Quản lý nhà nước đối với hoạt động truyền hình trả tiền ở Việt Nam

n ăm 2015). So với các nước trên thế giới thì (60-80%) thì tỷ lệ này vẫn còn thấp. Do đó, khoảng trống dành cho thị trường còn rất rộng và tỷ lệ này được dự báo sẽ tăng trưởng lên 10% tới 15% vào năm 2016. Đặc biệt là thị trường nông thôn còn đang bị bỏ ngỏ. Tính đến thời điểm hiện tại, số lượng hộ dân chưa sử dụng dịch vụ còn rất lớn nhưng thị trường THTT tại Việt Nam lại đang đứng trước những thách thức không hề nhỏ. Thách thức với các doanh nghiệp hiện nay ngoài việc phải cung cấp nội dung, đường truyền tốt thì còn phải đối mặt với sự xuất hiện của các truyền hình OTT (Over-The-Top). Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng phải đối mặt với các thuê bao ảo (người dân tự đấu nối xem truyền hình trộm). Ngoài ra, tình trạnh cạnh tranh không lành m ạnh giữa các doanh nghiệp trên thị trường vẫn diễn ra mà chưa có sự qu ản lý chặt chẽ từ phía các cơ quan có thẩm quyền. Để thực hiện tốt quản lý nhà nước (QLNN) về dịch vụ THTT, ngày 24/3/2011, Th ủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý thị trường dịch vụ THTT và Quyết định số 18a/2013/QĐ-TTg ngày 29/03/2014 c ủa Thủ tướng Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý ho ạt động THTT ban hành kèm theo Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg. Theo đó, các đơn vị hoạt động dịch vụ THTT được tổ chức lại theo quy chế của Chính phủ; khuyến khích THTT theo công nghệ hiện đại vừa phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước, vừa đáp ứng nhu cầu thông tin giải trí ngày càng đa dạng của người dân. Có thể nói sự ra đời của thị trường THTT là tất yếu khách quan, đó chính là hệ quả của quan hệ cung cầu đối với dịch vụ THTT cùng với sự phát triển của nhu cầu xem truyền hình ngày càng cao của khán giả. Giá cả của THTT phụ thu ộc vào nhiều yếu tố trong đó cần phải có sự điều tiết của cơ quan quản lý nhằm đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh, tạo sự phát triển đồng bộ cho thị trường. Một thị trường THTT phát triển sẽ đem lại cho khán giả xem truyền hình nhiều thông tin hữu ích, mang lại cuộc sống nhiều màu sắc đa dạng mà trong đó người xem truyền hình luôn là đối tượng được các nhà cung cấp dịch vụ quan tâm chăm sóc. Dịch vụ THTT luôn đáp ứng đa dạng đối với người xem truyền hình trong đó các nhà cung

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM HOÀI NAM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế (Quản lý Công) Mã số : 62 34 04 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS.NGUYỄN ĐÌNH HƯƠNG TS ĐÀO THANH TÙNG HÀ NỘI - 2016 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH VẼ x PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nước 1.1.1 Nhóm nghiên cứu thị trường truyền hình trả tiền 1.1.2 Nhóm nghiên cứu xu hướng phát triển thị trường truyền hình trả tiền .10 1.1.3 Nhóm nghiên cứu quản lý hoạt động truyền hình trả tiền .13 1.2 Các công trình nghiên cứu nước 14 1.2.1 Nhóm nghiên cứu thị trường truyền hình trả tiền 14 1.2.2 Nhóm nghiên cứu xu hướng phát triển thị trường truyền hình trả tiền .16 1.2.3 Nhóm nghiên cứu quản lý hoạt động truyền hình trả tiền .18 1.3 Kết luận rút từ tổng quan nghiên cứu 26 1.3.1 Một số nội dung đạt trí cao 26 1.3.2 Một số vấn đề liên quan tới đề tài cần nghiên cứu, làm rõ .26 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN 28 2.1 Hoạt động truyền hình trả tiền 28 2.1.1 Khái niệm hoạt động truyền hình trả tiền 28 2.1.2 Đặc điểm hoạt động truyền hình trả tiền .30 iv 2.1.3 Phân loại hoạt động truyền hình trả tiền 34 2.2 Quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 36 2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 36 2.2.2 Tính tất yếu quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 39 2.2.3 Mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 43 2.2.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền .45 2.2.5 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 47 2.2.6 Đánh giá quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 53 2.2.7 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 55 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền số quốc gia giới học rút cho Việt Nam 63 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền quốc gia Châu Âu .63 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Mỹ .64 2.3.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Nhật Bản 66 2.3.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Singapore 67 2.3.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Trung Quốc 69 2.3.6 Bài học rút quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 72 3.1 Quy trình nghiên cứu .72 3.2 Khung lý thuyết nghiên cứu 72 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, liệu nghiên cứu 73 3.2.2 Phương pháp xử lý liệu 76 v Chương 4: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN TẠI VIỆT NAM 77 4.1 Tổng quan hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 77 4.1.1 Khái quát đời phát triển dịch vụ truyền hình trả tiền Việt Nam 77 4.1.2 Thực trạng hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam .79 4.2 Bộ máy sở pháp lý quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 92 4.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 92 4.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 95 4.3 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 98 4.3.1 Thực trạng quản lý cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền 98 4.3.2 Thực trạng quản lý nội dung truyền hình trả tiền .114 4.3.3 Thực trạng quản lý chất lượng dịch vụ truyền hình trả tiền .124 4.3.4 Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền 136 4.3.5 Thực trạng quản lý giá thành, giá cước dịch vụ truyền hình trả tiền 141 4.4 Đánh giá quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 147 4.4.1 Đánh giá tính hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 147 4.4.2 Đánh giá theo nội dung quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam .162 Chương 5: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN .169 5.1 Dự báo tiềm phát triển hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam đến năm 2020 cần thiết phải hoàn thiện luật pháp, sách quản lý vĩ mô nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền .169 vi 5.1.1 Dự báo tiềm phát triển hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam đến năm 2020 169 5.1.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện luật pháp, sách quản lý vĩ mô nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 170 5.2 Quan điểm phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam .171 5.2.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam .171 5.2.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam .172 5.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 173 5.3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền .173 5.3.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý nội dung truyền hình trả tiền 183 5.3.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng dịch vụ truyền hình trả tiền 187 5.3.4 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền 190 5.3.5 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý giá thành, giá cước dịch vụ truyền hình trả tiền 194 5.3.6 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền cho cán quản lý .198 5.4 Một số kiến nghị 201 5.4.1 Các kiến nghị chung .201 5.4.2 Các kiến nghị cụ thể .201 KẾT LUẬN 205 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .208 TÀI LIỆU THAM KHẢO .209 PHỤ LỤC năm 2015) So với nước giới (60-80%) tỷ lệ thấp Do đó, khoảng trống dành cho thị trường rộng tỷ lệ dự báo tăng trưởng lên 10% tới 15% vào năm 2016 Đặc biệt thị trường nông thôn bị bỏ ngỏ Tính đến thời điểm tại, số lượng hộ dân chưa sử dụng dịch vụ lớn thị trường THTT Việt Nam lại đứng trước thách thức không nhỏ Thách thức với doanh nghiệp việc phải cung cấp nội dung, đường truyền tốt phải đối mặt với xuất truyền hình OTT (Over-The-Top) Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải đối mặt với thuê bao ảo (người dân tự đấu nối xem truyền hình trộm) Ngoài ra, tình trạnh cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp thị trường diễn mà chưa có quản lý chặt chẽ từ phía quan có thẩm quyền Để thực tốt quản lý nhà nước (QLNN) dịch vụ THTT, ngày 24/3/2011, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý thị trường dịch vụ THTT Quyết định số 18a/2013/QĐ-TTg ngày 29/03/2014 Thủ tướng Chính Phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý hoạt động THTT ban hành kèm theo Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg Theo đó, đơn vị hoạt động dịch vụ THTT tổ chức lại theo quy chế Chính phủ; khuyến khích THTT theo công nghệ đại vừa phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước, vừa đáp ứng nhu cầu thông tin giải trí ngày đa dạng người dân Có thể nói đời thị trường THTT tất yếu khách quan, hệ quan hệ cung cầu dịch vụ THTT với phát triển nhu cầu xem truyền hình ngày cao khán giả Giá THTT phụ thuộc vào nhiều yếu tố cần phải có điều tiết quan quản lý nhằm đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, tạo phát triển đồng cho thị trường Một thị trường THTT phát triển đem lại cho khán giả xem truyền hình nhiều thông tin hữu ích, mang lại sống nhiều màu sắc đa dạng mà người xem truyền hình đối tượng nhà cung cấp dịch vụ quan tâm chăm sóc Dịch vụ THTT đáp ứng đa dạng người xem truyền hình nhà cung cấp dịch vụ THTT thường đưa gói kênh nhằm thu hút khán giả từ gói tới gói cao cấp Theo tùy theo số tiền mà người xem chấp nhận chi trả nhà cung cấp có gói kênh phù hợp để người xem tiếp cận với hệ thống truyền hình cách dễ dàng Nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân, năm qua Nhà nước ban hành nhiều sách phát triển dịch vụ truyền hình, nhờ hệ thống THTT có phát triển nhanh Hiện tỉnh thành phố nước có mạng truyền hình cáp, 43% hộ gia đình thành thị sử dụng truyền hình cáp, 18% hộ gia đình sử dụng thiết bị thu tín hiệu từ vệ tinh Bên cạnh mặt tích cực, vấn đề QLNN hoạt động THTT bất cập, nhiều nội dung cần có quản lý điều chỉnh để phát triển bền vững Tình trạng buông lỏng quản lý, cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm quyền xảy Bởi vậy, với phát triển THTT cần phải có quản lý chặt chẽ Nhà nước để hoạt động THTT phát triển vững Mặt khác, hợp tác quốc tế khu vực giới công nghệ truyền hình, ảnh hưởng hiệp định TPP đòi hỏi Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh đơn vị cung ứng dịch vụ THTT ngành phát truyền hình mà phải phát triển theo hướng hài hòa sách QLNN hoạt động Các yếu tố đặt đòi hỏi cấp thiết phải rà soát, đánh giá cách hệ thống, khoa học thực trạng có giải pháp phù hợp, hiệu để thực QLNN hoạt động THTT giai đoạn tới Ứng với tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực THTT có số văn đạo số sở trực thuộc lĩnh vực THTT phải nâng cao chất lượng chương trình truyền chất lượng phục vụ Với yêu cầu cấp thiết này, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam” làm đối tượng nghiên cứu luận án tiến sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở khoa học thực tiễn đánh giá thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện QLNN hoạt động THTT Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng khung lý thuyết cho nghiên cứu QLNN hoạt động THTT Xác định tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến QLNN hoạt động THTT Thứ hai, phân tích thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam giai đoạn 2010-2015; xây dựng tranh toàn diện chi tiết thực trạng dịch vụ THTT Việt Nam nay, cần thiết QLNN hoạt động THTT, đồng thời đánh giá hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động THTT, làm rõ kết đạt mặt tồn hoạt động THTT Việt Nam Thứ ba, đề xuất kiến nghị số giải pháp có sở khoa học nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động THTT tương lai, giai đoạn 2015-2025 Câu hỏi nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án tập trung trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: (i) Dịch vụ THTT gì? Dịch vụ THTT có đặc điểm gì? Hiện có loại hình dịch vụ THTT nào? (ii) QLNN hoạt động THTT gì? QLNN hoạt động THTT hướng đến mục tiêu nào? (iii) QLNN hoạt động THTT phải tuân thủ nguyên tắc nào? (iv) QLNN hoạt động THTT bao gồm nội dung nào? (v) Có tiêu chí sử dụng để đánh giá công tác QLNN hoạt động THTT? (vi) Có yếu tố ảnh hưởng đến QLNN hoạt động THTT? (vii) Bộ máy QLNN hoạt động THTT Việt Nam bao gồm quan nào? Chức năng, nhiệm vụ quan? (viii) Thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam thời gian qua nào? Những điểm mạnh đạt được? Những điểm yếu tồn nguyên nhân dẫn đến điểm yếu đó? (ix) Quan điểm, phương hướng hoàn thiện QLNN hoạt động THTT Việt Nam đến năm 2020 nào? (x) Có giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện QLNN hoạt động THTT Việt Nam? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu QLNN hoạt động THTT Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu 05 nội dung công tác QLNN hoạt động THTT Việt Nam theo Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg ngày 24/03/2011 Quy chế quản lý thị trường dịch vụ THTT, bao gồm: (1) Quản lý cung cấp dịch vụ THTT; (2) Quản lý nội dung THTT; (3) Quản lý chất lượng dịch vụ THTT; (4) Quản lý hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ THTT; (5) Quản lý giá thành, giá cước dịch vụ THTT + Về không gian: Nghiên cứu QLNN hoạt động THTT Việt Nam Trong đó, tập trung vào đối tượng đơn vị cung cấp dịch vụ THTT số thành phố lớn gồm: thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng thành phố Đà Nẵng + Về thời gian: Luận án xem xét, đánh giá thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2015; đưa quan điểm, định hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN hoạt động THTT Việt Nam đến năm 2020 Đóng góp luận án Về mặt khoa học: Luận án hệ thống hóa góp phần phát triển lý luận QLNN hoạt động THTT dựa sở tổng quan công trình nghiên cứu nước trước vấn đề này, cụ thể là: - Làm rõ nội dung liên quan đến dịch vụ THTT, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, phân loại Từ làm rõ nội dung có liên quan đến hoạt động THTT - Xác định 05 nội dung QLNN hoạt động THTT bao gồm: Quản lý cung cấp dịch vụ THTT; Quản lý nội dung THTT; Quản lý chất lượng dịch vụ THTT; Quản lý hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ THTT; Quản lý giá thành, giá cước dịch vụ THTT Đây nhiệm vụ công tác QLNN hoạt động THTT Việt Nam - Xây dựng tiêu chí đánh giá tính hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động THTT, tạo sở khoa học cho việc đánh giá thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam; đồng thời, vận dụng tiêu chí phương pháp điều tra xã hội học để tiến hành đánh giá thực trạng hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động THTT Việt Nam, từ rút đánh giá chung thực trạng nghiên cứu hạn chế dựa phân tích yếu tố ảnh hưởng đến QLNN hoạt động THTT thời gian qua Về mặt thực tiễn: - Luận án nghiên cứu, phân tích thực trạng QLNN hoạt động THTT Việt Nam năm vừa qua cách toàn diện, chi tiết dựa khung lý luận xây dựng chương công cụ phân tích định tính, định lượng Từ đó, luận án đưa nhận định, đánh giá công tác QLNN hoạt động THTT Việt Nam Luận án khẳng định điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu QLNN hoạt động THTT Việt Nam - Trên sở kết luận chương phân tích thực trạng, kết hợp với phân tích kinh nghiệm QLNN lĩnh vực số nước giới, với việc so sánh, đánh giá điều kiện thực tế Việt Nam, luận án dự báo vấn đề đặt thời gian tới hoạt động THTT, xác lập quan điểm, phương hướng đưa hệ thống giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện QLNN hoạt động THTT Việt Nam, nâng cao lợi ích cho Nhà nước, doanh nghiệp người dân Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN Kính thưa Quý Ông/ Bà: Tôi Phạm Hoài Nam - Nghiên cứu sinh Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hiện thực đề tài khoa học nghiên cứu công tác quản lý nhà nước hoạt động truyền hình Việt Nam Để cho việc nghiên cứu khách quan, xác, làm sở để đề xuất kiến nghị phù hợp, trân trọng đề nghị Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân, thông tin riêng Quý Ông/ Bà Phần 1: Thông tin cán khảo sát Họ tên người vấn: Trình độ học vấn: Đơn vị công tác: Chức vụ: Địa email: Phần 2: Phần câu hỏi khảo sát Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi khảo sát cách đánh dấu (X) vào lựa chọn cho câu hỏi với quy ước: Rất không hài lòng; Không hài lòng; Trung bình; Hài Lòng; Rất hài lòng TT Nội dung Tiêu chí đánh giá Sự phong phú nội dung Đánh giá kênh truyền hình nội dung Mức độ đáp ứng yêu cầu Nhà THTT nước nội dung kênh truyền hình Mức độ hợp lý cấu kênh truyền hình Mức độ đồng nội dung THTT doanh nghiệp cung ứng Mức độ đảm bảo quy chuẩn quốc gia kỹ thuật chương trình Đánh giá chất lượng THTT truyền hình Đánh giá chất lượng nội dung chương trình truyền hình Mức độ tác động chương trình truyền hình đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước Đánh giá tác động lan tỏa THTT đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội người dân Mức độ truyền đạt chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Tác động lên nhận thức người dân vấn đề kinh tế - xã hội Ảnh hưởng lan tỏa đến chất lượng sống dân cư, đặc biệt nhóm khách hàng sử dụng dịch vụ THTT Điểm Phần 3: Phần kiến nghị Quý Ông/ Bà có kiến nghị cho việc hoàn thiện nội dung, sách QLNN hoạt động THTT Việt Nam giai đoạn tiếp theo? Xin trân trọng cám ơn! Phụ lục 4: PHIẾU KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH ĐANG SỬ DỤNG DỊCH VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN Kính thưa Quý Ông/ Bà: Tôi Phạm Hoài Nam - Nghiên cứu sinh Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hiện thực đề tài khoa học nghiên cứu công tác quản lý nhà nước hoạt động truyền hình Việt Nam Để cho việc nghiên cứu khách quan, xác, làm sở để đề xuất kiến nghị phù hợp, trân trọng đề nghị Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân, thông tin riêng Quý Ông/ Bà Phần 1: Thông tin cán khảo sát Họ tên người vấn: .Tuổi Trình độ học vấn: Đơn vị công tác: Địa email: Phần 2: Phần câu hỏi khảo sát Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi khảo sát cách đánh dấu (X) vào lựa chọn cho câu hỏi với quy ước: Rất không hài lòng; Không hài lòng; Trung bình; Hài Lòng; Rất hài lòng TT Nội dung đánh giá Đánh giá nội dung THTT Đánh giá chất lượng THTT Tiêu chí Sự phong phú nội dung kênh truyền hình Mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng Chất lượng âm thanh, hình ảnh chương trình THTT Đánh giá chất lượng nội dung chương trình truyền hình Đánh giá giá trị kiến thức, giải trí mà chương trình truyền hình đem lại Xin trân trọng cám ơn! Điểm Phụ lục 5: KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation QL_Cap_phep_1 19 2.95 705 QL_Cap_phep_2 19 2.21 535 QL_Cap_phep_3 19 3.16 765 QL_Cap_phep_4 19 2.79 631 QL_Noi_dung_1 19 3.37 597 QL_Noi_dung_2 19 3.05 780 QL_Noi_dung_3 19 2.95 524 QL_Chat_luong_1 19 3.68 671 QL_Chat_luong_2 19 3.21 713 QL_Chat_luong_3 19 2.95 621 ĐG_du_thao_ql_gia 19 3.89 567 CS_ho_tro_ha_tang 19 3.37 684 QL_Thi_truong 19 3.21 535 Valid N (listwise) 19 Đánh giá công tác cấp phép cung cấp dịch vụ THTT QL_Cap_phep_1 (Mức độ rõ ràng thông tin) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 26.3 26.3 26.3 10 52.6 52.6 78.9 21.1 21.1 100.0 19 100.0 100.0 QL_Cap_phep_2 (Mức độ thông thoáng thủ tục hành chính) Cumulative Frequency Valid Rất không hài lòng Không hài lòng Trung bình Total Percent Valid Percent Percent 5.3 5.3 5.3 13 68.4 68.4 73.7 26.3 26.3 100.0 19 100.0 100.0 QL_Cap_phep_3 (Năng lực, thái độ cán quản lý) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 21.1 21.1 21.1 Trung bình 42.1 42.1 63.2 Hài lòng 36.8 36.8 100.0 19 100.0 100.0 Total QL_Cap_phep_4 (Sự công công tác cấp phép) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 31.6 31.6 31.6 11 57.9 57.9 89.5 10.5 10.5 100.0 19 100.0 100.0 Đánh giá công tác quản lý nội dung THTT QL_Noi_dung_1 (Sự hợp lý quy định quản lý) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 5.3 5.3 5.3 10 52.6 52.6 57.9 42.1 42.1 100.0 19 100.0 100.0 QL_Noi_dung_2 (Mức độ rõ ràng, minh bạch quy định nội dung chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 26.3 26.3 26.3 Trung bình 42.1 42.1 68.4 Hài lòng 31.6 31.6 100.0 19 100.0 100.0 Total QL_Noi_dung_3 (Mức độ công quy định nội dung chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 15.8 15.8 15.8 14 73.7 73.7 89.5 10.5 10.5 100.0 19 100.0 100.0 Đánh giá công tác quản lý chất lượng THTT QL_Chat_luong_1 (Sự hợp lý quy định quản lý) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Trung bình 42.1 42.1 42.1 Hài lòng 47.4 47.4 89.5 Rất hài lòng 10.5 10.5 100.0 19 100.0 100.0 Total QL_Chat_luong_2 (Sự hợp lý kiểm tra, giám sát chất lượng chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 15.8 15.8 15.8 Trung bình 47.4 47.4 63.2 Hài lòng 36.8 36.8 100.0 19 100.0 100.0 Total QL_Chat_luong_3 (Sự hợp lý việc xử lý vi phạm pháp luật chất lượng chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 21.1 21.1 21.1 12 63.2 63.2 84.2 15.8 15.8 100.0 19 100.0 100.0 Đánh giá dự thảo quản lý giá thành, giá cước dịch vụ THTT Bộ TT&TH ĐG_du_thao_ql_gia (Mức độ đồng tình doanh nghiệp dự thảo quản lý giá thành, giá cước dịch vụ truyền hình trả tiền) Cumulative Frequency Valid Trung bình Hài lòng Rất hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 21.1 21.1 21.1 13 68.4 68.4 89.5 10.5 10.5 100.0 19 100.0 100.0 Đánh giá sách hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật Nhà nước CS_ho_tro_ha_tang (Mức độ hài lòng doanh nghiệp với sách hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật Nhà nước) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 10.5 10.5 10.5 Trung bình 42.1 42.1 52.6 Hài lòng 47.4 47.4 100.0 19 100.0 100.0 Total Đánh giá công tác quản lý thị trường dịch vụ THTT Nhà nước QL_Thi_truong (Mức độ hài lòng doanh nghiệp với công tác quản lý thị trường dịch vụ THTT Nhà nước) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Trung bình Hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 5.3 5.3 5.3 13 68.4 68.4 73.7 26.3 26.3 100.0 19 100.0 100.0 Phụ lục 6: KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Hoc_van 50 2.36 749 Danh_gia_ND_1 50 3.56 705 Danh_gia_ND_2 50 3.46 579 Danh_gia_ND_3 50 2.82 691 Danh_gia_ND_4 50 3.70 953 Danh_gia_CL_1 50 3.54 579 Danh_gia_CL_2 50 3.12 594 Danh_gia_CL_3 50 3.16 584 Danh_gia_TDLT_1 50 3.78 708 Danh_gia_TDLT_2 50 3.74 803 Danh_gia_TDLT_3 50 2.96 638 Valid N (listwise) 50 Hoc_van (Trình độ học vấn cán khảo sát) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Tien_si 16.0 16.0 16.0 Thac_si 16 32.0 32.0 48.0 Đai_hoc 26 52.0 52.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Đánh giá nội dung THTT Danh_gia_ND_1 (Sự phong phú nội dung kênh truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 4.0 4.0 4.0 Trung bình 22 44.0 44.0 48.0 Hài lòng 22 44.0 44.0 92.0 8.0 8.0 100.0 50 100.0 100.0 Rất hài lòng Total Danh_gia_ND_2 (Mức độ đáp ứng yêu cầu Nhà nước nội dung kênh truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 2.0 2.0 2.0 Trung bình 26 52.0 52.0 54.0 Hài lòng 22 44.0 44.0 98.0 2.0 2.0 100.0 50 100.0 100.0 Rất hài lòng Total Danh_gia_ND_3 (Mức độ hợp lý cấu kênh truyền hình) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 17 34.0 34.0 34.0 Trung bình 25 50.0 50.0 84.0 16.0 16.0 100.0 50 100.0 100.0 Hài lòng Total Danh_gia_ND_4 (Mức độ đồng nội dung THTT doanh nghiệp cung ứng) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 12.0 12.0 12.0 Trung bình 14 28.0 28.0 40.0 Hài lòng 19 38.0 38.0 78.0 Rất hài lòng 11 22.0 22.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Đánh giá chất lượng THTT Danh_gia_CL_1 (Mức độ đảm bảo quy chuẩn quốc gia kỹ thuật chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Trung bình 25 50.0 50.0 50.0 Hài lòng 23 46.0 46.0 96.0 4.0 4.0 100.0 50 100.0 100.0 Rất hài lòng Total Danh_gia_CL_2 (Đánh giá chất lượng nội dung chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 12.0 12.0 12.0 Trung bình 32 64.0 64.0 76.0 Hài lòng 12 24.0 24.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Danh_gia_CL_3 Mức độ tác động chương trình truyền hình đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 10.0 10.0 10.0 Trung bình 32 64.0 64.0 74.0 Hài lòng 13 26.0 26.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Đánh giá tác động lan tỏa THTT đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội người dân Danh_gia_TDLT_1 (Mức độ truyền đạt chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 2.0 2.0 2.0 Trung bình 16 32.0 32.0 34.0 Hài lòng 26 52.0 52.0 86.0 14.0 14.0 100.0 50 100.0 100.0 Rất hài lòng Total Danh_gia_TDLT_2 (Tác động lên nhận thức người dân vấn đề kinh tế xã hội) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 6.0 6.0 6.0 Trung bình 15 30.0 30.0 36.0 Hài lòng 24 48.0 48.0 84.0 16.0 16.0 100.0 50 100.0 100.0 Rất hài lòng Total Danh_gia_TDLT_3 (Ảnh hưởng lan tỏa đến chất lượng sống dân cư, đặc biệt nhóm khách hàng sử dụng dịch vụ THTT) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 11 22.0 22.0 22.0 Trung bình 30 60.0 60.0 82.0 18.0 18.0 100.0 50 100.0 100.0 Hài lòng Total Phụ lục 7: KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH SỬ DỤNG DỊCH VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Gioi_tinh 250 1.49 501 Do_tuoi 250 1.36 480 Hoc_van 250 1.66 716 ĐG_noidung_THTT_1 250 3.61 830 ĐG_noidung_THTT_2 250 3.26 780 ĐG_chatluong_THTT_1 250 3.31 774 ĐG_chatluong_THTT_2 250 3.43 863 ĐG_chatluong_THTT_3 250 2.90 835 Valid N (listwise) 250 Gioi_tinh (Giới tính người đại diện hộ gia đình trả lời khảo sát) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Nam 127 50.8 50.8 50.8 Nu 123 49.2 49.2 100.0 Total 250 100.0 100.0 Do_tuoi (Độ tuổi người đại diện hộ gia đình trả lời khảo sát)) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Trên 35 tuổi 161 64.4 64.4 64.4 Dưới 35 tuổi 89 35.6 35.6 100.0 250 100.0 100.0 Total Hoc_van (Trình độ học vấn người đại diện hộ gia đình trả lời khảo sát)) Cumulative Frequency Valid Trên Đại học Đại học Percent Valid Percent Percent 120 48.0 48.0 48.0 Cao đẳng, Trung cấp 94 37.6 37.6 85.6 Khác 36 14.4 14.4 100.0 Total 250 100.0 100.0 Đánh giá nội dung THTT ĐG_noidung_THTT_1 (Sự phong phú nội dung kênh truyền hình) Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không hài lòng 18 7.2 7.2 7.2 Trung bình 99 39.6 39.6 46.8 Hài lòng 95 38.0 38.0 84.8 Rất hài lòng 38 15.2 15.2 100.0 250 100.0 100.0 Total ĐG_noidung_THTT_2 (Mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 35 14.0 14.0 14.0 133 53.2 53.2 67.2 Hài lòng 65 26.0 26.0 93.2 Rất hài lòng 17 6.8 6.8 100.0 250 100.0 100.0 Trung bình Total Đánh giá chất lượng THTT ĐG_chatluong_THTT_1 (Chất lượng âm thanh, hình ảnh chương trình THTT) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 29 11.6 11.6 11.6 134 53.6 53.6 65.2 Hài lòng 68 27.2 27.2 92.4 Rất hài lòng 19 7.6 7.6 100.0 250 100.0 100.0 Trung bình Total ĐG_chatluong_THTT_2 (Đánh giá chất lượng nội dung chương trình truyền hình) Cumulative Frequency Valid Không hài lòng Percent Valid Percent Percent 32 12.8 12.8 12.8 108 43.2 43.2 56.0 Hài lòng 80 32.0 32.0 88.0 Rất hài lòng 30 12.0 12.0 100.0 250 100.0 100.0 Trung bình Total ĐG_chatluong_THTT_3 (Đánh giá giá trị kiến thức, giải trí mà chương trình truyền hình đem lại) Cumulative Frequency Valid Rất không hài lòng Không hài lòng Trung bình Hài lòng Rất hài lòng Total Percent Valid Percent Percent 4 88 35.2 35.2 35.6 104 41.6 41.6 77.2 48 19.2 19.2 96.4 3.6 3.6 100.0 250 100.0 100.0 ... động truyền hình trả tiền Việt Nam .79 4.2 Bộ máy sở pháp lý quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam 92 4.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt. .. sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động. .. tắc quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền .45 2.2.5 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 47 2.2.6 Đánh giá quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền 53 2.2.7