Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia châu á có thu nhập thấp luận văn thạc sĩ 2016

Trong bối cảnh còn nhiều ý kiến khác nhau về vai trò của chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu về “Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế ở các quốc gia

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS NGUYỄN KIM QUYẾN

TP Hồ Chí Minh, năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Tác động của chi tiêu chính phủ đến

tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia Châu Á có thu nhập thấp” là công trình

nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Kim Quyến Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung và tính trung thực của đề tài này

Học viên thực hiện

Hoàng Từ Thái Hà

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1

1.1 Lý do chọn đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

1.4 Phương pháp nghiên cứu 2

1.5 Ý nghĩa của đề tài 4

1.7 Kết cấu của bài nghiên cứu 5

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHI TIÊU CHÍNH PHỦ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 7

2.1 Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế 7

2.2 Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế 10

2.2.1 Lý thuyết về chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế 10

2.2.1.1 Trường phái của Keynes 10

2.2.1.2 Các trường phái kinh tế khác 11

2.2.1.3 Đường cong Armey 12

2.2.2 Một số mô hình lý thuyết về chi tiêu chính phủ 15

2.2.2.1 Mô hình của Robert Barro (1990) 15

2.2.2.2 Mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996) 18

2.2.2.3 Mô hình của Davoodi và Zou (1998) 20

2.3 Một số nghiên cứu thực nghiệm về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế 23

2.3.1 Tác động tuyến tính của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế 23 2.3.2 Tác động phi tuyến tính của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế 26

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

3.1 Mô hình thực nghiệm 30

3.2 Phương pháp nghiên cứu 32

3.2.1 Kiểm định mô hình tuyến tính 32

3.2.2 Kiểm định mô hình phi tuyến 34

3.3 Dữ liệu 36

CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39

4.1 Phân tích dữ liệu 39

4.1.1 Mô tả thống kê các biến 39

4.1.2 Phân tích ma trận tương quan 41

4.2 Kết quả hồi quy tuyến tính 42

4.3 Kết quả hồi quy mô hình phi tuyến 49

4.3.1 Kiểm định tính phi tuyến của mô hình 49

4.3.2 Xác định giá trị ngưỡng 50

4.3.3 Kiểm định hiệu ứng ngưỡng 53

CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 57

5.1 Kết luận 57

5.2 Hàm ý chính sách 59

5.2 Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo 61

5.3.1 Hạn chế của đề tài 61

5.3.2 Hướng nghiên cứu tiếp theo 61

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 4.3 Kết quả kiểm định đa cộng tuyến với VIF 42

Bảng 4.4 Kết quả kiểm định Hausman cho hai mô hình 44

Bảng 4.6 Kết quả ước lượng mô hình theo phương pháp GLS 47

Bảng 4.7 Tổng hợp kết quả hồi quy theo các phương pháp khác nhau 48

Bảng 4.8 Kết quả kiểm định đối với biến chi tiêu chính phủ 54

Bảng 4.9 Kết quả kiểm định đối với biến chi thường xuyên 55

Bảng 4.10 Kiểm định hiệu ứng ngưỡng bằng phương pháp bootstrap 56

DANH MỤC HÌNH

Hình 4.1 Thống kê Likelihood đối với chi tiêu chính phủ 52

Hình 4.2 Thống kê Likelihood đối vơi chi thường xuyên 53

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

Trong chương này, tác giả sẽ làm rõ lý do chọn đề tài nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, các vấn đề cần nghiên cứu đồng thời giới thiệu tổng quan về phương pháp nghiên cứu và ý nghĩa khi thực hiện đề tài

1.1 Lý do chọn đề tài

Sự can thiệp của Chính phủ vào nền kinh tế là một thực tế khách quan và đã được thừa nhận rộng rãi Có nhiều quan điểm khác nhau về tác động của chính sách tài khóa đối với tăng trưởng kinh tế Một mặt, các nhà kinh tế học trường phái Keynes tin rằng trong một nền kinh tế sẽ hiếm khi hoạt động ở mức việc làm đầy đủ

và như vậy có chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ là cần thiết để kích thích tổng cầu Mặt khác, trường phái tiền tệ và các nhà kinh tế học cổ điển cho rằng chính sách tài khóa nên được giữ ở mức tối thiểu do nó có tiềm năng tạo ra sự thiếu hiệu quả trong phân bổ nguồn lực Tuy nhiên, hầu hết các nhà kinh tế đều đồng ý rằng có những tình huống khi tăng chi tiêu chính phủ sẽ có lợi và có những tình huống mà chính phủ chi tiêu ít hơn sẽ thúc đẩy tăng trưởng

Mối quan hệ giữa quy mô chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế là một vấn đề được nghiên cứu khá rộng rãi cả trên phương diện lý thuyết và nghiên cứu thực nghiệm với các góc nhìn và phân tích khác nhau Một sự gia tăng nói chung trong quy mô chi tiêu chính phủ dẫn đến tổn thương nền kinh tế, gây ra những hậu quả tiêu cực như chèn lấn khu vực tư, phân bổ nguồn lực không hiệu quả, dẫn đến gánh nặng về thuế cũng như nợ nước ngoài…Tuy nhiên xét ở góc độ khác, việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ công của chính phủ như cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế cộng đồng lại được cho là dẫn xuất tăng trưởng kinh tế

Trong bối cảnh còn nhiều ý kiến khác nhau về vai trò của chi tiêu chính phủ

và tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu về “Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng

trưởng kinh tế ở các quốc gia Châu Á có thu nhập thấp” (trong đó có Việt Nam)

được thực hiện nhằm kiểm định xem thực sự chi tiêu chính phủ có tác động đến tăng trưởng kinh tế hay không, nếu có thì tác động như thế nào

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài luận văn nghiên cứu tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế trong hàm sản xuất tân cổ điển đa biến, với câu hỏi nghiên cứu được đặt ra là:

- Chi tiêu chính phủ có tác động như thế nào đến tăng trưởng kinh tế? Chi tiêu chính phủ có tác động cùng chiều hay nghịch chiều đến tăng trưởng kinh tế?

- Có tồn tại tác động phi tuyến giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế hay không? Nếu có thì ngưỡng chi tiêu là bao nhiêu?

- Giải pháp nào nhằm hoàn thiện các chính sách liên quan đến chi tiêu chính phủ gắn với tăng trương kinh tế, nhất là đối với Việt Nam?

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu tập trung vào tác động của chi tiêu chính phủ theo các cách

đo lường khác nhau là tổng chi tiêu chính phủ, chi thường xuyên và chi đầu tư đến tăng trưởng kinh tế trong mô hình hàm sản xuất tân cổ điển

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là ở các quốc gia có thu nhập trung bình và thấp ở Châu Á trong giai đoạn từ năm 1995 - 2014 (Xem phụ lục A)

1.4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng Dựa vào hàm sản xuất tân cổ điển và mô hình nghiên cứu của Barro, đề tài tiến hành kiểm định tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế trong

mô hình nghiên cứu gồm các biến tăng trưởng GDP bình quân đầu người đại diện cho tăng trưởng kinh tế, chi tiêu chính phủ, tích lũy tài sản cố định gộp đại diện cho đầu tư, tỉ lệ lạm phát, độ mở của nền kinh tế và tăng trưởng dân số Ngoài ra tác giả còn xem xét tác động của chi tiêu chính phủ được phân tách thành chi thường xuyên

và chi đầu tư đến tăng trưởng kinh tế Số liệu các biến được sử dụng trong nghiên cứu được thu thập từ cở sở dữ liệu World Development Indicators 2015 của World

Bank và Key Indicators for Asian and the Pacific 2015 của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB)

Đầu tiên tác giả kiểm định mô hình theo phương pháp OLS để phân tích mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, độ vững và tính hiệu quả của các hệ số hồi qui trong mô hình có thể bị nghi ngờ, do đó để xử lý các vấn đề về các yếu tố không quan sát được, mô hình tác động ngẫu nhiên (REM) và tác động cố định (FEM) được sử dụng Để xác định mô hình nào tốt hơn, tác giả tiến hành kiểm định F cho mô hình tác động cố định và kiểm định nhân tử Lagrange cho mô hình tác động ngẫu nhiên và kiểm định Hausman để lựa chọn giữa mô hình tác động cố định và mô hình tác động ngẫu nhiên Sau khi lựa chọn được mô hình phù hợp, tác giả tiến hành kiểm định hiện tượng tự tương quan và phương sai sai số thay đổi cho mô hình đó Nếu tồn tại hiện tượng tự tương quan và phương sai sai số thay đổi thì tác giả sẽ dùng mô hình FGLS (Feasible Generalized Least Square) để khắc phục

Để kiểm định tính phi tuyến của mô hình, nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy ngưỡng (Threshold Effect Reggession) được đề xuất bởi Hansen (1999, 2000) Trước tiên tác giả xác định giá trị ngưỡng và kiểm định xem hiệu ứng ngưỡng có ý nghĩa thống kê hay không Sau đó tác giả tách mẫu nghiên cứu thành hai chế độ phụ thuộc vào giá trị ngưỡng tìm được để xem xét tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế ứng với từng chế độ, đồng thời đưa cả hai chế độ

đó vào phương trình để xem xét tác động của hiệu ứng ngưỡng Tác giả lặp lại quy trình tương tự cho biến chi thường xuyên

Quy trình thực hiện nghiên cứu của luận văn được khái quát như sau:

1.5 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu mang một hàm ý chính sách về mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế, cung cấp thêm bằng chứng thực nghiệm về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế ở các quốc gia có thu nhập trung bình và thấp ở Châu Á, trong đó có Việt Nam từ đó giúp các nhà hoạch định chính sách có thêm cơ sở để đưa ra những điều chỉnh trong chi tiêu chính phủ nhằm tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế trong tương lai và tăng cường tính hiệu quả của chi tiêu chính phủ

1.6 Tính mới của đề tài

Luận văn ngoài đánh giá tác động của chi tiêu chính phủ tổng thể đến tăng trưởng kinh tế mà còn phân tích chi tiêu chính phủ thành hai thành phần chi tiêu đó

Vấn đề nghiên cứu

Chi tiêu chính phủ: thành phần, đo lường Mối quan hệ: Chi tiêu chính phủ  Tăng trưởng kinh tế

Cơ sở lý thuyết

Tác động của chi tiêu chính phủ

đến tăng trưởng kinh tế

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu định lượng

Mô hình nghiên cứu và giả thuyết

Kiểm định mô hình, giả thuyết Khuyến nghị chính sách

là chi thường xuyên và chi đầu tư Từ đó xem xét tác động của từng thành phần chi tiêu đến tăng trưởng

Bên cạnh xem xét tác động tuyến tính của chi tiêu chính phủ, tác giả còn xem xét đến tác động phi tuyến của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng Sau khi tìm được giá trị ngưỡng, tác giả tách mẫu và hồi quy theo mô hình tác động cố định để khắc phục được các hạn chế của phương pháp OLS

Bộ dữ liệu nghiên cứu được thu thập từ các nước có thu nhập trung bình và thấp ở Châu Á được dùng để kiểm định tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế khác với những nghiên cứu trước đây

1.7 Kết cấu của bài nghiên cứu

Nội dung chính của bài nghiên cứu bao gồm 5 chương được trình bày theo trình tự cụ thể sau:

Chương 1 Tổng quan đề tài nghiên cứu

Trong chương này, tác giả sẽ làm rõ lý do chọn đề tài nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, các vấn đề cần nghiên cứu đồng thời giới thiệu tổng quan về phương pháp nghiên cứu và ý nghĩa khi thực hiện đề tài

Chương 2 Cơ sở lý thuyết về chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế

Trong chương này, tác giả sẽ tổng hợp cơ sở lý luận khoa học, những nghiên cứu thực nghiệm trên thế giới và Việt Nam về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

Chương 3 Phương pháp nghiên cứu

Nội dung chính của chương này tác giả sẽ trình bày phương pháp nghiên cứu, giải thích các biến độc lập và biến phụ thuộc trong mô hình, mô tả các đặc điểm của mô hình thực nghiệm, các giả thuyết đặt ra để kiểm định và nguồn dữ liệu để thực hiện nghiên cứu

Chương 4 Kết quả nghiên cứu

Trong chương này, tác giả trình bày kết quả nghiên cứu thực nghiệm về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế ở các quốc gia Châu Á trong mẫu nghiên cứu, mức độ ảnh hưởng ra sao, tác động như thế nào; đồng thời thảo luận các kết quả thực nghiệm nhận được

Chương 5 Kết luận và khuyến nghị

Ở chương này, tác giả tổng kết lại các vấn đề nghiên cứu, kết luận lại kết quả thực nghiệm từ mô hình nghiên cứu, dựa trên kết quả thu được tác giả đưa ra một số khuyến nghị về mặt hàm ý chính sách; bên cạnh đó tác giả cũng nêu lên những hạn chế của đề tài và hướng mở rộng đề tài

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHI TIÊU CHÍNH PHỦ

VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

Trong chương này, tác giả sẽ tổng hợp cơ sở lý luận khoa học, những nghiên cứu thực nghiệm trên thế giới và Việt Nam về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

2.1 Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế

Cùng với kết quả tăng trưởng và phát triển nhanh chóng của kinh tế thế giới thời gian qua, các nghiên cứu của kinh tế học và kinh tế phát triển đều có xu hướng tìm hiểu về quá trình tăng trưởng, chú ý nhiều hơn vào vai trò của công nghệ và sự tích lũy các yếu tố sản xuất Ngay từ thế kỷ 17 và thế kỷ 19, các nhà kinh tế học như Adam Smith, David Ricardo, Lohn Stuard Mill, Thomas Malthus, Joseph Schumpeter, Karl Marx,… đều hướng sự chú ý vào tăng trưởng kinh tế và vai trò của tăng trưởng kinh tế đối với phúc lợi xã hội Trong khi đó, từ cuối thập niên của thế kỷ 19 đến đầu thập niên của thế kỷ 20, hầu như các mô hình kinh tế đều dựa vào khung phân tích tĩnh, với giả định “các yếu tố khác không đổi”, tập trung phân tích hiệu quả kinh tế và sự phân bổ tối ưu các nguồn lực khan hiếm cho trước Các nghiên cứu về khả năng gia tăng các nguồn lực khan hiếm và cải tiến công nghệ (liên quan đến các phân tích động) nhằm tăng sản lượng và vấn đề phúc lợi gần như

bị bỏ qua

Tiếp theo là trường phái mô hình tuyến tính về các giai đoạn phát triển, hai

mô hình tiêu biểu cho trường phái này là Rostow và Harrod - Domar Đặc điểm chung của nhóm lý thuyết này là nhấn mạnh đến quá trình phát triển kinh tế phải đi qua từng giai đoạn nhất định và nhấn mạnh đến quá trình tích lũy vốn Xem tích lũy vốn như là một điều kiện để quốc gia phát triển Như vậy, quan điểm này cho rằng vốn do đầu tư tạo ra là yếu tố cơ bản xác định tăng trưởng sản lượng, và tiết kiệm giúp ta có thể thực hiện được đầu tư Tiết kiệm nhiều hơn và thực hiện việc đầu tư hữu hiệu hơn, thì nền kinh tế sẽ tăng trưởng Tuy nhiên mô hình này không trực tiếp

đề cập đến thay đổi năng suất Ngoài ra, giả định của mô hình về ICOR (Hệ số phản

ánh trình độ kĩ thuật của sản xuất và là số đo năng lực sản xuất của đầu tư) cố định làm cho mô hình trở nên kém chính xác hơn theo thời gian khi cơ cấu sản xuất tiến hóa và sản lượng biên của vốn thay đổi

Trường phái về lý thuyết thay đổi cơ cấu, mô hình đại diện là của Lewis và Chenery, các mô hình này đặc biệt xem sự chuyển dịch cơ cấu trong nền kinh tế là quan trọng và điều này có thể tạo ra tăng trưởng cho nền kinh tế Chính vì thế, sự chuyển dịch cơ cấu giữa thành thị và nông thôn, giữa các ngành công nghiệp, cơ cấu tiêu dùng,… là những chủ đề chính mà các nghiên cứu của trường phái này tập trung

Robert Solow (1956) với mô hình tăng trưởng tân cổ điển (các lý thuyết ngày nay thường dựa vào mô hình này để mở rộng các biến liên quan đến tăng trưởng kinh tế) Mô hình này còn có cách gọi khác là mô hình tăng trưởng ngoại sinh, bởi

vì không liên quan đến các nhân tố bên trong, rốt cục tăng trưởng của một nền kinh

tế sẽ hội tụ về một tốc độ nhất định ở trạng thái bền vững Chỉ các yếu tố bên ngoài,

đó là công nghệ và tốc độ tăng trưởng lao động mới thay đổi được tốc độ tăng trưởng kinh tế ở trạng thái bền vững Mô hình này chứng minh rằng trong dài hạn nền kinh tế có xu hướng tiến đến trạng thái cân bằng với mức tăng trưởng liên tục

và đều Trạng thái cân bằng này được đặc trưng bởi mức tích lũy vốn trên mỗi lao động và mức sản lượng trên một lao động không đổi Mô hình Solow là một công

cụ hữu hiệu để phân tích mối quan hệ giữa tiết kiệm, đầu tư, tăng trưởng dân số, sản lượng, và tăng trưởng kinh tế Solow cho công nghệ là biến ngoại sinh của mô hình, nghĩa là được xác định độc lập với tất cả các biến và các thông số nêu trong mô hình Ông không mô tả chính xác thay đổi công nghệ diễn ra như thế nào hay bản thân quá trình tăng trưởng có thể ảnh hưởng đến nó như thế nào Tuy nhiên, bất kể

nó xuất phát từ đâu, công nghệ mới rõ ràng bổ sung cho khả năng gia tăng sản lượng của các yếu tố sản xuất Một đóng góp đặc biệt quan trọng của mô hình là nhận thức tuy đơn giản nhưng rất có ảnh hưởng về vai trò của thay đổi công nghệ trong quá trình tăng trưởng Mô hình cho ta thấy việc tiếp thu công nghệ mới thông qua phát minh trong nước hay nhập khẩu công nghệ mới từ nước ngoài, có thể kích

thích tăng trưởng kinh tế mạnh như thế nào Cũng như với mọi mô hình, mô hình Solow cũng có một vài hạn chế quan trọng Một là, như ta đã nêu, mô hình không làm rõ những yếu tố then chốt ảnh hưởng đến trạng thái ổn định Hạn chế thứ hai là,

vì mô hình chỉ bao gồm một khu vực, nên nó không làm rõ được vai trò của sự phân

bổ vốn và lao động giữa các lĩnh vực sản xuất khác nhau (ví dụ như nông nghiệp và công nghiệp), mà có thể có ảnh hưởng quan trọng đối với năng suất Mọi nền kinh

tế đều sản xuất một tập hợp các hàng hoá và dịch vụ khác nhau, từng hàng hoá và dịch vụ như vậy đều sử dụng những cách kết hợp khác nhau của vốn và lao động (và các loại công nghệ khác nhau), có năng suất và tiềm năng tăng trưởng khác nhau Cuối cùng, mô hình Solow xem các yếu tố sau đây là đã được cho trước: tỉ lệ tiết kiệm, tăng trưởng cung lao động, trình độ kỹ năng của lực lượng lao động và tỉ

lệ thay đổi công nghệ Những giả định này giúp đơn giản hoá mô hình, nhưng cũng chính vì thế mà ta không hiểu được nhiều về các yếu tố cơ bản xác định những thông số này và chúng có thể thay đổi như thế nào trong quá trình phát triển

Mô hình tăng trưởng nội sinh là trường phái mô hình tăng trưởng cố gắng khắc phục những khiếm khuyết của mô hình Solow: (1) mô hình Solow hoàn toàn nói về công nghệ, nhưng lý thuyết này không đưa ra giải thích về thay đổi công nghệ và (2) lý thuyết dự báo về sự hội tụ, nhưng hội tụ nhìn chung không xác định được qua thực nghiệm Nhóm mô hình tăng trưởng nội sinh về cơ bản cũng dựa vào

lý thuyết kinh tế tân cổ điển, tuy nhiên trong các mô hình tăng trưởng nội sinh, nhân

tố thúc đẩy tăng trưởng dài hạn được nội sinh hoá, nói cách khác nhân tố này được hình thành ngay trong quá trình tăng trưởng do đó dẫn tới sự tăng trưởng liên tục của các nền kinh tế Có hai nhân tố nội sinh chủ yếu trong các mô hình tăng trưởng

nội sinh: vốn vật chất; kiến thức và vốn con người Ý tưởng chính của lý thuyết tăng

trưởng nội sinh là thay đổi công nghệ ngăn chặn suất sinh lợi theo vốn giảm dần xảy

ra khi trữ lượng vốn tăng lên Không có suất sinh lợi giảm dần thì không có trạng thái dừng, và do đó chúng ta không còn kỳ vọng sự hội tụ thu nhập giữa nước giàu

và nước nghèo Trong mô hình tăng trưởng có nhiều chỉ tiêu (biến số) được xác lập

và phân tích động thái Trong quá trình tăng trưởng các chỉ tiêu có thể có nhịp tăng

trưởng với các hình thái khác nhau Nếu các chỉ tiêu đề cập trong mô hình có nhịp tăng trưởng bằng nhau, khi đó quá trình tăng trưởng (quỹ đạo tăng trưởng) gọi là tăng trưởng cân đối, nếu các nhịp tăng trưởng là hằng số (không phụ thuộc thời gian) thì trạng thái cân bằng được gọi là trạng thái tăng trưởng bền vững (trạng thái dừng)

Như vậy, cho đến thời điểm hiện tại có nhiều mô hình nghiên cứu khác nhau liên quan đến tăng trưởng kinh tế Để phù hợp với điều kiện nền kinh tế đang chuyển đổi ở Việt Nam, luận văn sử dụng hàm sản xuất tân cổ điển để xây dựng mô hình nghiên cứu gồm các biến như tăng trưởng kinh tế, chi tiêu chính phủ, độ mở thương mại, lực lượng lao động và tỉ lệ lạm phát

2.2 Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế là một vấn đề được nghiên cứu khá rộng rãi trên phương diện lý thuyết và kiểm định thực nghiệm Theo nghiên cứu của tác giả, các lý thuyết thường không chỉ ra một cách rõ ràng tác động của chi tiêu chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, hầu hết các nhà kinh

tế đều thống nhất với nhau rằng: Trong một số trường hợp, việc cắt giảm hay gia tăng quy mô chi tiêu chính phủ đều có ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế

2.2.1 Lý thuyết về chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế

2.2.1.1 Trường phái của Keynes

Cho tới tận những năm 1970 các nhà kinh tế theo trường phái Keynes vẫn tin rằng chi tiêu chính phủ - đặc biệt là các khoản chi tiêu thông qua vay nợ - có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhờ làm tăng sức mua (tổng cầu) của nền kinh tế Các chính trị gia thường ưa thích lý thuyết của Keynes bởi vì nó cho họ những lý do hợp

lý để chi tiêu Một số nhà nghiên cứu đã ước lượng được mối quan hệ tỉ lệ thuận giữa chi tiêu chính phủ và mức sản lượng của nền kinh tế, tuy nhiên các phương pháp ước lượng của họ thường mắc nhiều sai lầm Những phương pháp ước lượng phức tạp hơn đã chỉ ra rằng, chi tiêu chính phủ không thể thúc đẩy tăng trưởng Lý

thuyết của trường phái Keynes đã bỏ qua sự thật là chính phủ không thể bơm sức mua vào nền kinh tế trước khi làm giảm nó ra thông qua thuế và vay nợ

Lý thuyết của Keynes đã gặp thách thức lớn khi nền kinh tế thế giới rơi vào suy thoái trong những năm 1970, và khi có sự bùng nổ kinh tế nhờ cắt giảm thuế kết hợp với thắt chặt chi tiêu trong những năm 1980 Ngày nay, mặc dù lý thuyết của Keynes về chi tiêu chính phủ không còn được các nhà kinh tế trọng dụng nhưng nó vẫn được các chính trị gia và các nhà báo thường xuyên nhắc đến như là động lực

để thúc đẩy tăng trưởng

2.2.1.2 Các trường phái kinh tế khác

Ngược với quan điểm của trường phái Keynes, trong nhiều thập kỉ qua nhiều nhà kinh tế tin rằng việc cắt giảm thâm hụt ngân sách là liều thuốc thần diệu đối với tăng trưởng kinh tế Họ lập luận rằng cắt giảm chi tiêu chính phủ và do vậy là cắt giảm thâm hụt ngân sách sẽ làm giảm lãi suất, tăng đầu tư, tăng năng suất và cuối cùng là thúc đẩy tăng trưởng Lập luận này là có cơ sở và chính sách tài khoá nên tập trung giải quyết vấn đề thâm hụt nếu mối quan hệ giữa các biến số trên là chặt chẽ Tuy nhiên, có nhiều lý do để tin rằng giả thuyết trên về mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách, lãi suất, đầu tư và tăng trưởng đã được đề cao quá mức Đối với các nền kinh tế mở, lãi suất được quyết định trên thị trường vốn quốc tế nơi có hàng ngàn tỉ USD được giao dịch mỗi ngày Thậm chí ngay cả sự thay đổi lớn về cán cân ngân sách của chính phủ cũng khó có tác động đáng kể đến lãi suất Ngoài ra, cầu tín dụng cũng là nhân tố chính quyết định đến lãi suất, đây chính là lý do tại sao lãi suất thường cao trong những thời kỳ có tăng trưởng mạnh Trong những thời kỳ này cầu tín dụng thường cao, và để kiếm được lợi nhuận các tổ chức tài chính thường áp đặt mức lãi suất cao đối với các khoản cho vay nhằm bù đắp cho những rủi ro tín dụng và lạm phát Cuối cùng thuế đánh vào thu nhập tiền lãi cũng là một trong những nhân tố ảnh hưởng mạnh đến lãi suất Thực tế cho thấy, với các yếu tố khác như nhau thì các loại trái phiếu chịu thuế thường có mức lãi suất cao hơn so với các trái phiếu không chịu thuế Điều này hàm ý rằng sự gia tăng thuế, mặc dù làm giảm

thâm hụt ngân sách, nhưng lại có nhiều khả năng sẽ làm tăng lãi suất và do vậy không có khả năng kích thích đầu tư và tăng trưởng kinh tế

Hai trường phái trên có những quan điểm rất khác nhau về thâm hụt ngân sách, tuy nhiên không trường phái nào nhấn mạnh đến quy mô chi ngân sách Các nhà kinh tế theo trường phái Keynes thường liên quan đến quy mô chi tiêu chính phủ lớn nhưng họ cũng không có phản đối gì với quy mô chi tiêu chính phủ nhỏ, miễn là chi tiêu chính phủ có thể được tăng khi cần thiết để đưa nền kinh tế thoát khoải tình trạng trì trệ Trong khi đó các nhà kinh tế tin vào mối quan hệ giữa thâm hụt ngân sách, lãi suất, đầu tư và tăng trưởng, như đã phân tích ở trên, cũng không

có phản đối gì đối với quy mô chi tiêu chính phủ lớn miễn là nó được tài trợ bằng thuế thay vì vay nợ Các lý thuyết khác nhau sử dụng những lập luận khác nhau và

do vậy chúng không đưa ra được câu trả lời rõ ràng về mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế Hầu hết các nhà kinh tế đồng ý rằng có những trường hợp nhất định việc cắt giảm chi tiêu chính phủ sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh

tế, và cũng có những trường hợp sự gia tăng chi tiêu chính phủ là có lợi cho tăng trưởng

2.2.1.3 Đường cong Armey

Nhà kinh tế học người Mỹ Dick Armey (1995) đã đưa ra đồ thị thể hiện mối quan hệ giữa quy mô chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế, gọi là đường cong Armey (Armey curve) Trong trường hợp không có chính phủ, sản lượng bình quân đầu người thấp Tương tự ở các trường hợp mà tất cả đầu ra và đầu vào được quyết định bởi chính phủ thì sản lượng bình quân đầu người cũng thấp Trong trường hợp

có sự phối hợp giữa chính phủ và tư nhân trong quyết định phân bổ các nguồn lực thì sản lượng thường lớn hơn Chức năng gia tăng sản lượng của chính phủ chiếm

ưu thế khi quy mô của chính phủ nhỏ, đồng thời với việc mở rộng quy mô chính phủ là gia tăng sản lượng Tuy nhiên đến một điểm nào đó, mở rộng quy mô của chính phủ thêm nữa sẽ không làm gia tăng sản lượng bởi vì các khía cạnh làm giảm tăng trưởng của chính phủ tăng nhanh hơn và chức năng gia tăng sản lượng của

Hình 1.1 Đường cong phi tuyến Armey

Phần dốc xuống của đường cong Armey trong hình 1.1 có thể được giải thích bởi nhiều lý do sau đây:

- Chi tiêu chính phủ cần có những nguồn tài trợ nhất định Chính phủ không thể thực hiện chi tiêu mà không lấy tiền của một người nào đó trong nền kinh

tế Mọi lựa chọn biện pháp tài trợ chi tiêu đều gây ra những hậu quả tiêu cực Tăng thuế sẽ cản trở các hành vi thúc đẩy sản xuất như lao động, tiết kiệm, đầu tư… Vay nợ sẽ làm giảm nguồn vốn đáng lẽ ra dành cho đầu tư tư nhân,

và trong nhiều trường hợp còn làm tăng lãi suất In tiền sẽ gây ra lạm phát, bất ổn kinh tế vĩ mô, và bóp méo các hành vi kinh tế

- Mỗi đồng chi tiêu tăng thêm của chính phủ đồng nghĩa với một đồng chi tiêu

bị cắt giảm của khu vực sản xuất tư nhân trong nền kinh tế Điều này làm

giảm tăng trưởng kinh tế bởi vì các lực lượng kinh tế định hướng cho sự phân bổ nguồn lực của khu vực tư nhân, trong khi đó các lực lượng chính trị lại chi phối các quyết định chi tiêu của chính phủ Mặc dù một số khoản chi tiêu của chính phủ như chi cho sự vận hành tốt của hệ thống pháp luật có thể

có lợi ích lớn, tuy nhiên nhìn chung chính phủ thường không sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả như khu vực tư nhân Nhiều bằng chứng ở các nước trên thế giới cho thấy, khu vực tư nhân có thể cung cấp các dịch vụ y

tế, giáo dục, sân bay, bưu chính… chất lượng hơn và với chi phí thấp hơn

- Một số khoản chi tiêu chính phủ khuyến khích việc lựa chọn những hành vi tiêu cực Nhiều chương trình trợ cấp của chính phủ dẫn đã dẫn đến những quyết định không mong muốn về mặt kinh tế Các chương trình phúc lợi khuyến khích mọi người lựa chọn nghỉ ngơi thay vì lao động Các chương trình bảo hiểm thất nghiệp làm giảm động cơ tìm việc Các chương trình bảo hiểm thiên tai có thể khuyến khích người dân làm nhà ở những vùng hay có thiên tai… Những ví dụ này cho thấy các chương trình chi tiêu của chính phủ

có thể làm giảm tăng trưởng kinh tế và làm giảm sản lượng quốc gia bởi vì chúng thúc đẩy sự phân bổ và sử dụng nguồn lực một cách sai lầm

- Một số khoản chi tiêu chính phủ không khuyến khích các hành vi có lợi cho sản xuất Một số chương trình chi tiêu chính phủ không dẫn đến các quyết định có lợi về mặt kinh tế Tiết kiệm giúp cung cấp nguồn vốn cho đầu tư, tuy nhiên động cơ tiết kiệm có thể bị mai một bởi các chương trình trợ cấp cho người về hưu, trợ cấp nhà ở, trợ cấp ốm đau, và trợ cấp giáo dục của chính phủ Tại sao một cá nhân lại phải tiết kiệm thu nhập để chi tiêu khi về hưu, để mua nhà, để đi học… khi chính phủ sẵn sàng tài trợ cho những việc này? Những chương trình trợ cấp này đôi khi còn khuyến khích người dân khai man thu nhập và phân bổ nguồn lực của họ một các không hiệu quả

- Chi tiêu chính phủ bóp méo việc phân bổ nguồn lực Những người hưởng lợi

từ các chương trình chi tiêu của chính phủ có thể ít quan tâm đến tính hiệu quả của việc sử dụng nguồn lực mà họ nhận được từ chính phủ Điều này

làm giảm vai trò của các thị trường cạnh tranh và gây ra sự kém hiệu quả của các khu vực như giáo dục và y tế

- Chi tiêu chính phủ cản trở những phát minh mới Nhờ có cạnh tranh và mong muốn làm giàu, các cá nhân và tổ chức tư nhân luôn nỗ lực tìm kiếm những lựa chọn và cơ hội mới Quá trình tìm kiếm, phát hiện, và vận dụng những ý tưởng và công nghệ mới có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, các chương trình chi tiêu chính phủ lại thiếu linh hoạt bởi tính tập trung và quan liêu, và đôi khi làm giảm tính cạnh tranh của khu vực tư nhân

2.2.2 Một số mô hình lý thuyết về chi tiêu chính phủ

Trên thế giới có ba mô hình rất nổi tiếng về chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế là của Barro (1990), Devarajan, Swaroop và Zou (1996), Davoodi và Zou (1998) Mô hình của Barro (1990) nói về tác động của chi tiêu chính phủ nói chung tới tăng trưởng kinh tế Mô hình của Devarajan, Swaroop và Zou (1996) phân chia chi tiêu chính phủ thành 2 thành phần chi tiêu Mô hình của Davoodi và Zou (1998) chia chi tiêu chính phủ thành 3 cấp là liên bang, bang và cấp dưới bang

2.2.2.1 Mô hình của Robert Barro (1990)

Trước Barro (1990) cũng đã có nhiều nghiên cứu về chi tiêu chính phủ, tuy nhiên vai trò của chi tiêu chính phủ và thuế đối với tăng trưởng kinh tế chỉ được xem xét một cách có hệ thống dựa trên các hành vi tối đa hoá lợi ích của các tác

nhân trong nền kinh tế kể từ khi xuất hiện bài báo “Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth” của Barro vào năm 1990 Mục tiêu chính của

bài báo này là đưa khu vực chính phủ vào mô hình tăng trưởng tân cổ điển chuẩn để nghiên cứu mối quan hệ giữa các lựa chọn chính sách của chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế Ý tưởng chính của mô hình Barro (1990) có thể tóm tắt như sau:

Khu vực sản xuất: Barro (1990) giả định chi tiêu chính phủ đối với hàng hoá và dịch

vụ công cộng, ví dụ chi xây dựng cơ sở hạ tầng, bảo vệ quyền sở hữu…, có ảnh

hưởng tích cực đến sản xuất của khu vực tư nhân Hàm tổng sản xuất trong nền kinh

tế có dạng Cobb-Douglas và được biểu diễn như sau:

trong đó 0 <α<1, L , K và Y lần lượt là lao động, tư bản, và sản lượng của nền kinh

tế, và G là tổng chi tiêu chính phủ Để đơn giản chúng ta có thể giả định tổng lực

lượng lao động trong nền kinh tế L là cố định Phương trình này hàm ý rằng công nghệ sản xuất của nền kinh tế có hiệu suất không đổi theo quy mô đối với các đầu vào lao động và tư bản Với L cố định, nếu G cố định, K sẽ có hiệu suất biên giảm dần Tuy nhiên nếu G tăng cùng với K thì hàm sản xuất sẽ có hiệu suất cố định theo

G và K và nền kinh tế có thể có được tăng trưởng nội sinh Hàm tổng sản xuất (1)

có thể được biểu diễn dưới dạng biến bình quân một lao động như sau:

trong đó y =Y / L và k = K / L lần lượt là sản lượng và tư bản bình quân một đơn vị

lao động

Khu vực chính phủ: Do mô hình không nhằm phân tích tác động của các loại thuế

suất khác nhau đến tăng trưởng kinh tế nên để đơn giản, Barro (1990) giả định rằng

chính phủ tài trợ cho chi tiêu của mình nhờ áp dụng một mức thuế suất cố định τ

Điều này hàm ý chính phủ luôn thực hiện cán cân ngân sách cân bằng Do vậy ta có:

Kết hợp (1.1) và (1.2) chúng ta có thể có:

Tốc độ tăng trưởng: Tổng thu nhập trong nền kinh tế được phân bổ cho tiêu dùng,

đầu tư và chi tiêu chính phủ, do vậy phương trình tích luỹ cơ bản có thể được viết như sau:

Trong đó là tỉ lệ hao mòn của tư bản và s là tỉ lệ tiết kiệm cố định của khu vực tư nhân Chia cả hai vế phương trình (1.5) cho k và kết hợp với (1.2), (1.3), và (1.4) chúng ta có thể thu được tốc độ tăng trưởng của sản lượng, , như sau:

(1- ) + ] (1.6)

Từ phương trình này chúng ta thấy rằng tốc độ tăng trưởng là cố định và nền kinh tế không có tính động Ảnh hưởng của chính phủ đối với tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế có thể được thực hiện theo hai kênh như sau: chi tiêu chính phủ phải được tài trợ bằng thuế do chính phủ luôn thực hiện cán cân ngân sách cân bằng Việc tăng thuế sẽ làm giảm sản phẩm biên sau thuế của tư bản, và do vậy làm giảm tốc độ tích lũy tư bản và giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Tham số (1- ) trong phương trình (1.6) phản ánh hiệu ứng tiêu cực này của thuế đối với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, việc tăng thuế cũng đồng nghĩa với tăng chi tiêu của chính phủ cho các hàng hóa và dịch vụ công cộng như cầu cống, đường sá, hệ thống luật pháp… Những hàng hóa và dịch vụ công cộng này làm tăng sản phẩm biên và sản lượng của khu vực tư nhân như thể hiện trong hàm sản xuất (1.1) Tham số trong phương trình (1.6) phản ánh hiệu ứng tích cực này của hàng hóa và dịch vụ công cộng đối với tăng trưởng kinh tế

Chúng ta có thể tìm giá trị tối ưu của thuế suất đối với tăng trưởng bằng cách lấy đạo hàm bậc nhất của theo Kết quả thu được:

Đây chính là mức thuế suất tối ưu đối với tăng trưởng kinh tế Điều kiện này hàm ý việc tăng chi tiêu chính phủ hay thuế chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khi tác động tích cực của việc tăng chi tiêu lớn hơn tác động tiêu cực của việc tăng thuế, hay nói cách khác khi thuế suất nhỏ hơn hiệu suất biên của khoản chi tiêu chính phủ đối với tổng sản lượng của nền kinh tế

2.2.2.2 Mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996)

Devarajan, Swaroop, và Zou (1996) đã dựa trên mô hình của Barro (1990) và một số kết quả nghiên cứu thực nghiệm khác để xây dựng một mô hình nghiên cứu vai trò của các thành phần chi tiêu chính phủ khác nhau đối với tăng trưởng kinh tế

Cụ thể, mô hình của họ cố gắng xác định thành phần chi tiêu nào là hiệu quả, thành phần chi tiêu nào là không hiệu quả và sự chuyển dịch giữa các thành phần chi tiêu

có tác động như thế nào đối với tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996) có thể được tóm tắt như sau:

Khu vực sản xuất: Hàm tổng sản xuất có dạng CES với sản lượng phụ thuộc vào

lượng tư bản của khu vực tư nhân k, và hai thành phần chi tiêu khác nhau của chính phủ g1 và g2 Mỗi loại chi tiêu được giả định là có tác động khác nhau đến tổng sản lượng của nền kinh tế Cụ thể hàm sản xuất được viết dưới dạng sau:

y = f (k, g1, g2) = , (2.1) Trong đó:

Khu vực chính phủ: Tương tự như trong Barro (1990), các tác giả giả định rằng

chính phủ tài trợ cho chi tiêu của mình nhờ áp dụng một mức thuế suất cố định Điều này cũng hàm ý chính phủ luôn thực hiện cán cân ngân sách cân bằng Do vậy,

trong đó là tỷ trọng của thành phần chi tiêu trong tổng chi tiêu chính phủ Biến đổi các phương trình (2.1) - (2.3) ta có thể biểu diễn mối quan hệ giữa tổng sản lượng của nền kinh tếvới tỷ trọng của các loại chi tiêu chính phủ như sau:

(2.4)

Hộ gia đình: Devarajan, Swaroop, và Zou (1996) giả định rằng trong nền kinh tế có

nhiều hộ gia đình giống nhau Với các quyết định của chính phủ về τ và , mỗi hộ gia đình sẽ lựa chọn các quyết định về mức tiêu dùng c và mức tư bản k để tối đa hoá lợi ích của mình trong cả vòng đời Hàm lợi ích của một hộ gia đình tiêu biểu

có thể được viết dưới dạng:

và vấn đề của hộ gia đình này là tối đa hoá

> 0 nếu

Điều kiện này hàm ý rằng sự chuyển dịch cơ cấu chi tiêu giữa hai thành phần chi tiêu chính phủ và làm tăng hay giảm tốc độ tốc độ tăng trưởng kinh tế không chỉ phụ thuộc vào hiệu suất ( β và γ ) của hai thành phần đối với tổng sản lượng y,

mà còn phụ thuộc vào tỷ trọng ban đầu của hai thành phần ( và 1- ) Nếu đang quá lớn (hay 1- đang quá nhỏ) thì việc chính phủ chuyển dịch cơ cấu chi tiêu theo hướng tăng chi tiêu cho thành phần bằng cách giảm chi tiêu cho thành phần có thể không làm tăng tốc độ tăng trưởng ngay cả khi thành phần chi tiêu có hiệu suất đối với tổng sản lượng y lớn hơn so với thành phần chi tiêu (tức là ngay cả khi β > γ )

Từ phương trình (2.7) chúng ta cũng có thể xác định được tác động của việc tăng thuế (hay tăng tổng chi tiêu chính phủ) đối với tốc độ tăng trưởng Lấy đạo hàm γ theo τ , sau một số bước biến đổi thích hợp ta có

nếu

(2.10) Điều kiện này cho thấy mối quan hệ giữa giữa tốc độ tăng trưởng γ và thuế suất, τ là không rõ ràng Dấu của nó có thể thay đổi tuỳ thuộc vào mối quan hệ giữa τ và Trong đó có thể được hiểu là tổng hiệu suất của các khoản chi tiêu chính phủ đối với sản lượng Mô hình này có thể được

mở rộng để xem xét vai trò và so sánh tính hiệu quả tương đối của nhiều thành phần chi tiêu chính phủ khác nhau đối với tăng trưởng kinh tế (xem Phạm Thế Anh, 2008)

2.2.2.3 Mô hình của Davoodi và Zou (1998)

Davoodi và Zou (1998) đã dựa trên mô hình của Barro (1990) và Devarajan, Swaroop, và Zou (1996) để xem xét mối quan hệ, cả về lý thuyết lẫn thực nghiệm, giữa tính tập trung của chính sách tài khoá và tăng trưởng kinh tế Trước đó, nhiều nhà kinh tế đã đưa ra nhiều lập luận ủng hộ sự phân quyền trong việc thực thi chính

sách tài khoá Họ cho rằng: (i) sự phân quyền sẽ làm tăng tính hiệu quả của các khoản chi bởi vì các chính quyền địa phương có thông tin tốt hơn so với chính quyền trung ương; (ii) chính quyền địa phương có thể cung cấp hàng hoá và dịch vụ đáp ứng thiết thực hơn đối với nhu cầu của cộng đồng địa phương, do họ nắm bắt được các đặc tính khác biệt về mặt địa lý, con người… Davoodi và Zou (1998) giả định rằng chi tiêu chính phủ có thể được phân thành ba cấp: trung ương, bang, và địa phương Mức độ phân cấp trong việc thực thi chính sách tài khoá được xác định theo tỉ phần chi tại các cấp địa phương so với tổng chi tiêu chính phủ Ví dụ mức độ phân cấp sẽ tăng nếu chi tiêu cấp địa phương và chi tiêu cấp bang tăng một cách tương đối so với chi ở cấp trung ương

Giống như trong Barro (1990), Davoodi và Zou (1998) sử dụng hàm sản xuất với hai đầu vào là tư bản tư nhân và chi tiêu chính phủ Chi tiêu chính phủ được

chia thành ba cấp: trung ương, bang, và địa phương Nếu kí hiệu k là lượng tư bản

tư nhân, g là tổng chi tiêu chính phủ, f là chi ở cấp chính quyền trung ương, s là chi

ở cấp chính quyền bang, và l là chi ở cấp chính quyền địa phương (tất cả các biến

đều được đo lường dưới dạng bình quân đầu người), mô hình của họ có thể được tóm tắt qua một số phương trình sau:

chính quyền bang trong tổng chi tiêu, và là tỉ trọng chi tiêu của chính quyền địa phương Tổng chi tiêu chính phủ được tài trợ bởi một mức thuế thu nhập cố định τ,

do vậy ta có:

Hộ gia đình: Nền kinh tế có nhiều hộ gia đình giống nhau, với các quyết định của

chính phủ về τ và , mỗi hộ gia đình sẽ lựa chọn các quyết định về mức tiêu dùng

c để tối đa hoá lợi ích của mình trong cả vòng đời Hàm lợi ích của một hộ gia đình

tiêu biểu có thể được viết dưới dạng

và vấn đề của hộ gia đình này là tối đa hoá

, (3.5) với ràng buộc:

(3.6) Giải mô hình này chúng ta có thể tính được tốc độ tăng trưởng của sản lượng bình quân đầu người như sau:

(3.7) Phương trình này chỉ ra rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế là một hàm của thuế suất và các tỉ trọng chi tiêu chính phủ ở các cấp Từ phương trình này chúng ta có thể thiết lập và nghiên cứu mối quan quan hệ về mặt thực nghiệm giữa sự phân cấp trong chi tiêu tài khoá và tăng trưởng kinh tế Lưu ý rằng, với tổng chi tiêu cố định, sự thay đổi tỉ trọng chi giữa các cấp có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nếu sự phân bổ hiện tại chưa đạt tối ưu Trạng thái phân bổ chi tiêu chính phủ tối ưu đối với tăng trưởng kinh tế có thể tìm được bằng cách lấy đạo hàm của γ theo các tỉ trọng chi tiêu Kết quả chúng ta có được các tỉ trọng chi tiêu tối ưu như sau:

(3.8)

Do vậy, miễn là các tỉ trọng chi tiêu hiện tại của chính phủ khác với các giá trị tối

ưu này, thì việc thay đổi phân bổ chi tiêu giữa các cấp có thể thúc đẩy tăng trưởng

mà không cần phải tăng tỷ trọng chi tiêu chính phủ trong GDP

2.3 Một số nghiên cứu thực nghiệm về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

2.3.1 Tác động tuyến tính của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

Các nghiên cứu thực nghiệm về tác động của quy mô chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế vẫn còn nhiều tranh luận và không đạt được thống nhất Với sự trỗi dậy của lý thuyết tăng trưởng vào những năm 1980 đã có rất nhiều nghiên cứu thực nghiệm Phải kể đến đầu tiên đó là nghiên cứu của Mankiw, Romer và Weil (1992), tuy nhiên nghiên cứu này chưa thực sự làm rõ vai trò của chi tiêu chính phủ đối với tăng trưởng Trước Mankiw, Romer và Weil (1992) có những nghiên cứu của Kormendi và Meguire (1985) và Barro (1991) Hai nghiên cứu này cùng khai thác số liệu từ nhiều nước trên thế giới và mức tăng trưởng trung bình được tính toán trong một thời kỳ dài Họ đã sử dụng phân tích hồi quy bội với rất nhiều biến giải thích nhằm giải thích cho sự khác nhau về tốc độ tăng trưởng giữa các nước Một số biến giải thích như: tư bản nhân lực (được đo lường bằng phần trăm dân số hoàn thành bậc tiểu học hoặc tỷ lệ học sinh/giáo viên), mức GDP ban đầu của giai đoạn đó (phản ánh sự hội tụ của thu nhập) được lựa chọn dựa trên các lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển và các biến khác được lựa chọn dựa trên các dự đoán Những biến được dự đoán có tác động đến tăng trưởng kinh tế có thể bao gồm các biến vĩ

mô như tỷ lệ lạm phát, tỷ trọng xuất khẩu/GDP, tỷ trọng đầu tư/GDP, các biến chi tiêu chính phủ phản ánh chính sách tài khóa, tiêu dùng chính phủ, các biến phản ánh

sự khác nhau về thể chế kinh tế và chính trị giữa các nước…Tuy nhiên, hai nghiên cứu này lại cho kết quả khác nhau Kormendi và Meguire (1985) chỉ ra rằng tiêu

dùng chính phủ không hề tác động đến tăng trưởng, còn Barro (1991) lại chỉ ra rằng tiêu dùng chính phủ có tác động âm đến tăng trưởng kinh tế

Những nghiên cứu thực nghiệm sau này được dựa trên các phương pháp luận phức tạp hơn Nhiều vấn đề bị bỏ qua trong các nghiên cứu trước đây được lật lại Cùng với phân tích hồi quy dữ liệu chéo, các phân tích hồi quy dữ liệu bảng và chuỗi thời gian được áp dụng rộng rãi

Folster and Henrekson (2001) đã nghiên cứu mối quan hệ giữa quy mô chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế dựa trên mẫu nghiên cứu gồm các quốc gia có thu nhập cao trong giai đoạn từ 1970-1995 Tác giả đã sử dụng phương pháp hồi quy OLS cho hàm hồi quy gồm biến phụ thuộc là tỷ lệ tăng trưởng GDP bình quân đầu người hàng năm, và các biến độc lập gồm: Tỷ lệ thuế/GDP và tỷ lệ chi tiêu chính phủ/GDP đại điện cho quy mô chính phủ, tỷ lệ đầu tư/GDP, chỉ số nguồn nhân lực (được đo bằng tỷ lệ tăng trưởng hàng năm của trung bình số năm đi học của tổng dân số), tỷ lệ tăng trưởng lực lượng lao động hàng năm, bên cạnh đó tác giả còn đưa vào một số biến kiểm soát khác như: độ mở thương mại, tỷ lệ lạm phát, tổng dân số Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng có mối tương quan nghịch giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế, cụ thể cứ 10% tăng thêm trong quy mô khu vực công làm giảm 0.7-0.8% tốc độ tăng trưởng kinh tế, và kết quả này cũng vững khi

mở rộng mẫu ra các quốc gia không thuộc OECD

Yamamura (2011) đã sử dụng phương pháp tiếp cận phi tham số DEA của Kumar và Russell (2002) cho dữ liệu bảng với 57 quốc gia trong giai đoạn từ 1965-

1989, áp dụng mô hình tác động cố định (FEM) để hồi quy mô hình gồm các biến: tổng sản lượng của nền kinh tế, quy mô chính phủ được đo lường bằng chi tiêu dùng của chính phủ (%GDP), và độ mở thương mại đã phát hiện ra rằng quy mô chính phủ có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Đồng thời nghiên cứu cũng chỉ ra rằng chi tiêu chính phủ có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế ở các quốc gia không thuộc OECD và không có tác động ở các nước OECD

Một số nghiên cứu khác về mối quan hệ giữa tổng chi tiêu chính phủ, cơ cấu chi tiêu chính phủ và tăng trưởng như Devarajan, Swaroop và Zou (1996), Chen (2006) và Ghosh và Gregoriou (2008) Bằng việc sử dụng số liệu từ 43 nước đang phát triển (5 nước Đông Á, 3 nước Nam Á, 18 nước ở châu Phi - Saharan, 13 nước

Mỹ Latin và vùng Caribbean, 4 nước châu Âu, trung Đông và Bắc Phi) trong quãng thời gian 20 năm (1970 – 1990), Devarajan, Swaroop và Zou (1996) đã phân biệt sự khác nhau giữa chi tiêu công trong thành phần kinh tế và khu vực kinh tế Số liệu chi tiêu được lấy từ IMF Government Financial Statistics phân tách chi tiêu theo: phân loại kinh tế, phân loại chức năng (quốc phòng, an ninh, hành chính,…) Devarajan, Swaroop và Zou (1996) cũng thể hiện từng loại chi phí như là một tỷ lệ của tổng ngân sách tính đến các ràng buộc ngân sách nhà nước Bài nghiên cứu đã kết luận rằng, thành phần chi thường xuyên có ảnh hưởng tích cực tới tăng trưởng kinh tế nhưng ngược lại, chi đầu tư có ảnh hưởng tiêu cực tới tăng trưởng kinh tế Điều này, như các tác giả đã chỉ ra, hàm ý cơ cấu chi tiêu chính phủ ở các nước đang phát triển đang mắc phải sai lầm khi họ phân bổ khá nhiều nguồn lực cho các khoản chi đầu tư, khiến chúng trở nên kém hiệu quả hơn so với các khoản chi thường xuyên Ghosh và Gregoriou (2008) sử dụng phương pháp GMM (Generalized Method of Moments), với số liệu thu thập từ 15 nước đang phát triển trong quãng thời gian 28 năm, cũng đưa ra kết quả khá nhất quán với kết quả trên Theo kết quả phân tích thực nghiệm của họ, chi thường xuyên có đóng góp quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, chứ không phải chi đầu tư

Cũng nhằm mục đích xem xét mối quan hệ giữa cơ cấu chi ngân sách và tăng trưởng kinh tế Phạm Thế Anh (2008) đã dùng số liệu thu thập được từ 61 tỉnh thành

ở Việt Nam trong giai đoạn 2001-2005 Tác giả chia chi đầu tư và chi thường xuyên thành năm ngành khác nhau, kết quả nghiên cứu cho thấy hiệu ứng tích cực hơn của các khoản chi đầu tư so với chi thường xuyên trong một số ngành và ngược lại chi thường xuyên có tác động tích cực hơn đối với chi đầu tư trong một số ngành khác khác Cụ thể, các khoản chi đầu tư có tác động tích cực hơn so với các khoản chi thường xuyên trong các ngành nông, lâm, thuỷ sản, giáo dục và đào tạo, y tế, và

ngành khác Kết luận này là ngược lại cho ngành giao thông vận tải Ngoài ra kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, cả chi đầu tư và thường xuyên cho ngành giao thông vận tải, giáo dục và đào tạo, và ngành khác có vai trò tích cực lớn hơn đối với tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn so với các khoản chi tương ứng cho ngành nông, lâm, thuỷ sản và ngành y tế

Nguyễn Quang Trung (2014) trong nghiên cứu về “Tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia Đông Nam Á” đã sử dụng biến

chi tiêu công tổng thể và phân tách chi tiêu chính phủ thành chi tiêu công cho y tế, chi tiêu công cho an ninh - quốc phòng, để xem xét tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế Ngoài ra tác giả cũng đưa vào mô hình các biến kiểm soát đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư tư nhân, lực lượng lao động, độ mở thương mại

và lạm phát Qua phân tích dữ liệu bảng bằng mô hình tác động cố định, kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng tổng chi tiêu công, chi tiêu công cho y tế, cho an ninh quốc phòng có tác động cùng chiều đến tăng trưởng kinh tế và chi tiêu công cho giáo dục tác động ngược chiều Ngoài ra, trong quá trình phân tích, kết quả nghiên cứu cũng cho thấy lực lượng lao động, đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước ngoài tác động cùng chiều lên tăng trưởng kinh tế và lạm phát, độ mở nền kinh tế tác động ngược chiều

2.3.2 Tác động phi tuyến tính của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế

Những nghiên cứu gần đây cho thấy tồn tại tác động phi tuyến giữa quy mô chính phủ và tăng trưởng kinh tế Đa phần các nhà kinh tế đều nhận định tác động của quy mô chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế là khác nhau ở các trường hợp cụ thể, tùy thuộc vào quy mô tối ưu của chi tiêu chính phủ và tồn tại giá trị ngưỡng chi tiêu chính phủ như trong nghiên cứu của Vedder và Gallway (1998), Chen và Lee (2005), Abounoori và Nademi (2010), Christie (2011), Herath (2012), Altunc và Aydin (2013), Asimakopoulos và Karavias (2015)

Vedder và Gallway (1998) đã sử dụng dữ liệu ở Mỹ trong giai đoạn từ

1947-1997 để tìm ra quy mô chi tiêu chính phủ tối ưu so với GDP nhằm tối đa tốc độ tăng

trưởng kinh tế là 17,45% Họ cũng tìm ra quy mô chính phủ tối ưu đối với Canada, Đan Mạch, Ý, Thụy Sỹ và Anh lần lượt là 21.37%, 26.14%, 22.23%, 19.43%, và 20.97% so với GDP

Chen và Lee (2005) đã áp đụng mô hình hồi qui ngưỡng được giới thiệu bởi Hansen (2005) để phân tích sự tồn tại của đường cong Armey ở Đài Loan Với bộ

dữ liệu theo quý ở Đài Loan trong giai đoạn 1979-2003, họ đã đưa ra được một số bằng chứng về sự tồn tại của đường cong Armey ở Đài Loan Quy mô chính phủ tối

ưu khi quy mô chính phủ được đo lường bằng “tổng chi tiêu chính phủ so với GDP”

là 22,8% GDP, nhưng khi quy mô chính phủ được đo lường bằng “chi thường xuyên của chính phủ so với GDP” thì quy mô tối ưu là 15% GDP Tương tự, Abounoori và Nademi (2010) áp dụng mô hình hai khu vực của Ram (1986) và triển khai phương pháp Bootstrap của Hansen với dữ liệu hàng năm của Iran trong giai đoạn từ 1959-2005, kết quả phát hiện ngưỡng chi tiêu chính phủ của nền kinh tế Iran lần lượt là: Chi tiêu tổng thể: 34% GDP, Chi thường xuyên: 23,6% GDP và Chi đầu tư: 8% GDP

Herath (2012) nghiên cứu tác động của chi tiêu chính phủ lên tăng trưởng kinh tế ở Sri Lanka trong giai đoạn từ 1959-2009 và tìm thấy ngưỡng chi têu chính phủ là 27% GDP Nghiên cứu cũng chỉ ra rằngđường cong Armey không chỉ đúng với các quốc gia phát triển mà còn đúng với các quốc gia đang phát triển

Trong nghiên cứu của Altunc và Aydin (2013), các tác giả đã sử dụng dữ liệu bảng của 03 quốc gia: Thổ Nhĩ Kỳ, Bungari và Rumani trong giai đoạn từ 1995-

2011 Mục đích chính của nghiên cứu là kiểm tra xem có tồn tại mối quan hệ phi tuyến hình chữ U ngược giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế hay không Phương pháp chính được sử dụng trong nghiên cứu là phương pháp ADRL Bouding Test của Paseran và cộng sự (2001) và phát hiện ra hiệu ứng ngưỡng chi tiêu chính phủ tối ưu ở Thổ Nhĩ Kỳ, Bungari và Rumani lần lượt là 25%, 22% và 20% GDP

Với dữ liệu bảng gồm các quốc gia đang phát triển ở Đông Nam Á, Sử Đình Thành và Bùi Thị Mai Hoài (2015) dựa trên mô hình hai khu vực của Ram (1986)

và sử dụng phương pháp Panel Smooth Transition Regression (PSTR) đã khám phá

ra ngưỡng chi tiêu chính phủ ở các nước Đông Nam Á trong giai đoạn 1980-2011 ở khoảng 25% GDP

Karavias và Asimakapoulos (2015) đã sử dụng dữ liệu bảng với 129 quốc gia trong giai đoạn từ 1980-2009, áp dụng phương pháp non-linear panel GMM của Seo and Shin (2014), tác giả đã tìm thấy hiệu ứng ngưỡng chi tiêu chính phủ tối ưu đối với tổng thể mẫu nghiên cứu là 18,04% GDP, đối với các quốc gia phát triển là 17,96% GDP và đối với các quốc gia đang phát triển là 19,12% GDP Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng mối quan hệ phi tuyến hình chữ U ngược giữa chi tiêu chính phủ

và tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa thống kê xung quanh điểm cân bằng Các tác giả cũng chỉ ra rằng tác động của chi tiêu chính phủ lên tăng trưởng kinh tế là bất cân xứng ở các quốc gia đang phát triển và phát triển khi nó ở bên trên hoặc bên dưới điểm tối ưu

Từ các nghiên cứu thực nghiệm trên, chúng ta thấy rằng tùy thuộc vào các biến được đưa vào mô hình, cách đo lường biến chi tiêu chính phủ khác nhau mà tồn tại giá trị ngưỡng chi tiêu chính phủ khác nhau Bên cạnh đó phương pháp nghiên cứu và mẫu nghiên cứu gồm các nước được lựa chọn cũng ảnh hưởng đến giá trị ngưỡng chi tiêu chính phủ Đối với các quốc gia đang phát triển có ngưỡng chi tiêu chính phủ cao hơn các quốc gia phát triển là do các nước đang phát triển thực hiện chính sách chi tiêu nhiều hơn để khuyến khích tăng trưởng Tác động của hiệu ứng ngưỡng lên tăng trưởng kinh tế không phải lúc nào cũng tồn tại như đường cong Armey, mà kết quả một số nghiên cứu chỉ ra rằng hiệu ứng ngưỡng chi tiêu chỉ có tác động đến tăng trưởng ở mức trên ngưỡng chi tiêu tiềm năng Do đó, ngoài việc lựa chọn các biến đưa vào mô hình thì việc lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp sẽ giúp cho kết quả nghiên cứu tin cậy hơn

TÓM TẮT CHƯƠNG 2

Trong chương 2 tác giả đã khái lược một số quan điểm của các trường phái kinh tế khác nhau về lý thuyết tăng trưởng kinh tế, bên cạnh đó tác giả cũng giới thiệu một số mô hình lý thuyết về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế như mô hình của Barro (1990), mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996), mô hình của Davoodi và Zou (1998)

Ngoài ra, tác giả cũng đã tóm lược một số nghiên cứu thực nghiệm trên thế giới cũng như ở Việt Nam về tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh

tế Cho đến nay đã có nhiều nghiên cứu về tác động của chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên vẫn còn có những nghiên cứu trái chiều nhau tùy thuộc vào khu vực nghiên cứu, thời gian nghiên cứu cũng như việc lựa chọn các biến để đưa vào mô hình nghiên cứu Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế cho rằng, tăng trưởng trong dài hạn có thể là một hàm số của nhiều biến như tỉ lệ tiết kiệm, hành vi đầu tư, tích luỹ tư bản vật chất lẫn con người, tiến bộ công nghệ, sự tự do kinh tế,… Việc

bỏ sót bất kì biến nào trong mô hình thực nghiệm có thể khiến cho kết quả nghiên cứu rất khác đi Bên cạnh đó, cần phải lựa chọn một phương pháp ước lượng phù hợp để tăng độ tin cậy cho kết quả hồi qui của mô hình

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Nội dung chính của chương này tác giả sẽ trình bày phương pháp nghiên cứu, giải thích các biến độc lập và biến phụ thuộc trong mô hình, mô tả các đặc điểm của mô hình thực nghiệm, các giả thuyết đặt ra để kiểm định và nguồn dữ liệu để thực hiện nghiên cứu

3.1 Mô hình thực nghiệm

Dựa trên lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển, Barro (1990) đã xây dựng mô hình phân tích tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế, mà các mô hình sau này như mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996), mô hình của Davoodi và Zou (1998) đều dựa trên mô hình của Barro (1990) để xây dựng mô hình nghiên cứu của mình Do đó, nghiên cứu áp dụng mô hình của Barro (1990) và

mô hình nghiên cứu thực nghiệm của Karavias (2015) để xây dựng mô hình nghiên cứu, tác giả sử dụng tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người đại diện cho tốc

độ tăng trưởng kinh tế làm biến phụ thuộc, và các biến giải thích bao gồm: (i) Chi tiêu chính phủ, (ii) tỷ lệ lạm phát, (iii) tổng đầu tư trong nước, (iv) độ mở thương mại và (v) tốc độ tăng trưởng dân số

Biến chi tiêu chính phủ (gov) được đo lường bằng tổng chi tiêu của chính phủ bao gồm cả chi đầu tư (igov) và chi thường xuyên (cgov) Các chỉ tiêu này được tính bằng tỷ lệ % so với GDP Trong nghiên cứu này, tác giả kỳ vọng tổng chi tiêu chính phủ có tác động nghịch chiều đến tăng trưởng, chi đầu tư có tác động cùng chiều và chi thường xuyên có tác động nghịch chiều đến tăng trưởng kinh tế

Biến tổng đầu tư trong nước (inv) bao gồm các khoản chi bổ sung vào tài sản

cố định của nền kinh tế cộng với những thay đổi ròng trong mức độ hàng tồn kho Biến này được tính bằng tỷ lệ % so với GDP Trong nghiên cứu này, tác giả kỳ vọng biến đầu tư có tác động cùng chiều đến tăng trưởng

Theo mô hình tăng trưởng tân cổ điển, các biến về mức đầu tư của nền kinh

tế, lực lượng lao động là những biến cơ bản ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh

tế, ngoài ra tác giả còn sử dụng thêm hai biến kiểm soát khác là tỷ lệ lạm phát và độ

mở thương mại

Tỷ lệ lạm phát (inf) được tính bằng phần trăm thay đổi hàng năm của chỉ số giá tiêu dùng CPI Có rất nhiều lý thuyết và quan điểm đề cập đến mối liên hệ giữa lạm phát và tăng trưởng kinh tế Theo quan niệm kinh tế mới cho rằng các thay đổi trong tỷ lệ lạm phát đều là trung tính, vì xét trong dài hạn nó có thể không thật sự ảnh hưởng đến nền kinh tế Tuy nhiên nếu lạm phát vượt quá một ngưỡng nhất định

sẽ gây ra hậu quả xấu đến nền kinh tế Lạm phát ảnh hưởng đến tăng trưởng, làm nhiễu các tín hiệu giá và và hạn chế chất lượng cũng như khối lượng đầu tư, tính cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu Ở mức lạm phát thường (một con số) thì lạm phát không có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế, nhưng khi đạt một ngưỡng nhất định thì gây ra tác động tiêu cực (Nguyễn Văn Phúc, 2009) Trong nội dung nghiên cứu tác giả kỳ vọng lạm phát có tác động nghịch chiều đến tăng trưởng kinh tế

Độ mở thương mại (open) của nền kinh tế được đo bằng tổng kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu so với GDP Độ mở thương mại ảnh hưởng quan trọng đến tốc

độ tăng trưởng kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế sẽ làm gia tăng nguồn vốn đầu tư quốc tế chảy vào trong nước và thông qua đó mà tích lũy vốn và gia tăng nguồn lực con người Bên cạnh đó đã có nhiều nghiên cứu thực nghiệm cũng đã phát hiện độ

mở thương mại có quan hệ mật thiết với tăng trưởng kinh tế (Albatel, 2000; Loizides et al, 2004; Alexiou, 2009) Trong nội dung nghiên cứu, tác giả kỳ vọng độ

mở thương mại có tác động cùng chiều đến tăng trưởng kinh tế

Mô hình hồi quy tuyến tính cho dữ liệu bảng gồm 2 mô hình như sau:

Ở mô hình (3.1), nghiên cứu xem xét tác động của chi tiêu chính phủ chung đến tăng trưởng kinh tế, còn ở mô hình (3.2) tác giả phân tách chi tiêu chính phủ thành chi đầu tư và chi thường xuyên để xem xét tác động của từng thành phần chi tiêu đến tăng trưởng kinh tế

Trong đó, i = 1, …N đại diện cho các quốc gia trong mẫu nghiên cứu (xem phụ lục A), t = 1, …, T là thời gian nghiên cứu từ năm 1995 - 2014, là tác động cá thể của mỗi quốc gia đặc trưng cho tính không đồng nhất của mỗi quốc gia, là tác động cố định về thời gian và là sai số của mô hình Biến growth là tốc độ tăng trưởng kinh tế, biến gov là tổng chi tiêu của chính phủ, igov là chi đầu tư và cgov là chi thường xuyên, các biến kiểm soát bao gồm tổng đầu tư trong nước (inv), tỉ lệ lạm phát (inf), tốc độ tăng trưởng dân số (gpop) và độ mở thương mại của nền kinh

tế (open) Dấu của hệ số α1, β1 và β2 trong mô hình (31.) và (3.2) thể hiện lần lượt mối quan hệ giữa biến chi tiêu chính phủ, chi thường xuyên và chi đầu tư đến tăng trưởng kinh tế

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Kiểm định mô hình tuyến tính

Để phân tích tác động tuyến tính của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh

tế trong mô hình (3.1) và (3.2), luận văn sử dụng phương pháp phân tích dữ liệu bảng vì dữ liệu bảng có nhiều ưu điểm hơn so với dữ liệu chuỗi thời gian và dữ liệu chéo Theo Baltagi (2008), vì kỹ thuật ước lượng dữ liệu bảng có thể chính thức xem xét đến tính dị biệt bằng cách xem xét các biến số có tính đặc thù theo từng quốc gia Thông qua kết hợp các chuỗi theo thời gian của các quan sát theo không gian, dữ liệu bảng cung cấp những dữ liệu có nhiều thông tin hơn, đa dạng hơn, ít cộng tuyến hơn giữa các biến số, nhiều bậc tự do hơn và hiệu quả hơn Dữ liệu bảng

có thể phát hiện và đo lường tốt hơn những ảnh hưởng không thể quan sát trong dữ liệu chuỗi thời gian thuần túy hay dữ liệu chéo theo không gian thuần túy Dữ liệu bảng giúp ta nghiên cứu những mô hình hành vi phức tạp hơn

Đầu tiên tác giả thực hiện hồi quy OLS tổng thể để kiểm định tác động của chi tiêu chính phủ đến tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên độ vững và tính hiệu quả của các hệ số trong phân tích hồi quy dữ liệu bảng dựa trên phương pháp hồi quy bình phương bé nhất tổng thể (Pooled OLS) có thể bị nghi ngờ vì mô hình Pooled OLS không cần quan tâm đến các yếu tố có thể thu thập được hoặc ảnh hưởng riêng rẻ, đặc thù từng quốc gia, trong khi vấn đề ảnh hưởng riêng lẻ là một trong những hiện tượng thường xuyên xảy ra ở những nghiên cứu thực nghiệm (Baltagi, 2005) Do

đó, tác giả lần lượt thực hiện các kiểm định khác nhau để chọn ra phương pháp ước lượng phù hợp nhất cho mô hình, gồm các phương pháp là Pooled OLS, mô hình tác động cố định (FE) và mô hình tác động ngẫu nhiên (RE) Do FE và RE đều có những ưu nhược điểm khác nhau, để lựa chọn sự phù hợp giữa hai mô hình này, tác giả sử dụng kiểm định Hausman với giả thuyết H0 là là tác động cá biệt của mỗi đơn

vị chéo không gian không có tương quan với các biến hồi quy khác trong mô hình Nếu kết quả kiểm định cho giá trị p-value nhỏ hơn 0.05 thì bác bỏ giả thiết Ho ở mức ý nghĩa 5% Điều này có nghĩa là tác động cá biệt của mỗi đơn vị chéo trong không gian có tương quan với các biến hồi quy khác trong mô hình, như vậy, mô hình FE sẽ phù hợp hơn và ngược lại

Để tăng độ tin cậy của ước lượng, tiếp đó tác giả thực hiện các kiểm định sau: kiểm định hiện tượng phương sai sai số thay đổi theo phương pháp kiểm định Greene (2000) với giả thuyết H0 là mô hình không có phương sai sai số thay đổi, nếu kết quả kiểm định cho giá trị p-value < 0.05 thì bác bỏ giả thuyết H0 ở mức ý nghĩa 5%, nghĩa là mô hình có phương sai sai số thay đổi và ngược lại; kiểm định Wooldridge để kiểm định hiện tượng tự tương quan trong mô hình với giả thuyết H0

là mô hình không có hiện tượng tự tương quan, nếu kết quả kiểm định cho giá trị value < 0.05 thì bác bỏ giả thuyết H0 ở mức ý nghĩa 5%, nghĩa là mô hình có hiện tượng tự tương quan và ngược lại Nếu mô hình tồn tại hiện tượng phương sai sai số thay đổi và hiện tượng tự tương quan thì tác giả sẽ dùng phương pháp ước lượng FGLS để khắc phục

p-Kỳ vọng dấu các biến trong mô hình tăng trưởng:

3.2.2 Kiểm định mô hình phi tuyến

Dựa trên lý thuyết tăng trưởng nội sinh được sử dụng bởi Barro (1990), mô hình của Barro chỉ ra tác động phi tuyến của chi tiêu công lên tăng trưởng kinh tế Tác động của quy mô chi tiêu chính phủ lên tăng trưởng kinh tế sẽ khác nhau tùy thuộc vào mức chi tiêu chính phủ Do đó, nghiên cứu triển khai ước lượng mô hình ngưỡng với mô hình thực nghiệm dựa trên mô hình của Barro (1990) để giải thích mối quan hệ phi tuyến giữa quy mô chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế

Để kiểm định hiệu ứng ngưỡng, nghiên cứu áp dụng phương pháp hồi quy ngưỡng (Panel Threshold Regression) được đề xuất bởi Hansen (1999) Mô hình

ngưỡng được áp dụng cho phương trình tăng trưởng đối với quốc gia i = 1, …, N và thời gian t = 1 ,…, T như sau:

(3.3) Với (3.4)

Trong đó các biến được giải thích như trong phương trình (3.1), I(.) là hàm số chỉ định nhận giá trị 1 khi điều kiện trong dấu ngoặc đơn được thỏa mãn và ngược lại