xuất số liệu tổng hợp báo cáo DTNHNN 4.2.4 Tăng cường tạo cán quản lý dự trữ ngoaị hố i Song song với việc nghiên cứu đề xuất thực hiê ̣n đ ề án nâng cao hiệu đầu tư DTNH, công tác đào tạo thường xuyên chuyên sâu cho cán trực tiếp quản lý dự trữ ngoa ̣i hố i N hà nước theo m ột kế hoạch đào tạo tổng thể cần thiết để NHNN có đủ nguồ n nhân lực triển khai đề án này Với việc tham gia chương trình RAMP WB (như bài ho ̣c NHTW Hàn Quốc áp dụng có hiệu quả), cán Vụ, Cục tham gia công tác quản lý DTNH ta ̣i NHNN s ẽ đào tạo toàn diện, chuyên sâu từ khâu xây dựng sách, chiế n lươ ̣c, thiết kế tiêu chuẩn, cấu, hạn mức đầu tư, xây dựng hướng dẫn đầu tư đến viê ̣c thực đầu tư DTNH 85 4.3 Các gi ải pháp hoàn thiêṇ qu ản lý dự trữ ngoại hối ta ̣i Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Trong thời gian tới, để khắc phục hạn chế nêu và chủ đô ̣ng đố i phó với các diễn biế n phức ta ̣p của thi ̣trường tài chính nư ớc quố c tế , đồ ng thời dựa kinh nghiê ̣m quản lý DTNH của mô ̣t số quố c gia thế giới , trình xây dựng thực thi chế quản lý DTNH, NHNN nên xem xét thực đồng giải pháp sau 4.3.1 Lựa chọn chiến lược đầ u tư dự trữ ngoại hối tối ưu Mô ̣t các chiế n lươ ̣c quản lý DTNH đươ ̣c nhiề u NHTW sử du ̣ng là Chiến lược đầ u tư DTNH tố i ưu, đó áp dụng cách tiếp cận tối ưu hóa rủi ro và lợi nhuận nhằ m xác định, quản lý danh mục đầu tư DTNH c ách tố i ưu Theo IMF, NHNN nên lựa cho ̣n Chi ến lược đầ u tư DTNH tố i ưu để nâng cao hiê ̣u quả quản lý DTNH của miǹ h Cụ thể bước thực là: Thứ nhấ t , NHNN (Ban điề u hành ) xác định m ục tiêu đầ u tư chiế n lươ ̣c Quá trình thực hiê ̣n chiế n lươ ̣c cầ n b đầu việc xác đinh ̣ các m ục tiêu (mục tiêu khoản , mục tiêu bảo toàn , mục tiêu sinh lời ) Trong các mục tiêu đầ u tư chiế n lươ ̣c thư ờng phải đề cập đến yếu tố như: yêu cầu lợi nhuận, mức độ chấp nhận rủi ro thời gian thu hồi vốn Việc xây dựng các m ục tiêu đầ u tư chiế n lươ ̣c đóng vai trò r ất quan trọng vì: mục tiêu sở để xây dựng nên các danh mục đầu tư, sở để điều chỉnh các danh mục đầu tư để đánh giá hiệu hoạt động các danh mục đầu tư DTNH Thứ hai, thực hiê ̣n phân b ổ hợp lý các tài s ản thuô ̣c DTNH : Là viê ̣c NHNN (Ban điề u hành DTNH ) định tỷ l ệ phân bổ Quỹ DTNH vào loại tài sản đầu tư khác : loại ngoại t ệ, công cụ thị trường tài chin ́ h ti ền tệ, trái phiếu, cổ phiếu,… sở m ục tiêu đầu tư chiế n lươ ̣c đặt Quyết định phân bổ tài sản đặc biệt quan trọng, 86 chi phối việc thực hầu hết toàn danh mục đầu tư DTNH Thứ ba, lựa chọn chiến lược quản lý danh mục đầu tư hiệu Đây khâu quan trọng, cầu nối truyền dẫn mục tiêu đầu tư chiế n lươ ̣c viê ̣c phân bổ tài sản thuô ̣c DTNH đến công đoạn thực đầ u tư c ụ thể Nó kim nam hướng dẫn quan trọng tiến hành xây dựng danh mục đầu tư toàn trình điều chỉnh danh mục đầu tư sau này Phương pháp tiêu chuẩn mà NHTW dùng đ ể xác định các danh mục đầu tư tối ưu tối ưu hóa trung bình-phương sai (theo mô hình Markowitz, năm 1952) Triết lý của mô hình đa d ạng hóa đầ u tư , “không đặt tất trứng vào giỏ” Đây là phương pháp tìm danh m ục đầ u tư có lợi nhuận kỳ vọng tối đa cho mức độ rủi ro định (được đo độ lệch chuẩn) Để thực hiê ̣n đươ ̣c p hương pháp này , cần số liệu thống kê kinh tế cung cấp Vụ Dự báo thống kê; từ đó, NHNN sẽ xác đinh ̣ đươ ̣c lợi nhuận kỳ vọng độ lệch chuẩn danh mục đầu tư DTNH Tiế p đó , NHNN xác đinh ̣ các mức đô ̣ r ủi ro (bô ̣ chỉ số r ủi ro) các danh mục đầu tư với sự hỗ trơ ̣ của các phầ n mề m chuyên nghiê ̣p về quản lý rủi ro Cuố i cùng, NHNN thực hiê ̣n quản lý các danh mu ̣c đầ u tư theo các ngưỡng chuẩ n (benchmarks) Viê ̣c qu ản lý danh mục đầu tư theo ngưỡng chuẩn thường dựa ba loại số liệu (là kỳ hạn bình quân điều chỉnh, kỳ hạn bình quân chủ chốt, rủi ro tập trung hay rủi ro chênh lệch kỳ hạn) Ngoài ra, biên độ lệch xung quanh các ngưỡng chuẩ n ph ải xác định Ban Điều hành để quản lý DTNH hiệu Thứ tư, thực hiê ̣n đ ầu tư DTNH Các cán giao dịch dựa vào ngưỡng chuẩ n và biên đô ̣ lê ̣ch để lựa chọn tài sản, công cu ̣ tài chiń h cụ thể vào danh mu ̣c đầ u tư DTNH Bên ca ̣nh đó , cán giao dịch ph ải thường xuyên điều chỉnh danh mu ̣c đầ u tư th ị trường tài chiń h có nh ững biến động hay đưa định mua, bán kịp thời 87 Thứ năm , kiểm tra, đánh giá kế t quả thực hiê ̣n đầu tư DTNH thực tế sở so sánh với mức lợi nhuận kỳ vọng tương ứng với mức rủi ro tối đa xác định (thực hiê ̣n đánh giá hi ệu quả đầ u tư DTNH bằ ng các chỉ số ).Việc kiểm tra, đánh giá cho phép Ban Đi ều hành hiểu rõ giải sự sai l ệch mu ̣c tiêu đầ u tư DTNH ban đầu với kết thực tế đạt 4.3.2 Tăng cường công tác quản lý rủi ro chuyên nghiệp Thứ nhấ t , cầ n nâng cao nh ận thức cấp lañ h đa ̣o công tác quản lý rủi ro Hiện khái niệm rủi ro, quản lý rủi ro đố i với DTNH chưa hiểu trọng Do đó, đòi hỏi phải có thay đổi nhận thức từ cấp lãnh đạo cao đến đơn vị Cần tổ chức hoạt động tuyên truyền, hội thảo đào tạo quản lý r ủi ro, nâng cao ý thức trách nhiệm cấp Lãnh đạo NHNN việc nhận biết có biện pháp giám sát rủi ro hoạt động quản lý DTNH Thứ hai, từ học kinh nghiệm NHTW các nước , NHNN cần bước xây dựng thành lập phận đánh giá rủi ro độc lập, lâu dài thành lập Vụ Quản lý rủi ro với nhiệm vụ là: - Xây dựng văn hướng dẫn quản lý rủi ro (trên sở hướng dẫn về quản lý rủi ro đố i với DTNH của tổ chức tài quốc tế kinh nghiệm NHTW nước, NHNN nghiên cứu, xây dựng và ban hành văn quy đinh ̣ về quản lý rủ i ro cho toàn bô ̣ quá triǹ h quản lý DTNH NHNN để bao quát toàn rủi ro phát sinh) - Xây dựng khung quản lý rủi ro của NHNN (với đầ y đủ các chiń h sách, thủ tục cụ thể) - Xác định , sử du ̣ng các công cu ̣ đo lường c ác rủi ro phát sinh (như ICRRS, VaR, ); tạo lập hồ sơ rủi ro (cho loại tài sản đầu tư, danh mục đầu tư ) xây dựng sở liệu rủi ro 88 - Lập báo cáo đánh giá rủi ro, xếp loại rủi ro đơn vị, hoạt động, quy trình nghiệp vụ quản lý DTNH NHNN Thứ ba , từng bước ứng du ̣ng các Hê ̣ thố ng thông tin quản lý rủi ro chuyên nghiê ̣p, hiê ̣n đa ̣i để phục vụ việc tính toán giá tr ị rủi ro hàng ngày loại tài sản đầu tư, danh mục đầu tư toàn tài sản thuô ̣c DTNH 4.3.3 Hiện đại hóa sở hạ tầng công nghệ thông tin Để hoa ̣t đô ̣ng quản lý DTNH đươ ̣c hiê ̣u quả , đáp ứng xu thế hô ̣i nhâ ̣p quố c tế và theo thông lê ̣ quố c tế , NHNN cầ n từng bước triể n khai ứng dụng thêm số hệ thống thông tin hiê ̣n đa ̣i phục vụ cho viê ̣c thu thập thông tin số liệu, phân tích dự báo hệ thống TTRS - Telerate Trading Room System, Hệ thống PORTIA Hệ thống thông tin quản lý rủi ro Từ cuố i năm 2009 tới nay, NHNN tiến hành triển khai Dự án “Hệ thống thông tin quản lý đại hoá ngân hàng” Do đó , quá triǹ h triể n khai dự án này , NHNN cầ n tâ ̣p trung xây d ựng hệ thống sở hạ tầng công nghệ thông tin tić h hơ ̣p đại phu ̣c vu ̣ cho quản lý DTNH 4.3.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trực tiếp quản lý dự trữ ngoại hối Trong thời gian qua , công tác đào ta ̣o cán bô ̣ làm công tác quản lý DTNH của NHNN đã đươ ̣c chú tro ̣ng Tuy nhiên , trước yêu cầ u hô ̣i nhâ ̣p với diễn biến th ị trường tài phức tạp thời gian tới đòi hỏi cán làm công tác quản lý DTNH phải liên tục đào tạo trang bi ̣kiế n thức chuyên môn sâu rô ̣ng , bắ t kip̣ với những thay đổ i của kinh tế thế giới Do vâ ̣y, NHNN cần phải xây dựng chiến lược đào tạo có hệ thống, kết hợp đào tạo nước đào tạo nước ngoài, kết hợp đào tạo lâu dài Công tác đào tạo cần trọng đến nghiệp vụ chuyên sâu hoạt động kinh doanh đầu tư DTNH, đặc biệt 89 nghiệp vụ thị trường ngoại hối quốc tế Đặc biệt , NHNN cầ n đẩ y mạnh hợp tác , đề nghị hỗ trợ WB chương trình đào t ạo chuyên sâu quản lý DTNH (chương trình RAMP) Đây là chương trình đào ta ̣o WB giúp các cán bô ̣ quản lý DTNH của NHNN nâng cao các kiế n thức về hoạch định sách quản lý , kỹ thuật tiên tiến quản lý danh mục đầ u tư, lựa cho ̣n chiế n lươ ̣c đầ u tư tố i ưu và quản lý rủi ro DTNH… 90 KẾT LUẬN Hoạt động quản lý dự trữ ngoại hối lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm Nhà nước, xã hội đặc biệt quan tâm bởi vai trò quan tro ̣ng viê ̣c thực sách tiền tệ quốc gia, bảo đảm cân đối cán cân toán quốc tế ổn định tỷ giá Mục đích nghiên cứu đề tài là góp phầ n lý giải phương diê ̣n khoa ho ̣c nhữ ng lý luâ ̣n bản v ề quản lý dự trữ ngoại hối của Ngân hàng Trung ương Đồng thời, sở phân tích thực tra ̣ng công tác quản lý dự trữ ngo ại hối thời gian qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và kinh nghiê ̣m của mô ̣t số Ngân hàng trung ương thế giới , luâ ̣n văn hư ớng tới mục tiêu đề những giải pháp hữu hiê ̣u nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thời gian tới Trên sở kế t hơ ̣p giữa lý luâ ̣n và thực tiễn , vâ ̣n du ̣ng những kiế n thức đã đươ ̣c tiế p thu, luận văn với đề tài “Quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” đã đạt kết sau: Thứ nhấ t : Làm rõ khái niệm nội dung liên quan đến dự trữ ngoại hối quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng trung Ương Thứ hai: Phân tić h, đánh giá tiǹ h hiǹ h thực hiê ̣n công tác quản lý dự trữ ngoại hối của Ngân hàng Nhà nước Viê ̣t Nam giai đoa ̣n 2011-2015 mô ̣t cách khách quan, trung thực , đưa những ̣n chế cầ n phải khắ c phu ̣c chiế n lươ ̣c quản lý DTNH thụ động, hoạt động đầu tư dự trữ đơn điệu, Thứ ba: Trên sở phân tích diễn biến kinh tế nước quốc tế , tác giả đề xuất giải pháp mang tính hệ thống nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Với những phân tić h , đánh giá và đề xuấ t nêu , luận văn hy vọng đóng góp cho các quan quản lý Nhà nước m ột nhìn toàn diê ̣n v ề quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Trung ương , qua đó có phương pháp điề u 91 chỉnh phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự trữ ngoạ i hố i thời gian tới Trong thời gian điều kiện , luận văn cần tiếp tục mở rộng nghiên cứu mô ̣t số vấ n đề ảnh hưởng của viê ̣c dùng nguồn dự trữ ngoại hối Nhà nước ngân sách Nhà nước vay , vai trò giám sát của Quố c hô ̣i đố i với hoa ̣t đô ̣ng quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước Rất mong nhận ý kiế n đóng góp nhà khoa học , nhà quản lý và đồ ng nghiê ̣p để tiếp tục hoàn thiện đề tài này./ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Phạm Thị Hoàng Anh Bùi Duy Phú, 2013 Đánh giá mức độ can thiệp trung hòa Ngân hàng Nhà nước thị trường ngoại hối mô hình tuyến tính phi tuyến tính Tạp chí Ngân hàng, số 16, trang 8-14 Chính phủ, 2013 Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 156/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ, 2014 Nghị định quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước số 50/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 Học viện Ngân hàng, 2015 Diễn biến tỷ giá thị trường ngoại tệ Việt Nam tác động sách Ngân hàng Nhà nước Báo cáo nghiên cứu 15/01 Hà Nội, tháng năm 2015 Nguyễn Thị Thúy Linh, 2011 Pháp luật quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luận văn Thạc sỹ Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Phương Mai, 2012 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Ngân hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2011-2014 Báo cáo thường niên năm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2014 Quyế t ̣nh số 310/QĐ-NHNN ngày 26/2/2014 quy ̣nh chức , nhiê ̣m vụ, quyề n hạn và cấ u tổ chức Vụ Kiểm toán nội bộ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2014 Quyế t ̣nh số 314/QĐ-NHNN ngày 26/2/2014 quy ̣nh chức , nhiê ̣m vụ, quyề n hạn và cấ u tổ chức Sở Giao dịch 93 10 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2014 Quyế t ̣nh số 315/QĐ-NHNN ngày 26/2/2014 quy ̣nh chức , nhiê ̣m vụ, quyề n hạn và cấ u tổ chức Vụ Quản lý ngoại hối 11 Lê Thị Tuấn Nghĩa Phạm Thị Hoàng Anh, 2013 Quy mô cấu dự trữ ngoại hối Việt Nam thời kỳ hậu WTO Tạp chí Ngân hàng, số 2+3, trang 23-27 12 Bùi Thị Thùy Nhi, 2015 Một số vấn đề việc phủ vay dự trữ ngoại hối để tài trợ ngân sách Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Số 10/2015, trang 4-6 13 Quốc hội, 2010 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16/6/2010 14 Quốc hội, 2015 Nghị số 98/2015/QH13 ngày 10/11/2015 kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016 15 Nguyễn Thi Thu ̣ ́ y và cô ̣ng sư , 2015 Chính sách tài khóa Việt Nam giai đoa ̣n 2011-2015 định hướng cho thời gian tới Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Số 9/2015, trang 52-54 16 Lê Hà Trang, 2012 Quản lý dự trữ ngoại hối - Kinh nghiệm từ Trung Quốc Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, Số 12, trang 35-38 17 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 2005 Pháp lệnh ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13/12/2005 18 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 2013 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 số 06/2013/UBTVQH13 ngày 18/03/2013 Tiếng nƣớc 19 IMF, 2009 Balance of payments and international investment position manual 6th ed Washington, D.C: International Monetary Fund 94 20 IMF, 2016 Vietnam 2016 Article IV consultation, IMF country report No.16/240 21 Kim, J S., 2004 International reserve management in East Asia Paper presented at the Claremont Conference on the Political Economy of Exchange Rates which is held at Claremont, California, during April 1-2, 2004 Internet 22 BBC, 2014 Fitch Ratings điều chỉnh xếp hạng VN [Ngày truy cập: 03 tháng 11 năm 2014] 23 Trần Thị Lương Bình, 2014 Quản lý dự trữ ngoại hối Hàn Quốc hàm ý cho Việt Nam [Ngày truy câ ̣p: 15 tháng năm 2014] 24 European Central Bank, 2004 RISK MANAGEMENT FOR CENTRAL BANK FOREIGN RESERVES [pdf] Available at: [Accessed 26 May 2004] 25 Fion Li, 2015 Yuan Gains as China Foreign Reserves Decline Less Than Forecast [Accessed October 7, 2015] 26 García, P., & Soto, C., 2004 Large Hoarding of International Reserves: Are they worth it? [pdf] Available [Accessed 02 March 2006] 95 at: 27 IMF, 2013 Revised Guidelines for Foreign Exchange Reserve Management [pdf] Available at: [Accessed 01 February 2013] 28 IMF, 2016 Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves – COFER [Accessed June 30, 2016] 29 IMF, 2016 World Economic Outlook Update July 2016 [pdf] Available at: [Accessed 19 July 2016] 30 Mohanty, M S and Philip Turner, 2006 Foreign exchange reserve accumulation in emerging markets: what are the domestic implications? BIS Quarterly Review, [pdf] Available at: [Accessed 11 September 2006] 31 Morahan, A., & Mulder, M C B., 2013 Survey of reserve managers: lessons from the crisis IMF Working Paper WP/13/99 [pdf] Available at: [Accessed May 2013] 32 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Thông tin bản về Dự án FSMIMS 33 Nguyen Tung, 2015 Intra-regional Currency Linkages and the Evolution of Exchange Rate Regime of the ASEAN Region [online] Available 96 at: [Accessed 18 April 2015] 34 Nhật Nam, 2015 HSBC: Dự trữ ngoại hối Việt Nam sụt giảm [Ngày truy cập: 03 tháng 12 năm 2015] 35 Rodrik, D., & Velasco, A., 1999 Short-term capital flows [pdf] Available at: [Accessed May1999] 36 Tổng cục Thống kê, 2015 Giá trị xuất nhập khẩu Vi ệt Nam [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2015] 37 WB, 2016 Global Economic Prospects, June 2016: Divergences and Risks [pdf] Available at: [Accessed 31 May 2016] 38 WB, 2016 Số liê ̣u nợ ngắ n hạn nước ngoài của Viê ̣t Nam 39 WGC, 2016 Số liê ̣u vàng d ự trữ ngoại hối Thế giới 97 ... quản lý DTNH Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thời gian tới 1.2 Dự trữ ngoại hối 1.2.1 Khái niệm và vai trò của dự trữ ngoại hối a Khái niệm Dự trữ ngoại hối nhà nước thường đươ ̣c gọi tắt dự trữ ngoại. .. Khái quát Dự trữ ngoại hối Việt Nam 47 3.1.1 Quy mô Dự trữ ngoại hối 47 3.1.2 Cơ cấu Dự trữ ngoại hối 50 3.2 Tình hình quản lý dự trữ ngoại hối Việt Nam giai đoạn 20112015 54 3.2.1 Xây dựng sách,... thiện công tác quản lý dự trữ ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thời gian tới - Nhiệm vụ đặt luận văn: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn dự trữ ngoại hối quản lý dự trữ ngoại hối + Phân