Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN NGỌC TOÀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS XUÂN THỊ THU THẢO TS CAO THỊ THU HIỀN Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn - Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn điều rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2021 Người cam đoan Nguyễn Ngọc Toàn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ Giáo sư, Tiến sĩ, thầy, cô giáo Trường ĐH Lâm phân hiệu tận tình hướng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tơi xin tỏ lòng cảm ơn tới TS Xuân Thị Thu Thảo – Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thơn tận tình hướng dẫn giúp tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Ngồi ra, tơi xin cảm ơn đồng chí Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, Phòng Tài nguyên Môi trường Lương Sơn, UBND pxã thuộc Lương Sơn đặc biệt xã Hòa Sơn Lâm Sơn tạo điều kiện tốt cho vừa học tập hồn thành cơng tác quan Cũng xin cảm ơn gia đình bạn bè ln bên cạnh động viên giúp đỡ Do kinh nghiệm nghiên cứu cịn nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận góp ý quý Thầy cô bạn bè để hoàn thiện luận văn tốt Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2021 Tác giả Nguyễn Ngọc Toàn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 khái quát chung quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm xây dựng nông thôn 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch xây dựng nông thôn 11 1.2 Một số văn pháp luật quy hoạch xây dựng nông thôn 16 1.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn số nước giới việt nam 18 1.3.1 Tình hình thực xây dựng nơng thôn số nước giới 18 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 22 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 26 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 26 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 26 iv 2.3.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 27 2.3.3 Đánh giá kết thực xây dựng nơng thơn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 27 2.3.4 Đánh giá kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã nghiên cứu 27 2.3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 27 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.3.3 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 29 2.3.4 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp 31 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện lương sơn 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung 38 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện lương sơn 39 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Lương Sơn 39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lương Sơn 42 3.3 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện lương sơn 46 3.3.1 Công tác đạo, điều hành 47 3.3.2 Kết thực mục tiêu chương trình xây dựng nơng thôn huyện Lương Sơn 48 3.3.3 Kết thực tiêu chí huyện nơng thơn huyện Lương Sơn 49 v 3.4 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã nghiên cứu 52 3.4.1 Khái quát chung xã điểm nghiên cứu 52 3.4.2 Kêt thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mớii xã Hòa Sơn 54 3.4.3 Kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lâm Sơn 60 3.4.4 Đánh giá người dân vê tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Lương Sơn 65 3.4.5 Đánh giá chung kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 77 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn 80 3.5.1 Giải pháp chế sách 80 3.5.2 Giải pháp công tác quản lý 81 3.5.3 Giải pháp huy động nguồn lực tài 83 3.5.4 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết đánh giá cán chun mơn tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã huyện Lương sơn 28 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lương Sơn theo đơn vị hành 43 Bảng 3.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Hòa Sơn 54 Bảng 3.3 Kết thực tiêu quy hoạch sản xuất xã Hòa Sơn 56 Bảng 3.4 Kết thực tiêu quy hoạch cơng trình cơng cộng 57 Bảng 3.5 Kết thực tiêu quy hoạch cơng trình sở hạ tầng khác xã Hòa Sơn 59 Bảng 3.6 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Lâm Sơn 60 Bảng 3.7 Kết thực tiêu quy hoạch sản xuất xã Lâm Sơn 62 Bảng 3.8 Kết thực tiêu quy hoạch cơng trình cơng cộng xã Lâm Sơn 63 Bảng 3.9 Kết thực tiêu quy hoạch cơng trình sở hạ tầng khác xã Lâm Sơn 64 Bảng 3.10 Ý kiến người dân cách thức tiếp cận thơng tin chương trình xây dựng nơng thôn huyện Lương Sơn 66 Bảng 3.11 Ý kiến người dân tham gia người dân vào trình xây dựng Nông thông huyện Lương Sơn 67 Bảng 3.12 Ý kiến người dân nội dung tham gia trình xây dựng nơng thơn 67 Bảng 3.13 Ý kiến người dân tính cơng khai cách tiếp cận thông tin phương án quy hoạch xây dựng nông thôn 68 Bảng 3.14 Ý kiến người dân kết thực quy hoạch sử dụng đất 71 Bảng 3.15 Ý kiến người dân kết thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp 72 Bảng 3.16 Ý kiến người dân kết thực quy hoạch cơng trình cơng cộng 74 Bảng 3.17 Ý kiến người dân kết thực quy hoạch cơng trình cở hạ tầng khác 75 vii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Lương Sơn 32 Biểu 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Lương Sơn năm 2020 45 Hình 3.2 UBND xã Hòa Sơn 58 Hình 3.3 Trường tiêu học THCS xã Hòa Sơn 58 Hình 3.4 Đường liên xóm xã Hòa Sơn 60 Hình 3.5 Mơ hình trồng ăn xã Hòa Sơn 60 Hình 3.6 Trường mầm non xã Lâm Sơn 64 Hình 3.7 UBND xã Lâm Sơn 64 Hình 3.8 Đường liên xóm xã Lâm Sơn 65 Hình 3.9 Mơ hình chăn nuôi tổng hợp xã Lâm Sơn 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vai trò tảng cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, tư liệu sản xuất đặc biệt, yếu tố khơng thể thiếu q trình sản xuất kinh doanh Đất đai có tính chất đặc biệt có giới hạn số lượng vơ hạn thời gian sử dụng có vị trí cố định không gian Trong giai đoạn nay, trình thị hóa diễn mạnh mẽ tất vùng nước nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên, mà diện tích đất lại có hạn việc sử dụng đất cho tiết kiệm hiệu tốn khó đặt cho nhà quản lý, nhà hoạch định chiến lược đất nước Từ thực tế này, đòi hỏi cần phải có quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cách hợp lý Mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước ln gắn liền với q trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn nông dân Việc quan tâm đến vấn đề này, đặc biệt khu vực nông thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích người nơng dân thực cần thiết Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, thị hóa, cơng nghiệp hóa diễn mạnh mang lại lợi ích cho phát triển đất nước nảy sinh khơng khó khăn cần giải Trước tình hình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế tồn cầu, cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải tồn vấn đề kinh tế Đáp ứng yêu cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng cho mô hình nơng thơn đủ đáp ứng u cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nển kinh tế giới Thực Nghị Trung ương khóa X “Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐTTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước (Đỗ Xuân Tuất, 2020) Lương Sơn huyện cửa ngõ phía đơng tỉnh Hịa Bình, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội với vùng Tây Bắc Tổ quốc, gần với khu Công nghệ cao Hịa Lạc, khu thị Phú Cát, Miếu Mơn, Đại học Quốc gia, Làng văn hóa dân tộc Việt Nam Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 36.488,85 ha, chia thành 11 đơn vị hành chính, bao gồm 10 xã thị trấn ( Cao Sơn, Cư Yên, Lâm Sơn, Hòa Sơn, Nhuận Trạch, Tân Vinh, Liên Sơn, Cao Dương, Thanh Cao, Thanh Sơn Thị trấn Lương Sơn) Thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ; Nghị số 02-NQ/TU ngày 07/6/2011 Tỉnh uỷ Hồ Bình xây dựng nơng thơn tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 Được xác định Chương trình phát triển tổng hợp kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng hệ thống trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn Với tâm cao cấp ủy, quyền hệ thống trị từ huyện đến sở, hưởng ứng tích cực tầng lớp Nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp từ nguồn lực địa phương, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đông đảo Nhân dân chung sức, chung lịng tham gia thực Chương trình Tính đến thời điểm hết năm 2020, huyện Lương Sơn có 10/10 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; có 02 xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao; số tiêu chí bình qn xã đạt 19/19 tiêu chí; tăng bình quân 13,22 tiêu chí so với năm 2011 Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn từ năm 2011-2020, huyện huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn đạt nhiều thành tựu đáng kể hạ tầng kinh 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Lương Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, nằm vùng kinh tế động lực dọc Quốc lộ 6, đầu mối giao thông quan trọng giao lưu trao đổi hàng hố; khí hậu thuận lợi cho phép phát triển nhiều loại trồng hàng hoá có giá trị kinh tế cao, thâm canh, gối vụ đảm bảo lương thực nâng cao thu nhập cho người dân; có lực lượng lao động tương đối dồi dào, tình hình trật tự an xã hội ổn định, nhân dân dân tộc huyện đồn kết Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương phát triển biến động nhiều huyện Lương Sơn có nhiều dự án phát triển kinh tế xã hội Trong năm 2020 huyện thu hồi giải phóng mặt với 736430,7 m2 đất loại Theo số liệu thống kê tính đến 31/12/2020 Tổng diện tích đất tự nhiên huyện Lương Sơn 36.475,27 đất nông nghiệp 29.844,63 chiếm 81,82%, đất phi nông nghiệp 15,81% với 5.766,37 lại 864,28 đất chưa sử dụng chủ yếu đất núi đá khơng có rừng Kết thúc giai đoạn 2016 - 2020, huyện Lương Sơn có 10/10 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; có 02 xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao; số tiêu chí bình qn xã đạt 19/19 tiêu chí; tăng bình qn 13,22 tiêu chí so với năm 2011 tăng 4,79 tiêu chí so với năm 2015 Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội có nhiều khởi sắc Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 4,75%, đến cuối năm 2020 giảm 2,57%; thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn năm 2020 đạt 40,5 triệu đồng/người/năm Kết đánh giá phương án xây dựng NTM huyện thông qua điểm nghiên cứu xã Lâm Sơn xã Hòa Sơn xã có kết thực quy hoạch XTM tốt trung bình Với kết đánh giá thông qua nội dung: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất 86 nông nghiệp, quy hoạch cơng trình cơng cộng, quy hoạch cơng trình sở hạ thầng khác Thực tế nay, trình thực tổn số khó khăn địa phươn cần phải thực nhóm giải pháp đồng như: giải pháp chế sách, giải pháp công tác quản lý, giải pháp nguồn tài giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Kiến nghị - UBND tỉnh Hịa Bình cần ban hành tổ chức thực tốt chủ trương, sách phục vụ cho trình thực mục tiêu quốc gia nơng thơn có tiêu chí quy hoạch xây dựng nơng thơn - UBND huyện, phịng ban chun mơn có liên quan cần tích cực tham mưu, tham gia đóng góp ý kiến với cấp để xây dựng hệ thống văn pháp luật công tác quy hoạch xây dựng NTM cách thống nhất, có hiệu 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Anh, Văn Lọi (2011), Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệp từ Trung Quốc, truy cập ngày 2/5/2021 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/xay-dung-nong-thon-moi-bai-hoc-vakinh-nghiem-tu-trung-quoc-08-12-2011-.aspx Báo điện từ Đảng cộng sản Việt Nam (2020), Cả nước có khoảng 62% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, truy cập ngày 2/5/2021 https://dangcongsan.vn/kinh-te/ca-nuoc-co-khoang-62-so-xa-dat-chuannong-thon-moi-572015.html Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014b) Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT ngày 02/6/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2017 kế hoạch công tác năm 2018 ngành Tài nguyên Môi trường Bộ xây dựng (2009) Thông tư số 32/2009/ TT- BXD ngày 10/09/2009 Bộ xây dựng việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia xây dựng nông thôn Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 09/2010/ TT-BTNMT ngày 24/8/2010 quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nơng thơn 88 10 Nguyễn Đình Bồng (2010) Cơ sở pháp luật hành quy hoạch sử dụng đất Hội thảo khoa học quy trình xây dựng thực quy hoạch sử dụng đất cấp sở, Hội khoa học Đất Việt Nam 07/11/2010 Trường Đại học nơng lâm Thái ngun 11 Nguyễn Đình Bồng (2010) Quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010), NXB Chính trị quốc gia 12 Anh Cao (2020), Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010- 2020, truy cập ngày 2/5/2021 https://moha.gov.vn/baucu/van-ban-huong-dan/ket-qua-thuc-hien-chuongtrinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-2010-2020tren-toan-quoc-45557.html 13 Mai Thanh Cúc, Nguyễn Trọng Đắc, Quyền Đình Hà Nguyễn Thị Tuyết Lan (2005) Giáo trình Phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội 14 Hoàng Mai Chi, Trần Thùy Dung (2021), Xây dựng nông thôn số nước Châu Á gợi ý sách cho Việt Nam, Tạp chí Tài online, số tháng năm 2021 15 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010) Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 16 Kiều Thị Phương Dung (2020), Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp HV nông nghiệp Việt Nam 17 FAO (1993),Guidelines for Land-Use Planning Food & Agriculture Org 18 Đào Thị Gọn (2000), Một số vấn đề công tác quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện tình hình thực Tài liệu hội thảo khoa học: Đào tạo nghiên cứu khoa học – Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh 89 19 Vũ Lệ Hà (2018) Quy hoạch sử dụng đất số nước giới vấn đề liên quan đến liên kết vùng Việt Nam nay, Kỳ tháng 5/2018, Tạp chí Tài ngun Mơi trường 20 Nguyễn Nam Hảo (2018), Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Học viện nông nghiệp 21 Nguyễn Nam Hảo (2018),Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sỹ, Học viện nông nghiệp 22 Thu Hiền (2019), Nơng thơn gì? Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn truy cập ngày 20/3/2021 https://kinhtenongthon.com.vn/nong-thon-la-gi/ 23 Nguyễn Thị Thanh Hoa (2016), Thực trạng giải pháp quy hoạch đất đai Việt Nam nay, truy cập ngày 25/10/2020 https://baohoptacphattrien.vn/thuc-trang-va-giai-phap-quy-hoach-ve-datdai-o-viet-nam-hien-nay.html 24 Hà Minh Hòa (2007), Một số phương hướng hoàn thiện phương pháp quy hoạch sử dụng đất Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quy hoạch sử dung đất 25 Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000), Đất Việt Nam Nhà xuất Nông nghiệp 26 Huỳnh Thanh Hùng (2000), Hướng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp quy hoạch phát triển nông thôn Tài liệu hội thảo khoa học: Đào tạo nghiên cứu khoa học – Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh 27 Trần Duy Hùng (2004), Vấn đề quy hoạch sử dụng đất đô thị số đề xuất Tài liệu hội thảo khoa học: Quản lý đất đai thị trường bất động sản – Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh 28 Trần Thanh Hùng (2002), Các chế điều chỉnh quan hệ đất đai Việt Nam kinh tế thị trường Luận án tiến sĩ, Maxcova 90 29 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006),Quản lý đất đai thị trường bất động sản Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội 30 Tôn Gia Huyên (2007), Bàn quy hoạch sử dụng đất Hội Khoa học đất Việt Nam -Viện Nghiên cứu Địa chính, Hà Nội 31 Lê Quang Hưng, Trần Độc Lập, Huỳnh Thanh Hiền (2006) Báo cáo phương án Quy hoạch chuyển đổi cấu trồng địa bàn thành phố Biên Hòa đến năm 2020 32 Bùi Hồng Kính (2018), Tại phải xây dựng nông thôn mới, truy cập ngày 12/4/2021 http://thuongninh.nhuxuan.thanhhoa.gov.vn/web/trangchu/tin-tuc-su-kien/xay-dung-nong-thon-moi/tai-sao-phai-xay-dung-nongthon-moi.html 33 Nhất Linh (2011), Quy hoạch: Ưu tiên số xây dựng nông thôn mới, cập truy ngày 2/5/2021 https://www.quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiVi et=2729 34 Nguyễn Thành Lợi (2013), Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam, truy cập ngày 2/5/2021 http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung-nongthon-moi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html 35 Vũ Nam (2020), Xây dựng nông thôn chặng đường mới, truy cập ngày 12/4/2021 https://baothanhhoa.vn/nong-thon-moi/xay-dung-nongthon-moi-tren-chang-duong-moi/129148.htm 36 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình mục tiêu quốc gia 37 Quốc Hội (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia 38 Quốc Hội (2003), Luật đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia 91 39 Quốc Hội (2013), Luật đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia 40 Bùi Thị Như Quỳnh (2020), Đánh gia tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, giai đoạn 20112020, Luận văn thạc sỹ ĐH Lâm nghiệp 41 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh (2009) Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta Nhà xuất Học viện Chính trị - Hành Quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Dũng Tiến (2007), Những vấn đề thực trạng hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất nước ta từ đến năm 2020 Báo cáo KH Hội thảo Khoa học Quy hoạch sử dụng đất 44 Đỗ Xuân Tuất (2020), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam chuyển đổi phát triển, truy cập ngày 20/3/2021 https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-vietnam-chuyen-minh-trong-doi-moi-va-phat-trien-447980/ 45 Mai Đình Tứ (2012), Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2010 Luận văn Thạc sĩ ngành địa chính, Đại học Khoa học Tự Nhiên, Việt Nam 46 Nguyễn Thảo (2013) Kinh nghiệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới, Truy cập ngày 12/12/2015 http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-ve-quy-hoach-kehoach-su-dung-dat-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292217/ 47 Chu Văn Thỉnh (2007), Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất, Hội thảo khoa học Quy hoạch sử dụng đất, Hội Khoa học đất Việt Nam - Viện Nghiên cứu Địa chính, Hà Nội 92 48 Trương Xuân Trường (2019), Về phát triển nơng thơn vai trị văn hóa phát triển nơng thơn nước ta, truy cấp ngày 20/3/2021 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi//2018/814802/ve-phat-trien-nong-thon-va-vai-tro-cua-van-hoa-trong-phattrien-nong-thon-o-nuoc-ta.aspx 49 UBND huyện Lương Sơn (2012), Quyết định số 5351/QĐ-UBND việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Lâm Sơn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 50 UBND huyện Lương Sơn (2012), Quyết định số 4965/QĐ-UBND việc phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hịa Sơn, huyện Lương Sơn tỉnh Hịa Bình; 51 UBND huyện Lương Sơn (2016), Báo cáo tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015; 52 UBND huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; 53 UBND huyện Lương Sơn (2021), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2019; mục tiêu, nhiện vụ giải pháp thực kế hoạch năm 2020; 54 UBND huyện Lương Sơn (2021), Báo cáo biểu thống kê đất đai huyện Lương Sơn năm 2020 55 UBND xã Lâm Sơn (2012), Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Lâm Sơn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 56 UBND xã Hòa Sơn (2012), Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nơng thơn xã Hịa Sơn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 57 World Bank (1992), Development and the environment World Development Report, New York 58 Lê Hoàng Yến (2013), Những vấn đề đặt việc xây dựng nông thôn mới, truy cập ngày 2/5/2021 https://nhandan.vn/tin-tuc-xahoi/nhung-van-de-dat-ra-trong-viec-xay-dung-nong-thon-moi-172075 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Lương Sơn (Dành cho người sử dụng đất) I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: Tuổi……………(năm sinh): Địa chỉ: Tổng số nhân gia đình: Thành phần kinh tế hộ gia đình (1: Giàu, 2: Trung bình, 3: Nghèo):…………… Nghề nghiệp hộ (Nơng nghiệp: 1, kinh doanh dịch vụ, 3: Công nhân, 4: Cán Nhà nước) ……………… Số điện thoại: II SỰ THAM GIA CỦA HỘ DÂN VỚI QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ông/bà cho biết cách tiếp cận chương trình nơng thơn  Chính quyền xã  Các tổ chức đoàn thể  Phương tiện thông tin đại chúng (Đài, báo, Internet…)  Người dân địa phương  Khác (ghi rõ):……………………………………………………………… Sự tham gia ông/ bà vào xây dựng nông thôn xã Có  khơng  Ơng/ bà kể tên cách thức tham gia  Giám sát quản lý cơng trình xây dựng địa phương  Góp đất  Góp cơng lao động  Góp tiền  Khơng tham gia đóng góp III HIỂU BIẾT CỦA HỘ DÂN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ơng/bà có quan tâm đến thơng tin quy hoạch xây dựng NTM hay khơng? Có  khơng  Ơng (bà) có biết thơng tin việc công bố công khai dân chủ quy hoạch xây dựng NTM hay khơng? Có  khơng  Việc tiếp cận thông tin quy hoạch xây dựng NTM địa phương nào?  Thuận lợi,  Bình thường  Khơng thuận lợi Để biết thông tin quy hoạch xây dựng NTM địa phương, ông (bà) tham khảo từ nguồn thông tin nào?  Công khai mạng internet (cổng thông tin điện tử huyện, tỉnh)  Cán địa xã  Cán phòng ban chức liên quan huyện  Công khai Trụ sở UBND xã, thị trấn; Nhà văn hóa bản, tiểu khu  Từ người dân địa phương  Khác (ghi rõ):………………………………………………………………… Sự tham gia, góp ý kiến ơng (bà) phương án quy hoạch xây dựng NTM địa bàn nào?  Được chủ động đóng góp ý kiến  Góp ý mang tính thụ động  Khơng tham gia  Khơng thích tham gia góp ý III ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ PHÙ HỢP CỦA ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ Vấn đề quy hoạch sử dụng đất 1.1 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp việc phân bổ diện tích loại đất phương án quy hoạch sử dụng đất Rất phù hợp Không phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp 1.2 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp vị trí loại đất phương án quy hoạch sử dụng đất Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp 1.3 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp việc bố trí dự án có sử dụng đất phương án quy hoạch sử dụng đất Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Không phù hợp Vấn đề quy hoạch sản xuất nông nghiệp 2.1 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp số lượng vùng sản xuất phương án quy hoạch sản xuất nơng nghiệp Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp 2.2 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp diện tích quy hoạch vùng sản xuất phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp 2.3 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp vị trí quy hoạch vùng sản xuất phương án quy hoạch sản xuất nông nghiệp Rất phù hợp Phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Không phù hợp Quy hoạch hệ thống công trình cơng cộng 3.1- Đánh giá ơng (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bổ đất dành xây dựng UBND xã Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Không phù hợp 3.2- Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bổ đất dành xây dựng trường học Rất phù hợp Khơng phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp 3.3 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bổ đất dành xây dựng khu vực văn hóa xã hội Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp Quy hoạch cơng trình sở hạ tầng khác 4.1 Đánh giá ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích tuyến đường giao thơng Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Không phù hợp 4.2 Theo ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bố cơng trình thủy lợi Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp 4.3 Theo ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bổ đất dành xây dựng cơng trình điện Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp 4.4 Theo ông (bà) mức độ phù hợp vị trí diện tích phân bổ đất dành xây dựng cơng trình nước vệ sinh mơi trường Rất phù hợp phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Không phù hợp Ngày .tháng… năm…… Người điều tra MỘT SỐ HÌNH ẢNH ĐI THỰC ĐỊA PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN XÃ NGHIÊN CỨU