Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất và xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận hải an, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHẠM THỊ LIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHẠM THỊ LIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MẪN QUANG HUY Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn riêng tôi, trực tiếp thực với hƣớng dẫn TS Mẫn Quang Huy, Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Các số liệu kết luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi cam đoan thơng tin, trích dẫn luận văn đƣợc dẫn nguồn gốc rõ ràng đầy đủ Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả Phạm Thị Liên i LỜI CẢM ƠN Từ nhận đề tài hoàn thành đề tài, cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận đƣợc đóng góp, giúp đỡ tận tình thầy cơ, nhiều tập thể cá nhân Trƣớc hết, xin trân trọng cảm ơn TS Mẫn Quang Huy - Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình, trực tiếp hƣớng dẫn bảo suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND quận Hải An, thành phố Hải Phòng, UBND phƣờng, phòng liên quan trực thuộc UBND quận Hải An số cá nhân giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Phạm Thị Liên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH SÁCH CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 13 1.1 Khái niệm đất đai quy hoạch sử dụng đất 13 1.1.1 Khái niệm đất đai 13 1.1.2 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 13 1.2 Vị trí, vai trò quy hoạch sử dụng đất 15 1.2.1 Vị trí quy hoạch sử dụng đất 15 1.2.2 Vai trò Quy hoạch sử dụng đất 15 1.3 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 17 1.3.1 Tính lịch sử - xã hội 17 1.3.2 Tính tổng hợp 18 1.3.3 Tính dài hạn 18 1.3.4 Tính chiến lƣợc đạo vĩ mơ 19 1.3.5 Tính sách 19 1.3.6 Tính khả biến 19 1.4 Nội dung, phƣơng pháp, trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 20 1.5 Phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất 21 1.6 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất khác 22 1.6.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: 22 1.6.2 Quy hoạch sử dụng đất phát triển nông nghiệp: 23 1.6.3 Quy hoạch sử dụng đất đô thị: 23 1.6.4 Quy hoạch sử dụng đất ngành: 24 1.6.5 Quy hoạch sử dụng đất địa phƣơng: 24 1.7 Hệ thống pháp luật quy hoạch sử dụng đất đai nƣớc ta 24 iii CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN, TP HẢI PHÒNG 27 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên môi trƣờng 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên môi trƣờng 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 32 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 35 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tài nguyên môi trƣờng 36 2.2 Tình hình thực tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận Hải An giai đoạn 2010- 2015 40 2.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2010 40 2.2.2 Các tiêu quy hoạch sử dụng loại đất đến năm 2015 46 2.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2014 56 2.3.1 Nhóm đất nơng nghiệp 59 2.3.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 62 2.3.3 Đất chƣa sử dụng 66 2.3.4 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, tính hợp lý việc sử dụng đất 66 2.4 Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 địa bàn quận Hải An 68 2.4.1 Chỉ tiêu sử dụng đất 68 2.4.2 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng 77 2.4.3 Kế hoạch thu hồi đất năm 2015 78 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN - TP HẢI PHÒNG 81 3.1 Đánh giá chung việc thực phƣơng án quy hoạch sử dụng đất quận Hải An81 3.1.1 Những thành tựu đạt đƣợc 81 3.1.2 Những yếu kém, tồn 83 3.1.3 Nguyên nhân yếu kém, tồn 84 3.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội quận Hải An đến năm 2020 85 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác triển khai thực quy hoạch sử dụng đất 87 3.3.1 Giải pháp chế sách 87 iv 3.3.2 Các giải pháp khoa học công nghệ 88 3.3.3 Giải pháp quản lý 88 3.3.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờng 90 3.3.5 Các giải pháp khác 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 97 v DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 2.1 : Sơ đồ vị trí quận Hải An - thành phố Hải Phòng 28 Hình 2.1 : Cơ cấu sử dụng đất quận Hải An năm 2010 41 Hình 2.3 : Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 50 Hình 2.4 : Kết thực tiêu QH đến hết năm 2014 quận Hải An 57 Hình 2.5 : Khu đất xen kẹt trƣớc sau đấu giá QSDĐ năm 2013 phƣờng Đằng Lâm – Quận Hải An 82 Hình 2.6 Phối cảnh tổng thể Khu cơng nghiệp – Đô Thị Tràng Cát 83 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 : Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 42 Bảng 2.2 : Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 45 Bảng 2.3 : Tổng hợp tiêu quy hoạch đất năm 2010 2015 49 Bảng 2.4 : Kế hoạch sử dụng đất năm 2010-2015 51 Bảng 2.5 : Kết thực tiêu quy hoạch đến hết năm 2014 quận Hải An 58 Bảng 2.6 : Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 201461 Bảng 2.7 : Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2014 65 Bảng 2.8 : Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 69 Bảng 2.9 : Danh mục quy hoạch cơng trình quốc phòng 70 Bảng 2.10 : Danh mục quy hoạch cơng trình cơng nghiệp 71 Bảng 11 : Danh mục quy hoạch công trình sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 72 Bảng 2.12: Danh mục quy hoạch số đất phát triển hạ tầng tiêu biểu năm 2015 73 Bảng 2.13: Danh mục số cơng trình đất thị 75 Bảng 2.14: Danh mục quy hoạch cơng trình trụ sở quan, CTSN 76 Bảng 2.15: Kế hoạch thu hồi đất nông nghiệp năm 2015 79 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ý nghĩa đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt khơng thay đƣợc, tảng để phân bố xây dựng ngành kinh tế quốc dân, khu dân cƣ, cơng trình phục vụ đời sống nghiệp phát triển văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Trong thời gian qua cơng tác quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhận đƣợc quan tâm đạo Đảng, Chính phủ đƣợc triển khai rộng khắp phạm vi nƣớc đạt đƣợc số kết định Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu quan trọng cấp quyền nhằm xếp quỹ đất cho lĩnh vực đối tƣợng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh đƣợc chồng chéo, gây lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trƣờng sinh thái Đây nội dung quan trọng để quản lý nhà nƣớc đất đai, đƣợc thể chế hóa Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013: “Nhà nƣớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai, đƣợc lập từ cấp Trung ƣơng đến cấp địa phƣơng tỉnh, huyện, xã Quận Hải An quận phía Đơng - Nam thành phố Hải Phòng, đƣợc thành lập theo Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 20/12/2002 Chính phủ Ban đầu quận đƣợc thành lập sở sáp nhập xã huyện An Hải (cũ) chia tách cộng với phƣờng Cát Bi thuộc quận Ngô Quyền Đến năm 2007, địa giới hành quận đƣợc điều chỉnh theo Nghị định số 54/2007/NĐ-CP Luận văn thạc sĩ STT 26 27 28 29 30 31 32 33 Hạng mục cắt ngang 40m trung tâm hành quận Dự án đầu tƣ xây dựng tuyến đƣờng nối Quốc lộ đến đê Tràng Cát Dự án đầu tƣ xây dựng trƣờng Mầm non khu vui chơi giải trí Sao Việt Dự án đầu tƣ xây dựng khu vui chơi giải trí Cơng viên Hồ Phƣơng Lƣu Bệnh viện đa khoa quận Hải An Nhà văn hóa Tổ dân phố Cát Bi Nhà văn hóa Tổ dân phố Thành Tơ Nhà văn hóa Tổ dân phố Cát Bi Dự án đầu tƣ xây dựng trƣờng Trung cấp cơng nghệ Hải Phòng Học viên: Phạm Thị Liên Diện tích (ha) Năm thực 6.26 1.38 3.51 1,35 0.06 0.05 0.04 1.34 2015 2015 2015 2012 2014 2014 2014 2015 Địa điểm Đông Hải Đông Hải Đông Hải Đằng Hải Tràng Cát Tràng Cát Tràng Cát Nam Hải 112 Luận văn thạc sĩ Phụ lục : Danh mục cơng trình đất thị Đơn vị tính: STT Hạng mục Đấu giá đất nông nghiệp phù hơp với quy hoạch khu dân cƣ thành đất Hợp thức hóa đất nông nghiệp phù hợp với quy hoạch đất Chuyển đổi mục đích sử dụng đất (từ đất SXKD phi nơng nghiệp sang đất hộ gia đình, cá nhân) Dự án đầu tƣ XD khu nhà xã hội cho cán Cơng ty CP Hóa dầu xơ sợi dầu Hợp thức hóa đất nơng nghiệp phù hợp với quy hoạch đất XD Hạ tầng kỹ thuật khu nhà phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất Dự án giao đất cho công ty Cổ phần Phúc Lộc Dự án giao đất cho công ty Cổ phần Phúc Lộc Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân khó khăn nhà thực dự án khu đô thị phƣờng Đằng Hải (trong dự án phát triển nhà) Xây dựng khu TĐC phục vụ dự án TTHC quận (khu TĐC bệnh viện đa khoa) Xây dựng khu TĐC phục vụ dự án khu TTHC quận ( khu Nam Cầu 1,1ha) Hợp thức hóa đất nơng nghiệp phù hợp với quy hoạch đất Hợp thức hóa đất nơng nghiệp phù hợp với quy hoạch đất Đấu giá đất nông nghiệp nằm xen khu dân cƣ, phù hợp với đất Đấu giá quyền sử dụng đất Đấu giá đất nông nghiệp nằm xen khu dân cƣ, phù hợp với đất Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ngã sân bay Cát Bi khu đa 10 11 12 13 14 15 16 17 Học viên: Phạm Thị Liên Năm thực Địa điểm 0.07 2013 Đông hải 0.31 2013 Đông hải Diện tích 0.20 2014 Đơng Hải 7.91 2011 Đơng Hải 0,26 12.63 4.10 4.30 2013 2014 2011 2015 Đông Hải Nam Hải Đằng Hải Đằng Hải 0.07 2011 Đằng Hải 0.39 1.15 0.43 0.17 0.07 5.66 0.33 3.45 2011 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2015 Đằng Hải Đằng Hải Đằng Hải Đằng Lâm Đằng Lâm Thành Tô Thành Tô Đằng Lâm 113 Luận văn thạc sĩ STT Hạng mục Diện tích Năm thực chức thuộc dự án Ngã sân bay Cát Bi 18 19 20 21 22 23 Dự án xây dựng Khu nhà xã hội cho cán công nhân viên nhà máy Z189 Dự án xây dựng khu nhà TĐC phục vụ giải phóng mặt thực DA Khu đô thị ngã -Sân bay Cát bi Dự án xây dựng KĐTM Lạch Tray Hồ Đông Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà cho ngƣời thu nhập thấp Dự án đầu tƣ XD KTĐC đƣờng Đông Khê 2(tại phƣờng Đằng Hải - Điểm số 3); Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phƣờng Đông Hải 1, quận Hải An phục vụ giải phóng mặt DA đầu tƣ xây dựng tuyến đƣờng Đông Khê Dự án đầu tƣ xây dựng KTĐC phục vụ giải phóng mặt Dự án đầu tƣ xây dựng tuyến đƣờng trục có mặt cắt ngang rộng 100m Lạch Tray – Hồ Đông Địa điểm 2.03 2015 Đằng Hải Thành Tô Nam Hải 22.79 2015 Tràng Cát 0.45 3.24 2015 2015 Cát Bi Đằng Hải 2.67 2015 Đông Hải 13.00 2015 Đằng Hải 24 Dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Lạch Tray -Hồ Đông 0.50 2015 Nam Hải 25 26 Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà cho ngƣời thu nhập thấp Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà cho ngƣời thu nhập thấp Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng mặt dự án phát triển giao thơng thị Hải Phòng Dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật KTĐC cho 36 hộ lô 13 Khu tái định cƣ lô 13 Đằng Hải Đấu giá quyền sử dụng đất để làm nhà khu F2 Dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng ký thuật khu tái định cƣ cho sƣ đoàn 371 phục vụ Dự án đầu tƣ xây dựng mở rộng Sân bay quốc tế Cát Bi Dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cƣ phục vụ Dự án đầu tƣ mở rộng Sân bay quốc tế Cát Bi Dự án mở rộng đƣờng 356 0.33 1.45 2015 2015 14.29 2015 Cát Bi Cát Bi Đằng Hải Nam Hải 0.65 2015 Đằng Hải 1.26 2015 Đằng Hải 5.70 2015 Tràng Cát 6.27 2012 Tràng Cát 27 28 29 30 31 Học viên: Phạm Thị Liên 114 Luận văn thạc sĩ STT Hạng mục 32 Dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật TĐC đƣờng nối QL5 đến đê Tràng Cát Giao đất cho UBND phƣờng Đằng Lâm để giải tồn thực việc giao đất cho công dân làm nhà giai đoạn 2000-2003 (2 vị trí) 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp nằm xen kẽ khu dân cƣ phù hợp quy hoạch đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Xây dựng sở hạ tầng khu đất giải tồn Quyết định 884 Xây dựng hạ tầng ký thuật khu giải tồn Quyết định 594 (gốc đề) Dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật khu đô thị phƣờng Tràng Cát, Hải An phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng sân bay Cát Bi Đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp nằm xen kẽ khu dân cƣ phù hợp quy hoạch đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp nằm xen kẽ khu dân cƣ phù hợp quy hoạch đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp nằm xen kẽ khu dân cƣ phù hợp quy hoạch đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng mặt Dự án khu trung tâm hành quận Dự án xây dựng Khu nhà TĐC phục vụ giải phóng mặt tuyến đƣờng giao thông công cộng kết hợp với bãi đỗ xe khu TTHC quận Hải An Dự án đầu tƣ xây dựng khu tái định cƣ (Điểm số 4) phục vụ giải phóng mặt dự án địa bàn quận Hải An Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật DA đấu giá phƣờng Đằng Hải, Nam Hải Dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng Học viên: Phạm Thị Liên Năm thực Địa điểm 1.07 2015 Đông Hải Diện tích 0.60 2015 Đằng Lâm 1.71 2015 0.45 0.85 2015 2015 Đằng Hải Tràng Cát Đông Hải Đằng Hải Đằng Hải 96.31 2015 Tràng Cát 0.30 2015 TDP 16,Phƣờng Thành Tô 0.15 2015 Đông Hải 0.26 2015 Đằng Lâm 0.82 015 Đằng Hải 0.92 2015 Đằng Hải 3.19 2015 Đằng Hải 5.73 1.59 2015 2015 Nam Hải Nam Hải 115 Luận văn thạc sĩ STT 46 47 48 49 50 51 52 53 Hạng mục mặt đƣờng ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng mặt Dự án khu trung tâm hành quận (khu 1,6ha) Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng mặt Dự án khu trung tâm hành quận (khu 8.700m2) Dự án đầu tƣ xây dựng khu nhà tái định cƣ phục vụ giải phóng mặt Dự án khu trung tâm hành quận (khu 5.400m2) Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật KTĐC phục vụ giải phóng mặt dự án đầu tƣ xây dựng mở rộng khu bay - Cảng hàng không quốc tế Cát Bi Dự án xây dựng Khu nhà bán theo chế kinh doanh Đơng Hải Chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân tự làm nhà với quy hoạch đất thời điểm trƣớc ngày 01/7/2004: diện tích 1.87 Chuyển mục đích sử dụng đất từ đất đƣợc giao đất trái thẩm quyền cho công dân làm nhà chƣa đƣợc hợp thức quyền sử dung đất: diện tích 1.55 Chuyển mục đích từ đất quốc phòng sang xây dựng khu đô thị phƣờng Thành Tô, diện tích 13 Học viên: Phạm Thị Liên Diện tích Năm thực Địa điểm 1.61 2015 Đằng Hải 0.86 2015 Đằng Hải 0.55 2015 Đằng Hải 6.67 2015 Tràng Cát 6.75 2015 Đông Hải 1.87 2015 Tại phƣờng 1.55 2015 Đông Hải 1,Thành Tô Cát Bi 13.00 2015 Thành Tô 116 Luận văn thạc sĩ Phụ lục 10 : Danh mục cơng trình đất sở sản xuất kinh doanh Đơn vị tính: STT 10 Hạng mục Dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dịch vụ cuối tuyến thuộc dự án đƣờng tơ cao tốc Hà Nội – Hải Phòng DA xây dựng mặt sản xuất CT CPĐTTM Anh Minh DA XD sở SXKD tổng hợp CT CPXDTM Phƣơng Mai làm chủ đầu tƣ Dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm tu sửa chữa xây dựng VINASTAR Dự án đầu tƣ mở rộng mặt sản xuất kinh doanh Công ty Vận tải quốc tế Hoàng Anh Dự án đầu tƣ xây dựng trung tâm thƣơng mại Hợp tác xã Nam Phong Dự án đầu tƣ xây dựng kho bãi Công ty Cổ phần Đức Thái Dự án đầu tƣ xây dựng kho bãi dịch vụ lƣu trữ hàng hóa Công ty Trách nhiệm hữu hạn Tiến Thành Dự án khu hậu cần sau cảng 127ha đầm (giả vụ việc khiếu nại Hợp tác xã Nam Hải) phƣờng Nam Hải Xây dựng trạm Ra đa Hải An thuộc dự án đầu tƣ xây dựng hệ thống quản lý hàng hải tàu biển (VTS) Hải Phòng Học viên: Phạm Thị Liên Diện tích Năm thực 30.93 2015 0,85 0,86 1.19 2013 2013 2015 Đông Hải Nam Hải Đông Hải Đằng Hải Đông Hải 0.85 2015 Đông Hải 0.20 0.70 2015 2015 Nam Hải Nam Hải 4.54 2015 Nam Hải 45.30 2015 Nam Hải 0,04 2015 Đông Hải Địa điểm 117 Luận văn thạc sĩ Phụ lục 11: Danh mục quy hoạch cơng trình khu vui chơi giải trí cơng cộng STT Hạng mục Dự án xây dựng Khu đô thị sân Golf đảo Vũ Yên Học viên: Phạm Thị Liên Diện tích (ha) 472.79 Năm thực 2015 Địa điểm Đông Hải 118 Luận văn thạc sĩ Phụ lục 12: Tình hình thực tiêu QHSDĐ giai đoạn 2010-2015 Đơn vị tính: TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) 1.1 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 NNP Đất nông nghiệp Đất lúa nƣớc DLN Đất trồng hàng năm khác HNK Đất trồng lâu năm CLN Đất rừng phòng hộ RPH Đất rừng đặc dụng RDD Đất rừng sản xuất RSX Đất nuôi trồng thủy sản NTS Đất làm muối LMU Đất phi nông nghiệp PNN Đất đô thị OTC Đất xây dựng trụ sở quan, cơng CTS trình nghiệp Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN Học viên: Phạm Thị Liên Hiện trạng năm 2010 (4) Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 (ha) (5) So sánh kết thực với kế hoạch đƣợc duyệt Thực đến hết 2014 Quy hoạch Thực Tăng Tăng (+), giảm (+), giảm (-) Tỷ lệ (ha) (-) 2015/2010 2014/2010 (%) (6) (7)=(5)-(4) (9)=(8)/(7)*1 00% -583.56 41% 17.16 9% -6.93 22% (8)=(6)-(4) 3,403.41 478.47 40.44 1,991.66 277.74 8.78 2,819.85 461.31 33.51 1,411.75 -200.73 -31.66 1,567.18 1,450.51 1,450.51 -116.67 -116.67 100% 1,317.32 254.63 874.52 -1,062.69 -442.80 42% 7,025.67 753.78 8,437.42 945.69 7,407.18 896.06 1,411.75 191.91 381.51 142.28 27% 74% 11.00 14.72 11.42 3.72 0.42 11% 629.18 2.40 659.73 2.19 624.19 2.40 30.55 -0.21 -4.99 0.00 16% 0% 119 Luận văn thạc sĩ 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.9.1 2.9.2 2.10 2.11 2.11.1 2.11.2 2.12 2.12.1 2.12.2 2.12.3 2.12.4 2.12.5 2.12.6 2.12.7 2.12.8 2.12.9 2.12.10 2.12.11 Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất di tích danh thắng Đất xử lý, chôn lấp chất thải Đất tơn giáo, tín ngƣỡng Đất tơn giáo Đất tín ngƣỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nƣớc chun dùng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nƣớc chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất giao thơng Đất thuỷ lợi Đất cơng trình lƣợng Đất cơng trình bƣu viễn thơng Đất sở văn hoá Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Đất sở thể dục thể thao Đất sở nghiên cứu khoa học Đất sở dịch vụ xã hội Đất chợ Học viên: Phạm Thị Liên SKK 1,519.59 SKC 458.08 DDT 6.52 DRA 71.33 TTN 11.54 TON 6.50 TIN 5.04 NTD 36.01 2,493.22 547.01 6.52 57.41 11.06 6.02 5.04 33.65 2,479.86 459.05 6.52 57.41 11.54 6.50 5.04 36.01 973.63 88.93 0.00 -13.92 -0.48 -0.48 0.00 -2.36 960.27 0.97 0.00 -13.92 0.00 0.00 0.00 0.00 100% 0% 0% 0% 0% SMN 2,751.49 2,031.30 2,031.30 -720.19 -720.19 100% SON 979.91 MNC 1,771.47 DHT 774.75 DGT 544.64 DTL 188.10 DNL 5.14 DBV 0.12 DVH 3.02 DYT 0.89 DGD 20.37 DTT 5.55 DKH 0.00 DXH 4.36 DCH 2.56 894.29 1,137.01 1,162.13 894.29 1,137.01 791.42 -85.62 -634.46 387.38 -544.64 188.10 5.14 -0.12 1.50 1.65 11.12 0.00 0.00 -4.36 -2.56 -85.62 -634.46 16.67 -544.64 -188.10 -5.14 -0.12 -3.02 -0.89 -20.37 -5.55 0.00 -4.36 -2.56 100% 100% 4% 4.52 2.54 31.49 5.55 120 99% 1% Luận văn thạc sĩ 2.13 3.1 3.2 Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất chƣa sử dụng lại Diện tích đƣa vào sử dụng Học viên: Phạm Thị Liên PNK DCS BCS DCS 0.00 55.17 55.17 0.00 472.79 55.17 55.17 55.17 55.17 472.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 121 0% Luận văn thạc sĩ Phụ lục 13: Kê hoạch sử dụng đất năm 2015 Đơn vị tính: Stt Chỉ tiêu sử dụng đất (a) (b) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 TỔNG DTTN (1+2+3) Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Học viên: Phạm Thị Liên Phân theo đơn vị hành Tổng Mã Cát Bi Đơng Hải Đơng Hải Đằng Đằng Nam Hải diện tích Hải Lâm (f)=(1)+… (c) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) 10,484.25 70.25 1,548.00 4,491.87 307.79 238.95 573.97 NNP 1,991.66 4.15 615.12 15.22 32.11 97.45 LUA 277.74 4.15 10.10 16.01 48.42 HNK 8.78 8.78 CLN RPH 1,450.51 600.00 RDD RSX NTS 254.63 5.02 6.44 16.10 49.03 LMU NKH PNN 8,437.42 70.25 1,543.85 3,876.75 292.57 206.84 425.95 CQP 659.73 0.22 5.68 230.62 7.86 0.60 37.05 CAN 2.19 0.61 0.19 0.96 0.36 0.07 SKK 2,493.22 - 2,192.97 SKT SKN - Thành Tô Tràng Cát (7) (8) 327.32 1.81 0.91 0.90 320.91 213.49 - 122 2,926.10 1,225.80 198.15 850.51 177.14 1,700.30 164.21 300.25 Luận văn thạc sĩ 2.6 Đất thƣơng mại dịch vụ 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 2.9 Đất phát triển hạ tầng 2.10 Đất danh lam thắng cảnh 2.11 Đất có di tích lịch sử văn hóa 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.13 Đất nông thôn 2.14 Đất đô thị 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức 2.16 nghiệp 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao 2.18 Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà 2.19 tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ 2.20 gốm 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 2.22 Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng 2.23 Đất sở tín ngƣỡng 2.24 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối TMD SKC SKS DHT DDL DDT DRA ONT ODT TSC 547.01 1,162.13 6.52 57.41 945.69 14.72 DTS - DNG TON 2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK Học viên: Phạm Thị Liên 2.95 27.50 55.52 74.38 404.01 3.18 292.85 102.13 2.92 61.18 70.60 147.58 0.95 45.59 6.88 410.92 31.38 0.97 1.35 79.47 0.73 0.90 1.21 5.73 87.05 165.20 1.94 8.47 133.43 0.53 2.49 120.55 0.17 56.85 0.64 0.57 51.68 271.76 1.27 6.02 - 1.25 0.25 0.85 0.76 1.97 - 0.94 NTD 33.65 - 2.04 4.34 2.71 5.81 6.00 - 12.75 SKX - - - - - - - - - DSH DKV TIN SON 472.79 5.04 894.29 6.62 1,13 7.01 - 472.79 1.55 244.68 0.71 639.60 - 1.25 - 1.22 - 3.39 0.31 - 604.41 15.59 - 38.25 - 478.76 - - - - - - - 123 Luận văn thạc sĩ Đất chƣa sử dụng Đất đô thị Học viên: Phạm Thị Liên CSD 55.17 KDT 10,484.25 70.25 1,548.00 4,491.87 307.79 238.95 50.57 4.60 573.97 327.32 124 2,926.10 Luận văn thạc sĩ Phụ lục 14: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2015 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Mã NNP/PNN Tổng Phân theo đơn vị hành diện Cát Đơng Đơng Đằng Đằng Nam Thàn Tràng tích Bi Hải Hải 828.19 0.00 11.96 Hải h Tô Cát 0.83 33.37 1.41 127.40 8.60 0.83 33.37 1.41 127.40 LUA/PNN 183.57 0.00 11.96 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK/PNN 24.73 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 619.89 0.00 400.41 72.22 2.1 Lâm 8.60 24.73 1.1 Đất trồng lúa Hải 0.00 24.73 0.12 0.60 76.45 2.49 67.60 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất Học viên: Phạm Thị Liên PKO/ODT 15.00 0.52 1.21 0.00 0.00 0.00 0.00 13.27 0.00 15.00 0.52 1.21 0.00 0.00 0.00 0.00 13.27 0.00 125 Luận văn thạc sĩ Phụ lục 15: Kế hoạch thu hồi đất năm 2015 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Đất nơng nghiệp Mã Tổng diện tích NNP 826.32 1.1 Đất trồng lúa LUA 182.38 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 24.05 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 619.89 2.1 2.2 2.3 Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sở sản xuất phi nông nghiệp PNN CQP CAN SKC 285.73 16.32 0.21 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Đất phát triển hạ tầng Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nƣớc chuyên dùng DHT ODT TSC TON NTD SON MNC 18.24 42.57 0.01 0.55 2.36 85.73 116.32 Học viên: Phạm Thị Liên Phân theo đơn vị hành (ha) Cát Bi Đông Hải Đông Hải 0.00 412.19 11.78 Đằng Đằng Hải Lâm 80.60 24.17 8.38 Nam Thành Tràng Hải Tô Cát 0.86 109.71 3.79 195.00 0.26 33.26 1.30 127.40 24.05 400.41 0.60 0.01 72.22 0.12 0.60 76.45 2.49 67.60 85.85 160.82 1.92 6.50 0.01 8.06 8.42 8.10 15.47 6.29 0.21 3.22 0.04 0.16 6.40 2.53 5.34 3.42 0.45 0.14 10.77 13.47 3.23 13.23 0.15 1.26 3.84 0.01 0.06 36.02 25.59 0.18 49.54 89.50 0.02 0.01 0.47 2.17 0.17 0.00 126 1.23 ... pháp luật quy hoạch sử dụng đất đai nƣớc ta 24 iii CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN, TP HẢI PHÒNG... thi phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, học viên lựa chọn đề tài: “ Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Hải An, thành phố Hải Phòng Mục đích... TỰ NHIÊN PHẠM THỊ LIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01