Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 20 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
20
Dung lượng
514,15 KB
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHẠM THỊ LIÊN ĐÁNHGIÁTÌNHHÌNHTHỰCHIỆNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤTVÀXÂYDỰNGKẾHOẠCHSỬDỤNGĐẤTNĂM2015QUẬNHẢIAN,THÀNHPHỐHẢIPHÒNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MẪN QUANG HUY Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn riêng tôi, trực tiếp thực với hƣớng dẫn TS Mẫn Quang Huy, Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Các số liệu kết luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tôi cam đoan thông tin, trích dẫn luận văn đƣợc dẫn nguồn gốc rõ ràng đầy đủ Nếu sai hoàn toàn chịu trách nhiệm Tác giả Phạm Thị Liên i LỜI CẢM ƠN Từ nhận đề tài hoàn thành đề tài, cố gắng nỗ lực thân, nhận đƣợc đóng góp, giúp đỡ tận tình thầy cô, nhiều tập thể cá nhân Trƣớc hết, xin trân trọng cảm ơn TS Mẫn Quang Huy - Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình, trực tiếp hƣớng dẫn bảo suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND quậnHảiAn,thànhphốHải Phòng, UBND phƣờng, phòng liên quan trực thuộc UBND quậnHải An số cá nhân giúp đỡ trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Phạm Thị Liên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH SÁCH CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 13 1.1 Khái niệm đất đai quyhoạchsửdụngđất 13 1.1.1 Khái niệm đất đai 13 1.1.2 Khái niệm quyhoạchsửdụngđất 13 1.2 Vị trí, vai trò quyhoạchsửdụngđất 15 1.2.1 Vị trí quyhoạchsửdụngđất 15 1.2.2 Vai trò Quyhoạchsửdụngđất 15 1.3 Đặc điểm quyhoạchsửdụngđất Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tính lịch sử - xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.2 Tính tổng hợp Error! Bookmark not defined 1.3.3 Tính dài hạn Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tính chiến lƣợc đạo vĩ mô Error! Bookmark not defined 1.3.5 Tính sách Error! Bookmark not defined 1.3.6 Tính khả biến Error! Bookmark not defined 1.4 Nội dung, phƣơng pháp, trình tự lập quy hoạch, kếhoạchsửdụng đất.Error! Bookmark not d 1.5 Phƣơng pháp quyhoạchsửdụngđất Error! Bookmark not defined 1.6 Mối quan hệ quyhoạchsửdụngđất với quyhoạchsửdụngđất khácError! Bookmark 1.6.1 Quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: Error! Bookmark not defined 1.6.2 Quyhoạchsửdụngđất phát triển nông nghiệp:Error! Bookmark not defined 1.6.3 Quyhoạchsửdụngđất đô thị: Error! Bookmark not defined 1.6.4 Quyhoạchsửdụngđất ngành: Error! Bookmark not defined 1.6.5 Quyhoạchsửdụngđất địa phƣơng: Error! Bookmark not defined 1.7 Hệ thống pháp luật quyhoạchsửdụngđất đai nƣớc ta.Error! Bookmark not defined iii CHƢƠNG ĐÁNHGIÁTÌNHHÌNHTHỰCHIỆNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤTVÀXÂYDỰNGKẾHOẠCHSỬDỤNGĐẤTNĂM2015 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬNHẢIAN, TP HẢIPHÒNG Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên môi trƣờng.Error! Bookmark not 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trƣờng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.4 Đánhgiá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên môi trƣờngError! Bookm 2.2 Tìnhhìnhthực tiêu quy hoạch, kếhoạchsửdụngđấtquậnHải An giai đoạn 2010- 2015 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Hiện trạng sửdụng loại đấtnăm 2010 Error! Bookmark not defined 2.2.2 Các tiêu quyhoạchsửdụng loại đất đến năm 2015Error! Bookmark not defined 2.3 Kết thựcquyhoạchsửdụngđấtnăm 2010-2014Error! Bookmark not d 2.3.1 Nhóm đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3.2 Nhóm đất phi nông nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3.3 Đất chƣa sửdụng Error! Bookmark not defined 2.3.4 Đánhgiá hiệu kinh tế, xã hội, tính hợp lý việc sửdụng đấtError! Bookmark not def 2.4 Kếhoạchsửdụngđấtnăm2015 địa bàn quậnHải An.Error! Bookmark not defined 2.4.1 Chỉ tiêu sửdụngđất Error! Bookmark not defined 2.4.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụngError! Bookmark not defined 2.4.3 Kếhoạch thu hồi đấtnăm2015 Error! Bookmark not defined CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰCHIỆNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬNHẢI AN - TP HẢIPHÒNG Error! Bookmark not defined 3.1 Đánhgiá chung việc thực phƣơng án quyhoạchsửdụngđấtquậnHải AnError! Bookm 3.1.1 Những thành tựu đạt đƣợc Error! Bookmark not defined 3.1.2 Những yếu kém, tồn Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nguyên nhân yếu kém, tồn Error! Bookmark not defined 3.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội quậnHải An đến năm 2020Error! Bookmark not defin 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác triển khai thựcquyhoạchsửdụng đấtError! Bookm 3.3.1 Giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined iv 3.3.2 Các giải pháp khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 3.3.3 Giải pháp quản lý Error! Bookmark not defined 3.3.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defined 3.3.5 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined v DANH SÁCH CÁC HÌNHHình 2.1 : Sơ đồ vị trí quậnHải An - thànhphốHải PhòngError! Bookmark not defined Hình 2.1 : Cơ cấu sửdụngđấtquậnHải An năm 2010 Error! Bookmark not defined Hình 2.3 : Cơ cấu sửdụngđấtnăm2015 Error! Bookmark not defined Hình 2.4 : Kết thực tiêu QH đến hết năm 2014 quậnHải An Error! Bookmark not defined Hình 2.5 : Khu đất xen kẹt trƣớc sau đấu giá QSDĐ năm 2013 phƣờng Đằng Lâm – QuậnHải An 82 Hình 2.6 Phối cảnh tổng thể Khu công nghiệp – Đô Thị Tràng Cát 83 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 : Hiện trạng sửdụngđất nông nghiệp năm 2010Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 : Hiện trạng sửdụngđất phi nông nghiệp năm 2010.Error! Bookmark not define Bảng 2.3 : Tổng hợp tiêu quyhoạchđấtnăm 2010 2015Error! Bookmark not d Bảng 2.4 : Kếhoạchsửdụngđấtnăm 2010-2015Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 : Kết thực tiêu quyhoạch đến hết năm 2014 quậnHải An 58 Bảng 2.6 : Kết thựcquyhoạchsửdụngđất nông nghiệp đến năm 201461 Bảng 2.7 : Kết thựcquyhoạchsửdụngđất phi nông nghiệp đến năm 2014 65 Bảng 2.8 : Kếhoạchsửdụngđấtnăm2015 69 Bảng 2.9 : Danh mục quyhoạch công trình quốc phòng 70 Bảng 2.10 : Danh mục quyhoạch công trình công nghiệp 71 Bảng 11 : Danh mục quyhoạch công trình sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 72 Bảng 2.12: Danh mục quyhoạch số đất phát triển hạ tầng tiêu biểu năm2015 73 Bảng 2.13: Danh mục số công trình đất đô thị 75 Bảng 2.14: Danh mục quyhoạch công trình trụ sở quan, CTSN 76 Bảng 2.15: Kếhoạch thu hồi đất nông nghiệp năm2015 79 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ý nghĩa đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt không thay đƣợc, tảng để phân bố xâydựng ngành kinh tế quốc dân, khu dân cƣ, công trình phục vụ đời sống nghiệp phát triển văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Trong thời gian qua công tác quản lý thựcquy hoạch, kếhoạchsửdụngđất nhận đƣợc quan tâm đạo Đảng, Chính phủ đƣợc triển khai rộng khắp phạm vi nƣớc đạt đƣợc số kết định Quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu quan trọng cấp quyền nhằm xếp quỹđất cho lĩnh vực đối tƣợng sửdụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh đƣợc chồng chéo, gây lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trƣờng sinh thái Đây nội dungquan trọng để quản lý nhà nƣớc đất đai, đƣợc thể chế hóa Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013: “Nhà nƣớc thống quản lý toàn đất đai theo quyhoạch pháp luật, bảo đảm sửdụng mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Quản lý quy hoạch, kếhoạchsửdụng đất” 15 nội dungquản lý nhà nƣớc đất đai, đƣợc lập từ cấp Trung ƣơng đến cấp địa phƣơng tỉnh, huyện, xã QuậnHải An quận phía Đông - NamthànhphốHải Phòng, đƣợc thành lập theo Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 20/12/2002 Chính phủ Ban đầu quận đƣợc thành lập sở sáp nhập xã huyện An Hải (cũ) chia tách cộng với phƣờng Cát Bi thuộc quận Ngô Quyền Đến năm 2007, địa giới hành quận đƣợc điều chỉnh theo Nghị định số 54/2007/NĐ-CP ngày 05/4/2007 Chính Phủ Theo đó, quậnHải An có đơn vị hành trực thuộc, gồm phƣờng: Cát Bi, Đông Hải 1, Đông Hải 2, Đằng Hải, Đằng Lâm, Nam Hải, Thành Tô Tràng Cát Là quận nên tốc độ phát triển – công nghiệp hóa, đại hóa diễn nhanh gây áp lực lớn công tác quản lý sửdụngđất đai Do vậy, công tác lập, phê duyệt thựcquyhoạchsửdụngđất có ý nghĩa vô quan trọng đời sống nhân dân nhƣ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòngquận Đây nghiệp vụ quan trọng chiếm nhiều thời gian công tác quản lý nhà nƣớc quyền quận, đặc biệt Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng quậnHải An QuyhoạchsửdụngđấtquậnHải An hạng mục quyhoạch chi tiết quậnHải An đến năm 2020 đƣợc UBND Ủy ban nhân dân thànhphốHảiPhòng phê duyệt năm 2005 Quyết định số 322/QĐ-UB ngày 28/2/2005 Tuy nhiên, để thực tốt quyhoạch trên, thực tế cần có giải pháp quản lý cấp quận với tham gia trực tiếp Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng quận Việc nghiên cứu, đánhgiátìnhhìnhthựcquyhoạchsửdụngđấtxâydựngkếhoạchsửdụngđất hàng năm có tính cấp thiết công tác quản lý quận, đặc biệt Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng Với mục tiêu làm rõ sở lý luận, pháp lý, đánhgiá kết thực phƣơng án quyhoạchsửdụngđất giai đoạn 2010-2015, xâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015 từ đề xuất giải pháp quản lý quan cấp quận nhằm nâng cao tính khả thi phƣơng án quyhoạchsửdụng đất, học viên lựa chọn đề tài: “ Đánhgiátìnhhìnhthựcquyhoạchsửdụngđấtxâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015quậnHảiAn,thànhphốHải Phòng” Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, pháp lý, đánhgiá kết thực phƣơng án quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất giai đoạn 2010-2014, xâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015 từ đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao tính khả thi, thực có hiệu quyhoạchsửdụngđát địa bàn quậnHảiAn,thànhphốHảiPhòng Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Nội dung nghiên cứu - Khái quát chung quyhoạchsửdụngđất - Đánhgiá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên môi trƣờng - Đánhgiá kết thựcquyhoạchsửdụngđấtquậnHải An năm 2010 – 2014, xâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015 - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác triển khai thựcquyhoạchsửdụngđất 3.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập xử lý số liệu: thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên môi trƣờng, số liệu thống kêđất đai, sửdụngđất Số liệu thu thập đƣợc phân tích, chọn lọc, tổng hợp, xử lý phần mền Microsoft Office Excel - Phương pháp so sánh, loại trừ: Dùng phƣơng pháp so sánh, loại trừ giúp so sánh đƣợc thực trạng so với mục tiêu quyhoạch đề từ có sở đánhgiá đƣợc tìnhhình triển khai thựcquyhoạchsửdụngđấtquận - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích vấn đề dƣới nhiều góc độ, tổng kết, vận dụng nguồn thông tin, tƣ liệu từ Sở, ban ngành, chủ trƣơng sách đầu tƣ thànhphố để làm cở sở phát triển ý tƣởng Cơ sở tài liệu để thực luận văn 10 Dựa lý luận Quyhoạchsửdụngđất giải pháp thực có hiệu tiêu sửdụngđất đƣợc xác định Quyhoạchsửdụngđất Hệ thống sở lý luận Quyhoạchsửdụngđất đƣợc quy định Hiến pháp, Luật Đất đai, Nghị định, Thông tƣ cấp có thẩm quyền Đã có nhiều công trình nghiên cứu, báo khoa học, giáo trình nói quyhoạchsửdụngđất Một số tác giả nghiên cứu giải pháp thựcquyhoạchsửdụngđất Có thể kể đến số công trình tiêu biểu sau: Đoàn Công Quỳ (2006), Giáo trình Quyhoạchsửdụngđất – Nhà xuất Nông nghiệp Nguyễn Quốc Ngữ (2006), “Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kếhoạchsửdụng đất’’, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số Nguyễn Quang Học (2006), “Nâng cao hiệu quyhoạchsửdụng đất, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 11… Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận Quyhoạchsửdụngđất - ĐánhgiátìnhhìnhthựcQuyhoạchsửdụngđấtnăm 2010-2014, xâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015 đề xuất giải pháp có tính khả thi nâng cao hiệu thựcQuyhoạchsửdụngđất Bố cục luận văn Đề tài đƣợc chia làm ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong đó, phần nội dung bao gồm ba chƣơng: - Chƣơng 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu - Chƣơng 2: Đánhgiátìnhhìnhthựcquyhoạchsửdụngđấtxâydựngkếhoạchsửdụngđấtnăm2015 địa bàn quậnHảiAn,thànhphốHảiPhòng 11 - Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác triển khai thựcquyhoạchsửdụngđất địa bàn quậnHải An 12 CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm đất đai quyhoạchsửdụngđất 1.1.1 Khái niệm đất đai - Khái niệm đất (Soil) phần vỏ phong hóa trái đất, đƣợc hìnhthành từ yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình, thời gian nhân tác - Khái niệm đất đai (Land): “Đất đai vùng lãnh thổ định (vùng đất, khoanh đất, vạt đất, mảnh đất, miếng đất…) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành (đặc tính thổ nhƣỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nƣớc, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hóa tính…) tạo điều kiện định cho việc sửdụng theo mục đích khác nhau’’ Nhƣ vậy, để sửdụngđất có hiệu cần phải làm quyhoạch – trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm xác định ý nghĩa, mục đích phần lãnh thổ đề xuất trật tự sửdụngđất định 1.1.2 Khái niệm quyhoạchsửdụngđất Có nhiều định nghĩa khác quyhoạchsửdụng đất: - Quyhoạchsửdụngđất hệ thống biện pháp Nhà nƣớc quản lý tổ chức sửdụngđất đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thông qua việc phân bổ quỹđất đai cho mục đích sửdụng định hƣớng tổ chức sửdụngđất cho cấp lãnh thổ, ngành, tổ chức ngƣời sửdụngđất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, thực đƣờng lối kinh tế Nhà nƣớc sở dự báo theo quan điểm sinh thái bền vững - Viện điều tra Quyhoạchđất đai định nghĩa: “Quy hoạchsửđụngđất hệ thống biện pháp quản lý, kỹ thuật pháp chế Nhà nƣớc tổ chức 13 sửdụngđất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹđất nƣớc, tổ chức sửdụngđất nhƣ tƣ liệu sản xuất với tƣ liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trƣờng” Phƣơng án quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất phải đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền định, xét duyệt, trở thành để bố trí sửdụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sửdụng đất, đặc biệt chuyển diện tích trồng lúa có hiệu không cao sang mục đích phi nông nghiệp, sang nuôi trồng thủy sản trồng hàng năm, chuyển đất trồng lâu năm sang đất trồng hàng năm Nhƣ vậy, mục đích quyhoạchsửdụngđất nhằm tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ, thúc đẩy đơn vị hành sản xuất thực nhiệm vụ mục tiêu kinh doanh đạt vƣợt mức kếhoạchđặt cách tiết kiệm quy định pháp luật Quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất đóng vai trò quan trọng, sở để Nhà nƣớc thống quản lý đất đai hợp lý, tiết kiệm có hiệu Nó đƣợc xâydựng dựa định hƣớng phát triển kinh tế – xã hội, quyhoạch phát triển đô thị, yêu cầu bảo vệ môi trƣờng, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; Hiện trạng quỹđất nhu cầu sử dụng; Định hƣớng sửdụng đất, tiến khoa học kỹ thuật; kết thựcquy hoạch, kếhoạchsửdụngđất kỳ trƣớc Những năm gần đây, quyhoạchsửdụngđất góp phần không nhỏ tạo kết đáng khích lệ, giúp cho việc khai thác, sửdụng mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, phát huy tiềm năng, nguồn lực đất, mở rộng diện tích đất canh tác, nâng cao chất lƣợng đất, đảm bảo an toàn lƣơng thực Qua lý luận cho thấy, quyhoạchsửdụngđất bƣớc thiếu đƣợc trình sửdụngđất hợp lý có vai trò quan trọng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 14 Điều 3, Luật Đất đai 2013 đƣa khái niệm quyhoạchsửdụngđất nhƣ sau: “Quy hoạchsửdụngđất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sửdụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sửdụngđất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định - Kếhoạchsửdụngđất việc phân chia quyhoạchsửdụngđất theo thời gian để thực kỳ quyhoạchsửdụng đất” 1.2 Vị trí, vai trò quyhoạchsửdụngđất 1.2.1 Vị trí quyhoạchsửdụngđất Theo Đoàn Công Quỳ (2006), đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc giaquý báu, sở không gian để bố trí khu dân cƣ ngành kinh tế, xã hội, tƣ liệu sản xuất thay sản xuất nông, lâm nghiệp Vì Quyhoạchsửdụngđấtthành phần thiếu đƣợc hoạch định chiến lƣợc, lập quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Quốc gia 1.2.2 Vai trò Quyhoạchsửdụngđất Vai trò quyhoạchsửdụngđất đƣợc thể nhiều mặt khác nhau, chủ yếu nhƣ sau: - Quyhoạchsửdụngđất công cụ quản lý Nhà nƣớc đất đai: tính pháp lý mình, quyhoạchsửdụngđất để Nhà nƣớc định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sửdụngđất (Điều 31 Luật Đất đai 2003), thu hồi đất (Điều 39 Luật Đất đai 2003), cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Điều 50 Luật Đất đai 2003) 15 - Quyhoạchsửdụngđất có vai trò định hƣớng cho nhà doanh nghiệp đầu tƣ có hiệu vào đất - Quyhoạchsửdụngđất sở để thực công tác kiểm tra, đánhgiátìnhhìnhquản lý sửdụng đất: đƣợc xâydựng sở phân bổ hợp lý, khoa học quỹđất quốc gia cho ngành kinh tế quốc dân với biện pháp bảo vệ tài nguyên - môi trƣờng đất dự báo khoa học xu hƣớng sửdụngđất tƣơng lai, quyhoạchsửdụngđất tạo nên sở để Nhà nƣớc tiến hành công tác kiểm tra, đánhgiátìnhhìnhquản lý sửdụngđất với mục đích phát mặt tích cực cần phát huy phát mặt tiêu cực nảy sinh cần khắc phục, điều chỉnh hoạt động quản lý Nhà nƣớc đất đai nhằm đáp ứng đƣợc nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nƣớc địa phƣơng - Quyhoạchsửdụngđất để quan Nhà nƣớc cấp lập kếhoạchsửdụngđất theo giai đoạn năm, hàng năm 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Namnăm 1992 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993 số 24-L/CTN ngày 14/7/1993 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003 số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xâydựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tƣ 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tƣ 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 hƣớng dẫn lập, điều chỉnh, thẩm định quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất 17 10 Quốc hội (2011) Nghị số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011, Nghị quyhoạchsửdụngđất đến năm 2020 kếhoạchsửdụngđấtnăm (2011-2015) cấp quốc gia 11 Vũ Thị Bình (2006) Giáo trình quyhoạch tổng thể phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp 12.Đoàn Công Quỳ (2006) Giáo trình quyhoạchsửdụng đất, NXB Nông nghiệp 13.Nguyễn Quốc Ngữ (2006),“Giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kếhoạchsửdụng đất”, Tạp chí Tài nguyên Môi trƣờng, số 14.Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quyhoạchsửdụngđất đai, Chƣơng trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điển đổi hệ thống địa chính, Viện Điều tra Quyhoạchđất đai 15.Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kếhoạchsửdụngđất 16 Nguyễn Quang Học (2006), Xâydựng hệ thống tiêu định mức sửdụngđất phục vụ môn học quyhoạchsửdụngđất 17 Các văn dƣới Luật liên quan đến đất đai quan có thẩm quyền 18 19 ... thi phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, học viên lựa chọn đề tài: “ Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Hải An, thành phố Hải Phòng Mục đích... trƣờng - Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất quận Hải An năm 2010 – 2014, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2015 - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác triển khai thực quy hoạch sử dụng đất. .. Bookmark not defined iii CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN, TP HẢI PHÒNG Error! Bookmark not defined