Cơ chế tín chỉ chung JCM và dự kiến đóng góp quốc gia INDC

WORKSHOP 3E NEXUS AND DEVELOPMENT OF JOINT CREDITING MECHANISM (JCM) PROJECTS FOR IMPLEMENTING INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTIONS Hanoi, December 15th, 2015 HỘI THẢO QUỐC TẾ VỀ MÔ HÌNH TÍCH HỢP 3E VÀ PHÁT TRIỂN CÁC DỰ ÁN CƠ CHẾ TÍN CHỈ CHUNG (JCM) THỰC HIỆN ĐÓNG GÓP DỰ KIẾN DO QUỐC GIA TỰ QUYẾT ĐỊNH INTERNATIONAL WORKSHOP ON 3E NEXUS AND DEVELOPMENT OF JOINT CREDITING MECHANISM (JCM) PROJECTS FOR IMPLEMENTING INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTIONS Organized by VNU University of Science Integrated Research System for Sustainability Science (IR3S), The University of Tokyo, Japan VNU Sea & Island Research Center AUTHORS: MAI TRONG NHUAN, KENSUKE FUKUSHI, HIROTAKA MATSUDA, GEETHA MOHAN, YUKI HASHIMOTO, PHAM VAN TAN, LE NGOC TUAN, LUONG QUANG HUY, NGUYEN TAI TUE, TRAN DANG QUY, Hanoi, December 15th, 2015 OVERVIEW Climate change is occurring faster than our predicted, and causes major impacts on fluctuation of temperature and precipitation, sea level rise, increasing the extreme weather events and disasters Vietnam is one of the most vulnerable countries to climate change Vietnam is willing to respond to climate change, which is demonstrated by a range of national policies and concrete greenhouse gas mitigation and climate change adaptation measures that have been undertaken since the past decades Moreover, Vietnam supports achieving a legal agreement with the global communities and United Nations Framework Convention on Climate Change (UN FCCC) in order to keep the global temperature at below oC In which, Vietnam has submitted Intended Nationally Determined Contributions (INDC) to the UN FCCC in 2015 In order to prevent serious effects of climate change by reducing greenhouse gas emissions in half from current levels by 2050, it is imperative to create low-carbon societies by implementing the INDC and other effective measures, including application of technologies to reduce GHGs Among which, the Joint Crediting Mechanism (JCM) has been proposed by Japanese government with a goal to facilitate diffusion of leading low carbon technologies, products, systems, services, and infrastructure to implement the greenhouse gases mitigation actions, and to contribute sustainable development in developing countries OBJECTIVES This workshop will provide an interactive platform for researchers, policymakers, and stakeholders to discuss on the potential of JCM projects for sustainable development of low carbon societies in Vietnam under the INDC and Energy-Ecosystem-Environment (3E) Nexus platform; to improve the consulting and know-how for JCM project proposal development; and to exchange their experiences and ideas towards creating actual JCM projects in Vietnam; and to strengthen collaboration between VNU University of Science and The University of Tokyo WORKSHOP PROGRAM Time Description 8:30 – 9:00 Registration 9:00 – 9:10 Opening and welcome remarks Representative of VNU University of Science 9:10 – 9:20 Workshop introductory remarks Dr Nguyen Tai Tue VNU University of Science 9:20 – 9:40 Keynote speech: Building resilient and low carbon society by implementing Intended Nationally Determined Contributions (INDC) and Joint Crediting Mechanism (JCM) projects Prof Dr Mai Trong Nhuan, Vietnam National University, Hanoi 9:40 – 10:20 Keynote speech: NAMA and GHG emission reduction: Policy Landscape and Gaps in Viet Nam Dr Luong Quang Huy, Department of Hydrology, Meteorology and Climate Change 10:20 – 10:40 Coffee break 10:40 – 11:20 Keynote speech: - Energy, Environment and Ecosystems (3E) Nexus Initiative for sustainable development - Joint Crediting Mechanism (JCM) projects for sustainable low carbon development in Asia- Pacific region Prof Dr Hirotaka Matsuda – The University of Tokyo 11:20 – 12:00 Roundtable discussion: Q & A and Suggestions 12:00 – 13:30 Lunch 13:30 – 14:00 Keynote speech: JCM Proposal Writing Lecture (VIDEO) Prof Kensuke Fukushi – The University of Tokyo 14:00 – 14:45 Keynote speech: Introduction to successful JCM projects in Vietnam and advice to develop the JCM projects JCM Secretariat 14:00 – 14:20 Q & A and Suggestions 14:20 – 16:30 Sign up for individual sessions Individual discussions between Japanese companies and local organizations - Introduction by participants (organization, experience with CO2 reduction projects, and current interests/needs for JCM development project) All participants 16:30 – 16:45 Conclusions and wrap-up Prof Dr Mai Trong Nhuan, Vietnam National University, Hanoi 15/12/2015 Climate change impacts 15/12/2015 Intended Nationally Determined Contributions (INDC) Mitigation (GHGs emission) INDC Adaptation (Climate change) Low carbon society COP 21 INDC: Intended Nationally Determined Contributions 3E Nexus Energy • Sustainable low carbon society by energy saving and promotion of renewable energy Environment • Ensure safe and comfort living by recycling of resources and conserving water and air quality Ecosystems • Ensure effective use of biological resources by preserving biodiversity and ecosystem services 15/12/2015 Joint Crediting Mechanisms (JCM) Workshop objectives 1) to discuss on the potential of JCM projects for sustainable development of low carbon societies in Vietnam under the INDC and EnergyEcosystem-Environment (3E) Nexus platform; 2) to improve the consulting and know-how for JCM project proposal development; 3) to exchange their experiences and ideas towards creating actual JCM projects in Vietnam 15/12/2015 Workshop program Morning section Time 9:20 – 9:40 9:40 – 10:20 10:20 – 10:40 10:40 – 11:20 Presentation Building resilient and low carbon society by implementing Intended Nationally Determined Contributions (INDC) and Joint Crediting Mechanism (JCM) projects Prof Dr Mai Trong Nhuan, Vietnam National University, Hanoi NAMA and GHG emission reduction: Policy Landscape and Gaps in Viet Nam Dr Luong Quang Huy, Department of Hydrology, Meteorology and Climate Change Coffee break - Energy, Environment and Ecosystems (3E) Nexus Initiative for sustainable development - 11:20 – 12:00 12:00 – 13:30 Joint Crediting Mechanism (JCM) projects for sustainable low carbon development in Asia- Pacific region Prof Dr Hirotaka Matsuda – The University of Tokyo Roundtable discussion: Q & A and Suggestions Lunch Workshop program Afternoon section Time Presentation 13:30 – 14:00 Keynote speech: JCM Proposal Writing Lecture (VIDEO) Prof Kensuke Fukushi – The University of Tokyo 14:00 – 14:45 Keynote speech: Introduction to successful JCM projects in Vietnam and advice to develop the JCM projects JCM Secretariat of Vietnam Q & A and Suggestions Sign up for individual sessions - Individual discussions between Japanese companies and local organizations 14:00 – 14:20 14:20 – 16:30 - 16:30 – 16:45 Introduction by participants (organization, experience with CO2 reduction projects, and current interests/needs for JCM development project) All participants Conclusions and wrap-up Prof Dr Mai Trong Nhuan, Vietnam National University, Hanoi 15/12/2015 3E Nexus Network Consortium 3E NEXUS Head Quarters (Tokyo University) Education, training, Research One Stop Service Business, technology transfer (Vietnam National University) Government and Non-government officials Academicians Regional and Local communities, Stakeholders, companies etc., 3E Nexus Network Consortium Creating low-carbon cities in Asia Large scale project design Creating enabling environment for low carbon technologies Business platform ・One stop service to support business ・Sharing information incl local regulations, needs ・Matching partnership among companies Local government platform ・Promotion of city-to-city environment cooperation ・Support for Japanese companies to disseminate low carbon technologies Research platform ・Support for co-operation between researchers and policymaker ・Support for low carbon plan in countries/cities ・Promotion of joint research 15/12/2015 3E Nexus Network Consortium 3E NEXUS One Stop Service: (Vietnam National University) Secretariat: Dr Nguyen Tai Tue Email: tuenguyentai@gmail.com; Phone: +84-164-873-8650 Dr Tran Dang Quy Email: quytrandang@gmail.com; Phone: +84-904-219-995 CONSULTING ON 3E NEXUS, JCM, CLIMATE CHANGE MITIGATION & ADAPTATION 12/13/2015 Hà Nôi, 15/12/2015 Cơ chế Tín chung Việt Nam – Nhật Bản NGUYỄN THANH HẢI TỔ THƯ KÝ JCM VIỆT NAM CỤC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Nội dung  Tổng quan Cơ chế Tín chung  Các kết đạt  Vai trò JCM việc giảm nhẹ KNK Việt Nam  Các mục tiêu Cơ chế JCM tương lai  Giới thiệu dự án JCM đăng ký thành công  Vấn đề cần quan tâm xây dựng dự án 12/13/2015 Giới thiệu chung Cơ chế JCM tháng năm 2013 – Kí kết biên hợp tác song phương JCM Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam Bộ trưởng Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản “Biên ghi nhớ hợp tác phát triển các-bon thấp Việt Nam Nhật Bản” Giới thiệu chung Cơ chế JCM JCM chế khuyến khích doanh nghiệp hai nước đầu tư vào công nghệ phát thải các-bon thấp 12/13/2015 Giới thiệu chung Cơ chế JCM Chính phủ Việt Nam  Thứ trưởng Bộ TNMT (Đồng Chủ tịch)  Bộ TNMT  Bộ Công thương  Bộ Tài  Bộ KHĐT  Bộ NN&PTNT  Bộ Xây dựng  Bộ KHCN  Bộ Giao thông Thông tư số 17/2015/TT-BTNMT Bộ TNMT ngày 06 tháng năm 2015 quy định việc xây dựng thực dự án theo Cơ chế tín chung Chính phủ Nhật Bản  Công sứ Đại sứ quán Nhật Bản (Đồng Chủ tịch)  Bộ Môi trường  Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp  Các quan khác Ủy ban Hỗn hợp (02 Đồng Chủ tịch) Tổ Thư ký Cục Khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu Công ty Mitsubishi UFJ Nhật Bản  Quy chế hoạt động  Các hướng dẫn kỹ thuật để thực dự án thuộc Cơ chế JCM  Khác… Giới thiệu chung Cơ chế JCM *Có thể thực với TPE *Có thể thực lúc Đệ trình phương pháp luận đề xuất Bên tham gia dự án Phê duyệt phương pháp luận Ủy ban Hỗn hợp Xây dựng PDD Bên tham gia dự án Thẩm định Bên thứ ba (TPE) Đăng ký dự án Bên tham gia dự án Phê duyệt đăng ký dự án Ủy ban Hỗn hợp Giám sát Bên tham gia dự án Thẩm tra Bên thứ ba (TPE) Cấp tín Ủy ban Hỗn hợp/Chính phủ 12/13/2015 Thảo luận quy chế hướng dẫn thực khác để phê duyệt Phê duyệt quy chế hướng dẫn thực phải tuân thủ giai đoạn thử nghiệp triển khai Cơ chế JCM Việt nam Nhật Bản Thảo luận dự án tiềm Cuộc họp thứ ba UBHH Phê duyệt phương pháp luận đề xuất Thảo luận sửa đổi bổ sung “Quy chế hoạt động Ủy ban Hỗn hợp Cơ chế tín chung”, “Chu trình quy trình dự án Cơ chế tín chung” “Hướng dẫn Công nhận TPE Cơ chế tín chung” 4/8/2015 Lễ ký kết phê duyệt “Hướng dẫn thực Cơ chế tín chung” “Quy chế hoạt động Ủy ban Hỗn hợp Cơ chế tín chung” Cuộc họp thứ hai UBHH 14/1/2015 Cuộc họp thứ UBHH 17/2/2014 18/9/2013 Các kết đạt Cuộc họp thứ tư UBHH Dự án JCM Việt Namđầu tiên đăng ký thành công Thảo luận sửa đổi bổ sung “Hướng dẫn thực Cơ chế tín chung”, “Mẫu Yêu cầu cấp tín JCM” “Chu trình quy trình dự án Cơ chế tín chung” Các kết đạt *Công nhận Bên thứ ba Lấy ý kiến công chúng cho phương pháp luận/dự án *Phê duyệt phương pháp luận/dự án Thể chế hóa chế JCM Việt Nam (Thông tư Bộ TNMT ban hành) Thúc đẩy, tăng cường lực nâng cao nhận thức Cơ chế JCM *Phê duyệt dự án VN002 *Quyết định UBHH qua thư điện tử 12/13/2015 Các kết đạt VN_AM001 Phương pháp luận Cải thiện hiệu lượng thông qua lắp đặt thông qua sử dụng đo tốc độ điện tử  tính toán lượng cắt giảm phát thải KNK giám sát dự án Phương pháp luận phê duyệt VN_AM002 Giới thiệu hệ thống điều hòa không khí sử dụng biến tần VN_AM003 Tiết kiệm lượng cho tòa nhà thương mại thông qua thiết bị hiệu cao VN_AM004 Xử lý yếm khí chất thải hữu sản xuất khí sinh học cho chợ đầu mối Bình Điền VN_AM005 Lắp đặt biến áp tiết kiệm điện lưới phân phối điện Các kết đạt SỐ LƯỢNG CÁC NGHIÊN CỨU KHẢ THI, NGHIÊN CỨU KẾ HOẠCH, DỰ ÁN THÍ ĐIỂM VÀ TRÌNH DIỄN JCM 65 56 39 25 10 Feasibility study and model projects 2010 2011 2012 2013 2014 2015 12/13/2015 Các kết đạt TỈ LỆ CÁC DỰ ÁN JCM THEO NGÀNH 6% 5% Năng lượng 5% Rác thải Giao thông 21% 63% Hợp tác thành phố Khác Các kết đạt Hơn 60 dự án thử nghiệm 01 dự án đăng ký thành công VN001 “Lái xe sinh thái thông qua sử dụng đo tốc độ điện tử” 12/13/2015 Các kết đạt Bên thứ ba (TPE) thẩm định dự án thẩm tra lượng KNK cắt giảm hấp thụ qua dự án Cơ quan Phạm vi ngành thẩm định Phạm vi ngành thẩm tra Ngày công nhận TPE-VN001 Lloyd’s Register Quality Assurance Limited 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 23/4/2014 TPE-VN002 Japan Quality Assurance Organization 1, 3, 4, 5, 9, 10, 13, 14 1, 3, 4, 5, 9, 10, 13, 14 23/4/2014 TPE-VN003 Japan Management Association 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 14 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 14 27/5/2014 TPE-VN004 TÜV SÜD South Asia Private Limited 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 27/5/2014 TPE-VN005 Deloitte Tohmatsu Evaluation and Certification Organization Co., Ltd 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 15 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 15 27/5/2014 TPE-VN006 TUV Rheinland (China) Ltd 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 29/3/2015 TPE-VN007 EPIC Sustainability Services Private Limited (EPIC) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 29/3/2015 TPE-VN008 KBS Certification Services Pvt Ltd 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15 31/5/2015 Vai trò Cơ chế JCM việc thực INDC Việt Nam   Lĩnh vực ưu tiên: •  Năng lượng  Rác thải  Nông nghiệp  2010: 225,6 triệu tCO2e  LULUCF  2020: 474,1 triệu tCO2e  2030: 787,4 triệu tCO2e  Khí nhà kính:  Carbon dioxide (CO2),  Methane (CH4),  Nitrous oxide (N2O),  Hydro fluorocarbons (HFCs),  Perfluorocarbons (PFCs),  Sulfur hexafluoride (SF6) Đóng góp (bằng nội lực) – Năm 2030, nguồn lực nước: giảm 8% tổng lượng KNK phát thải so với BAU, bao gồm: – Tăng tỉ trọng lượng tái tạo đến 4% tổng lượng điện – Tăng mức che phủ rừng đến 45% BAU: • Đóng góp (có hỗ trợ quốc tế) – Năm 2030, với hỗ trợ quốc tế: giảm nhẹ 25% tổng lượng KNK so với BAU, bao gồm: – Giảm 30-35% cường độ phát thải đơn vị GDP so với 2010 – Tăng tỉ trọng lượng tái tạo lên 9% tổng lượng điện 12/13/2015 Vai trò Cơ chế JCM giảm nhẹ KNK Việt Nam “Thúc đẩy ứng dụng công nghệ, sản phẩm, hệ thống, dịch vụ sở hạ tầng các-bon thấp hàng đầu thực hoạt động giảm nhẹ, đóng góp vào phát triển bền vững quốc gia phát triển” Phương pháp thực mục tiêu INDC Việt Nam: • Tăng cường hiệu lượng: giảm thiểu tiêu thụ điện • Quản lý chất thải • Tăng cường hiệu sản xuất nông nghiệp • Phát triển rừng bền vững, tăng cường hấp thụ các-bon rừng, bảo vệ đa dạng sinh học… • … Ưu tiên đầu tư công nghệ Cơ chế JCM: • Các công nghệ tiết kiệm điện năng, giảm tổn thất (chiếm 60% dự án) • Thu hồi nhiệt thải, chuyển hóa rác thải thành khí sinh học… • Trong tương lai, thúc đẩy đầu tư vào công nghệ sinh học, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, sinh khối Vai trò Cơ chế JCM giảm nhẹ KNK Việt Nam “Đánh giá thích hợp đóng góp Nhật Bản nước sở vào việc giảm nhẹ/hấp thụ KNK cách định lượng để đạt mục tiêu giảm nhẹ Nhật Bản nước sở tại” 12/13/2015 Các mục tiêu JCM tương lai      Thúc đẩy thực dự án JCM Việt Nam với quy mô lớn Mở rộng lĩnh vực hoạt động dự án JCM Tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia cách đầy đủ, sâu rộng chủ động Xây dựng dự án phù hợp với nhu cầu phát triển khu vực, đáp ứng nhu cầu chuyển giao công nghệ doanh nghiệp Phân chia tín đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia Giới thiệu dự án JCM VN001: Lái xe sinh thái thông qua lắp đặt đo tốc độ điện tử  Do Bộ Môi trường Nhật Bản tài trợ đến 50% vốn đầu tư ban đầu  Thực Công ty Nippon Express Co, Ltd (chi nhánh Việt Nam), Bộ Xây dựng phê duyệt  Là dự án JCM tiên phong lĩnh vực giao thông vận tải, hỗ trợ chuyển giao công nghệ phương pháp vận hành công nghệ đến Việt Nam  Dự án áp dụng đo tốc độ điện tử để theo dõi, ghi chép phân tích việc lái xe tài xế xe vận tải Mỗi lái xe phản ánh cách lái xe thông qua đo tốc độ điện tử để từ khắc phục cách lái nhằm tiết kiệm lượng vận chuyển (thông qua đào tạo)  Đã áp dụng Malaysia với kết tốt 12/13/2015 Giới thiệu dự án JCM VN002: “Thúc đẩy bệnh viện xanh thông qua nâng cao hiệu lượng/cải thiện môi trường bệnh viện quốc gia Việt Nam”  Cơ quan thực Việt Nam: Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng TP Hồ Chính Minh (ECC) Nhật Bản: Mitsubishi Electric Corporation, Mitsubishi Corporation, Mitsubishi UFJ Morgan Stanley Securities Co., Ltd  Địa điểm: Dự án thực hai thành phố Hà Nội (tại Bệnh viện Việt Đức) Hồ Chí Minh (Bệnh viện Nhân dân 115)  Dự án VN002 dự án Bộ Kinh tế, Công nghiệp Thương mại (METI) Nhật Bản tài trợ Dự án chọn dự án trình diễn JCM Tổ chức Phát triển Công nghệ Công nghiệp Năng lượng (NEDO, trực thuộc METI) Tại Việt Nam, METI ký kết MOU với Bộ Công Thương để thực dự án khuôn khổ Cơ chế Tín chung (JCM) Dự án tiến hành nghiên cứu khả thi trình diễn hiệu tiết kiệm điện giảm nhẹ phát thải công nghệ điều hòa nhiệt độ biến tần (RAC) trước đăng ký thành dự án JCM Những lưu ý xây dựng dự án JCM • Dự án phải thỏa mãn tiêu chí phương pháp luận JCM để tính toán lượng cắt giảm phát thải KNK cách định lượng, phải chứng minh tính hiệu công nghệ, sản phẩm hàng đầu Nhật Bản lắp đặt vận hành dự án • Lượng KNK giảm nhẹ hoặch ấp thụ phải đo đạc, báo cáo thẩm tra (MRV) Bên thứ ba (TPE) • Bên tham gia dự án gồm tổ chức từ Nhật Bản nước sở (chỉ có tổ chức Nhật Bản đệ trình đăng ký dự án JCM thí điểm, trình diễn) • Việc lắp đặt công nghệ, thiết bị dự án phải hoàn thiện vòng 03 năm kể từ ngân sách cho dự án phê duyệt • Dự án đóng góp vào mục tiêu giảm nhẹ KNK Nhật Bản • Dự án phải phù hợp với sách, chiến lược, kế hoạch, quy hoạch phát triển Việt Nam; quy chuẩn, tiêu chuẩn khoa học công nghệ; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương thực dự án v v • Việc thực dự án không làm ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường xã hội địa phương thực dự án • Dự án đóng góp vào việc triển khai hoạt động giảm nhẹ phát thải phù hợp với quốc gia (NAMA) Dự kiến đóng góp quốc gia tự định (INDC) Việt Nam • Việc triển khai dự án nhu cầu thực tế doanh nghiệp Việt Nam Phía Nhật Bản Phía Việt Nam 10 12/13/2015 Những lưu ý xây dựng dự án JCM  Phải xây dựng phương pháp luận cho dự án, dự án phải thỏa mãn điều kiện phương pháp luận phê duyệt  Dự án có vốn đầu tư ban đầu từ triệu đô la dễ dàng cân nhắc tài trợ  Hoàn tất thủ tục nước Cơ chế JCM (do UBHH quy định)  Các hướng dẫn kỹ thuật UBHH (đăng tải trang điện tử: http://jcmvietnam.vn/quy-dinh-huong-dan.html)  Thông tư số 17/2015/TT-BTNMT Bộ TNMT ngày 06 tháng năm 2015 quy định việc xây dựng thực dự án theo Cơ chế tín chung Liên hệ  Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu  Số 10 Tôn Thất Thuyết, Hà Nội  ĐT: (+84-4) 37-955-116  Fax: (+84-4)37-759-770  Email Ban Thư ký: info@jcmvietnam.vn  Trang điện tử JCM quốc tế: http://www.mmechanisms.org/e/index.html  Trang điện tử JCM Việt Nam : http://jcmvietnam.vn/ 11 12/13/2015 Trân trọng cảm ơn 12