Thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ

Header Page of 166 I HC THI NGUYấN TRNG I HC KINH T & QUN TR KINH DOANH PHM TH H thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn huyện THANH BA, tỉnh PH TH Chuyờn ngnh: KINH T NễNG NGHIP Mó s: 60.31.10 LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN TH MINH TH THI NGUYấN - 2011 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 i LI CAM OAN Tụi cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu trỡnh by lun l trung thc v cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Tụi xin cam oan rng cỏc thụng tin trớch dn lun u c ch rừ ngun gc Thỏi Nguyờn, nm 2011 Ngi thc hin Phm Th H S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 ii LI CM N Trong quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu v hon thin lun vn, tụi ó nhn c s quan tõm, giỳp ca nhiu cỏ nhõn v th Nhõn õy tụi xin by t lũng cm n ca mỡnh: Tụi xin by t lũng bit n giỏo viờn hng dn khoa hc TS Nguyn Th Minh Th ó tn tỡnh hng dn, ch bo cho tụi sut thi gian thc hin lun Tụi xin by t s cm n ti Ban giỏm hiu Nh trng cựng cỏc thy, cụ giỏo Khoa chuyờn mụn, Khoa Sau i hc ó giỳp , dy bo tụi quỏ trỡnh hc Qua õy tụi cng xin c gi li cm n ti cỏc cụ, cỏc chỳ, cỏc anh ch em UBND huyn Thanh Ba v cỏc c quan cú liờn quan to iu kin thun li giỳp cho tụi sut quỏ trỡnh nghiờn cu thc hin ti ny ti a phng Cui cựng tụi xin cm n gia ỡnh, bn bố v ng nghip ó nhit tỡnh c v, ng viờn v to iu kin tụi hon thnh tt ti ny Tụi xin trõn trng cm n ! Thỏi Nguyờn, nm 2011 Ngi thc hin Phm Th H S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 iii DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt STT Ngha NN Nụng nghip CN, XD Cụng nghip, xõy dng CNH - HH Cụng nghip húa - Hin i húa KCN Khu cụng nghip TTCN, XD Tiu th cụng nghip, xõy dng L Lao ng LVBQ Lm vic bỡnh quõn LVTT Lm vic thc t Q Quy i 10 SX Sn xut 11 TMDV Thng mi dch v 12 TNBQ Thu nhp bỡnh quõn 13 KT - XH Kinh t - xó hi 14 PTTH Trung hc ph thụng 15 PTCS Trung hc c s 16 PTBQ Phỏt trin bỡnh quõn 17 TX Thng xuyờn 18 KTX Khụng thng xuyờn 19 LNN Lao ng nụng nghip 20 CN - TTCN Cụng nghip tiu th cụng nghip 21 XK Xut khu 22 CSXH Chớnh sỏch xó hi 23 NTTS Nuụi trng thu sn 24 CC; SL C cu; sn lng S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 iv MC LC Trang ph bỡa Li cam oan i Li cm n ii Danh mc cỏc ch vit tt iii Mc lc iv Danh mc bng viii Danh mc hỡnh viii M U 1 Tớnh cp thit ca ti Mc tiờu nghiờn cu 2.1 Mc tiờu chung 2.2 Mc tiờu c th i tng v phm vi nghiờn cu ca ti 3.1 i tng nghiờn cu 3.2 Phm vi nghiờn cu Chng C S KHOA HC V LAO NG, VIC LM V PHNG PHP NGHIấN CU 1.1 C s khoa hc v lao ng v s dng lao ng nụng thụn 1.1.1 C s lý lun v lao ng nụng thụn 1.1.1.1 Mt s khỏi nim c bn v nụng thụn v vic lm ca lao ng nụng thụn 1.1.1.2 Ni dung gii quyt vic lm nụng thụn 14 1.1.1.3 Cỏc yu t nh hng ti gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn 16 1.1.1.4 Quy mụ phỏt trin, c cu sn xut v kh nng phỏt trin kinh t 19 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 v 1.1.2 C s thc tin v s dng lao ng v gii quyt vic lm trờn th gii v Vit Nam 19 1.1.2.1 Kinh nghim v s dng lao ng v gii quyt vic lm cỏc nc trờn th gii 19 1.2 Phng phỏp nghiờn cu ca ti 27 1.2.1 Cõu hi t cho nghiờn cu 27 1.2.2 C s phng phỏp lun nghiờn cu 27 1.2.3 Phng phỏp nghiờn cu c th 27 1.2.3.1 Phng phỏp thu thp thụng tin 27 1.2.3.2 Phng phỏp x lý thụng tin 29 1.2.3.3 Phng phỏp phõn tớch thụng tin 29 1.2.3.4 Phng phỏp chuyờn gia, chuyờn kho 30 1.2.3.5 Phng phỏp Ma trn SWOT 30 1.2.4 H thng ch tiờu nghiờn cu 31 Chng THC TRNG V S DNG LAO NG V GII QUYT VIC LM CHO NGUN LAO NG NễNG THễN HUYN THANH BA TNH PH TH 33 2.1 c im a bn nghiờn cu 33 2.1.1 iu kin t nhiờn 33 2.1.1.1 V trớ a lý 33 2.1.1.2 c im a hỡnh th nhng 33 2.1.1.3 c im khớ hu, thi tit, thy 34 2.1.1.4 Ti nguyờn 35 2.1.1.5 c im v tỡnh hỡnh s dng t 35 2.1.2 iu kin kinh t - xó hi 37 2.1.2.1 c im dõn s v lao ng nụng thụn huyn Thanh Ba 37 2.1.2.2 c im c s h tng 40 2.1.2.3 c im v th trng 42 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 vi 2.1.2.4 C cu kinh t v kt qu sn xut ca cỏc ngnh 42 2.2 Thc trng s dng lao ng v gii quyt vic lm nụng thụn huyn Thanh Ba 45 2.2.1 Thc trng s dng lao ng nụng thụn ca huyn Thanh Ba 45 2.2.1.1 Tỡnh hỡnh phõn b lao ng trờn a bn huyn 45 2.2.1.2 S dng lao ng h 47 2.3 ỏnh giỏ kt qu s dng lao ng, gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn v cỏc yu t nh hng 57 2.3.1 ỏnh giỏ kt qu s dng lao ng v gii quyt vic lm 57 2.3.2 Cỏc yu t nh hng 62 2.3.2.1 nh hng ca cht lng lao ng 62 2.3.2.2 nh hng ca di chuyn lao ng ngoi huyn 66 2.4 Mt s nhng khú khn cho sn xut 66 2.4.1 Nhng khú khn cho sn xut ca nụng h 66 2.4.2 Nhng khú khn ca c s s dng lao ng trờn a bn huyn 72 Chng PHNG HNG V MT S GII PHP S DNG LAO NG V GII QUYT VIC LM CHO LAO NG NễNG THễN HUYN THANH BA - TNH PH TH 73 3.1 Phng hng, gii phỏp tng cng s dng lao ng v gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn 73 3.1.1 C s xut v phng hng 73 3.1.1.1 Phng hng s dng lao ng v gii quyt vic lm 76 3.1.2 Mt s gii phỏp ch yu nhm gii quyt vic lm cho huyn Thanh Ba 78 3.1.2.1 Tip tc hon thin xỏc nh c cu sn xut cỏc ngnh 78 3.1.2.2 Phõn b s dng lao ng nụng thụn v h 79 3.1.2.3 Nõng cao trỡnh lao ng 80 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 vii 3.1.2.4 M rng cỏc ngnh ngh sn xut, thng mi dch v nụng thụn 80 3.1.2.5 Thc hin chớnh sỏch s dng lao ng v xut khu 80 3.1.2.6 Cụng tỏc o to ngh gn vi vic lm 81 3.1.2.7 To iu kin cho cỏc thnh phn kinh t phỏt trin kinh t to vic lm cho lao ng xó hi 82 3.1.2.8 Gii phỏp v khoa hc k thut 82 3.1.2.9 Gii phỏp v th trng 83 3.2 D kin kt qu s dng lao ng v gii quyt vic lm 83 KT LUN V KIN NGH 85 Kt lun 85 Kin ngh 87 TI LIU THAM KHO 89 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 viii DANH MC BNG Bng 1.1: T l thi gian lm vic c s dng ca lao ng tui khu vc nụng thụn theo vựng 23 Bng 1.2: T l tht nghip ca lc lng lao ng tui khu vc thnh th phõn theo vựng 24 Bng 2.1: Tỡnh hỡnh t ca huyn Thanh Ba giai on 2008 - 2010 36 Bng 2.2: Tỡnh hỡnh lao ng v dõn s ca huyn Thanh Ba giai on 2008 - 2010 38 Bng 2.3: Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca huyn giai on 2008 - 2010 43 Bng 2.4: Tỡnh hỡnh phõn b lao ng nụng thụn theo ngnh kinh t v vựng 45 Bng 2.5: Thụng tin c bn v nhúm h iu tra 47 Bng 2.6: Phõn cụng lao ng theo ngnh sn xut cỏc h theo cỏc vựng 48 Bng 2.7: Tỡnh hỡnh s dng lao ng nụng nghip theo thi gian nm 2010 52 Bng 2.8: Thi gian s dng lao ng vo cỏc ngnh sn xut nm 2010 53 Bng 2.9 Tỡnh hỡnh s dng lao ng ca cỏc c s iu tra 55 Bng 2.10: Tỡnh hỡnh thuờ lao ng h qua cỏc thỏng nm 2010 56 Bng 2.11: Mt s ch tiờu v kt qu s dng L h theo cỏc vựng 58 Bng 2.12: Mt s ch tiờu kt qu s dng thi gian lao ng theo cỏc nhúm h 59 Bng 2.13: Mt s ch tiờu kt qu s dng thi gian lao ng h iu tra theo ngnh 61 Bng 2.14: Tỡnh hỡnh lao ng cỏc h iu tra phõn theo vựng 63 Bng 2.15: Cht lng lao ng XK - lao ng ang lm vic ti KCN nm 2010 65 Bng 2.16: Xp hng cỏc khú khn sn xut ca h iu tra 67 Bng 2.17: iu kin sn xut ca h phõn theo nhúm h iu tra 69 Bng 3.1: D kin tng trng kinh t v c cu kinh t ca huyn 77 Bng 3.2: D kin kt qu s dng lao ng v gii quyt vic lm ca huyn Thanh Ba nm 2011- 2015 84 DANH MC HèNH Hỡnh 2.1 Biu c cu trỡnh húa ca lao ng nm 2010 39 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 10 of 166 M U Tớnh cp thit ca ti Cựng vi s gia tng dõn s nh hin nay, lao ng v vic lm tr thnh bc xỳc khụng ca riờng quc gia no trờn th gii Vit Nam cú 80% dõn s v 70% lao ng sng v lm vic nụng thụn Trờn a bn nụng thụn c nc cú -7 triu lao ng d tha, khụng cú vic lm thng xuyờn, ú trờn 50% lao ng cú vic lm t - thỏng/nm Hng nm ngun lao ng ca c nc tng t 3,4 - 3,5%, ú ngun lao ng nụng thụn tng na triu lao ng Song song vi s tng lờn ca lao ng nụng thụn, qu t nụng nghip cú xu hng gim quỏ trỡnh ụ th húa v cụng nghip húa nờn bỡnh quõn din tớch t nụng nghip trờn u ngi ngy cng gim t cht ngi ụng, lao ng d tha, vic lm thiu l tt yu Thc trng ny ang l mt nhng lc cn chớnh i vi s nghip xúa gim nghốo, phỏt trin giỏo dc, nõng cao dõn trớ, l nguyờn nhõn sõu xa phỏt sinh cỏc tiờu cc v t nn xó hi Cú th núi, lao ng v vic lm cú quan h a dng, a phng vi mi mt cng ng dõn c v ton xó hi Ch trng chuyn dch c cu kinh t nụng thụn theo hng chuyn dn lao ng nụng nghip sang ngnh ngh dch v v phi nụng nghip ó cú t lõu nhng nhiu nguyờn nhõn nờn quỏ trỡnh chuyn dch lao ng nụng thụn sang ngnh ngh phi nụng nghip din cũn rt chm v khụng rừ nột Vỡ vy, nghiờn cu thc trng s dng lao ng v gii quyt vic lm nụng thụn tỡm nhng phng hng v gii phỏp hu hiu s dng hp lý ngun lao ng khụng ch l mang tớnh cp bỏch m nú mang tớnh chin lc lõu di vic thc hin CNH-HH nụng nghip v nụng thụn S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 10 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 88 of 166 79 - Phỏt trin cụng nghip, xõy dng Cn xỏc nh rừ quy mụ sn xut ti u cho tng ngnh cụng nghip Bờn cnh ú, trung u t c s h tng (ng giao thụng, ng in, h thng cp thoỏt nc, thụng tin liờn lc), thu hỳt u t vo khu du lch, dch v thụn Xõy dng cỏc cm, im cụng nghip ti cỏc xó, th trn Khuyn khớch cụng nghip cú s dng nhiu lao ng - Phỏt trin thng mi - du lch v dch v Qui hoch mng li ch nụng thụn, a dng hoỏ cỏc sn phm, hng hoỏ to iu kin thun li cho mi thnh phn kinh t tham gia hot ng dch v - thng mi Tng cng hot ng t chc hi ch, cỏc hot ụng l hi húa nhm qung bỏ du lch v tng cng giao lu thng mi vi cỏc vựng v ngoi tnh 3.1.2.2 Phõn b s dng lao ng nụng thụn v h Vi lao ng nụng thụn núi chung: t l mt nhng t liu sn xut quan trng nh hng khụng nh ti nh hng phỏt trin sn xut ca h, Thc t nghiờn cu cho thy: h vựng III cú u th phỏt trin rng sn xut v cõy lõu nm khai thỏc khoỏng sn Cũn vựng I khụng cú u th v rng, t cõy lõu nm nhng cú nhiu tim nng phỏt trin dch v Cỏc h thuc vựng II ch yu sn xut cõy trng hng nm v chn nuụi thy sn Do ú cn khuyn khớch h khu vc ny phỏt trin sn xut theo hng khai thỏc li th v t v a hỡnh cỏc nhúm h khỏc thỡ din tớch t bỡnh quõn theo cỏc nhúm h khỏc cng khỏc nhau, phõn tớch trờn cho thy: Nhỡn chung, h khỏ cú din tớch t bỡnh quõn ln nht 0,167 ha/h, h nghốo cú din tớch t bỡnh quõn thp nht 0,118 ha/h Nhng h khỏ v h trung bỡnh cú hot ng sn xut ch yu da vo cõy hng nm, trng rng v nuụi trng thy sn Trong ú, h nghốo cú din tớch t cõy hng nm thp nht 0,034 ha/h, sn S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 88 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 89 of 166 80 xut ch yu da vo canh tỏc cõy lõu nm (0,035 ha/h) Vỡ vy h mun thoỏt nghốo ch cú cỏch a dng húa sn xut, tng cng phõn b sc lao ng vo nhng cõy trng ngn ngy, di ngy gn vi chn nuụi v lm thuờ 3.1.2.3 Nõng cao trỡnh lao ng Lao ng nụng thụn cú trỡnh thp kộm, t l mự ch cũn cao iu ny nh hng khụng nh ti vic tip cn cỏc thụng tin, chớnh sỏch nh hng ti s phỏt trin kinh t huyn Do ú, mi lao ng núi chung v lao ng nụng thụn núi riờng cn t trau di kin thc húa, kin thc sn xut, tng cng hc hi ln nhau, hc hi qua bỏo i Trờn tinh thn ú, huyn cn thc hin trit cụng tỏc xúa mự ch cho lao ng nụng thụn, c bit l lao ng ang tui lao ng 3.1.2.4 M rng cỏc ngnh ngh sn xut, thng mi dch v nụng thụn Cn cú chớnh sỏch khuyn khớch cỏc h ngnh ngh u t m rng phỏt trin sn xut sang nhng lnh vc phự hp Trong ú, cn cung cp y thụng tin v chớnh sỏch, t thc hin cho h Qua õy cn nõng cao trỡnh cho i ng cỏn b lm cụng tỏc t vn, nh cỏn b khuyn nụng, cỏn b khuyn cụng: C cỏn b i hun v kim tra kt qu hun bng thc t Hng dn, to iu kin cho cỏc lao ng khụng cú vic lm lp cỏc d ỏn nh vay u ói lói sut thp phỏt trin sn xut to vic lm ng thi u tiờn to iu kin cho cỏc doanh nghip t nhõn, cỏc c s sn xut cú nhiu kh nng to c nhiu ch lm c vay u ói m rng qui mụ thu hỳt nhiu lao ng 3.1.2.5 Thc hin chớnh sỏch s dng lao ng v xut khu Khuyn khớch phỏt trin cỏc doanh nghip n u t ti a phng cú s dng nhiu lao ng ti ch, c bit u ói v giỏ thuờ t cho doanh nghip cú chớnh sỏch o to ngh cho lao ng a phng S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 89 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 90 of 166 81 Phi hp vi cỏc cụng ty xut khu lao ng thng xuyờn tuyờn truyn t cho vay vn, giỏo dc nh hng to mi iu kin cho ngi lao ng i xut khu Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, t vn, gii thiu vic lm bng nhiu hỡnh thc, a dng hoỏ ni dung t trung vo t xut khu lao ng, t phỏp lut lao ng, chn ni lm vic, la chn ngh phự hp vi cht lng lao ng, t hng dn xõy dng d ỏn vay to vic lm Thit lp kờnh thụng tin lao ng vic lm phớ thng xuyờn phỏt súng qua tivi, i Thng xuyờn cp nht thụng tin th trng lao ng, t chc iu tra kho sỏt nm chc tỡnh hỡnh s lng, cht lng lao ng, nhu cu vic lm v kh nng thu hỳt to vic lm ca cỏc doanh nghip, cỏc lnh ngnh ngh trờn c s ú xõy dng k hoch gii phỏp gii quyt vic lm hng nm 3.1.2.6 Cụng tỏc o to ngh gn vi vic lm Phi hp vi cỏc c s dy ngh ca tnh, liờn kt vi cỏc c s dy ngh cỏc a phng khỏc, tin ti thnh lp trung tõm dy ngh ca huyn dy ngh cho lao ng di nhiu hỡnh thc, nõng cao cht lng lao ng ỏp ng c nhu cu ca cỏc th trng lao ng, c bit chỳ trng quan tõm n ngi lao ng khụng vic lm, thiu vic lm o to ngh nõng cao cht lng lao ng ngi lao ng cú c hi la chn ngnh ngh, cụng vic ỏp ng yờu cu s nghip cụng nghip hoỏ ca a phng gii quyt vic lm ti ch hoc tham gia xut khu lao ng, coi xut khu lao ng l mt gii phỏp xoỏ gim nghốo cú hiu qu cao Tng cng t vn, tuyờn truyn ph bin v to iu kin lao ng l ngi nghốo tớch cc tham gia xut khu lao ng sang cỏc nc, phn u mi nm cú trờn 500 lao ng tham gia xut khu S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 90 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 91 of 166 82 T vn, to iu kin, vn, vt t k thut cỏc h thiu t sn xut chuyn i sang phỏt trin ngnh ngh tiu th cụng nghip v cỏc hot ng kinh doanh dch v khỏc 3.1.2.7 To iu kin cho cỏc thnh phn kinh t phỏt trin kinh t to vic lm cho lao ng xó hi Khuyn khớch hỡnh thnh cỏc doanh nghip, cỏc c s sn xut t nhõn khai thỏc ti a tim nng th mnh ca a phng trờn mi lnh vc ngnh ngh nh xõy dng dõn dng, c khớ gũ hn, ch bin nụng lõm sn Khuyn khớch thu hỳt mnh cỏc doanh nghip va v nh, kinh t h gia ỡnh nụng nghip, nụng thụn b u t, cỏc ngõn hng v t chc tớn dng cung ng v u t phỏt trin sn xut a bn nụng thụn Thc hin cỏc chớnh sỏch c bit h tr phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn cú nhiu khú khn v vựng ng bo dõn tc thiu s 3.1.2.8 Gii phỏp v khoa hc k thut Ni dung ca gii phỏp ny l nhanh chúng a khoa hc k thut ỏp dng vo sn xut bng phng phỏp khuyn nụng i vi ngi lao ng nụng nghip cn trung nõng cao k nng sn xut ca h, t khõu chn ging, lm t canh tỏc, chm súc v thu hoch thc hin tt iu ny cn tng cng cụng tỏc khuyn nụng, cn tr giỳp cho khõu k thut quy trỡnh sn xut th nghim, xõy dng mụ hỡnh in hỡnh chuyn giao khoa hc k thut cú hiu qu ng viờn v khuyn khớch cỏc h sn xut gii tham gia vo cụng tỏc khuyn vic chuyn giao khoa hc k thut t kt qu cao d thuyt phc hn Cú chớnh sỏch tho ỏng khuyn khớch ngi lao ng cú trỡnh chuyờn mụn k thut v a phng lm vic Thụng qua cỏc t chc on th gii thiu nhng ngnh ngh mi phự hp vi a phng ngi dõn ỏp dng vo sn xut nhm gii quyt vic lm cho ngi lao ng S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 91 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 92 of 166 83 3.1.2.9 Gii phỏp v th trng M rng th trng tiờu th l gii phỏp quan trng phỏt trin kinh t v to vic lm cho ngi lao ng Khi sn phm ngi lao ng lm c tiờu th tt thỡ mi kớch thớch c sn xut hng hoỏ, kớch thớch u t sn xut, a dng hoỏ ngnh ngh v mi to c vic lm cho ngi lao ng lm c vic ny nh nc v chớnh quyn a phng cn cú cỏc gii phỏp sau: - Cú chớnh sỏch giỳp , hng dn ngi lao ng nõng cao nng lc sn xut, a dng hoỏ ngnh ngh to c sn phm khụng ch ỏp ng nhu cu ca th trng vựng m c th trng v ngoi nc; - Khuyn khớch, h tr cỏc t chc trung gian tiờu th sn phm ngi lao ng huyn sn xut ra; - Thnh lp hp tỏc xó dch v cung ng u vo v tiờu th sn phm u cho ngi dõn - Huyn cn to iu kin h tr vic xõy dng ch mi, hon thin c s h tng, c bit l h thng ng giao thụng, h thng thụng tin liờn lc sn phm ca ngi dõn sn xut c nhanh chúng chuyn ti tay ngi tiờu dựng; - y mnh cụng tỏc d bỏo, ph bin rng rói thụng tin th trng, cỏc thụng tin v khoa hc cụng ngh ngi dõn nm bt kp thi v cú nhng quyt nh ỳng n sn xut kinh doanh ca mỡnh 3.2 D kin kt qu s dng lao ng v gii quyt vic lm D tớnh mt s kt qu s dng lao ng lm phng hng s dng lao ng thi gian ti, huyn ó ra: [ 16 ] S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 92 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 93 of 166 84 Bng 3.2: D kin kt qu s dng lao ng v gii quyt vic lm ca huyn Thanh Ba nm 2011- 2015 Ch tiờu Nm VT 2011 2015 I Lao ng v kt qa s dng L S ngi tui lao ng 1000 ngi 115.304 116.376 S lao ng tham gia nn kinh t QD 1000 ngi 92.243 93.100 Thnh th 9.180 9.265 Nụng thụn 83.063 83.835 S lao ng tht nghip thnh th 1000 ngi 280 230 S lao ng thiu vic lm nụng thụn 1000 ngi 1.420 1.350 T l tht nghip chung ton huyn % 1,8 1,7 T l tht nghip nụng thụn % 1,8 T l s dng thi gian lao ng NT % 84,5 86 23.060 27.930 25 30 S lao ng c o to nm T l s lao ng c o to Ngi % II To vic lm Tng s ngi cú vic lm mi Ngi 2.650 2.700 Chia ra: Ngnh xut khu NLN, thu sn Ngi 600 500 Ngnh sn xut CN-TCN Ngi 1.600 1.700 Ngnh thng mi, dch v Ngi 450 500 Xut khu lao ng Ngi 450 550 H 100 100 S h c vay to vic lm (Ngun: Phũng K hoch huyn Thanh Ba) S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 93 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 94 of 166 85 KT LUN V KIN NGH Kt lun Lao ng d tha v thiu vic lm din khỏ ph bin cỏc vựng nụng thụn c nc Thc trng ny l nguyờn nhõn ch yu gõy cỏc t nn xó hi Xut phỏt t ú tụi thc hin ti: "Thc trng s dng lao ng v gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn trờn a bn huyn Thanh Ba, tnh Phỳ Th" nghiờn cu ti, lun ó th hin ni dung lý lun v s dng lao ng v gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn, c bit kinh nghim gii quyt vic lm ca mt s quc gia (Trung Quc, i Loan) c tỡm hiu lm c s nh hng cỏc gii phỏp gii quyt vic lm cho lao ng ti thc hin iu tra 90 h ca xó, th trn i din cho cỏc khu vc kinh t v iu tra 10 c s sn xut kinh doanh nhm tỡm hiu thc trng s dng lao ng v vic lm nụng thụn, cựng vi h thng ch tiờu phõn tớch c s dng nhm lm rừ ni dung Thanh Ba l huyn nỳi ca tnh Phỳ Th, vi tng din tớch t nhiờn 78.813 ha, dõn s gn 180.000 ngi, 92% dõn s sng nụng thụn, 86% lao ng lm nụng nghip Trong nhng nm gn õy kinh t huyn ó chuyn dch theo hng cụng nghip - dch v, giỏ tr sn xut bỡnh quõn trờn u ngi t 5,93 triu ng/khu Tuy nhiờn, cng nh nhiu huyn thun nụng khỏc, hng nm dõn s tng thờm khong 15.000 ngi, lao ng nụng nghip tng thờm gn 1.000 ngi Trong kh nng gii quyt vic lm ca khu vc nh nc mi nm hn hp, thỡ khu vc kinh t t nhõn ang l mt gii phỏp tt cho thu hỳt lao ng Nghiờn cu cho thy, lao ng nụng thụn huyn mi s dng ht khong 246,06 ngy/nm, t t sut s dng thi gian lao ng l 86,34% S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 94 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 95 of 166 86 Hn na trỡnh lao ng thp, li thiu nờn lao ng khụng cú kh nng m mang phỏt trin sn xut Mc s dng thi gian lao ng khụng cú s khỏc bit ln gia cỏc vựng, riờng vựng cú li th v cụng nghip (vựng III) cú t sut s dng thi gian lao ng cao hn Cng ging nh cỏc nhúm h lao ng nụng thụn cỏc vựng ng bng, nhúm h khỏ nỳi cú nng sut lao ng cao hn cỏc nhúm h nghốo v h trung bỡnh (t sut s dng thi gian lao ng l 91,93%) Gia cỏc ngnh cú s khỏc bit ln v t sut s dng thi gian lao ng, ngnh cụng nghip l 102,04%, tip n l ngnh thng mi dch v v kiờm dch v v thp nht l ngnh nụng nghip 79,34% S khỏc bit ny ch yu tớnh cht vic lm quy nh Do phỏt trin cỏc hot ng dch v nờn lao ng vựng I cú thu nhp cao gp ln lao ng cỏc vựng khỏc Trong ú, lao ng vựng III mc dự phỏt trin cụng nghip nhng bỡnh quõn thu nhp ca lao ng vựng III khụng cao hn nhiu so vi lao ng vựng II - thu nhp ch yu t nụng nghip (67,13%) Nh vy, lao ng gia cỏc vựng cú t sut s dng lao ng khụng khỏc bit nhau, nhng phng hng phỏt trin sn xut kinh doanh ó lm cho thu nhp ca cỏc h gia cỏc vựng cú s chờnh lnh ln; Thu nhp ca h phn ỏnh phng hng sn xut c trng ca h, h khỏ cú ngun thu nhp khỏ ng u t cỏc ngnh, nhng ch yu h khỏ thu t hot ng buụn bỏn v dch v (30,89% NN -31,94% CN - 37,17% TMDV) Trỏi vi h khỏ, nhúm h trung bỡnh v nghốo ch yu da vo sn xut nụng nghip, thu nhp t nụng nghip chim hn 50% tng thu nhp bỡnh quõn Nhm gúp phn nõng cao thu nhp cho lao ng nụng thụn GDP nụng nghip/lao ng nụng nghip tng lờn t 3,01 tr/ngi (nm 2011) lờn 3,81 tr/ngi (nm 2015) v phỏt trin kinh t huyn theo hng cụng nghip dch v - nụng nghip vi tc tng trng 12,92%/nm, huyn cn thc hin S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 95 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 96 of 166 87 cỏc gii phỏp phỏt trin v ngun lc lao ng, gii phỏp v chớnh sỏch to vic lm, khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t tham gia nn kinh t ca huyn Kin ngh * i vi huyn Cp huyn, xó cn tng cng qun lý v t ai, dõn s, lao ng; Phn ln nhng lao ng cú c thụng tin v vic lm qua xó, ú, cn u t phng tin cho xó cp nht thụng tin vic lm v a phng Bờn cnh ú, chớnh xó cng l n v cú nhiu khõu gii thiu vic lm cho lao ng, ú, cn tuyn chn i ng cỏn b xó cú trỡnh , phm cht thc hin khõu gii thiu vic lm, gim chi phớ xin vic cho cỏc h nụng dõn tỡm vic lm Trong cỏc ngõn hng cho vay vn, tiờu minh bch húa cỏc th tc cng cn c thc hin nghiờm chnh thc hin iu ny, i ng cỏn b ngõn hng ngoi nghip v vng, cũn cn n phi cú trỏch nhim v thỏi thõn thin vi ngi dõn n vay Chớnh quyn cỏc cp cn cú chớnh sỏch thỳc y quỏ trỡnh thc hin ph cp tiu hc v tin ti ph cp trung hc c s v phỏt trin giỏo dc trung hc ph thụng, gúp phn gii quyt nhn thc phỏp lut, tip nhn thụng tin ca ngi dõn nụng thụn, ng thi cng l m bo phỏt trin ngun nhõn lc cho huyn Phỏt trin mng li trng lp, nõng cao cht lng trng lp nhng xó vựng sõu, vựng xa Tng cng bi dng nõng cao cht lng i ng giỏo viờn, gii quyt khõu cht lng giỏo viờn t vic tuyn chn u vo Tng cng tra v kim tra cụng tỏc dy v hc ca cỏc trng, cỏc cp hc Quan tõm ti cụng tỏc t vic lm cho hc sinh t trng hc, giỳp cỏc em nhn thc c vic lm v ng hc S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 96 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 97 of 166 88 Chỳ trng o to ngh trng ph thụng sau trng nhng lao ng ny cú th t kim sng bng ngh ó c hc Cn i mi chng trỡnh o to ngh theo hng phự hp vi yờu cu cht lng ca th trng lao ng, hay núi cỏch khỏc l gn o to ngh vi chng trỡnh gii quyt vic lm cho lao ng * i vi c s kinh t Vi cỏc c s kinh t: cn nờu cao tinh thn chng tham nhng, gim chi phớ chỡm vic s dng lao ng tht s cú hiu qu T ú, phỏt trin sn xut, m rng quy mụ sn xut nhm tng kh nng to vic lm cho lao ng nụng thụn * i vi cỏc h nụng dõn H nụng dõn cn nhn thc rừ vai trũ lm ch ca mỡnh s phỏt trin kinh t chung ca huyn lm c iu ny h cn t ph cp trỡnh húa thụng qua vic t hc ln nhau, tng cng hc hi kinh nghim sn xut qua bn bố, hng xúm, tham gia y cỏc lp hun H cn phn ỏnh nhng vng mc sn xut lờn t khuyn nụng, phn ỏnh nhng sai phm qun lý lờn cp qun lý cao hnTp thc hin ghi chộp li tỡnh hỡnh thu chi qun lý ti chớnh h mt cỏch cú hiu qu H nờn ỏp dng cỏc bin phỏp thõm canh tng nng sut cho cõy trng, vt nuụi hc hi kinh nghim u t sn xut ca cỏc h nõng cao hiu qu thi gian lao ng, tin ti a dng húa cỏc ngun thu nhp S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 97 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 98 of 166 89 TI LIU THAM KHO Võn Anh, Thanh Hu (2001), Ph bin ngh nụng thụn, NXB Vn húa - Dõn tc, H Ni B lut lao ng ca nc Cng ho xó Hi ch ngha Vit Nam, NXB chớnh tr Quc gia; H Ni nm 2006 Hong Vn Bang (2006), Tỡnh hỡnh lao ng v vic l nm u th k XXI, NXB thng kờ, H Ni Bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t, VH - XH ca huyn Thanh Ba nm 2009, 2010 B Lao ng Thng binh v xó hi (2007), Bỏo cỏo kt qu iu tra lao ng vic lm 1- - 2007 ng Vn ỡnh, Kim Chung (1997), Kinh t nụng nghip, NXB Nụng nghip, H Ni V Kim Dng (2008), Giỏo trỡnh Nguyờn lý Kinh t hc vi mụ, (2008), Giỏo trỡnh Kinh NXB Lao ng - Xó hi, H Ni Nguyn Dng ỏn (1983), Kinh t nụng nghip xó hi ch ngha, NXB Nụng nghip Nguyn Hu Dng, Trn Hu Trung (1998), Chớnh sỏch gii quyt vic lm Vit Nam, NXB Thng kờ, H Ni 10 Chu Tin Quang (2001), Vic lm nụng thụn - Thc trng v gii phỏp, NXB Nụng nghip 11 Quang Quý (2009), Giỏo trỡnh Kinh t nụng nghip, NXB i hc Thỏi Nguyờn 12 Phũng Thng kờ huyn Thanh Ba, Niờm giỏm thng kờ huyn Thanh Ba nm 2008 - 2010 13 Trang: www.gso.gov.vn S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 98 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 99 of 166 90 14 Trang: www.baophutho.com.vn 15 Trung tõm gii thiu vic lm huyn Thanh Ba tnh Phỳ Th, Bỏo cỏo cui nm 2008, 2009, 2010 16 UBND huyn Thanh Ba (2010), Bỏo cỏo thc hin k hoch KT - XH nm 2010 v phng hng 2011- 2015 S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 99 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 100 of 166 91 PHIU IU TRA H S: ỏnh giỏ kh nng gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn trờn a bn huyn Thanh Ba, tnh Phỳ Th I THễNG TIN CHUNG V H H v tờn ch h: Nm sinh : Gii tớnh ca ch h : Nam = N = Dõn tc ch h: Trỡnh húa ch h: a ch ca ch h : II TèNH HèNH S DNG THI GIAN LAO NG CA H Thi gian chm súc n thu hoch cõy trng nm Cõy trng, vt nuụi 10 11 12 Cõy - Lỳa v - Lỳa v - Cõy sn - Cõy mớa - Ngụ v - Ngụ v - Rau - Chố - Con - Cỏ - Ln - (V mi tờn: ghi ngy bt u v kt thỳc mi u) S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 100 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 101 of 166 92 III.TèNH HèNH TI SN HIN Cể CA H Tờn ti sn VT S lng Giỏ tr bng tin (ng) Ghi chỳ - Nh sn, g - Nh vỏch t - Nh ngúi - Nh t - Nh tng - Chung tri - Mỏy cy - Mỏy kộo - Mỏy sỏt - Trõu - Bũ - ễ tụ - Xe mỏy - Xe p - Tivi - T lnh - Mỏy git - Bp ga - V.TP HUN V VN (Cú: X) - ễng/ b ó tng tham gia lp hun no ca huyn v chm súc cõy trng, vt nuụi: - ễng/ b cú vay, mn: Cú Khụng - Ngun vay: NH Nno NH CSXH Ngi cho vay ly lói T chc tớn dng khỏc Bn bố, h hng - ễng/b cho bit mc ớch vay, mn nhng lý sau: S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 101 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 102 of 166 93 u t sn xut, kinh doanh; mua sm ti sn cho gia ỡnh; chi tiờu; Lý khỏc (ễng, B vui lũng cho bit c th) STT 3 9.1 9.2 9.3 10 11 12 Ch tiờu Tờn: Tờn: Quan h vi ch h Tui Gii (n: 1) Dõn tc (Kinh, Dao,) Trỡnh húa (lp) Hin ang hc (X) Trỡnh chuyờn mụn (1) Trỡnh ngoi ng (A,B) Hin ang hc ngh (X) Hin ang i lm: (X) Trong huyn (2) Ngoi huyn (2) i xut khu lao ng (3) ó tng i xut khu L (X) Lm cụng vic (3) Cụng vic hin ti (2) Thu nhp/ thỏng Thu nhp t c/thỏng - Thu nhp trung bỡnh - Thu nhp cao nht - Thu nhp thp nht Thi gian lm vic/ngy Tờn: Tờn: Tờn: Tờn: (1): trỡnh chuyờn mụn: 1: Cha qua o to; 2: Trung hc chuyờn nghip; 3: Cụng nhõn k thut; 4: Cao ng; 5: i hc v trờn i hc (2), (3): 1: C quan hnh chớnh; 2: Doanh nghip nh nc; 3: Cụng ty t nhõn; 4: Ca hng riờng; 5: Buụn bỏn nh; 6: Lao ng nụng nghip; 7: Lao ng t do; 8: ngi giỳp vic; 9: Trụng tr; 10: ngh khỏc Ngy thỏng nm CN B IU TRAVIấN (Ký ghi rừ h v tờn) S húa bi trung tõm Hc Liu i hc Thỏi Nguyờn Footer Page 102 of 166 CH H Ký ghi rừ h v tờn) http://www.lrc-tnu.edu.vn ... động việc làm nông thôn - Đánh giá thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Ba - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh. .. 2.2 Thực trạng sử dụng lao động giải việc làm nông thôn huyện Thanh Ba 45 2.2.1 Thực trạng sử dụng lao động nông thôn huyện Thanh Ba 45 2.2.1.1 Tình hình phân bổ lao động. .. lao động việc làm phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng số giải pháp tạo việc làm