Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 2020 tại thị xã bỉm sơn, tỉnh thanh hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LẠI THỊ THẢO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ XUÂN ĐỊNH Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Lại Thị Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình Thầy, Cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy Vũ Xuân Định tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tôi, suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thơn, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND phường Đông Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Lại Thị Thảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 12 1.1.3 Cơ sở pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn 14 1.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch nông thôn 20 1.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn số nước giới 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn cho Việt Nam 24 1.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn Việt Nam 25 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Địa điểm nghiên cứu 32 2.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2.1 Phạm vi không gian 32 2.2.2 Phạm vi thời gian 32 2.2.3 Phạm vi nội dung 32 2.3 Đối tượng nghiên cứu 32 2.4 Nội dung nghiên cứu 33 2.5 Phương pháp nghiên cứu 33 iv 2.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.5.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu 34 2.5.3 Phương pháp đánh giá 35 2.5.3 Phương pháp so sánh 36 2.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu 37 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Đặc điểm quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Bỉm sơn - tỉnh Thanh hóa giai đoạn 2012 - 2020 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 38 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 40 3.2 Đánh giá chung q trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Bỉm sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 - 2020 44 3.2.1 Đánh giá chung trình xây dựng nông thôn địa thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 - 2020 44 3.2.2 Kết thực nội dung chương trình 48 3.2.3 Những thuận lợi, khó khăn q trình xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 - 2020 53 3.3 Đánh giá thực chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn hai xã Hà Lan Quang Trung đến năm 2020 55 3.3.1 Đánh giá thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Hà Lan đến năm 2020 55 3.3.2 Đánh giá thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Quang Trung đến năm 2020 71 3.3.3 Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch xã nghiên cứu 87 3.4 Những học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thực quy hoạch xây dựng nông thôn nâng cao thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 88 v 3.4.1 Những khó khăn vướng mắc lập thực đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 88 3.4.2 Những học kinh nghiệm q trình xây dựng nơng thơn thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 - 2020 90 3.4.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thành mục tiêu đạt xã nông thôn nâng cao thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2030 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT An ninh trật tự BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BXD Bộ Xây dựng BYT Bộ Y tế CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CN - TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TCSX Tổ chức sản xuất THPT Trung học phổ thông THSC Trung học sở vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo Likert đánh giá hài lòng người dân kết thực QH XDNTM 36 Bảng 3.1 Kết thực theo 19 tiêu chí xã Hà Lan giai đoạn 2012 - 2020 58 Bảng 3.2 Sự hiểu biết trao đổi thông tin xây dựng NTM xã Hà Lan 61 Bảng 3.3 Sự hài lòng người dân với kết thực tiêu chí xây dựng NTM xã Hà Lan 62 Bảng 3.4 Ngân sách xây dựng nông thôn xã Hà Lan 68 Bảng 3.5 Kết thực tiêu chí xã Quang Trung giai đoạn 2012 2020 74 Bảng 3.6 Sự hiểu biết trao đổi thông tin xây dựng nông thôn xã Quang Trung 76 Bảng 3.7 Sự hài lòng người dân với kết thực tiêu chí xây dựng NTM xã Quang Trung 77 Bảng 3.8 Ngân sách xây dựng nông thôn xã Quang Trung 85 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Chương trình xây dựng NTM cần đồng hành với việc giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc 28 Hình 3.1 Sơ đồ hành thị xã Bỉm Sơn 38 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế ngành thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa năm 2020 40 Hình 3.3 Sơ đồ hành Xã Hà Lan 56 Hình 3.4 Biểu đồ thống kê năm đạt tiêu chí NTM xã Hà Lan 59 Hình 3.5 Biểu đồ thống kê tỷ lệ số người dân biết đến QHXDNTM xã Hà Lan 61 Hình 3.6 Một số thành tựu XD NTM xã Hà Lan - thị xã Bỉm Sơn 69 Hình 3.7 Sơ đồ hành Xã Quang Trung 71 Hình 3.8 Biểu đồ thống kê năm đạt tiêu chí NTM xã Quang Trung 75 Hình 3.9 Biểu đồ thống kê tỷ lệ số người dân biết đến QHXDNTM xã Quang Trung 77 Hình 3.10 Một số thành tựu XD NTM xã Quang Trung - Thị xã Bỉm Sơn 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước nông nghiệp, dân số chủ yếu sống khu vực nông thôn, với gần 70% nên việc quan tâm đến việc phát triển nông thôn điều tất yếu Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 BCH Trung ương nêu mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường” Để triển khai mục tiêu đại hóa nơng thơn Việt Nam vào cuối năm 2020 theo tinh thần Nghị số 26-NQ/TW BCH Trung ương, Chính phủ, ngành, địa phương có nhiều văn đạo thực như: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020; Thông tư số 07/2010/ TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn Sau gần 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, nước tính đến 10/2019, nước có 4.665 xã (52,4%) công nhận đạt chuẩn NTM, tăng 35,3% so với cuối năm 2015 (là thời Tên TT tiêu chí Tiêu chuẩn đạt chuẩn Theo Đề án 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã theo quy định - Nhà VH hội trường đa đảm bảo tối thiểu 200 chỗ ngồi, - DT khu thể thao (Chưa kể SVĐ) tối thiểu đạt 2.000 m2, - NVH, hội trường ĐN, Sân thể thao có trang thiết bị đạt tối thiểu 100% theo quy định Đạt 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi đảm bảo điều kiện, nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em theo quy định Đạt Đạt Nội dung tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng ĐVT Xã có chợ quy hoạch tỉnh phải XD đạt chuẩn theo quy định, xã khơng QH chợ Cơ sở phải có cửa hàng kinh doanh hạ tầng tổng hợp siêu thị Mini đạt chuẩn theo quy định chương thương II, Quyết định số 4800/QĐmại BCT ngày 08/12/2016 Bộ nông Công thương hướng dẫn thơn xét cơng nhận tiêu chí CSHTTM nơng thơn TCQG xã NTM giai đoạn 2016 - 2020 % 100% Đạt Kết thực 100% 100% Kết tự đánh giá xã 100% Tên TT tiêu chí Tiêu chuẩn đạt chuẩn Theo Đề án Kết thực Kết tự đánh giá xã 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu theo quy định Bộ thông tin truyền thông Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet xã có dịch vụ viễn thơng, internet theo quy định Bộ thông tin truyền thông Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nội dung tiêu chí ĐVT 8.3 Xã có đài truyền hoạt động theo QĐ 1895/2013/QĐUBND ngày 06/6/2013 UBND tỉnh Thanh Hóa; có tối thiểu 2/3 số thơn, có hệ thống loa kết nối với Đài truyền Thông xã sử dụng tốt, tin 8.4 Xã có Trang thơng tin điện Truyền tử riêng có trang TTĐT thơng thành phần trang Cổng TTĐT thị xã; 80% cán bộ, công chức xã có máy tính phục vụ nhiệm vụ chun môn; UBND xã triển khai, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc; ứng dụng phần mềm theo dõi nhiệm vụ UBND thị xã; có ứng dụng CNTT để hỗ trợ giải TTHC phận tiếp nhận trả kết theo KHHĐ số 01/KH-UBND ngày 04/01/2016 KH số 22/KH-UBND ngày 15/02/2016 CT UBND tỉnh Thanh Hóa Nhà dân cư 9.1 Trên địa bàn xã khơng cịn hộ gia đình nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định % ≥ 80% Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí ĐVT Tiêu chuẩn đạt chuẩn Theo Đề án Kết thực Kết tự đánh giá xã 3,96% Đạt III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Năm 2017: 29 Thu nhập bình quân đầu người Triệu Năm 2018: 34 khu vực nông thôn đến năm đồng Năm 2019: 40 2020 (triệu đồng/người) Năm 2020: 46 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 % ≤ 5% Lao Tỷ lệ người có việc làm động có dân số độ tuổi lao động có việc khả tham gia lao động làm % ≥ 93% 12 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Tổ chức Luật Hợp tác xã năm 2012 13 sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, đạt chuẩn PCGD tiểu học mức độ 2, PC THCS mức độ đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ trở lên, 14 15 Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đào tạo trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Y tế % ≥ 85% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo % ≥ 63% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế % ≥ 85% 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) Đạt % ≤ 24,8% Đạt Tên TT tiêu chí 16 Văn hóa Nội dung tiêu chí ĐVT Tiêu chuẩn đạt chuẩn Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định % ≥ 70% 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy định % ≥ 98% (≥ 60% nước sạch) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường, % 100% 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn, 17 Theo Đề án Kết thực 100% Đạt 17.4 Mai táng phù hợp với quy định Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 Chính phủ xây dựng, quản lý, sử dụng Môi nghĩa trang sở hỏa táng trường đảm bảo VSMT theo quy định an Bộ y tế; việc mai táng toàn thực vị trí xác định theo thực quy hoạch chung xây dựng xã phẩm phê duyệt 17.5 Chất thải rắn sản xuất địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định bảo vệ môi trường Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo % ≥85% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường % ≥70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm % 100% Đạt Kết tự đánh giá xã Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí ĐVT Tiêu chuẩn đạt chuẩn Theo Đề án Kết thực V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 19 Hệ thống trị tiếp cận pháp Luật Quốc phòng An ninh 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định 100% 100% 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt 100% 100% 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Luật theo quy định Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên % Kết tự đánh giá xã Phụ lục Biểu tổng hợp kết thực tiêu chí NTM xã Quang Trung, thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa (Kèm theo báo cáo số 36/BC-UBND ngày 20/5/2019 UBND xã Quang Trung) TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã I QUY HOẠCH Quy hoạch 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn Đạt Đạt Đạt 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt 100% 3/3 km = 100% Đạt 2.2 Đường trục thôn, đường liên thôn, chiều rộng đường 0,88/1,03 tối thiểu 4,0 m, chiều rộng mặt ≥ 70% km = đường tổi thiểu 3,0 m, đảm bảo tơ cứng hóa 85% lại thuận tiện quanh năm (Có rãnh tiêu thóat nước mặt đường) Đạt 2.3 Đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa, chiều rộng đường tối thiểu 4,0 m, chiều rộng mặt đường tối thiểu 3,0 m (trường hợp bất khả kháng đường tối 100% thiểu 2,0 m có rãnh tiêu thóat nước mặt đường); với đường dân (≥ 70% sinh chủ yếu phục vụ lại cứng hóa) người dân cụm dân cư hộ gia đình khơng có tơ chạy đường tối thiểu 2,0 m, mặt đường tối thiểu 1,5 m Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện chiều rộng nên đường tối thiểu 6,5 m, chiều rộng mặt đường tối thiểu 3,5 m nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm Giao thông 7,2/9,22 km = 78% TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã 2.4 Đường trục nội đồng đảm 100% bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện 7,95/ quanh năm, chiều rộng đường (≥ 60% 12,43 km tối thiểu 4,0 m, chiều rộng mặt cứng hóa) = 64% đường tối thiểu 3,0 m 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên Đạt Tưới = 100%; tiêu = 89,5% Đạt 3.2 Đảm bảo đủ Điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt 4.1 Có hệ thống đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện theo QĐ số 4293/QĐ-BTC ngày 28/10/2016 Bộ Công thương phương pháp đánh giá thực TC số Điện nông thôn Bộ TCQG NTM giai đoạn 2016 - 2020 Đạt Đạt Đạt 4,2, Có tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn theo QĐ số 4293/QĐ-BTC ngày 28/10/2016 Bộ Công thương phương pháp đánh giá thực TC số Điện nơng thơn Bộ tiêu chí Quốc gia NTM giai đoạn 2016 2020 ≥ 98% 100% Đạt Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có CSVC thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥ 80% ≥ 80% Đạt - Nhà VH hội trường đa 250 chỗ ngồi, - DT khu thể thao Đạt Thủy lợi Điện Trường học Đạt - Nhà VH hội 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa Cơ sở vật trường đa sân thể thao phục đảm chất văn vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao bảo tối hóa tồn xã theo quy định thiểu 200 chỗ ngồi, TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi đảm bảo điều kiện, nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em theo quy định 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Xã có chợ quy hoạch tỉnh phải XD đạt chuản theo quy định, xã khơng QH chợ phải có cửa hàng Cơ sở hạ kinh doanh tổng hợp siêu thị Mini đạt chuẩn theo quy định tầng thương chương II, Quyết định số 4800/QĐmại nông BCT ngày 08/12/2016 Bộ Công thương hướng dẫn xét cơng thơn nhận tiêu chí CSHTTM nơng thơn TCQG xã NTM giai đoạn 2016 - 2020 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu theo quy định Bộ thông tin Thông tin truyền thơng Truyền 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, thơng internet xã có dịch vụ viễn thơng, internet theo quy định Bộ thông tin truyền thông Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã - DT khu (Chưa kể thể thao SVĐ) đạt (Chưa kể 2,707 m2, SVĐ) tối - NVH, thiểu đạt hội 2.000 m2, trường - NVH, ĐN, Sân hội trường thể thao ĐN, Sân có trang thể thao thiết bị có trang đạt tối thiết bị đạt thiểu tối thiểu 100% 100% theo theo quy quy định định Đạt Đạt Đạt 100% 6/6 thôn = 100% Đạt Đạt Cửa hàng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã 8.3 Xã có đài truyền hoạt động theo QĐ 1895/2013/QĐUBND ngày 06/6/2013 UBND tỉnh Thanh Hóa; có tối thiểu 2/3 số thơn, có hệ thống loa kết nối với Đài truyền xã sử dụng tốt Đạt Đạt Đạt 8.4 Xã có Trang thơng tin điện tử riêng có trang TTĐT thành phần trang Cổng TTĐT thị xã; 80% cán bộ, cơng chức xã có máy tính phục vụ nhiệm vụ chuyên môn; UBND xã triển khai, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc; ứng dụng phần mềm theo dõi nhiệm vụ UBND thị xã; có ứng dụng CNTT để hỗ trợ giải TTHC phận tiếp nhận trả kết theo KHHĐ số01/KHUBND ngày 04/01/2016 KH số 22/KH-UBND ngày 15/02/2016 CT UBND tỉnh Thanh Hóa Đạt Đạt Đạt 9.1 Trên địa bàn xã khơng cịn hộ gia đình nhà tạm, dột nát Đạt Đạt Đạt ≥ 80% 1,246/ 1,296 nhà = 96,14% Đạt Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định Kinh tế tổ chức sản xuất III 10 Năm Thu nhập bình quân đầu người khu 2019: 40 Thu nhập vực nông thôn đến năm 2020 (triệu triệu/ đồng/người) người Năm 2019: 45,17 Triệu/ người 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 ≤ 5% Năm 2018: 0,7% ≥ 93% 2,901/ 3,101 người = 93,55% Tỷ lệ người có việc làm dân số Lao động 12 độ tuổi lao động có khả có việc làm tham gia lao động Đạt Đạt Đạt TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã Đạt Có HTX hoạt động theo Luật Đạt Có mơ hình liên kết tiêu thụ Thanh Long ruột đỏ Đạt Đạt Đạt ≥ 85% 39/39 = 100% Đạt 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 63% 1,896/ 2,901 người = 65,35% Đạt 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥ 85% 4100/ 4792 = 85,56% Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤ 24,2% 8,5% Đạt Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥ 70% 6/6 thôn = 100% Đạt (100% (≥ 98% nước hợp Môi 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước nước hợp vệ sinh, trường hợp vệ sinh nước theo quy vệ sinh, 93% an toàn định ≥ 60% 17 thực phẩm nước nước sạch) sạch) Đạt 13 Tổ chức sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Đạt IV Văn hóa - Xã hội - Mơi trường 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, đạt chuẩn PCGD tiểu học mức độ 2, PC THCS mức độ đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ trở lên 14 15 16 Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung đào tạo học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Y tế Văn hóa TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã 100% 29/29 CS= 100% Đạt 17.3 Xây dựng cảnh quan, mơi trường xanh - - đẹp, an tồn Đạt Đạt Đạt 17,4, Mai táng phù hợp với quy định Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 Chính phủ xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng đảm bảo VSMT theo quy định Bộ y tế; việc mai táng thực vị trí xác định theo quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải rắn sản xuất địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định bảo vệ môi trường Đạt Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo ≥ 85% Nhà tiêu 1196/ 1296 = 92,28%; Nhà tắm 1206/ 1296 = 93,06%; Bể nước: 100% Đạt 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường ≥ 70% 22/22 hộ, đạt 100% Đạt 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% Đạt TT V 18 19 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Kết Kết tự đánh theo vùng thực giá xã Hệ thống trị 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn theo quy định 100% 100% Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng, Đạt Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an Quốc ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình phịng n: khơng có khiếu kiện đơng An ninh người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Đạt Hệ thống trị 18.4 Tổ chức trị - xã hội tiếp cận xã đạt loại trở lên pháp Luật 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Luật theo quy định Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN (Về tham gia người dân vào quy hoạch xây dựng nông thôn mới) Phần I Thông tin chung hộ gia đình, cá nhân Họ tên chủ hộ: Địa hộ gia đình: Giới tính chủ hộ là: Nam/Nữ Tuổi chủ hộ là:… (tuổi) Ngành nghề hộ gia đình: Phần II Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn Xin Ơng (Bà) cho biết ơng bà tham gia vào tổ chức đồn thể xã hay chưa? a Hội nông dân b Hội phụ nữ c Hội cựu chiến binh d Đoàn niên e Tổ chức khác Ông (Bà) biết chủ chương sách xây dựng nơng thơn xã chưa? a Có b Khơng Nếu có Ông (Bà) nghe hay thấy từ đâu: a Tập huấn b Phương tiện thông tin c Qua văn định Tỉnh, Huyện Ơng (Bà) tham gia đóng góp q trình xây dựng nơng thôn địa phương? a Tiền mặt b Công lao động c Hoạt động khác: Xin Ông (Bà) cho biết việc sinh hoạt, sản xuất gia đình đảm bảo giữ vệ sinh mơi trường hay chưa? b Chưa a Có Xin Ơng (Bà) cho biết vấn đề khó khăn trình thực quy hoạch xây dựng NTM địa phương gì? a Thiếu vốn đầu tư b.Thiếu phối hợp chặt chẽ Nhà nước, quyền địa phương nhân dân c Thiếu đồng d Chất lượng phương án quy hoạch thấp e Thiếu tham gia cộng đồng Khó khăn khác: Xin Ông (Bà) cho biết để khắc phục vấn đề khó khăn cần có giải pháp gì? a Tìm nguồn vốn đầu tư b Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM c Tăng phối hợp cấp, ngành d Rà soát, điều chỉnh phương án quy hoạch xây dựng NTM e Tăng cường tham gia cộng đồng Phần III Đánh giá tiêu chí xây dựng nơng thơn TT Tiêu chí Quy hoạch Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Ít hài lịng Rất hài lịng TT Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà dân cư 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 13 Hình thức tổ chức sản xuất 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trường 18 Hệ thống tổ chức trị vững mạnh 19 An ninh, trật tự xã hội Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Ít hài lòng Rất hài lòng Giải pháp khác (xin cụ thể): Xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà)! Người điều tra Người điều tra