Hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế của cục thuế tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

Header Page of 258 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - TẠ THÀNH NHÂN HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2013 Footer Page of 258 Header Page of 258 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - TẠ THÀNH NHÂN HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN MỸ HẠNH TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2013 Footer Page of 258 Header Page of 258 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học : TS Phan Mỹ Hạnh Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Công nghệ TP HCM ngày 22 tháng 01 năm 2014 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TT Họ tên TS.Trương Quang Dũng TS.Nguyễn Hữu Thân TS.Huỳnh Minh Triết TS.Phạm Thị Nga TS.Nguyễn Hài Quang Chức danh Hội đồng Chủ tịch Phản biện Phản biện Ủy viên Ủy viên, Thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Footer Page of 258 Header Page of 258 TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày … tháng… năm 2014 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Tạ Thành Nhân Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 21/11/1987 Nơi sinh: BR-VT Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: I- Tên đề tài: Hoàn thiện hoạt động tra thuế Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu II- Nhiệm vụ nội dung: Thông qua đề tài nghiên cứu để góp phần hệ thống hoá vấn đề lý luận thuế, tra thuế doanh nghiệp, từ vận dụng vấn đề lý luận vào thực tiễn hoạt động tra Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tra thuế địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm gần (2010 - 2012); Xác định thành đạt được, hạn chế nguyên nhân tác động đến hiệu hoạt động tra thuế địa phương Từ đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hoàn thiện hoạt động tra thuế phù hợp với thực tiễn Cục Thuế tỉnh BR-VT III- Ngày giao nhiệm vụ: 07/8/2013 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 27/12/2013 V- Cán hướng dẫn: TS.Phan Mỹ Hạnh CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Footer Page of 258 KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH Header Page of 258 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Footer Page of 258 Header Page of 258 ii LỜI CÁM ƠN Tôi xin kính gửi lời cám ơn chân thành tới Ban giám hiệu thầy cô trường Đại Học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, Ban lãnh đạo anh/chị nhân viên công tác Cục thuế, Chi cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tổ chức cá nhân truyền đạt kiến thức, thảo luận, cung cấp tài liệu cần thiết, với câu trả lời giúp đỡ cho hoàn thành luận văn Đặc biệt xin cảm ơn tới: Cô TS Phan Mỹ Hạnh: Trưởng khoa Tài - Ngân hàng, Trường ĐH Công nghệ TP.HCM Và xin cám ơn tất đồng nghiệp, gia đình bạn bè giúp đỡ, hỗ trợ thời gian qua Trân trọng Tạ Thành Nhân Footer Page of 258 Header Page of 258 iii TÓM TẮT Thanh tra thuế bốn chức quan trọng hoạt động quản trị thuế Thanh tra thuế góp phần chống thất thu Ngân sách nhà nước giúp cho quan thuế thực tốt hoạt động giám sát đối tượng nộp thuế nhằm góp phần hạn chế đến mức thấp tình trạng trốn thuế, ẩn lậu thuế Tại Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, hoạt động tra có hạn chế đòi hỏi phải nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Với mục tiêu đó, tác giả đánh giá thực trạng, nêu hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động tra Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Qua đó, tác giả nhận thấy phù hợp với thực trạng diễn Cục thuế Từ đó, làm để tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tra thuế: - Nhóm giải pháp tầm vĩ mô Trong đó, nêu rõ vai trò,sự ảnh hưởng Hệ thống sách, pháp luật Nhà nước Tổng cục Thuế - Nhóm giải pháp từ Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nêu rõ nhóm giải pháp cụ thể: giải pháp cấu tổ chức; giải pháp nhân sự; giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin; … Footer Page of 258 Header Page of 258 iv ABSTRACT Tax Inspectorate is one of four important functions of tax administration activities Besides, the tax inspectors contribute to reduce losses Budget and helps to implement good tax authorities monitoring taxpayers to minimize tax evasion, tax evasion At the Tax Department of Ba Ria - Vung Tau province, inspection activities are still having difficulties that require to be researched to improve, innovate and further improvement to meet the demand of today's practices With that goal, the authors assess the current situation and outlined the limitations of inspection activities in the Tax Deparment of Ba Ria - Vung Tau Through that, the authors found those results reylect situations occurring at the Tax Department Basing on that the author proposed some solution to perfect the tax inspection activity: - Group macro solution With that as stated, the effect of the policy system, and the law of the state and Taxation - Solution from the Tax Department of Ba Ria – Vung Tau Indicate the specific groups of solution; solution to organizational strature staffing solution, solution for information technology applications;… Footer Page of 258 Header Page of 258 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ 1.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Chức thuế 1.1.2.1 Chức huy động tập trung nguồn lực tài hay chức phân phối thu nhập 1.1.2.2 Chức điều tiết 1.1.3 Vai trò thuế 1.1.3.1 Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN 1.1.3.2 Thuế công cụ điều hoà thu nhập, thực công xã hội 1.1.3.3 Thuế công cụ để thực kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh 1.1.3.4 Thuế góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển 10 1.2 THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ 10 1.2.1 Khái niệm 10 1.2.2 Mục tiêu tra thuế 12 1.2.2.1 Mục tiêu theo nghĩa hẹp 12 1.2.2.2 Mục tiêu theo nghĩa rộng 12 1.2.3 Vai trò tra, kiểm tra thuế 13 1.2.4 Phân biệt kiểm tra thuế tra thuế 14 1.2.4.1 Những điểm giống tra thuế kiểm tra thuế: 14 1.2.4.2 Những điểm khác tra thuế kiểm tra thuế: 15 1.2.5 Nhiệm vụ tra thuế 16 1.2.6 Quy trình tra thuế 16 Footer Page of 258 Header Page 10 of 258 vi 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động tra thuế 17 1.2.8 Văn sách, pháp luật nhà nước tra hành 19 1.2.9 Kinh nghiệm hoạt động tra thuế số nước vận dụng Việt Nam 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 26 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 26 2.1.1 Tiềm lực kinh tế 26 2.1.2 Thu hút đầu tư 27 2.2 GIỚI THIỆU BỘ MÁY TỔ CHỨC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 28 2.2.1 Tổ chức máy quản lý thuế Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 28 2.2.2 Chức nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu & phòng ban 30 2.2.2.1 Chức nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 30 2.2.2.2 Chức nhiệm vụ phòng thuộc Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 30 2.2.3 Đối tượng nộp thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 32 2.2.4 Kết thu thuế Cục thuế tỉnh BR-VT 34 2.2.4.1 Kết thu theo sắc thuế 34 2.2.4.2 Kết thu theo khu vực 36 2.2.4.3 Kết thu theo địa bàn 39 2.2.4.4 Kết thu thuế theo nhóm ngành Văn phòng Cục thuế 41 Bảng 2.7: Tỷ trọng số thu ngành tổng số thu 42 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 43 2.3.1 Tổ chức máy tra thuế 43 2.3.1.1 Phân cấp, chức nhiệm vụ hệ thống tra cấp 43 2.3.1.2 Tổ chức phòng tra Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 43 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức nội Phòng tra thuế 44 2.3.1.3 Mối quan hệ phận tra với Cơ quan chức phận khác Cục thuế 46 2.3.2 Chức nhiệm vụ Phòng tra thuế 47 2.3.3 Quy trình, nghiệp vụ tra thuế 48 Footer Page 10 of 258 Header Page 101 of 258 88 Hiện tại, cán tra bổ sung chưa đáp ứng khối lượng công việc nhiều, đối tượng quản lý đa dạng phức tạp nên quan thuế cần có phân công bố trí xếp cán theo hướng tăng số lượng đội ngũ cán thuế làm công tác tra phải trọng nâng cao chất lượng cán Thứ hai, nâng cao lực chuyên môn cho cán làm hoạt động tra thuế: Đề xuất Tổng cục Thuế nên mở thường xuyên lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên môn tra viên, tra viên tra viên cao cấp, chương trình đào tạo phải có thi, kiểm tra nghiêm túc để công nhận tra tương ứng với trình độ đào tạo Về phía Cục thuế, cần liên kết với trường Đại học Kinh tế; Trường Tài - Makerting; Đại học Luật…mở khóa ngắn hạn chyên sâu kế toán, phân tích báo cáo tài chính, luật… nhằm nâng cao chuyên môn kỹ phát rủi ro Thứ ba, với mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực tra có chất lượng, văn minh lịch giao tiếp, ứng xử; liêm có tính kỷ luật thực thi nhiệm vụ, nâng cao giá trị đạo đức người làm thuế: Cơ quan thuế cần thường xuyên tổ chức họp, nói chuyện toàn ngành thuế địa phương chủ đề phẩm chất đạo đức người cán thuế nói chung cán tra thuế nói riêng nhằm quán triệt tư tưởng cán bộ, công chức thuế Phải có chế độ khen thưởng hợp lý, kịp thời trường hợp phát tham nhũng, nhũng nhiễu doanh nghiệp bắt tay với doanh nghiệp gây thất thoát tiền Ngân sách Đồng thời xử lý nghiêm minh cán công chức có hành vi vi phạm pháp luật, gây phiền hà thiếu văn minh giao tiếp ứng xử Ví dụ: yêu cầu đoàn tra tiến hành công bố định tra phải chuyển “Thư ngỏ” quan thuế tới NNT Trên bì thư ngỏ ghi rõ địa số điện thoại để NNT gửi ý kiến phản hồi Đây thông điệp, phương thức quan trọng để NNT thể dân chủ hoạt động tra Nguồn thông tin mang tính hai chiều giúp quan thuế quản lý tốt hoạt động tra, cán tra, tránh tượng tiêu cực, nhũng nhiễu hoạt động tra làm giảm uy tín, hình ảnh quan thuế Footer Page 101 of 258 Header Page 102 of 258 89 Thứ tư, kiến nghị cấp có thẩm quyền xây dựng sách ưu đãi mang tính đột phá, để hỗ trợ, khen thưởng phù hợp nhằm thu hút nguồn nhân lực, khai thác tốt tiềm lực trí tuệ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao; có chế độ, sách phù hợp nhằm thu hút đội ngũ trí thức trẻ công tác quan Thuế 3.3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ Trong thời gian tới cần phát triển nâng cấp hệ thống ứng dụng tin học thực tự động hầu hết chức quản lý thuế như: xử lý tờ khai, chứng từ, quản lý thu nợ, tra thuế ; Xây dựng hệ thống thông tin thuế tập trung, tạo lập sở liệu mã số thuế doanh nghiệp phạm vi toàn quốc; Phối hợp kết nối mạng thông tin thu nộp thuế quan: Thuế, Hải quan, Kho bạc, Tài quan khác có liên quan; Nâng cấp mở rộng hệ thống mạng hạ tầng kỹ thuật CNTT toàn ngành thuế theo công nghệ để đảm bảo khả khai thác, chia sẻ, cung cấp thông tin theo chức nhiệm vụ thẩm quyền Cần triển khai áp dụng rộng rãi ứng dụng tin học vào hoạt động tra thuế Lãnh đạo Cục Lãnh đạo phòng Thanh tra phải quan tâm đạo sát việc nhập liệu vào ứng dụng tin học TPR (ứng dụng phân tích rủi ro), TTR (hệ thống hỗ trợ tra, kiểm tra) BCTC để hoàn thiện hệ thống sỡ liệu NNT nhằm phục vụ cho việc đánh giá rủi ro để phân tích lựa chọn đối tượng tra Học hỏi kinh nghiệm đề xuất mua số phần mềm ứng dụng rà soát rủi ro từ hồ sơ khai thuế hàng tháng, hàng quý từ tỉnh bạn TP.Hồ Chí Minh, Hà Nội để bước chuyển đổi phương pháp tra cách khoa học Đồng thời, phát hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động nghiệp vụ thuế như: đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế Triển khai thực tuyên truyền nhanh chóng quy định Luật 21/2012/QH13 sữa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế có hiệu lực từ 01/7/2013 nghĩa vụ người nộp thuế việc ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao quản trị doanh nghiệp phát triển phương thức quản trị thuế điện tử Footer Page 102 of 258 Header Page 103 of 258 90 3.3.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Cần phải thay đổi đa dạng hóa hình thức tổ chức thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ như: hỗ trợ qua mạng internet, mail, điện thoại… nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động người nộp thuế, xử lý kịp thời sai sót kê khai, nộp thuế Từ đó, góp phần nâng cao hoạt động tra thuế Tuyên truyền, phổ biến, cấp nhật cho người nộp thuế văn luật, sách, quy định có liên quan trực tiếp đến việc kê khai, nộp thuế như: Luật kế toán, Luật Doanh nghiệp…Đây vấn đề không riêng Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT mà trách nhiệm thành viên đoàn tra, kiểm tra thuế Trong trình tra, kiểm tra phát sai sót dẫn đến việc xuất toán khoản đó, Trưởng đoàn thành viên đoàn phải nêu rõ lý do, dẫn chứng văn sách pháp luật đồng thời hướng dẫn cụ thể cho người nộp thuế biết rút kinh nghiệm kỳ kê khai sau 3.3.2.8 Tăng cường phối hợp với quan, đơn vị khác Cần phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị khác tỉnh nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm lĩnh vực thuế như: Thường xuyên phối hợp với Hải quan để kiểm tra số lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập cảng trước nhằm tránh trường hợp lợi dụng lõng lẽo, hời hợt việc thực phối hợp, DN khai tăng giá trị hàng xuất lên nhiều lần để trục lợi tiền hoàn thuế GTGT Còn đến nhập khẩu, DN khai giảm hàng hóa nhập nhằm trốn thuế nhập gây thất thu cho Ngân sách Phối hợp với Cơ quan tra giám sát Ngân hàng Nhà nước (Cục Phòng chống rửa tiền) nắm bắt thông tin giao dịch toán qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ số DN kinh doanh hàng hóa thật sử dụng bất hợp pháp hóa đơn, kê khai thuế GTGT đầu vào xác định chi phí tính thu nhập chịu thuế không quy định… Footer Page 103 of 258 Header Page 104 of 258 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương dự báo tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh đến năm 2020, dựa Cục thuế có phương hướng cụ thể thời gian tới Trên sở phương hướng đề ra, luận văn nhóm giải pháp từ phía Cơ quan quản lý Nhà nước, Trung ương đến Tổng cục Thuế hoạt động tra ngành thuế nói chung từ phía Cục thuế tỉnh nói riêng nhằm nâng cao hiệu hoạt động tra Footer Page 104 of 258 Header Page 105 of 258 92 KẾT LUẬN Theo lộ trình cải cách đại hoá hoạt động tra thuế, hoạt động tra thuế bước chuyển đổi từ chế tra tràn lan, chưa khoa học sang chế tra thuế dựa mức độ tuân thủ pháp luật đối tượng nộp thuế, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc xây dựng kế hoạch tra năm, tin học hoá phương pháp tra Đồng thời việc xếp tổ chức lại máy tra thuế cấp, việc tăng cường đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật thuế, kế toán, nghiệp vụ tra, tin học, ngoại ngữ cho tra việc cấp thiết ngành thuế chương trình cải cách đại hóa ngành thuế, nâng cao chất lượng tổ chức người hoạt động tra thuế Để thực thành công chương trình cải cách đại hoá cần nhiều yếu tố có tập trung cao nhân lực, tài lực nỗ lực lớn không từ phía sách Nhà nước mà từ phía Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cán công chức ngành thuế Đối chiếu với mục tiêu đề ra, luận văn giải vấn đề: Thứ nhất, Trình bày lý luận mô hình quản lý thuế từ xác định công tác tra khâu có mối quan hệ gắn liền với quản lý thuế; đưa lý luận hoạt động tra thuế Thứ hai, nêu lên kinh nghiệm tra số nước giới từ rút học kinh nghiệm áp dụng Việt Nam Thứ ba, đánh giá thực trạng hoạt động tra thuế chương ưu điểm nhược điểm công tác tra thuế Cục thuế Bà Rịa Vũng Tàu làm sở cho giải pháp chương Thứ tư, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động tra thuế địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng hoàn thiện kiến thức để luận văn đạt chất lượng cao để giải pháp đưa dễ dàng áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, kiến thức vô hạn nên luận văn khó tránh khỏi sai sót nhận định mang tính chủ quan Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến từ phía người đọc để luận văn hoàn chỉnh mang tính thực tiễn Footer Page 105 of 258 Header Page 106 of 258 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010, 2011, 2012) Báo cáo Tổng kết năm 2010, 2011, 2012 [2] Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010, 2011, 2012) Báo cáo hoạt động tra năm 2010, 2011, 2012 [3] Học viện Tài (2008) Giáo trình thuế Nhà nước NXB Tài chính, Hà Nội [4] Hoài Thu (2013) “Khắc phục tình trạng nợ đọng thuế”, Thanh tra Tài chính, số 133, 37-40 [5] Nguyễn Xuân Quảng (2009), Giáo trình thuế, NXB Giao thông vận tải [6] Tổng Cục thuế (2011) Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức mới, NXB Tài chính, Hà Nội [7] Thủ tướng Chính phủ (2011) Phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011, Hà Nội [8] Tổng cục Thuế (2005) 60 năm xây dựng phát triển NXB Tài chính, Hà Nội [9] Thủ tướng Chính phủ (2007) Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, Quyết định số 15/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007, Hà Nội [10] Ths Đặng Ngọc Tuyến (2013) “Quản lý hoạt động chuyển giá Trung Quốc” Thanh tra Tài chính, số 133, 21-22 Footer Page 106 of 258 Header Page 107 of 258 94 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM 2010 Đvt: Triệu đồng S TT CHỈ TIÊU A B A I II III TỔNG THU NSNN THU DẦU THÔ THU NỘI ĐỊA KHÔNG KỂ DẦU THÔ THU NỘI ĐỊA KHÔNG KỂ DẦU THÔ, TIỀN SDĐ Khu vực DNNN Trung ương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DNNN địa phương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DN có vốn ĐTNN - Thuế thu nhập doanh nghiệp Trong đó: thu từ dầu khí - Thuế tài nguyên 57,333,761 40,855,858 DỰ TOÁN PHÁP LỆNH 61,900,000 45,600,000 NĂM 2010 DỰ TRĐÓ: TOÁN NSĐP PHẤN ĐẤU 4,820,102 63,050,000 45,600,000 16,477,903 16,300,000 4,820,102 17,450,000 18,647,446 16,101,964 3,685,858 1,233,571 703,961 1,629,175 118,006 324 821 219,756 56,970 283 160,197 116 272 1,918 8,258,117 16,100,000 3,800,000 1,131,000 820,000 1,693,000 155,000 350 650 200,000 55,000 200 144,200 4,620,102 1,370,690 524,860 92,432 25,300 200 66,332 17,100,000 3,800,000 1,131,000 820,000 1,693,000 155,000 350 650 275,000 80,000 200 194,200 300 300 8,160,000 300 300 1,457,508 300 300 8,940,000 17,998,860 3,500,519 839,301 692,657 1,851,633 113,635 368 2,925 330,004 175,218 2,175 151,416 61 273 861 9,230,451 1,561,803 1,570,000 630,200 1,570,000 1,427,086 THỰC HIỆN NĂM 2009 150,000 64,256,529 45,609,083 293,125 777 750 - Thu khí thiên nhiên 3,712,696 3,550,000 - Thuế giá trị gia tăng 2,896,135 2,960,000 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 2,474 - Thuế môn 1,190 Footer Page 107 of 258 774,180 71,300 350 THỰC HIỆN 750 750 1,618 4,330,000 4,071,137 823,400 2,960,000 3,629,973 2,300 1,058 2,300 3,830 1,100 1,100 1,100 1,291 Header Page 108 of 258 - Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước - Thu khác Xổ số kiến thiết - Thuế thu nhập doanh nghiệp 95 72,586 74,000 10,456 1,850 418,408 15,425 570,484 138,436 177,348 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 181,575 232,562 Thu cố định xã 35,037 17 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 13,450 11 12 13 14 1,850 - Thuế giá trị gia tăng 16 10 80,091 160,571 15 74,000 98,394 - Thuế môn Khu vực CTN dịch vụ NQD - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thu tiền sử dụng đất Thuế nhà, đất Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước Thu tiền bán nhà, thuê nhà, KHCB nhà thuộc SHNN Phí xăng dầu Lệ phí trước bạ Phí - lệ phí tính cân đối ngân sách Thu khác ngân sách tính cân đối ngân sách 1,000 Footer Page 108 of 258 962,787 158,909 7,278 743,036 8,933 18,887 25,744 985,924 1,786 375,939 21,571 1,150,000 241,000 4,500 875,200 7,000 17,300 5,000 1,250,000 600 200,000 21,000 543,472 112,700 4,500 400,752 3,220 17,300 5,000 575,000 600 200,000 21,000 1,210,000 261,000 4,500 915,200 7,000 17,300 5,000 1,300,000 600 350,000 21,000 1,485,029 270,592 12,148 1,126,864 11,664 22,225 41,536 1,698,200 1,808 648,586 24,456 119,196 81,200 81,200 89,200 125,178 2,841 499,939 184,530 1,051,718 1,200 550,000 150,000 692,000 1,200 253,000 150,000 30,000 1,200 550,000 170,000 692,000 2,450 510,406 216,819 790,403 59,454 40,000 40,000 40,000 63,640 4,000 4,000 11,000 14,763 4,734 Header Page 109 of 258 96 PHỤ LỤC 2: THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM 2011 Đvt: Triệu đồng NĂM 2011 S TT CHỈ TIÊU THỰC HIỆN NĂM 2010 A B TỔNG THU NSNN TÍNH CÂN A ĐỐI NS I THU DẦU THÔ THU NỘI ĐỊA KHÔNG KỂ II XSKT THU NỘI ĐỊA KHG KỂ XSKT, III TIỀN SDĐ Khu vực DNNN Trung ương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DNNN địa phương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DN có vốn ĐTNN - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thu khí thiên nhiên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước - Thu khác Xổ số kiến thiết Khu vực CTN dịch vụ NQD Footer Page 109 of 258 DỰ TOÁN PHÁP LỆNH DỰ TOÁN PHẤN ĐẤU THỰC HIỆN CẢ NĂM 64,269,667 72,188,000 73,514,000 93,571,015 45,609,083 51,700,000 51,700,000 71,167,752 18,660,584 20,488,000 21,814,000 22,403,263 18,011,776 20,188,000 21,200,000 21,830,730 3,501,099 4,100,000 4,115,000 2,910,506 839,312 1,087,000 1,087,000 912,733 692,678 900,000 900,000 560,964 1,852,174 1,972,100 1,987,100 1,162,672 113,635 140,000 140,000 269,803 368 360 360 356 2,932 540 540 3,978 328,847 400,000 411,000 478,668 175,211 156,000 156,300 333,995 2,126 400 400 14,092 150,338 242,900 253,600 129,190 62 100 100 55 271 270 270 318 839 330 330 1,018 9,231,707 10,550,000 11,276,000 10,832,530 1,428,393 1,410,000 1,410,000 1,622,771 1,617 1,100 1,100 3,465 4,071,137 5,200,000 5,820,000 4,419,100 3,630,037 3,850,000 3,956,000 4,662,130 3,830 4,400 4,400 4,702 1,292 1,400 1,400 1,509 79,675 78,900 78,900 109,901 15,726 4,200 4,200 8,952 570,484 0 644,063 1,489,752 1,600,000 1,750,000 3,054,494 Header Page 110 of 258 10 11 12 13 14 15 16 17 - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thu tiền sử dụng đất Thuế nhà, đất Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước Tiền bán, thuê, KHCB nhà thuộc SHNN Phí xăng dầu Lệ phí trước bạ Phí - lệ phí tính cân đối ngân sách Thu khác ngân sách tính cân đối ngân sách Thu cố định xã Thuế chuyển quyền sử dụng đất Footer Page 110 of 258 97 270,922 223,000 300,000 517,682 12,157 10,100 10,100 13,288 1,129,101 1,221,600 1,294,600 2,385,407 11,682 103,700 103,700 41,231 22,322 21,000 21,000 24,969 43,568 20,600 20,600 71,917 1,698,499 1,800,000 1,900,000 2,521,415 1,874 1,600 1,600 1,965 648,808 300,000 614,000 572,533 25,105 25,000 25,000 27,864 125,146 120,000 120,000 186,912 2,450 1,400 1,400 1,004 510,407 530,000 530,000 541,803 217,879 240,000 250,000 262,031 792,196 750,000 750,000 761,674 77,692 65,000 65,000 244,667 4,392 5,000 5,000 5,165 4,731 32 Header Page 111 of 258 98 PHỤ LỤC 3: THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM 2012 Đvt: Triệu đồng NĂM 2012 S TT CHỈ TIÊU THỰC HIỆN NĂM 2011 A B A I II III IV TỔNG THU NSNN TÍNH CÂN ĐỐI NS THU DẦU THÔ THU NỘI ĐỊA KHÔNG KỂ XSKT THU NỘI ĐỊA KHG KỂ XSKT, TIỀN SDĐ THU NỘI ĐỊA KHÔNG KỂ XSKT TIỀN KHÍ LÃI Khu vực DNNN Trung ương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DNNN địa phương - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác Khu vực DN có vốn ĐTNN - Thuế thu nhập doanh nghiệp Trong đó: thu từ dầu khí - Thuế tài nguyên - Thu khí thiên nhiên - Thuế giá trị gia tăng Trong đó: thu từ dầu khí - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn Footer Page 111 of 258 DỰ TOÁN PHÁP LỆNH DỰ TOÁN PHẤN ĐẤU THỰC HIỆN CẢ NĂM 93,571,015 81,450,000 82,800,000 108,815,698 71,167,752 55,500,000 55,500,000 81,175,776 22,403,263 25,950,000 27,300,000 27,639,922 21,830,730 25,500,000 26,800,000 27,241,559 17,984,163 19,450,000 20,177,000 20,839,922 2,910,506 3,450,000 3,450,000 5,061,804 912,733 800,000 800,000 1,779,300 560,964 785,000 785,000 208,521 1,162,672 1,503,000 1,503,000 2,791,185 269,803 360,000 360,000 273,682 356 350 350 338 3,978 1,650 1,650 8,778 478,668 600,000 650,000 626,030 333,995 378,000 378,000 376,356 14,092 12,800 12,800 5,427 129,190 208,400 258,400 242,185 55 51 318 300 300 340 1,018 500 500 1,671 10,832,530 13,700,000 14,680,000 13,820,048 1,622,771 1,705,000 1,885,400 2,283,989 210,923 250,000 250,000 410,690 3,465 1,900 3,500 720 4,419,100 6,500,000 7,123,000 6,800,000 4,662,130 5,392,000 5,566,900 4,569,700 2,074,517 2,250,000 2,250,000 1,782,272 4,702 4,700 4,700 6,330 1,509 1,400 1,400 1,491 Header Page 112 of 258 - Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước - Thu khác Xổ số kiến thiết - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thu nhập sau thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn Khu vực CTN dịch vụ NQD - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế tài nguyên - Thuế giá trị gia tăng - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế môn - Thu khác 10 11 12 13 14 15 16 Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thu tiền sử dụng đất Thuế nhà, đất/Thuế SD đất phi NN Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước Tiền bán, thuê, KHCB nhà thuộc SHNN Phí xăng dầu/Thuế BVMT Lệ phí trước bạ Phí - lệ phí tính cân đối ngân sách Thu khác ngân sách tính cân đối ngân sách Thu cố định xã Footer Page 112 of 258 99 109,901 90,400 90,400 128,806 8,952 4,600 4,700 29,012 644,063 0 706,720 68,116 67,954 123,488 131,295 195,386 219,263 257,070 288,208 3,054,494 2,800,000 3,050,000 3,140,729 517,682 712,000 715,000 622,752 13,288 16,000 16,000 20,619 2,385,407 1,987,000 2,224,000 2,341,813 41,231 60,000 60,000 58,770 24,969 23,500 23,500 25,509 71,917 1,500 11,500 71,266 2,521,447 2,950,000 2,950,000 2,637,039 1,965 1,800 1,800 1,237 572,533 450,000 500,000 398,363 27,864 50,000 50,000 27,775 186,912 130,000 150,000 242,995 1,004 1,400 1,400 29,357 541,803 630,000 630,000 543,392 262,031 300,000 300,000 240,663 761,674 810,000 810,000 774,315 244,667 71,000 71,000 90,741 5,165 5,800 5,800 5,434 Header Page 113 of 258 100 PHỤ LỤC 4: TỔNG HỢP SỐ THU THEO ĐỊA BÀN 2010 Đvt: Triệu đồng DỰ TOÁN CHỈ TIÊU NGOÀI QUỐC DOANH THỰC HIỆN LUỸ KẾ 12 THÁNG NĂM 2010 12 THÁNG NĂM 2010 (TRỪ TIỀN SD ĐẤT) TR.ĐÓ NQD TỔNG CỘNG 1,150,000 64,265,529 63,616,723 1,488,766 THU NỘI ĐỊA (trừ XSKT) 1,150,000 18,578,043 17,929,237 1,488,766 78,403 78,403 508,800 1,933,666 1,933,666 35,000 58,670,280 58,670,280 45,609,083 45,609,083 13,061,197 13,061,197 1,524,707 1,524,707 260,000 1,055,077 783,056 318,568 5- CCT Bà Rịa 52,000 213,536 113,568 62,024 6- CCT Châu Đức 82,500 131,974 109,069 82,727 7- CCT Xuyên Mộc 36,000 95,818 69,163 40,255 8- CCT Tân Thành 106,000 381,970 195,101 118,784 9- CCT Long Điền 46,000 113,221 85,944 62,574 10- CCT Đất Đỏ 19,500 52,949 42,225 22,600 4,200 13,928 11,541 4,613 THU NGOÀI THUẾ 1- Phòng KTra thuế 2- Phòng KTra thuế - Dầu thô - Thu nội địa 35,000 3- Phòng QLT TNCN 4- CCT Vũng Tàu 11- CCT Côn Đảo Footer Page 113 of 258 650,665 125,960 Header Page 114 of 258 101 PHỤ LỤC 5: TỔNG HỢP SỐ THU THEO ĐỊA BÀN 2011 Đvt: Triệu đồng THỰC HIỆN LUỸ KẾ ĐƠN VỊ THU 12 THÁNG 2011 12 THÁNG 2011 (TRỪ TIỀN SD ĐẤT) TR.ĐÓ NQD TỔNG CỘNG 93,520,076 93,011,893 THU NỘI ĐỊA (trừ XSKT) 22,352,322 21,844,139 229,876 229,876 1,725,476 1,725,476 88,597,794 88,597,794 - Dầu thô 71,167,754 71,167,754 - Thu nội địa 17,430,040 17,430,040 1,322,470 573,044 573,044 3,774 1,234,061 1,046,210 443,932 5- CCT Bà Rịa 234,311 135,267 74,563 6- CCT Châu Đức 130,651 124,037 95,331 7- CCT Xuyên Mộc 148,073 125,054 91,329 8- CCT Tân Thành 386,441 266,451 175,243 9- CCT Long Điền 141,612 115,734 80,079 10- CCT Đất Đỏ 100,359 55,628 32,697 18,378 17,322 7,706 THU NGOÀI THUẾ 1- Phòng KTra thuế 2- Phòng KTra thuế 3- Phòng QLT TNCN 4- CCT Vũng Tàu 11- CCT Côn Đảo Footer Page 114 of 258 3,051,819 3,051,819 724,695 Header Page 115 of 258 102 PHỤ LỤC 6: TỔNG HỢP SỐ THU THEO ĐỊA BÀN 2012 Đvt: Triệu đồng THỰC HIỆN LUỸ KẾ ĐƠN VỊ THU THỰC HIỆN THÁNG 12/2012 12 THÁNG 2012 (TRỪ TIỀN SD ĐẤT) LUỸ KẾ QIV/2012 12 THÁNG 2012 21,053,644 38,177,345 108,815,710 108,417,811 6,794,508 11,448,673 27,639,933 27,241,570 THU NGOÀI THUẾ 17,486 34,206 96,175 96,175 1- Phòng KTra thuế 277,964 746,014 2,112,401 2,112,401 2- Phòng KTra thuế 20,393,877 36,386,210 103,555,944 103,555,944 14,259,136 26,728,672 81,175,777 81,175,777 6,134,741 9,657,538 22,380,167 22,380,167 1,239,392 31,972 137,254 607,037 607,037 6,849 178,554 480,207 1,311,388 1,151,215 451,101 5- CCT Bà Rịa 43,889 90,096 256,232 163,846 81,247 6- CCT Châu Đức 10,681 33,608 113,406 104,639 72,276 7- CCT Xuyên Mộc 17,147 43,426 128,439 117,437 72,601 8- CCT Tân Thành 42,272 131,559 392,387 323,043 196,836 9- CCT Long Điền 23,037 52,034 144,458 106,760 71,292 10- CCT Đất Đỏ 13,445 31,946 70,885 54,408 31,377 3,320 10,785 26,958 24,442 9,429 TỔNG CỘNG THU NỘI ĐỊA (trừ XSKT) - Dầu thô - Thu nội địa 3- Phòng QLT TNCN 4- CCT Vũng Tàu 11- CCT Côn Đảo Footer Page 115 of 258 TR.ĐÓ NQD 3,140,721 3,140,721 908,329 ... HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 75 3.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 CỦA TỈNH 75 3.2 ĐỊNH HƯỚNG CỦA CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU... quản lý thuế Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 28 2.2.2 Chức nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu & phòng ban 30 2.2.2.1 Chức nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 30... nên đề tài chọn hoạt động tra Cục thuế tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu để sâu vào phân tích 1.2.5 Nhiệm vụ tra thuế - Thanh tra thuế góp phần hoàn thiện chế, sách pháp luật thuế - Thanh tra thuế phương tiện