Xây dựng mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh (TT)

Thông qua mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh sẽ giúp các nhà chức trách trong việc quản lý nhu cầu giao thông vận tải, nắm được thị hiếu đi lại của hành kh

1

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ NGÔ NGỌC THU

XÂY DỰNG MÔ HÌNH HÀNH VI LỰA CHỌN PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI HÀNH KHÁCH LIÊN TỈNH

Chuyên ngành : Quản lý kinh tế

Mã số : 62.34.04.10

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2017

2

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

Tập thể hướng dẫn khoa học:

1 TS Trịnh Thùy Anh

2 PGS TS Dương Cao Thái Nguyên

Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Văn Định

Phản biện 2: PGS.TS Vũ Thanh Sơn

Phản biện 3: TS Nguyễn Chiến Thắng

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội

Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2017

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện đường lối của Đảng về chính sách đối ngoại được nêu ra tại đại hội Đảng lần thứ XI là tích cực và chủ động hội nhập quốc tế, ngành giao thông vận tải trong những năm qua đã đẩy mạnh hội nhập quốc tế trên mọi lĩnh vực giao thông vận tải như vận tải hàng không, vận tải đường sắt, vận tải đường bộ, vận tải đường biển

và vận tải đường thủy nội địa Vận tải hành khách Bắc – Nam cụ thể

là vận tải hành khách hành trình Thành phố Hồ Chí Minh – Hà Nội

là một trong những hành trình có khối lượng vận chuyển hành khách lớn nhất trong cả nước Với ba phương thức vận tải chính là máy bay, tàu lửa, xe khách, nhu cầu đi lại của hành khách phần nào được đáp ứng Xây dựng đủ cơ sở hạ tầng giao thông là điều hết sức quan trọng cho sự phát triển của Việt Nam Thông qua mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh sẽ giúp các nhà chức trách trong việc quản lý nhu cầu giao thông vận tải, nắm được thị hiếu đi lại của hành khách, từ đó có những chính sách, quy định một mặt điều tiết giao thông trên tuyến được hài hòa, đầu tư cơ sở hạ tầng đủ và kịp thời, mặt khác có các chính sách về kinh tế (kiểm soát giá nhiên liệu, kiềm chế lạm phát, …) hợp lý

Hiện nay, tại Việt Nam đã có nhiều dự án và nghiên cứu về giao thông vận tải, tuy nhiên các nghiên cứu về hành vi lựa chọn phương thức vận tải của hành khách cho các hành trình liên tỉnh vẫn còn giới hạn Lý do nêu trên khiến tác giả lựa chọn đề tài “Xây dựng

mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh”

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu: phân tích hành vi lựa chọn

phương thức vận tải hành khách liên tỉnh, xét hành trình liên tỉnh

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: (1) Tổng hợp các nghiên cứu

trước đây ở trong nước và nước ngoài có liên quan đến xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh; (2) Hệ thống hóa

cơ sở lý thuyết về mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh làm cơ sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu; (3) Phân tích thực trạng hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh tại Việt Nam nói chung và hành trình liên tỉnh từ Tp.HCM – HN nói riêng; (4) Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh với hành trình Tp.HCM – HN; (5) Đánh giá mức độ tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh hành trình Tp.HCM – HN; (6) Xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh với hành trình Tp.HCM – HN; (7) Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị cải thiện vận tải liên tỉnh ở Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu: là mô hình hành vi lựa chọn

PTVT hành khách liên tỉnh thông qua việc phân tích hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh

3.2 Phạm vi nghiên cứu: luận án chỉ thực hiện phân tích

hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh từ đó xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh Ngoài ra, luận án còn

có một số giới hạn nghiên cứu như sau:

a Về không gian, địa điểm: (1) luận án được thực hiện tại

Tp.HCM với 3 địa điểm cụ thể là: Bến xe Miền Đông, Ga đường sắt

3

Sài Gòn và Cảng hàng không (CHK) quốc tế Tân Sơn Nhất; (2) Luận

án chỉ xem xét vận tải hành khách liên tỉnh đường dài (lớn hơn 1.000 Km) với chặng hành trình từ Tp.HCM đi Hà Nội bằng một trong ba loại hình vận tải hành khách như: máy bay, xe khách, xe lửa

b Về đối tượng nghiên cứu: (1) Đối với hành khách sử dụng

máy bay thì luận án chỉ xét hành khách đi lại của 2 Hãng hàng không giá rẻ gồm: Jetstar Pacific và VietJet Air; (2) Đối với hành khách sử dụng xe khách thì giá vé của các Hãng xe khách tương đồng nhau nên tác giả nghiên cứu hành khách của Hãng A Ba, Hiền Phước, Mai Linh tại bến xe Miền Đông; (3) Đối với hành khách sử dụng xe lửa

là Công ty TNHH MTV đường sắt Sài gòn; (4) Đối tượng khảo sát của luận án là những hành khách đã và đang sử dụng máy bay, xe khách, xe lửa tại thời điểm nghiên cứu

c Về thời gian: Luận án được thực hiện từ tháng 03/2014

đến tháng 08/2016, trong đó thời gian khảo sát từ đầu tháng 09/2015 đến hết tháng 12/2015

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp luận: luận án sử dụng chủ nghĩa duy vật

biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử

4.2 Phương pháp nghiên cứu: sử dụng phương pháp nghiên

cứu định lượng được thực hiện thông qua nghiên cứu sơ bộ và nghiên cứu chính thức Ngoài ra, luận án còn sử dụng các phương pháp như thống kê, mô tả, so sánh, phân tích, tổng hợp và hệ thống với nguồn dữ liệu thứ cấp (được thu thập từ tổng cục thống kê; phòng kế hoạch vận tải – Bến xe Miền Đông; phòng kinh doanh – Công ty cổ phần vận tải đường Sắt Sài Gòn và phòng vận tải – Cục hàng không Việt Nam) và sơ cấp (được thu thập trực tiếp thông qua

4

khảo sát hành khách đang và đã sử dụng máy bay, xe khách, xe lửa tại sân bay, bến xe và ga xe lửa ở Tp.HCM)

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

(1) Hệ thống cơ sở lý luận về hành vi lựa chọn PTVT hành khách

liên tỉnh; (2) Biết được thực trạng hiện nay về hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh tại Việt Nam nói chung và hành trình Tp.HCM – HN nói riêng; (3) Xây dựng mô hình các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh, nghiên cứu với vận tải hành khách liên tỉnh đường dài (lớn hơn 1.000 km) với hành trình Tp.HCM – HN; (4) Hiểu được sự tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh trong

mô hình hồi quy logit đa thức; (5) Khám phá được yếu tố sự kiện cực đoan và yếu tố sẵn lòng chi trả có ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh tại Việt Nam với hành trình Tp.HCM – HN; (6) Đưa ra các giải pháp thiết thực cho doanh nghiệp vận tải hành khách liên tỉnh bằng xe lửa và máy bay với hành trình Tp.HCM – HN, và các kiến nghị với chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án:

- Về mặt lý luận: luận án đã hệ thống những vấn đề cơ bản

về lý thuyết hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh Luận án làm rõ quy trình thực hiện như: phương pháp nghiên cứu và thu thập

dữ liệu; cách thức xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh thông qua hàm hồi quy logit đa thức bằng phần mềm SPSS; giải thích mức độ tác động của các nhân tố trong mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh

- Về mặt thực tiễn: luận án đã tổng kết thực tiễn hành vi lựa

chọn phương tiện vận tải hành khách liên tỉnh hành trình Thành phố

Hồ Chí Minh – Hà Nội trong bối cảnh phát triển mạnh của nhiều

5

phương tiện vận tải, mức sống đi lên của đại đa số người dân nói chung và nhiều rủi ro phi truyền thống Căn cứ số liệu và dữ liệu người tham gia giao thông, luận án đề xuất một số giải pháp cho các

cơ quan quản lý, các doanh nghiệp vận tải hành khách liên tỉnh đường dài về lập kế hoạch đầu tư và phát triển PTVT, cơ sở hạ tầng cho sự phát triển bền vững của vùng và cho quốc gia

7 Cơ cấu luận án: ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham

khảo và phụ lục, luận án có kết cấu gồm 4 chương: Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài; Chương 2 Cơ sở lý luận và phương pháp xây dựng mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh; Chương 3 Thực trạng hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh; Chương 4 Một số giải pháp cải thiện vận tải hành khách liên tỉnh

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh là đề tài được nhiều nhà nghiên cứu, học giả, nhà quản lý và các nhà hoạch định chính sách trong và ngoài nước quan tâm với rất nhiều công trình/đề tài nghiên cứu và tìm hiểu ở các góc độ khác nhau, qui

mô khác nhau, thời gian và địa điểm khác nhau

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài: (1)

Manssour A Abdulsalam Bin Miskeen và các cộng sự (2014) “Mô

hình hóa hành vi lựa chọn PTVT liên tỉnh tại Libya đối với các chuyến đi không nhằm mục đích kinh doanh” (2) St Maryam H và

cộng sự (2014) “Mô hình lựa chọn PTVT liên tỉnh: Trường hợp

tuyến đường Makassar-Parepare, South Sulawesi, Indonesia” (3)

Wu Linlin và cộng sự (2012) “Phân tích và dự báo về hành vi lựa

6

chọn PTVT liên tỉnh dựa trên phương pháp phân tách” (4) Naveen

Eluru và cộng sự (2012) “Hành vi của hành khách tại Montreal

trong việc lựa chọn hành trình quá cảnh và phương thức để đi du lịch” (5) Ning Xu và cộng sự (2007) “Ảnh hưởng của sự kiện 11/9 lên hành vi đi lại liên tỉnh của hành khách và đánh giá ảnh hưởng của thời gian kiểm tra an ninh tại thị trường vận tải hàng không sau

sự kiện 11/9” (6) Ralph Hertwig và cộng sự (2004) “Các quyết định được đưa ra từ kinh nghiệm và ảnh hưởng của các sự kiện hiếm trong lựa chọn rủi ro” (7) José Holguín và cộng sự (2003) “Ảnh hưởng của sự kiện cực đoan lên hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh: Sự kiện 11/9” (8) Paul Slovic và Elke U Weber (2002)

“Nhận thức về rủi ro gây ra bởi các sự kiện cực đoan”

1.1.2 Các công trình nghiên cứu trong nước: (1) Vũ Anh

Tuấn (2012) “Phân tích hành vi đi lại của người dân tại thành phố

Hà Nội và đánh giá chính sách giao thông”; (2) Võ Văn Cần (2011)

“Ước tính lựa chọn phương thức đi lại cho khách du lịch nội địa đến Nha Trang bằng cách sử dụng mô hình probit đa thức”; (3) Huỳnh

Thế Du (2010) “Các lựa chọn cho hạ tầng Giao thông trên trục Bắc

Nam ở Việt Nam”; (4) Vũ Trọng Tích (2006) “Năng lực cạnh tranh của dịch vụ vận tải hành khách trên đường sắt và phương pháp đánh giá”

1.2 Những vấn đề đặt ra cho luận án giải quyết:

Nội dung các nghiên cứu đã thực hiện trước đây được trình

bày ở trên có thể khái quát như sau: Thứ nhất, các nghiên cứu về lựa

chọn PTVT hành khách liên tỉnh được thực hiện ở nhiều quốc gia

khác nhau, vào các thời điểm và hoàn cảnh khác nhau Thứ hai, mặc

dù các đề tài nghiên cứu về hành vi lựa chọn PTVT được tiếp cận từ nhiều hướng khác nhau, thế nhưng lý thuyết về lựa chọn PTVT

7

(Mode choice) đã được các học giả lựa chọn để làm cơ sở xây dựng

mô hình đo lường hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh Thứ

ba, mặc dù có nhiều mô hình khác nhau được lựa chọn áp dụng để

đo lường các yếu tố có ảnh hưởng đến việc lựa chọn PTVT của hành khách liên tỉnh, thế nhưng mô hình logit đa thức được các học giả

chấp nhận và sử dụng rộng rãi Thứ tư, các thông tin được khai thác

trong bảng khảo sát bao gồm các khía cạnh sau: các khía cạnh kinh

tế – xã hội và thông tin chuyến đi của người được phỏng vấn, thái độ

và nhận thức về đặc điểm đi lại cũng như về các PTVT và các chính sách GTVT, chính sách kinh tế của nhà nước

Các nghiên cứu hiện có này chỉ mới thực hiện trên một phạm

vi hẹp, đó là: Thứ nhất, nghiên cứu hành vi lựa chọn PTVT của hành

khách đối với một loại phương tiện cụ thể mà chưa có sự so sánh với

phương tiện khác Thứ hai, các lựa chọn PTVT này dựa trên nhu cầu

đi lại trong phạm vi địa lý hẹp (nhu cầu đi lại trong thành phố, nhu cầu đi lại giữa các vùng trong một tỉnh thành, khoảng cách giữa hai địa điểm đi và đến/khoảng cách quãng đường di chuyển nhỏ hơn

1.000Km) Thứ ba, các nghiên cứu tiền nhiệm tại Việt Nam cũng

chưa phân tích sâu về yếu tố hành vi của hành khách trong việc lựa chọn phương tiện giao thông liên tỉnh, chưa quan tâm đúng mức đến hiệu quả kinh tế khi so sánh các phương tiện vận chuyển khác nhau Chưa có nghiên cứu nào tìm hiểu về tác động của sự kiện cực đoan (khủng bố, thiên tai, tai nạn giao thông) và yếu tố sẵn lòng chi trả đến việc lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh ở Việt Nam

Tóm lại, căn cứ vào một số “khoảng trống” của các nghiên cứu đã thực hiện trước đây ở trong nước cũng như ở nước ngoài có liên quan đến luận án sẽ là những nội dung quan trọng đặt ra cho luận án giải quyết về xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT hành

8

khách liên tỉnh tại Việt Nam với hành trình Tp.HCM – HN Với việc

kế thừa những thành tựu của các nghiên cứu trước đây về mô hình hành vi lựa chọn PTVT liên tỉnh, đồng thời, căn cứ vào điều kiện đặc thù ngành GTVT tại Việt Nam nói chung và vận tải hành khách liên tỉnh đường dài với hành trình Tp.HCM – HN nói riêng, tổng hợp lại, tác giả luận án đã xây dựng mô hình với 9 yếu tố ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn PTVT của hành khách liên tỉnh hành trình Tp.HCM – HN như sau:

Nguồn: Tác giả đề xuất

Với mô hình nghiên cứu được xây dựng như trên, 9 giả thuyết được xây dựng khi tiến hành nghiên cứu xây dựng mô hình hành vi lựa chọn PTVT của hành khách liên tỉnh

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH VI LỰA CHỌN PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI

HÀNH KHÁCH LIÊN TỈNH 2.1 Một số khái niệm nghiên cứu

Mô hình: theo Tạ Đức Khánh, mô hình là sự khái quát hóa

từ rất nhiều các quá trình, hiện tượng kinh tế xoay quanh một sự kiện nhằm xác định một số yếu tố quan trọng có tính chất quyết định với

9

sự kiện, những biến nội sinh trong mối quan hệ với những ràng buộc bên ngoài hay biến ngoại sinh để giúp hiểu rõ hơn các quy luật vận động kinh tế trong thực tế

Hành vi: để đáp ứng nhu cầu bản thân và gia đình trong

cuộc sống và công việc, trong giao lưu với xã hội bên ngoài thì mỗi

cá nhân đều phải thực hiện những hành vi nhằm thoả mãn các nhu cầu Trong luận án này, tác giả không xem xét ảnh hưởng của ý định

sử dụng đến hành vi sử dụng Tác giả chỉ dừng lại ở việc đánh giá sự tác động của các yếu tố dẫn đến hành vi sử dụng, cụ thể là hành vi lựa chọn PTVT hành khách liên tỉnh

Lựa chọn: lựa chọn của cá nhân được tối ưu hoá những ham

muốn của cá nhân hoặc tín ngưỡng, niềm tin, mong muốn của họ và những mong muốn và niềm tin này phải được hợp lý

Phương thức vận tải là cách thức vận tải được sử dụng để

di chuyển hàng hóa và hành khách, ví dụ như phương thức vận tải

đường sắt, đường bộ, đường hàng không, đường thủy Phương tiện

vận tải là loại phương tiện sử dụng để vận tải, ví dụ như tàu lửa, ôtô,

2.2.1 Lý thuyết cung – cầu

a) Lý thuyết về Cầu: Cầu là số lượng hàng hóa hoặc dịch vụ nào

đó mà NTD muốn mua và có khả năng mua, sẵn sàng mua ở các mức giá khác nhau trong khoảng thời gian nhất định

b) Lý thuyết về Cung: Cung là số hàng hóa hoặc dịch vụ mà

người sản xuất muốn bán và có khả năng bán ở mức giá khác nhau

10

trong khoảng thời gian nhất định Cung biểu diễn mối quan hệ giữa giá và lượng cung

c) Lý thuyết về Cung – Cầu trong GTVT: có thể xem cầu là một

hàm của một loạt các biến có liên quan đến giá nhưng không bị giới hạn bởi giá, cầu vận tải được xác định thông qua mô hình bốn bước; Cung được hiểu là sự sẵn sàng cung ứng các loại hình dịch vụ vận tải của các đơn vị vận tải ở các mức giá khác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu cụ thể trong khoảng thời gian nhất định, các vấn đề thuộc cung

từ phía đơn vị vận tải và cung từ phía cơ quan nhà nước có tác động đến cầu đi lại của hành khách

2.2.2 Lý thuyết hành vi người tiêu dùng

Cách tốt nhất để hiểu được hành vi của NTD là nghiên cứu theo ba bước: (1) là xem xét thị hiếu NTD; (2) chúng ta cần phải tính đến một thực tế là NTD phải đối mặt với những vấn đề về ngân sách (thu nhập) của họ là có hạn; (3) là kết hợp thị hiếu của NTD và các giới hạn về ngân sách với nhau để xác định lựa chọn của NTD

2.2.3 Mức sẵn lòng chi trả

a) Cầu cá nhân: Đường cầu cá nhân một NTD dựa trên những

lựa chọn tiêu dùng mà người đó thực hiện với một ngân sách cho trước

b) Thặng dư tiêu dùng và thặng dư sản xuất: Thặng dư của

nhà sản xuất đó là phần lợi mà các nhà sản xuất có chi phí thấp được hưởng khi bán theo giá thị trường; Thặng dư tiêu dùng là sự chênh lệch giữa lợi ích của NTD nhận được khi tiêu dùng hàng hóa và những chi phí thực tế để có được lợi ích đó, hay nói cách khác thặng

dư tiêu dùng là tổng lợi ích hay giá trị mà NTD thu được vượt quá giá mà họ chi trả cho hàng hóa

c) Mức sẵn lòng chi trả: mức sẵn lòng chi trả của hành khách

11

đối với sản phẩm (dịch vụ) vận tải hành khách cũng là sự chênh lệch giữa chi phí hành khách bỏ ra để mua sản phẩm (dịch vụ) vận tải hành khách theo mức giá thị trường vận tải với thặng dư hành khách

nhận được khi sử dụng sản phẩm (dịch vụ) vận tải hành khách

2.2.4 Chất lượng dịch vụ

Chất lượng dịch vụ chỉ là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự hài lòng của hành khách đối với từng phương thức vận tải hành khách

2.2.5 Lý thuyết về lựa chọn PTVT

Lựa chọn PTVT của mỗi cá nhân bị ảnh hưởng bởi các thành

tố cơ bản sau: Thứ nhất là đặc điểm của cá nhân có nhu cầu đi lại

như: sở hữu ô tô; sở hữu bằng lái xe; đặc điểm hộ gia đình; lịch trình

đi lại; Thứ hai là loại hình chuyến đi như: mục đích chuyến đi; thời

gian của chuyến đi (thời gian trên tuyến, thời gian chờ đợi, thời gian

trung chuyển…); Thứ ba, đặc điểm của cơ sở giao thông như: chi phí

đi lại (giá vé, nhiên liệu, chi phí trực tiếp); sự sẵn có của dịch vụ; sự thoải mái và tiện nghi; sự an toàn và an ninh

Theo Wu Linlin, hàm tiện ích thể hiện quan hệ giữa phương thức vận tải i và phương thức vận tải j được thể hiện như sau:

𝑼𝒊𝒋 = 𝑪𝒊+ ∑𝑲𝒌=𝟏𝜽𝒊𝒌𝑿𝒊𝒌

Với: Ci là hằng số của phương thức vận tải i; θi1, θi2, … , θiK

là các hệ số của biến giải thích; K là số biến giải thích trong mô hình;

Xi1, Xi2, … , XiK là các biến giải thích trong mô hình (như là yếu tố nhân khẩu học, mục đích chuyến đi, khoảng cách đi lại, …)

2.3 Mô hình hành vi lựa chọn phương thức vận tải hành khách liên tỉnh

2.3.1 Chính sách vận tải hành khách liên tỉnh của Việt Nam: Theo quyết định số 318/QĐ-TTg (2014), chiến lược phát triển