Hoàn thiện quản lý thu thuế của Nhà nước nhằm tăng cường sự tuân thủ thuế của doanh nghiệp (nghiên cứu tình huống của Hà Nội)

Header Page of 89 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN -*** - NGUYễN THị Lệ THUý HOàN THIệN QUảN Lý THU THUế CủA NHà NƯớC NHằM TĂNG CƯờNG Sự TUÂN THủ THUế CủA DOANH NGHIệP (NGHIÊN CứU TìNH HUốNG CủA Hà NộI) NộI) LUậN áN TIếN Sỹ Sỹ KINH Tế Hà Nộiội- 2009 Footer Page of 89 Header Page of 89 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN -*** - NGUYễN THị Lệ THUý HOàN THIệN QUảN Lý THU THUế CủA NHà NƯớC NHằM TĂNG CƯờNG Sự TUÂN THủ THUế CủA DOANH NGHIệP (NGHIÊN CứU TìNH HUốNG CủA CủA Hà NộI) Chuyên ngành: ngành: Quản lý kinh tế (Khoa (Khoa học quản lý) lý) Mã số : 62.34.01.01 LUậN áN TIếN Sỹ KINH Tế Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Hoàng Toàn TS Nguyễn Văn Đậu Hà Nội- 2009 Footer Page of 89 Header Page of 89 i LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc Cỏc ti liu tham kho cú ngun trớch dn rừ rng Lun ỏn cha tng ủc cụng b bt k cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc no Nghiờn cu sinh Nguyn Th L Thuý Footer Page of 89 Header Page of 89 ii Mc lc Trang Trang bỡa Li cam ủoan i Mc lc ii Danh mc cỏc ch vit tt vi Danh mc cỏc bng lun ỏn vii Danh mc cỏc hỡnh, s ủ lun ỏn viii PHN M U Ch

ng 10 C S Lí LUN V S TUN TH THU CA DOANH NGHIP V QUN Lí THU THU CA NH NC 1.1 S tuõn th thu ca doanh nghip 10 1.1.1 Np thu - ngha v tt yu ca doanh nghip 10 1.1.2 S tuõn th thu ca doanh nghip 11 1.1.3 Cỏc yu t nh hng ủn s tuõn th thu ca doanh nghip 18 1.2 Qun lý thu thu ca nh nc nhm tng cng s tuõn 32 th thu ca doanh nghip 1.2.1 Khỏi nim v mc tiờu ca qun lý thu thu ủi vi doanh nghip 32 1.2.2 Bn cht qun lý thu thu ca Nh nc ủi vi doanh nghip 35 1.2.3 Ni dung qun lý thu thu ca Nh nc ủi vi doanh nghip 38 1.2.4 Qun lý thu thu mi quan h vi mc ủ tuõn th thu ca 47 doanh nghip 1.2.5 Cỏc yu t nh hng ti qun lý thu thu nhm tng cng s tuõn 52 th thu ca doanh nghip 1.3 Kinh nghim qun lý thu thu nhm tng cng s tuõn 58 th thu ca doanh nghip mt s nc trờn th gii 1.3.1 Xu hng ủi mi qun lý thu thu ca nh nc nhm tng cng Footer Page of 89 58 Header Page of 89 iii s tuõn th thu ca doanh nghip ti mt s quc gia 1.3.2 Nhng kinh nghim qun lý thu thu ca nh nc nhm tng cng 68 s tuõn th thu ca doanh nghip Ch

ng 74 THC TRNG QUN Lí THU THU CA NH NC NHM TNG CNG S TUN TH THU CA DOANH NGHIP TRấN A BN H NI 2.1 Thc trng tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn 74 H Ni 2.1.1 Tng quan v doanh nghip trờn bn H ni giai ủon 2000-2008 74 2.1.2 Thu v cỏc khon np ngõn sỏch ca doanh nghip trờn bn 78 2.1.3 ỏnh giỏ s tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn 79 2.1.4 Cỏc yu t nh hng ủn s tuõn th thu ca doanh nghip 83 2.2 Thc trng qun lý thu thu ca nh nc nhm tng cng 97 s tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn H Ni 2.2.1 Quan ủim, chin lc qun lý thu thu ca Nh nc giai ủon 97 2005-2010 v k hoch qun lý thu thu ủi vi doanh nghip trờn bn H Ni 2.2.2 Thc trng lp d toỏn thu thu ủi vi doanh nghip 103 2.2.3 Thc trng tuyờn truyn, h tr DN trờn bn 105 2.2.4 Thc trng qun lý ủng ký, k khai v np thu 113 2.2.5 Thc trng tra thu ủi vi doanh nghip 116 2.2.6 Thc trng cng ch thu n v hỡnh pht phỏp lut v thu 123 2.2.7 Thc trng x lý khiu ni t cỏo v thu 128 2.3 ỏnh giỏ thc trng qun lý thu thu ca Nh nc nhm 131 tng cng s tuõn th ca doanh nghip trờn bn H Ni 2.3.1 u ủim 132 2.3.2 Hn ch 133 Footer Page of 89 Header Page of 89 iv 2.3.3 Nguyờn nhõn 136 Chng 143 CC GII PHP HON THIN QUN Lí THU THU CA NH NC NHM TNG CNG S TUN TH THU CA DOANH NGHIP TRấN A BN H NI 3.1 i mi quan ủim v chin lc qun lý thu thu ca Nh 143 nc nhm tng cng s tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn H Ni 3.1.1 i mi quan ủim qun lý thu thu ca nh nc ủi vi doanh nghip 143 3.1.2 Xõy dng chin lc qun lý s np thu ca doanh nghip mi 145 quan h vi mc ủ tuõn th thu 3.2 Cỏc gii phỏp hon thin qun lý thu thu nhm tng cng 154 s tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn H Ni 3.2.1 Hon thin lp d toỏn thu thu ủi vi DN 154 3.2.2 Gii phỏp hon thin hot ủng tuyờn truyn h tr 156 3.2.3 Gii phỏp hon thin qun lý ủng ký, kờ khai v np thu 165 3.2.4 Gii phỏp hon thin tra v kim tra thu 169 3.2.5 Gii phỏp hon thin hot ủng cng ch thu n v hỡnh pht v thu 177 3.2.6 Gii phỏp hon thin hot ủng x lý khiu ni, t cỏo v thu 181 3.3 184 Kin ngh ủiu kin thc thi cỏc gii phỏp hon thin qun lý thu thu ủi vi doanh nghip trờn bn H Ni 3.3.1 Kin ngh ủi vi c quan thu 184 3.3.2 Kin ngh ủi vi cỏc c quan nh nc v cỏc t chc cú liờn quan 190 KT LUN 193 DANH MC CC CễNG TRèNH CễNG B CA TC GI 196 TI LIU THAM KHO 197 PH LC 204 Footer Page of 89 Header Page of 89 v DANH MC CH VIT TT TRONG LUN N ATO C quan thu Australia CTCP Cụng ty c phn DN Doanh nghip DNNN Doanh nghip nh nc DNTN Doanh nghip t nhõn DNVVN Doanh nghip va v nh KKKNT ng ký, kờ khai v np thu TNT i tng np thu HTTT H thng thụng tin IMF Qu tin t quc t IRAS C quan thu ni Singapore IRS C quan thu ni M L Lao ủng LTU B phn qun lý cỏc doanh nghip ln OECD T chc cỏc nc phỏt trin SSKT S sỏch k toỏn SXKD Sn xut kinh doanh TKTN T khai t np TNHH Trỏch nhim hu hn TTHT Tuyờn truyn h tr VAT Thu giỏ tr gia tng VND Vit Nam ủng WB Ngõn hng th gii Footer Page of 89 Header Page of 89 vi DANH MC CC BNG TRONG LUN N STT Tờn bng Trang Bng 1.1 Cỏc ch s ủc trng cho cỏc cp ủ tuõn th thu ca DN 17 Bng 1.2 Ma trn cp ủ tuõn th thu v hnh vi ca c quan qun lý thu 221 thu Bng 2.1 T l DN trờn bn H Ni theo quy mụ lao ủng v vn, 75 2001-2008 Bng 2.2 T l doanh nghip theo ngnh kinh t trờn bn H Ni, 2000- 223 2008 Bng 2.3 T l doanh nghip lói l trờn bn H Ni 2001-2008 223 Bng 2.4 Thu NSNN t doanh nghip trờn bn H Ni, 2003-2008 79 Bng 2.5 úng gúp ca doanh nghip ln tng thu NSNN t doanh 224 nghip trờn bn H Ni, 2003-2008 Bng 2.6 Cỏc ch s ủc trng cho tng cp ủ tuõn th thu ca doanh 81 nghip trờn bn H Ni Bng 2.7 Cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip theo quy mụ 224 Bng 2.8 Cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn H Ni theo 224 loi hỡnh doanh nghip Bng 2.9 T l doanh nghip tng cp ủ tuõn th thuc cỏc nhúm doanh 84 nghip cú ủc ủim hot ủng khỏc Bng 2.10 T l doanh nghip theo cp ủ tuõn th cỏc nhúm doanh 89 nghip b nh hng khỏc bi cỏc yu t tõm lý Bng 2.11 T l doanh nghip trờn bn H Ni cỏc cp ủ tuõn th 225 ủỏnh giỏ v hiu qu chi tiờu cỏc khon thu t thu Bng 2.12 T l doanh nghip trờn bn H Ni tng cp ủ tuõn th 225 phn ng vi trỏch nhim np thu (%) Bng 2.13 T l doanh nghip b truy thu thu v n khú thu trờn bn H Ni (2003-2008) Footer Page of 89 106 Header Page of 89 Bng 2.14 vii ỏnh giỏ ca doanh nghip trờn bn H Ni v hot ủng 226 qun lý ủng ký thu, kờ khai, np thu Bng 2.15 Cht lng cỏn b thu ti thi ủim 31/12/2008 227 Bng 2.16 ỏnh giỏ ca doanh nghip trờn bn v x lý khiu ni, t cỏo 129 Bng 3.1 Tm quan trng ca cỏc gii phỏp qun lý s np thu ca doanh 227 nghip theo cp ủ tuõn th thu Footer Page of 89 Header Page 10 of 89 viii DANH MC CC HèNH V S TRONG LUN N STT Hỡnh 2.1 Tờn hỡnh Trang Tc ủ tng trng v s lng doanh nghip trờn bn H Ni 74 2001-2008 Hỡnh 2.2 T l doanh nghip theo loi hỡnh s hu trờn bn H Ni 218 (tớnh ủn thỏng 12/2008) Hỡnh 2.3 Hiu qu SXKD ca cỏc doanh nghip trờn bn H Ni, 2001- 78 2008 Hỡnh 2.4 Ch s trung bỡnh (M) cho mi cp ủ tuõn th thu ca doanh 218 nghip trờn bn H Ni Hỡnh 2.5 T l DN trờn bn H Ni theo tng cp ủ tuõn th thu 81 Hỡnh 2.6 T l doanh nghip mi cp ủ tuõn th thuc hai nhúm phõn 92 bit v t sut li nhun ngnh Hỡnh 2.7 T l doanh nghip mi cp ủ tuõn th thuc hai nhúm chu 93 nh hng khỏc ca cỏc tỏc ủng lm phỏt v lói sut (%) Hỡnh 2.8 T l DN mi cp ủ tuõn th thuc nhúm DN nhn ủnh khỏc 95 v qun lý thu thu ca nh nc trờn bn H Ni Hỡnh 2.9 T l doanh nghip theo cp ủ tuõn th hai nhúm b nh hng 96 khỏc bi d lun xó hi v s tuõn th thu Hỡnh 2.10 D toỏn thu thu ủi vi doanh nghip trờn bn H Ni nm 104 sau so vi nm trc (giai ủon 2002-2008) Hỡnh 2.11 Nhu cu v dch v h tr t thu ca doanh nghip trờn 219 bn H Ni thi gian ti Hỡnh 2.12 ỏnh giỏ ca doanh nghip v hot ủng tuyờn truyn thu trờn 108 bn H Ni Hỡnh 2.13 Footer Page 10 of 89 ỏnh giỏ ca doanh nghip v dch v h tr thu trờn bn H Ni 109 214 Header Page 225 of 89 PH LC Xỏc ủnh s phõn bit rừ rng gia cỏc cp ủ tuõn th Phn ny mun lm rừ v s phõn bit gia cỏc cp ủ tuõn th ca DN v mi tng quan gia cỏc cp ủ ny Trong ủiu tra, mi yu t xỏc ủnh cp ủ tuõn th ủc ủnh ngha rừ rng qua mt cõu hi ủiu tra ủi din cho tng cp ủ tuõn th Cú 23 cõu hi ủi din cho 23 yu t v chia thnh nhúm cõu hi th hin cp ủ tuõn th Ngha l cp ủ tuõn th ủc xỏc ủnh rch rũi iu tra cho thy ngi tr li khỏ kiờn ủnh vi tng cõu hi v vi mt cp ủ tuõn th m DN h theo ủui - th hin rừ hnh vi ca DN ủi vi ngha v thu Tuy vy, nghiờn cu cng kim chng li bng s liu ủ xỏc ủnh cú mi liờn quan no gia cỏc cp ủ tuõn th khụng Sau xỏc ủnh mc ủim m DN tr li cho mi cp ủ, tớnh h s tng quan Pearson bng di ủõy vi h s tin tng alpha ủc xỏc ủnh trờn ủng chộo ca bng, phn ỏnh mc ủ kiờn ủnh ca DN mi cp ủ H s tng quan Pearson gia cỏc cp ủ tuõn th Cp ủ tuõn th Cam kt 0,82 - - - Chp nhn 0,35 0,63 - - Min cng -0,28 -0,26 0,68 - T chi -0,32 -0,16 0,37 0,64 * Tt c h s tng quan ủc xỏc ủnh mc ý ngha 0.01 Nghiờn cu cho thy cú mt s mi liờn quan gia cỏc cp ủ cam kt v chp nhn (h s pearson = 0.35), gia cng v t chi (h s pearson = 0.37) Tuy vy bng trờn cho thy khụng cú mi liờn h no l quỏ cao vỡ cỏc h s tung quan tng ủi nh, kh nng mt DN cú th cựng hai cp ủ l rt ớt Nghiờn cu cng kim ủnh li qua phng mt s DN ủc xỏc ủnh l cú th cựng hai cp ủ thỡ mt cp ủ ủc la chn cũn cp ủ cú nghi ng l cú s tng quan vi cp ủ ủó la chn thỡ b t chi Footer Page 225 of 89 215 Header Page 226 of 89 PH LC Nhúm cỏc cõu hi xỏc ủnh cỏc ch s ủc trng cho tng cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip Cõu hi th hin tớnh t nguyn: Np thu l trỏch nhim m tt c mi DN nờn sn sng chp nhn Np thu l bn phn ủo ủc ca DN ụng (b) Vic DN ụng (b) tuõn th thu s cú li cho tt c mi ngi Cỏc khon thu np t DN s giỳp chớnh ph ủu t vo nhng hot ủng cú ớch cho xó hi Cõu hi th hin s np ủ: Núi chung, DN ụng (b) luụn vui lũng tuõn th ngha v thu DN ụng (b) chp nhn trỏch nhim np nhng khon thu hp lý v cụng bng Nu DN anh ụng (b) hp tỏc vi c quan thu thỡ c quan thu cng cú th hp tỏc vi DN Ngay c c quan thu phỏt hin thy DN ụng (b) ủang vi phm li thỡ h ủi x tụn trng ủ DN cú th nhn v sa li C quan thu luụn h tr nhng DN gp khú khn tuõn th ngha v thu ủ ủm bo DN khụng vi phm li Nu DN ụng (b) khụng hp tỏc vi c quan thu, h s s ủn DN ụng (b) Cõu hi th hin np ủỳng thi gian: Núi chung, DN ụng (b) luụn vui lũng tuõn th ngha v thu DN ụng (b) chp nhn trỏch nhim np nhng khon thu hp lý v cụng bng Nu DN anh ụng (b) hp tỏc vi c quan thu thỡ c quan thu cng cú th hp tỏc vi DN C quan thu luụn h tr nhng DN gp khú khn tuõn th ngha v thu ủ ủm bo DN khụng vi phm li Footer Page 226 of 89 216 Header Page 227 of 89 PH LC Cỏc hỡnh b sung u vo Quỏ trỡnh Mụi trng Ngun lc u Cỏc nhim v Chin lc Cp t/chc T chc phi chớnh thc Nhõn viờn Cp cỏ nhõn T chc chớnh thc Lch s Cp ủn v S ủ 1.5: Mụ hỡnh phự hp phõn tớch h thng qun lý thu thu Ngun: [57, tr.11] Hot ủng h tr - Dch v nhõn s - Kim soỏt ni b - Qun lý ti chớnh - QL thụng tin - Qun lý ti sn - Quan h ủi ngoi - Nghiờn cu v d bỏo - Xõy dng c s h tng Lp chin lc v chớnh sỏch qun lý thu Hot ủng chớnh Lp Tuyờn d truyn toỏn v h thu tr Thanh Thu n, Qun cng lý ủng kim tra thu ch ký, kờ thu khai, np thu X lý khiu ni S ủ 1.6 : Mụ hỡnh cỏc hot ủng ca c quan qun lý thu thu Footer Page 227 of 89 Mc ủớch qun lý thu thu 217 Header Page 228 of 89 Cỏc yu t nh hng ủn qun lý thu thu ca nh nc ủi vi DN Ngun lc c quan thu Cỏc hot ủng h tr Qun lý cỏc hot ủng chớnh Yu t thuc c quan qun lý thu Yu t thuc mụi trng ca c quan qun lý thu thu Cỏc yu t nh hng ủn tuõn th thu ca DN Yu t xó hi Qun lý thu thu ca Nh nc ủi vi DN Yu t kinh t Yu t lut phỏp c ủim ngnh ca doanh nghip S tuõn th thu ca doanh nghip c ủim tõm lý doanh nghip c ủim hot ủng doanh nghip bi cnh ca qun lý thu thu qun lý thu thu l yu t lut phỏp tỏc ủng ủn s tuõn th ca DN Hỡnh 1.8: Mi quan h gia nhng yu t nh hng ủn qun lý thu thu ca Nh nc v nhng yu t nh hng ủn s tuõn th thu ca doanh nghip Footer Page 228 of 89 218 Header Page 229 of 89 3.5% 2.4% 2.6% 1.1% 90.3% DNNN Cụng ty TNHH, CTCP DN cú nc ngoi Loi hỡnh khỏc Hp tỏc xó Hỡnh 2.2 : T l DN theo loi hỡnh s hu trờn bn H Ni tớnh ủn thỏng 12/2008 (%) Ngun: Tớnh toỏn trờn c s s liu thng kờ ca phũng tin hc v x lý d liu, Cc thu H Ni, thỏng 12/2008 ch s trung bỡnh Cam kt Chp nhn Min cng T chi Cp ủ tuõn th Hỡnh 2.4: Ch s trung bỡnh (M) cho mi cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip trờn bn H Ni Footer Page 229 of 89 219 Header Page 230 of 89 t l DN 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fa x W eb DN nhỏ (200 lđ) Hỡnh 2.11 : Nhu cu v dch v h tr t thu ca DN trờn bn H Ni thi gian ti 31.2% 62.1% 6.7% Lý hp lý Khụng cú lý Lý khụng hp lý Hỡnh 2.16 : ỏnh giỏ ca doanh nghip trờn bn H ni v tớnh hp lý ca lý b c quan thu tra Footer Page 230 of 89 220 Header Page 231 of 89 t l DN )% ) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21.9% 27.1% Rt khụng hi lũng Khụng hi lũng 28.6% Trung bỡnh 29.7% 16.7% Hi lũng Rt hi lũng 12.3% 21.6% 22.3% 11.2% 8.6% K nng v nghip v Thỏi ủ tiờu ủỏnh giỏ Hỡnh 2.17 : ỏnh giỏ ca doanh nghip trờn bn H ni v cỏn b tra 9.1% 25.2% 42.3% 23.4% Làm thay đổi hành vi tuân thủ theo hớng tích cực Làm thay đổi hành vi tuân thủ theo hớng tiêu cực Không làm thay đổi hành vi tuân thủ Không có ý kiến Hỡnh 2.19 : ỏnh giỏ ca doanh nghip v tỏc dng ca cỏc hỡnh thc cng ch v hỡnh pht vi phm phỏp lut v thu Footer Page 231 of 89 Header Page 232 of 89 221 PH LC CC BNG B SUNG Bng 1.2 : Ma trn cp ủ tuõn th thu v hnh vi ca c quan qun lý thu thu Cp c ủim tuõn th Qun lý thu thu ca Nh nc theo cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip ủ Chin Tuyờn truyn, Qun lý ủng Thanh kim Cng ch, X lý tuõn lc khuyn khớch, h ký, kờ khai thu tra thu thu n v khiu ni th tng tr v t x lý vi v t cỏo phm v thu th Cam kt Sn sng tuõn th nhng ngha v thu ủỳng T To ủiu kin d dng p dng h s DN t kim Nhc nh, Dch v qun cho DN hon thnh ngha thu ủn gin; tra v t chu ủụn ủc thun tin lý v; cung cp dch v xỏc ủnh li trỏch nhim DN hon ủm bo (thun tin d tip cn, cú thiu kin thc v tuõn th thnh quyn li kh nng la chn) v thu ngha v thu ngha v DN T Tuyờn truyn quyn li, p dng h s Kim tra hot Nhc nh, Dch v ngha v thu; cung cp thu ủn gin; ủng kinh ủụn ủc thun tin xỏc ủnh li doanh thc t/ DN hon ủm bo Chp Chp nhn v c gng nhn tuõn th nhng qun lý thng khụng ủt kt hp dch v v h tr DN hon ủc nhng yờu cu qun lý thu thu Min Chng ủi; khụng Footer Page 232 of 89 kim thnh ngha v thu gim thiu kin thc xem xột lu thnh quyn li tra sai phm khụng d tớnh v thu gi SSKT ngha v DN Qun Tuyờn truyn cỏc Qun lý linh Kim tra h Linh hot Dch v Header Page 233 of 89 cng 222 mun nhng s tuõn lý cụng c tra, hot kờ khai thng SSKT; hoỏ cỏc thun th nu c quan thu mnh cng ch v hỡnh thu so vi hot tra thu hỡnh thc tin ủm bt ủu cng ch; rt lnh pht; giỏo dc, h tr ủng kinh doanh ủ ri ro cng ch bo v trang b kin thc thc t; xỏc ủnh v thu cao; v pht tu quyn thu nhm ti thiu cỏc vi phm d tra linh theo tỡnh li DN nhy cm vi cỏc gii suy xột phỏp cng ch hoỏ kh nng vi tớnh v khụng d hot cú/ khụng phm lut thu tớnh cú hỡnh pht T Tỏch s qun lý Qun Giỏo dc hoỏ Kim tra ủng Kim tra Cng ch Dch v chi ca c quan thu; lý thu; ph bin quyn ký thu v tr s thng xuyờn v pht thun quyt ủnh khụng tuõn mnh lc c quan thu v DN; buc DN h thng SSKT, nghiờm tin ủm th lnh ủiu tra, truy t v hon thnh th hot ủng kinh khc tin bo khụng bin phỏp pht ca c tc kờ khai thu doanh thc t; ti truy t; quyn suy xột quan thu; h tr kt v tng trỡnh chớnh sỏch s dng li DN hp cng ch hon cỏc giao dch tra cng sc mnh thnh ngha v thu ủy ủ gim s rn kt hp hỡnh ti cao ca vi phm pht nghiờm lut phỏp khc Footer Page 233 of 89 Header Page 234 of 89 223 Bng 2.2 : T l doanh nghip theo ngnh kinh t trờn bn H Ni, 2000-2008 T l DN tng s DN trờn bn (%) Ngnh ngh 2000 2001 Nụng lõm nghip 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 5,2 5,4 4,7 3,9 3,7 2,7 2,5 2,4 Cụng nghip 22,9 21 20,1 19,3 18,5 16,7 15,6 14,9 15 Thng nghip 46,1 47,3 48,2 47,5 45,8 46,6 45,8 45,3 45,2 Xõy dng 8,2 8,1 8,7 9,8 9,8 10,5 10.6 10,7 Vn ti, thụng tin liờn 4,7 5,7 5,7 6,8 6,5 6,5 6,6 6,5 Khỏch sn nh hng 6,1 5,1 4,1 3,4 3,5 3,3 3,1 3,3 Cỏc ngnh dch v 6,8 7,8 7,8 9,5 11,8 13,2 15,6 17 16,9 100 100 100 100 100 100 100 100 100 thu sn lc khỏc Tng Ngun: Tớnh toỏn trờn c s s liu t cỏc niờn giỏm thng kờ ca Tng Cc Thng Kờ v thc trng DN nm 2001-2007, c tớnh cho nm 2008 Bng 2.3 : T l doanh nghip lói l trờn bn H Ni, 2001-2008 Nm H Ni DN lói (%) C nc DN l (%) DN lói (%) DN l (%) 2001 63,9 24,33 72,8 19,76 2002 63,08 24,12 75,14 21,03 2003 49,51 30,86 70,12 23,26 2004 45,22 33,68 67,23 24,76 2005 41,61 38,01 62,58 27,35 2006 46,6 50,8 66,6 30 2007 46,8 50,5 66,9 29,8 2008 (c tớnh) 46,6 50,7 65,5 30,1 Ngun: Tớnh toỏn trờn c s s liu t cỏc niờn giỏm thng kờ ca Tng Cc Thng Kờ v thc trng DN nm 2001-2007 Footer Page 234 of 89 Header Page 235 of 89 224 Bng 2.5: úng gúp ca doanh nghip ln tng thu NSNN t doanh nghip trờn bn H Ni, 2003-2008 Nm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 T l ủúng gúp (%) 68.3 91.8 91 90.2 91.1 91 Ngun: Tớnh toỏn trờn c s s liu thng kờ ca phũng tin hc v x lý d liu, Cc thu H Ni qua cỏc nm, thỏng 1/2009 Bng 2.7 : Cp ủ tuõn th thu ca doanh nghip theo quy mụ Cp ủ tuõn th (theo quy mụ lao ủng) (%) Tng Cam kt Chp nhn Min cng T chi < 10 lao ủng 5,1 19 69 6,9 50,5 10-100 lao ủng 14 44 37 4,9 45 >200 lao ủng 25 58,3 16,7 4,5 Tng Cp ủ tuõn th (theo quy mụ vn) (%) Cam kt Chp nhn Min cng T chi < t ủng 4,7 20 67,9 7,4 39 1- t ủng 11,2 31 52 5,6 40 5-10 t ủng 14 52 28,5 4,8 7,8 >10 t ủng 21 62,2 14 2,8 13,2 Bng 2.8 : Cp ủ tuõn th thu loi hỡnh doanh nghip Cp ủ tuõn th (%) Tng (%) Cam Chp Min T kt nhn cng chi DNNN, Cụng ty TNHH, CF cú NN 32,8 54,5 13,6 4,5 7,2 DNTN, cụng ty TNHH, CTCP 7,1 27,8 57,5 7,07 78,8 DN ủu t nc ngoi 15,4 62 23 4,8 Hp tỏc xó 12,5 31 50 6,2 Loi hỡnh khỏc 14,3 42,8 42,8 2,2 Footer Page 235 of 89 Header Page 236 of 89 225 Bng 2.11: T l doanh nghip trờn bn H Ni cỏc cp ủ tuõn th ủỏnh giỏ v hiu qu chi tiờu cỏc khon thu t thu Cam kt Chp nhn Min T cng chi Cỏc khon thu np t DN s giỳp chớnh ph ủu t vo nhng hot ủng cú ớch cho xó hi? 100.0 100.0 100.0 100.0 Rt khụng ủng ý v khụng ủng ý (%) 0.0 16.1 26.1 58.8 Tng ủi ủng ý (%) 11.1 9.2 35.5 25.0 ng ý v rt ủng ý (%) 88.9 74.7 38.4 16.2 Bng 2.12: T l doanh nghip trờn bn H Ni tng cp ủ tuõn th phn ng vi trỏch nhim np thu (%) Cam Chp Min T kt nhn cng chi ng ý v rt ủng ý (%) 85.3 66.7 48.4 25.0 Tng ủi ủng ý (%) 14.7 31.3 36.7 43.8 Rt khụng ủng ý v khụng ủng ý (%) 0.0 2.0 14.9 31.2 Tng %) 100 100 100 100 ng ý v rt ủng ý (%) 92.5 74.8 53.4 39.6 Tng ủi ủng ý (%) 7.5 22.7 38.3 37.8 Rt khụng ủng ý v khụng ủng ý (%) 0.0 2.5 8.3 22.6 Tng(%) 100 100 100 100 Np thu l trỏch nhim m tt c mi DN nờn sn sng chp nhn DN chp nhn trỏch nhim np nhng khon thu hp lý v cụng bng Footer Page 236 of 89 Header Page 237 of 89 226 Bng 2.14: ỏnh giỏ ca DN trờn bn H Ni v hot ủng qun lý ủng ký thu, kờ khai, np thu Khỏ hi hi lũng lũng ỏnh giỏ chung (%) 15.3 24.0 23.3 24.3 13.1 100 Th tc hnh chớnh thu (%) 12.3 18.2 18.4 23.1 28.0 100 Qun lý ủng ký thu (%) 32.3 28.4 24.0 12.4 2.9 100 Qun lý np h s khai thu 15.3 19.2 22.4 21.0 22.1 100 X lý h s khai thu (%) 16.3 21.2 18.4 23.8 20.3 100 X lý vi phm khai thu (%) 14.3 18.7 25.3 24.3 17.4 100 Hon thu (%) 11.3 17.2 18.8 24.1 28.6 100 Rt Khỏ ng Tiờu ủỏnh giỏ Hi lũng Khụng Rt Rt hi lũng khụng hi Tng lũng (%) ủng ý ủng ý ý Khụng Rt Tng ủng ý khụng ủng ý Cỏc hỡnh thc kờ khai thu 22,1 25,6 29,7 15,3 7,3 100 26,2 34,9 31,2 3,8 3,9 100 25,3 38,9 30,3 4,5 100 15.2 24.2 23.4 24.1 13.1 100 c quan thu thit k l dng v d thc hin (%) Doanh nghip ớt vi phm li ủng ký, kờ khai thu (%) Cỏc hỡnh thc ủụn ủc ủng ký, kờ khai thu l phự hp v kp thi (%) Cỏn b qun lý ủng ký, kờ khai thu cú thỏi ủ v k nng phc v tt (%) Footer Page 237 of 89 Header Page 238 of 89 227 Bng 2.15 : Cht lng cỏn b thu ti thi ủim 31/12/2008 Ni dung ủo to S cỏn b ủt trỡnh T l cỏn b ủt ủ theo cỏc ni trỡnh ủ theo cỏc dung (ngui) ni dung (%) Tin hc c bn 1416 63,75 Tin hc ng dng qun lý thu 229 10,31 K nng h tr ngi np thu 127 5,7 K nng qun lý kờ khai v k toỏn thu 176 7,92 K nng tra thu 108 5,02 K nng kim tra thu 118 5,31 K nng qun lý n v cng ch thu 68 3,06 Ngun: Cc Thu H ni (2008), Thng kờ v tỡnh hỡnh cỏn b ca ngnh thu H Ni, thi ủim 31/12/2008 Bng 3.1: Tm quan trng ca cỏc gii phỏp chc nng qun lý s np thu ca DN trờn bn H Ni theo cp ủ tuõn th thu ca DN Cp ủ tuõn th// Cam kt// Chp nhn // Min cng// T chi// Gii phỏp qun lý T qun lý T qun lý cú Cng ch cú Cng theo chc nng kim tra suy xột khụng suy xột Lp d toỏn thu *** *** *** *** TTHT *** *** *** *** Qun lý KKKNT * ** *** *** Thanh kim tra * *** *** ** *** 5.Cng ch thu n v hỡnh pht thu (s * th hin tm quan trng ca chin lc chc nng ủi vi tng cp ủ tuõn th) Footer Page 238 of 89 ch Header Page 239 of 89 Footer Page 239 of 89 228 ... Lệ THU HOàN THIệN QUảN Lý THU THUế CủA NHà NƯớC NHằM TĂNG CƯờNG Sự TUÂN THủ THU CủA DOANH NGHIệP (NGHIÊN CứU TìNH HUốNG CủA CủA Hà NộI) Chuyên ngành: ngành: Quản lý kinh tế (Khoa (Khoa học quản. .. tuõn th thu ca doanh nghip 18 1.2 Qun lý thu thu ca nh nc nhm tng cng s tuõn 32 th thu ca doanh nghip 1.2.1 Khỏi nim v mc tiờu ca qun lý thu thu ủi vi doanh nghip 32 1.2.2 Bn cht qun lý thu thu ca... ủi vi doanh nghip 35 1.2.3 Ni dung qun lý thu thu ca Nh nc ủi vi doanh nghip 38 1.2.4 Qun lý thu thu mi quan h vi mc ủ tuõn th thu ca 47 doanh nghip 1.2.5 Cỏc yu t nh hng ti qun lý thu thu nhm