Đổi mới kiểm soát chi ngân sách thường xuyên của chính quyền địa phương các cấp qua Kho bạc Nhà nước.

Header Page of 123 B GIO DC V O TO HC VIN TI CHNH -]^ - B TI CHNH NGUYN QUANG HNG ĐổI MớI KIểM SOáT CHI NGÂN SáCH THƯờNG XUYÊN CủA CHíNH QUYềN ĐịA PHƯƠNG CáC CấP QUA KHO BạC NH NƯớC LUN N TIN S KINH T H NI - 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 B GIO DC V O TO HC VIN TI CHNH -]^ - B TI CHNH NGUYN QUANG HNG ĐổI MớI KIểM SOáT CHI NGÂN SáCH THƯờNG XUYÊN CủA CHíNH QUYềN ĐịA PHƯƠNG CáC CấP QUA KHO BạC NH NƯớC Chuyờn ngnh : Ti chớnh - Ngõn hng Mó s : 62.34.02.01 LUN N TIN S KINH T Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS BI NG NGHIấU PGS, TS Lấ HNG SN H NI - 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 LI CAM OAN Tụi xin cam oan bn Lun ỏn l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu Lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng TC GI LUN N Nguyn Quang Hng Footer Page of 123 Header Page of 123 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng, s M U Chng 1: C S Lí LUN V CHI NGN SCH THNG XUYấN V KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN QUA KHO BC NH NC .17 1.1 Lí LUN CHUNG V CHI NGN SCH THNG XUYấN 17 1.1.1 Khỏi quỏt v ngõn sỏch nh nc 17 1.1.2 Chi ngõn sỏch nh nc 19 1.1.3 Chi ngõn sỏch thng xuyờn 26 1.2 Lí LUN CHUNG V KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN QUA KHO BC NH NC 27 1.2.1 Kim soỏt chi ngõn sỏch nh nc 27 1.2.2 Khỏi quỏt v kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn qua Kho bc Nh nc 31 1.3 CC NHN T NH HNG N KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN QUA KHO BC NH NC 43 1.3.1 T chc b mỏy chớnh quyn a phng cỏc cp 43 1.3.2 iu kin t nhiờn, tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi 44 1.3.3 Phng thc qun lý ngõn sỏch ca Nh nc 45 1.3.4 Mụ hỡnh t chc ca Kho bc Nh nc 47 1.3.5 H thng toỏn tin t quc gia 47 1.3.6 Cụng c s dng kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn 48 1.3.7 Cỏc quy nh phỏp lý v kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn 49 1.3.8 T chc b mỏy kim soỏt chi ti cỏc n v Kho bc Nh nc 51 1.3.9 Nng lc, trỡnh ca i ng cỏn b, cụng chc kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn, ngi thc hin ngõn sỏch thng xuyờn 51 1.3.10 Cụng tỏc kim tra quyt toỏn, thm tra bỏo cỏo quyt toỏn 52 Footer Page of 123 Header Page of 123 1.4 KINH NGHIM QUC T V KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN 53 1.4.1 Kinh nghim ca mt s quc gia trờn th gii 53 1.4.2 Bi hc kinh nghim cú th ỏp dng i vi Vit Nam 62 Chng 2: THC TRNG KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP QUA KHO BC NH NC TI VIT NAM 64 2.1 TNG QUAN V T CHC CễNG TC KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP TI VIT NAM 64 2.1.1 Khỏi quỏt v t chc ngõn sỏch chớnh quyn a phng cỏc cp 64 2.1.2 Chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua Kho bc Nh nc 67 2.1.3 T chc cụng tỏc kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua Kho bc Nh nc 69 2.2 THC TRNG KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP TI VIT NAM 75 2.2.1 Cỏc c s phỏp lý ca kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp 75 2.2.2 Kt qu kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp 82 2.2.3 Thc trng v quy trỡnh v cụng c kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp giai on 2004 - 2013 97 2.2.4 Kt qu kho sỏt v kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua Kho bc Nh nc 112 2.3 NH GI THC TRNG 116 2.3.1 Kt qu t c 116 2.3.2 Hn ch v nguyờn nhõn 121 Chng 3: GII PHP I MI KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP QUA KHO BC NH NC TI VIT NAM 132 3.1 QUAN IM, MC TIấU I MI KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP QUA KHO BC NH NC TI VIT NAM 132 Footer Page of 123 Header Page of 123 3.1.1 Bi cnh chin lc phỏt trin Kho bc Nh nc 132 3.1.2 Quan im, mc tiờu i mi kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua Kho bc Nh nc 134 3.2 GII PHP I MI KIM SOT CHI NGN SCH THNG XUYấN CA CHNH QUYN A PHNG CC CP QUA KHO BC NH NC TI VIT NAM 136 3.2.1 i mi t chc kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn 136 3.2.2 i mi quy trỡnh thc hin kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua Kho bc Nh nc 140 3.2.3 Hon thin h thng cụng c s dng kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp 150 3.2.4 i mi cụng tỏc t chc thc hin cỏc c ch, chớnh sỏch kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn 157 3.2.5 Nõng cao trỡnh , nng lc ca cỏn b, cụng chc kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn; ngi thc hin ngõn sỏch thng xuyờn 163 3.2.6 Kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn theo phng thc qun lý ngõn sỏch chng trỡnh, ngõn sỏch d ỏn, khuụn kh chi tiờu trung hn 166 3.3 KIN NGH IU KIN THC HIN GII PHP 167 3.3.1 Kin ngh vi Quc hi 167 3.3.2 Kin ngh vi Chớnh ph 169 3.3.3 Kin ngh vi B Ti chớnh 170 3.3.4 Kin ngh vi B K hoch v u t 176 3.3.5 Kin ngh vi Tng cc Thu 176 3.3.6 Kin ngh vi Kho bc Nh nc 177 3.3.7 Kin ngh vi Hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc trung ng 179 KT LUN 180 DANH MC CC CễNG TRèNH CễNG B CA TC GI Cể LIấN QUAN N LUN N 182 DANH MC TI LIU THAM KHO 183 PH LC .189 Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MC CC CH VIT TT TRONG LUN N Footer Page of 123 HND : Hi ng nhõn dõn KBNN : Kho bc Nh nc NSNN : Ngõn sỏch nh nc NSTW : Ngõn sỏch Trung ng UBND : y ban nhõn dõn Header Page of 123 DANH MC CC BNG TRONG LUN N S hiu Ni dung Trang Bng 2.1: Tng hp chi ngõn sỏch ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN (Khụng tớnh tr cp cõn i ngõn sỏch) 83 Bng 2.2: Tng hp chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN (Khụng tớnh tr cp cõn i ngõn sỏch) 84 Bng 2.3: Tng hp chi ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN theo nhúm ni dung kinh t (Khụng tớnh tr cp cõn i ngõn sỏch) 85 Bng 2.4: Chi tit chi toỏn cho cỏ nhõn t ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN 88 Bng 2.5: Chi tit chi hng húa, dch v t ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN 90 Bng 2.6: Chi tit chi tr cp cõn i ngõn sỏch thng xuyờn qua KBNN 92 Bng 2.7: Chi tit chi h tr v b sung t ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN (khụng tớnh tr cp cõn i ngõn sỏch) 94 Bng 2.8: Chi tit chi khỏc t ngõn sỏch thng xuyờn ca chớnh quyn a phng cỏc cp qua KBNN 95 Bng 2.9: Tỡnh hỡnh t chi toỏn, tr li v yờu cu hon thin h s, th tc kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn qua KBNN giai on 2004 - 2013 96 Bng 2.10: Mt s thay i v ti khon k toỏn nh nc toỏn chi NSNN ti KBNN 110 Bng 2.11: T l doanh nghip, h kinh doanh cú ng ký kinh doanh (cú Húa n) trờn mt n v s dng ngõn sỏch thng xuyờn ti a phng 126 Bng 3.1: So sỏnh hoỏ n vi cỏc loi giy t xỏc nhn lng, giỏ tr hng hoỏ, dch v mua, bỏn, trao i khụng phi l hoỏ n 160 Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MC CC S TRONG LUN N S hiu Ni dung Trang S 2.1: T chc ngõn sỏch Vit Nam 66 S 3.1: Kho bc Nh nc thc hin kim soỏt chi, toỏn chi tr trc tip cho ngi hng lng, ph cp, hc bng, sinh hot phớ 143 S 3.2: KBNN thc hin kim soỏt chi, toỏn chi tr giỏn tip cho ngi hng lng, ph cp, hc bng, sinh hot phớ 144 S 3.3: p dng trng hp i vi khon toỏn, bờn cung cp hng hoỏ, dch v l i tng kinh doanh khụng thng xuyờn 145 S 3.4: Trng hp n v s dng ngõn sỏch thng xuyờn nm rừ quy nh v qun lý hoỏ n, ch ng hon thin h s toỏn 146 S 3.5: Kim soỏt chi ngõn sỏch thng xuyờn v toỏn trc tip cho cỏc bờn cung cp hng hoỏ, dch v 147 S 3.6: Tm ng chi tr trc tip cho cỏc bờn cung cp hng hoỏ, dch v; toỏn tm ng sau hon tt th tc mua bỏn 148 Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu T nm 1986, nc ta bc vo thi k thc hin ng li i mi ton din chuyn t nn kinh t trung, quan liờu, bao cp sang nờn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Cựng vi quỏ trỡnh i mi nn kinh t, c bit l thc hin chng trỡnh ci cỏch tng th nn hnh chớnh Nh nc, ci cỏch ti chớnh cụng c t nh mt khõu t phỏ cú tớnh cht tin cho vic ci cỏch ton din nn hnh chớnh Nh nc, thụng qua s tỏc ng mnh m ca ci cỏch qun lý ti chớnh cụng n xõy dng b mỏy hnh chớnh Nh nc; xõy dng i ng cỏn b, cụng chc; nõng cao hiu qu qun lý v s dng NSNN b mỏy chớnh quyn cỏc cp t trung ng n c s S i ca Lut NSNN sa i (nm 2002) l mt du mc quan trng quỏ trỡnh ci cỏch ti chớnh cụng Vi mc tiờu qun lý thng nht NSNN, Lut NSNN 2002 phõn nh rừ trỏch nhim, quyn hn ca cỏc c quan qun lý ngõn sỏch cỏc cp, n v s dng ngõn sỏch tng khõu ca chu trỡnh ngõn sỏch; c th iu kin chi ngõn sỏch, nguyờn tc cp phỏt, hỡnh thc toỏn v h s, chng t i vi tng khon chi Lun c to c s cho nhng thay i ny gn lin vi lý thuyt phõn cp ngõn sỏch, phõn nh chc nng, nhim v ca tng c quan qun lý NSNN cỏc cp, nhm to s ch ng, linh hot cho cỏc c quan, n v quỏ trỡnh qun lý v s dng NSNN, nõng cao hiu qu phõn b, s dng ngun lc cụng, tng cng k cng, k lut ti chớnh Trong khuụn kh chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh ngnh Ti chớnh, B Ti chớnh ó trin khai ng b v mnh m cỏc hot ng ci cỏch, t lnh vc phõn cp qun lý NSNN, qun lý thu, chi NSNN cng nh qun lý cỏc qu cụng khỏc ca Nh nc Hot ng ci cỏch din ng b trờn mi lnh vc, t ci cỏch c ch qun lý, hin i hoỏ cụng ngh cng nh nõng cao nng lc v cht lng ngun nhõn lc ca ton ngnh Ti chớnh Trong ú, ci cỏch qun lý chi NSNN l mt s cỏc ni dung trng tõm, cú mc nh hng sõu rng ti mi thnh phn kinh t, úng vai trũ quyt nh ti kt qu ca quỏ trỡnh ci cỏch Nhim v kim soỏt chi NSNN c B Ti chớnh giao cho KBNN t chc trin khai thc hin bt u t nhng nm 90 thuc th k 20 n nay, nn tng phỏp lý, c Footer Page 10 of 123 Header Page 205 of 123 196 Cụng tỏc KSC NS TX ca CQP qua KBNN, quyt toỏn chi NS TX ca c quan ti chớnh ti a phng cú tỏc ng gỡ n qun lý thu NS TX ti a phng khụng ? 11 98 26 67 Hai tiờu sau õy, tiờu no biu hin cht lng qun lý thu NSNN ti a phng ? 15 94 81 19 Nõng cao cht lng qun lý thu, chi NS TX ca CQP phi thc hin t khõu no l quan trng nht ? Theo Anh (ch), nm ngõn sỏch, mi n v s dng NS toỏn mt khon chi NS TX, Ch ti khon, k toỏn ca n v ch phi kim tra xem D toỏn c duyt ca n v mỡnh ti KBNN thi im toỏn theo Mó chng, Mó ngnh v Mó ngun kinh phớ cũn s d khụng l ỳng hay cha ỳng ? Vic kim soỏt d toỏn chi NS TX ca CQP ti KBNN ni Anh (ch) cụng tỏc thng din nh th no ? Theo Anh (ch), phỏt sinh mt khon toỏn chi NS TX ca CQP, trỏch nhim kim soỏt thc hin d toỏn chi NS TX ca n v s dng NS ó c duyt, trc ht thuc v c quan no ? Footer Page 205 of 123 105 81 20 103 74 29 108 88 12 13 107 63 12 32 - Khụng tr li - Tr li -Khụng liờn quan -Cú tỏc ng, khụng ỏng k -Rt cú hiu qu, c th (Trong ú phiu gii thớch hiu qu) - Khụng tr li - Tr li - Tng s thu NSNN trờn a bn - S DN, h KD HTKT v t l xó cú DN, HKD HTKT (6 phiu chn c 2) - Khụng tr li - Tr li -T c quan Thu -T liờn ngnh Thu-Ti chớnhKBNN -T n v s dng NSNN - phiu tr li khỏc - Khụng tr li - Tr li -ỳng -Cha ỳng, vỡ (2 phiu gii thớch) - Khụng tr li - Tr li -Cht ch, theo ỳng d toỏn ca n v -Mỏy tớnh kim soỏt s d -Kim tra theo s chi tit d toỏn (6 phiu chn c phng ỏn) - Khụng tr li - Tr li -KBNN ni toỏn chi NSNN -C quan ti chớnh -n v s dng NSNN (6 phiu chn c phng ỏn) Header Page 206 of 123 197 Vic giao d toỏn chi NS TX ca CQP cho nm NS hin thi thng kt thỳc vo thi im no ? 108 72 20 16 Vic b xung d toỏn chi NS TX ca CQP cho cỏc n v ti a phng cú phỏt sinh thng xuyờn khụng ? 108 81 27 10 Bỡnh quõn mt phng, xó ti a phng b xung d toỏn cho cỏc ban, ngnh, on th ca mỡnh bao nhiờu ln / nm ? 101 49 47 11 Bao nhiờu phng xó phi hy b d toỏn chi NS TX xó kt thỳc niờn NS nm 2011 ti a phng ? 16 93 52 37 29 12 Cụng tỏc qun lý thu NSNN trờn a bn qun, huyn m Anh (ch) cụng tỏc cú nh hng gỡ n chp hnh d toỏn chi NS TX ca CQP trờn a bn khụng ? 108 21 87 14 13 Trong cỏc c quan sau õy, c quan no cú vai trũ vic kim soỏt chp hnh d toỏn chi NS TX ca CQP ? 14 Theo quan im ca Anh (ch), Biu hin c th ca cht lng qun lý chi NS TX ti a phng l gỡ ? 108 37 13 65 106 51 69 58 Trong ú cú 34 Footer Page 206 of 123 - Khụng tr li - Tr li -Trc ngy 31/12 nm trc -Trong thỏng nm NS hin thi -Tm cp quý I, phõn b chớnh thc vo quý II nm NS hin thi - Khụng tr li - Tr li -Thng xuyờn, c bit l cui nm -t phỏt sinh -Khụng phỏt sinh, tr trng hp iu chnh tin lng - Khụng tr li - Tr li -Khụng b sung -Hng quý u phi iu chnh, b xung -Khi KBNN kim tra s d d toỏn toỏn chi NS xó, nu thiu d toỏn, n v lm th tc b xung - Khụng tr li - Tr li -Khụng cú -Cú n v/ tng s n v (29 trng hp xỏc nh c s n v) - Khụng tr li - Tr li -Khụng nh hng -Cú nh hng, c th (14 phiu gii thớch) - Khụng tr li - Tr li -KBNN -Ti chớnh -n v s dng NSNN -C ba c quan trờn - Khụng tr li - Tr li -Chi ỳng d toỏn c duyt -Chi ỳng tiờu chun, nh mc -H s, chng t toỏn ỳng quy nh (34 phiu chn c phng ỏn) Header Page 207 of 123 15 16 17 Ti a phng ni Anh (ch) lm vic ó cú hỡnh thc phi hp no gia cỏc c quan Thu -Ti chớnh KBNN v qun lý i tng cung cp hng hoỏ dch v khụng thng xuyờn cha ? Nu cú ngh cung cp tờn, ngy thỏng, ni dung tt ca bn chng minh v s phi hp? Ti a phng ni Anh (ch) lm vic ó cú hỡnh thc hng dn cỏc n v s dng NS hon thin h s chi NS TX ca CQP i vi i tng cung cp hng hoỏ, dch v l i tng kinh doanh khụng thng xuyờn cha ? Nu cú ngh cung cp tờn, ngy thỏng, ni dung tt ca bn chng minh v vic ó t chc hng dn? Biu t l % Giỏ tr gia tng trc tip trờn doanh thu B Ti chớnh ban hnh hng nm cú ý ngha hng dn gỡ ? 198 22 88 57 30 Trong ú cú 34 75 57 10 37 72 46 12 20 18 Theo Anh (ch) hiu, Thu GTGT tớnh trc tip trờn doanh thu t húa n bỏn hng thụng thng l bao nhiờu ? 19 Ti n v Anh (ch) lm vic, nhng khon toỏn chi NS TX ca CQP (do bờn cung cp hng hoỏ, dch v l i tng cha cú ng ký kinh doanh, cha cú hoỏ n cung cp) no sau õy thng cha cú y hoỏ n ? Footer Page 207 of 123 15 94 63 26 5 104 10 56 16 17 43 - Khụng tr li - Tr li -Khụng cú -Cú hỡnh thc phi hp, ú l (4 phiu gii thớch) - Khụng tr li - Tr li -K toỏn viờn KBNN hng dn trc tip -Chuyờn viờn phũng ti chớnh hng dn trc tip -Liờn ngnh Thu - Ti chớnh KBNN huyn hng dn -Liờn ngnh Thu - Ti chớnh KBNN tnh hng dn - Khụng tr li - Tr li -Qun lý thu GTGT, TNCN, TNDN i vi Doanh nghip, H kinh doanh HTKT - Qun lý thu GTGT, TNCN i vi H kinh doanh cú ng ký kinh doanh - Qun lý thu GTGT, TNCN i vi H kinh doanh np thu khoỏn v cỏc i tng kinh doanh khụng thng xuyờn - Khụng tr li - Tr li -L 10% -L 5% - Tựy theo tng ngnh hng - Khụng tr li - Tr li - Mua sm vt t phũng, cụng c, dng c - Thuờ mn - Sa cha, xõy dng nh - Chi phớ nghip v chuyờn mụn - Chi khỏc Header Page 208 of 123 20 199 Nhng n v s dng NS TX ca 12 - Khụng tr li CQP no ti a bn KBNN ni 97 - Tr li Anh (ch) lm vic xy tỡnh trng cú nhiu khon toỏn mua sm 90 -Tt c cỏc n v trờn a bn -Khi cỏc n v nm cỏc hng húa, dch v, xõy dng sa phng xó xa trung tõm qun, cha nh cha y cú hoỏ n huyn, th xó, thnh ph nht? 21 Khi toỏn cỏc khon chi NS TX ca CQP nh Mua sm; Sa cha 102 xõy dng nh; Thanh toỏn dch v 23 i tng cung cp hng hoỏ dch v - Khụng tr li - Tr li -i tng ny khụng th cú hoỏ n, nờn khụng yờu cu phi cú hoỏ n l i tng khụng thng xuyờn, 69 khụng cú hoỏ n, KBNN ni Anh Trong ú (ch) lm vic (hoc cỏ nhn Anh cú 29 Lt gii thớch, ú (ch)) kim soỏt nh th no? Cú 17 Lt gii thớch ỳng - Cỏch gii quyt khỏc Cú Lt gii thớch cng nhc (phi Cú cú) Lt gii thớch sai 22 Cỏc khon toỏn chi NS TX ca CQP m i tng cung cp hng 106 hoỏ dch v l i tng khụng 48 -Chi tin mt thng xuyờn, khụng cú hoỏ n, 31 -Trờn 5tr yờu cu dt khoỏt phi khụng cú ti khon Vic chi tr cỏc khon toỏn ny ỏp dng theo hỡnh thc no? - Khụng tr li - Tr li chuyn khon 26 Trong ú -Cỏch gii quyt khỏc Lt gii thớch cú 23 Cỏc khon toỏn chi NS TX ca CQP m hoỏ n l hoỏ n thụng 101 thng cú du treo ca c quan thu, 20 -Chi tin mt vic chi tr cỏc khon toỏn ny 59 -Trờn 5tr yờu cu dt khoỏt phi ỏp dng theo hỡnh thc no? - Khụng tr li - Tr li chuyn khon 29 -Cỏch gii quyt khỏc 24 Anh (ch) cn c vo õu yờu cu 10 - Khụng tr li n v s dng NS TX ca CQP 99 - Tr li phi chuyn khon i vi cỏc khon (41+7)48 -Cn c vo giỏ tr toỏn ln toỏn cú giỏ tr trờn 5tr ? (51+7)58 hn 5tr -Cn c vo s ti khon trờn hp ng Footer Page 208 of 123 Header Page 209 of 123 25 200 Trng hp bờn cung cp hng 21 - Khụng tr li hoỏ dch v khụng cú hoỏ n, n v 88 - Tr li s dng NS TX ca CQP yờu cu 36 -Cú xy ra, ng ý cho ngi cung cp hng hoỏ dch v ly 15 toỏn ton b chng t, bng kờ mua vt t 31 -Cú xy ra, Khụng ng ý cho u vo, bng chm cụng dch v toỏn m ngi cung cp dch v i mua v -Cỏch gii quyt khỏc toỏn cho cụng nhõn, hp kốm theo h s toỏn (chng t con), trng hp ny ti n v Anh (ch) cú xy khụng v n v Anh (ch) kim soỏt nh th no? 26 - Khụng tr li Ti n v Anh (ch), cỏc khon toỏn (mua sm nh, xõy dng 102 sa cha nh, cung ng dch v) 32 -100.000 n v s dng NS TX ca CQP 41 -200.000 chuyn n KBNN toỏn chi -500.000 d toỏn NS TX, giỏ tr toỏn t -1.000.000 bao nhiờu tr lờn bt buc phi cú -5.000.000 húa n ? - Tr li - (Tip tc so sỏnh vi cõu 3) 27 i vi trng hp xõy dng sa 13 - Khụng tr li cha nh, m bờn ký hp ng 96 - Tr li nhn xõy dng sa cha nh l 28 -Cú xy ra, ng ý cho toỏn 59 -Cú xy ra, ng ý cho bng tin mt th xõy hoc t th xõy dng t do, n v s dng ngõn sỏch chuyn n KBNN hoỏ n mua toỏn, Vt t cú húa n yờu cu vt liu (ca ngi bỏn, bỏn cho chuyn khon, Cụng th cho th xõy) v hp ng kốm theo toỏn bng tin mt giy biờn nhn toỏn cụng -Cú xy ra, khụng ng ý cho th, trng hp ny ti n v toỏn Anh (ch) cú xy khụng v n -Cỏch gii quyt khỏc v Anh (ch) kim soỏt th no? 28 Theo Anh (ch), t l cỏc khon 37 - Khụng tr li toỏn cú hoỏ n i vi cỏc khon 72 - Tr li chi NS TX ca CQP cho Xõy dng -T 0% n 2% nh, mua sm, sa cha, dch v -T 3% n 5% 12 -T 6% n 10% 23 -T 10% n 30% 24 - T 30% n 100% trờn a bn l bao nhiờu % ? Footer Page 209 of 123 Header Page 210 of 123 29 201 Theo Anh (ch), loi h s toỏn 14 - Khụng tr li chi NS TX ca CQP cũn nhiu hn 95 - Tr li ch nht ? -Mua sm cụng c, dng c, vt t 60 -Tip khỏch 23 -Sa cha, xõy dng nh (ng xỏ, cu cng, kờnh mng, nh 23 lm vic, TSC) -Thuờ mn 30 Anh (ch) cho bit, vic kim soỏt 12 - Khụng tr li toỏn chi Lng, ph cp, hc 97 - Tr li bng, Sinh hot phớ, Chi thu nhp - Giy rỳt d toỏn, hoc sộc lnh tng thờm ca cỏc n v giao dch tin mt, hoc y nhim chi qua KBNN ti a phng cn cú chuyn khon (nu tr qua ATM) nhng th tc gỡ ? - Giy rỳt d toỏn, hoc sộc lnh tin mt, hoc y nhim chi chuyn khon (nu tr qua ATM) - Bng kờ chng t chi - Mt s th tc khỏc trng hp chi thu nhp tng thờm 80 - Giy rỳt d toỏn hoc sộc lnh tin mt, hoc y nhim chi chuyn khon (nu tr qua ATM) - Bng kờ chng t chi - Danh sỏch chi tin lng, ph cp, hc bng, sinh hot phớ theo mu quy nh - Mt s th tc khỏc trng hp chi thu nhp tng thờm 31 Theo nhn xột ca Anh (ch), 12 - Khụng tr li cỏc n v s dng NS ba cp l 97 - Tr li Tnh, Huyn, Xó ti a phng, cỏc v s nghip cp tnh qun lý n v thuc cp NS no cú cht lng h s chi tiờu NS TX cũn -Cỏc n v s dng NS tnh, n nhiu hn ch nht ? - Cỏc n v s dng NS huyn, n v s nghip cp huyn qun lý 94 - Cỏc n v cp xó, phng, th trn Footer Page 210 of 123 Header Page 211 of 123 32 202 Theo nhn xột ca Anh (ch), cỏc n v s dng NS TX ca CQP trờn a bn ó hon ton ch ng v h s toỏn chi NS TX qua KBNN ti a phng cha, cht lng h s toỏn hin nh th no ? 14 95 24 61 33 S phi hp gia Thu v KBNN qun lý NSNN ti a phng thng i vi nhng hot ng no sau õy ? 106 99 34 KBNN v c quan Ti chớnh a phng ch phi hp gii quyt nhng vng mc chi NS TX ca CQP phỏt hin sai phm l ỳng hay sai ? 10 99 27 70 phiu gii thớch 101 17 35 Liờn ngnh Ti chớnh - Thu - KBNN ti a phng ó cú s kt hp nh th no qun lý NS TX ca CQP ? 14 86 36 37 Qun lý NS TX ca CQP l trỏch nhim ca Liờn ngnh Ti chớnh a phng, nu núi nh vy cỏc n v h thng chớnh tr ti a phng cú vai trũ gỡ qun lý ti chớnh ti a phng khụng ? ng trờn gúc qun lý, ngh Anh (ch) cho bit KSC NS TX ca CQP ni Anh (ch) ang cụng tỏc cú nhng tn ti, khú khn, vng mc gỡ ? Anh (ch) cú xut, kin ngh gỡ vi cỏc cp, cỏc ngnh vic tng cng cụng KSC NS TX ca CQP ni Anh (ch) ang cụng tỏc ? Footer Page 211 of 123 12 97 92 - Khụng tr li - Tr li -Rt ch ng, h s y , dỳng ch -Cũn hn ch, thng din thiu h s, lp sai h s toỏn -Rt hn ch, khụng ch ng hon thin h s toỏn v li cho iu kin khỏch quan - Khụng tr li - Tr li -Thu NSNN theo k hoch NSNN hng nm -Cỏc hot ng c th khỏc: - Khụng tr li - Tr li -ỳng -Cha ỳng, ti a phng cụng tỏc phi hp Ti chớnh - KBNN c thc hin nh sau: - Khụng tr li - Tr li -Cú vng mc s hp trao i, thng nht cỏch gii quyt -Lm vic theo chc nng, nhim v ca tng ngnh -Thng xuyờn phi hp, ch ng nghiờn cu v xut vi cp y, chớnh quyn a phng cỏc bin phỏp nhm qun lý tt NSNN ti a phng - Khụng tr li - Tr li -Khụng liờn quan -Cú liờn quan, c th 40 ý kin tham gia Header Page 212 of 123 203 PH LC PHIU KHO ST CễNG TC QUN Lí THU, CHI NGN SCH THNG XUYấN S PHIU: HèNH THC: TRC NGHIM I TNG: K TON N V S DNG NS TX CA CQP ( ngh tr li trc tip vo phiu iu tra) - H v tờn ngi tr li: - Chc danh: - n v: - in thoi: - Ngy tr li phiu iu tra: K toỏn Huyn (thnh ph) C quan Di ng . / 03 / 2012 Ni dung iu tra, phng vn: Cụng tỏc qun lý chi NS TX ni ngi c phng cụng tỏc Ghi chỳ:- Gi thit cỏc h s khỏc khụng nờu tờn phiu iu tra trc nghim ó cú y - Mc ớch iu tra phc v cụng tỏc o to, bi dng, nghiờn cu khoa hc, khụng s dng phiu iu tra vo mc ớch khỏc - i tng ngh tr li phiu iu tra: K toỏn cỏc n v s dng NS TX ca chớnh quyn a phng cỏc cp tham d lp cp nht, bi dng kin thc qun lý thu, chi NSNN trng BDCB BTC t chc STT Footer Page 212 of 123 TR LI (ỏnh du x vo ụ thớch hp hoc ghi ý CU HI IU TRA kin theo thc t ó v ang thc hin ti n v) Trong nm ngõn sỏch, mi toỏn ỳng Ti sao: mt khon NS TX, k toỏn ngõn sỏch phi Cha ỳng Ti sao: kim tra xem d toỏn NS TX c duyt ti KBNN thi im toỏn theo Mó chng, Mó ngnh v Mó ngun kinh phớ cũn s d khụng ? n v Anh (ch) cú thc hin tm ng chi Cú NS TX qua KBNN khụng ? Khụng Khi phỏt sinh trng hp mua sm ti sn c nh cú tr giỏ trờn 5tr, cỏc h s th tc u y , nhiờn bờn cung cp hng húa khụng ng ý giao hng v khụng xut húa n cha tr tin mua hng, Anh (ch) gii quyt tỡnh ny nh th no ? Khụng mua hng, chuyn sang mua ca nh cung cp khỏc Thuyt phc ngi bỏn xut húa n trc lm th tc chuyn tin chi NS TX tr tin mua hng sau ú mi nhn hng ng tin cỏ nhõn toỏn cho ngi bỏn hng Cỏch gii quyt khỏc: Header Page 213 of 123 204 100.000 200.000 500.000 1.000.000 5.000.000 100.000 200.000 500.000 1.000.000 2.000.000 5.000.000 Tm ng cỏc khon thu ch np NSNN ti qu tin mt ca n v chi hi ngh, t chc xong hp chng t toỏn vi KBNN ng tin cỏ nhõn toỏn chi hi ngh, t chc xong hp chng t toỏn vi KBNN Gii quyt khỏc: Ch ng thc hin ỳng d toỏn c duyt Khụng ch ng thc hin, K toỏn phi hng dn, ụn c toỏn rt vt v Thng xuyờn ngh toỏn khụng ỳng vi d toỏn c duyt, khụng nm c quy nh qun lý NS TX, tiờu chun nh mc chi NS TX, gõy khú khn cho cụng tỏc qun lý NS TX ti n v Hp lý Ti sao: Cha hp lý Ti sao: Ti n v Anh (ch), cỏc khon mua sm hng húa dch v (mua sm, xõy dng sa cha nh) t bao nhiờu tin tr lờn bt buc phi cú húa n ? Ti n v Anh (ch), cỏc khon sa cha, xõy dng nh t bao nhiờu tin tr lờn bt buc phi cú lp hp ng sa cha, xõy dng nh ? Khi cn mt khon kinh phớ t chc hi ngh, mc dự khon chi ú ó c b trớ d toỏn NS TX, n v ó cú d toỏn v chng trỡnh hi ngh c duyt nhng cha cú chng t toỏn, Anh (ch)gii quyt trng hp ny nh th no ? Ngi trc tip s dng NS TX ca n v thc hin d toỏn NS TX c phờ duyt nh th no ? Khi lp bng kờ chng t chi NS TX toỏn vi KBNN, mi khon chi NS TX n v lp mt dũng chi tit n MLNS trờn bng kờ chng t chi NS TX kốm theo giy rỳt d toỏn NS TX Ngi trc tip s dng NS TX ca n v Khụng lm vng quy nh, thng s thc hin lp chng t phỏt sinh cỏc dng sai biu mu, khụng hon thin y h s kốm theo S dng ỳng biu khon toỏn chi NS TX nh th no ? mu, ỳng yờu cu quy nh, cú y h s kốm theo Ch ti khon ca n v cú trc tip tip Cú nhn v duyt toỏn chng t chi NS Khụng TX ngi trc tip s dng NS chuyn n khụng ? 10 Footer Page 213 of 123 Header Page 214 of 123 11 12 13 14 15 16 17 Footer Page 214 of 123 205 Ti n v Anh (ch) lm vic, nhng khon - Mua sm vt t phũng, cụng c, toỏn chi NS TX no sau õy dng c toỏn thng cha cú hoỏ n ? - Thuờ mn - Sa cha, xõy dng nh - Chi phớ nghip v chuyờn mụn - Chi khỏc Khi toỏn cỏc khon chi nh Mua sm; - i tng ny khụng th cú hoỏ n Sa cha xõy dng nh; Thanh toỏn dch v nờn khụng yờu cu phi cú hoỏ n Bờn cung cp hng hoỏ dch v l i tng - Cỏch gii quyt kinh doanh khụng thng xuyờn, khụng cú khỏc hoỏ n, ni Anh (ch) lm vic (hoc cỏ nhn Anh (ch) gii quyt nh th no ? Cỏc khon toỏn chi NS TX cho bờn - Chi tin mt cung cp hng hoỏ dch v l i tng kinh - Trờn 5tr yờu cu dt khoỏt phi doanh khụng thng xuyờn, khụng cú hoỏ chuyn khon n, khụng cú ti khon vic chi tr cỏc - Cỏch gii quyt khon toỏn ny ỏp dng theo hỡnh thc khỏc no ? Cỏc khon toỏn m hoỏ n l hoỏ n - Chi tin mt thụng thng cú du treo ca c quan thu, - Trờn 5tr dt khoỏt phi chuyn vic chi tr cỏc khon toỏn ny ỏp dng khon - Cỏch gii quyt theo hỡnh thc no ? khỏc Anh (ch) cn c vo õu chuyn khon - Cn c vo giỏ tr toỏn ln hn chi tr bờn cung cp hng húa, dch v i 5tr vi cỏc khon toỏn chi NS TX cho mua - Cn c vo s ti khon trờn hp ng sm hng húa, dch v cú giỏ tr trờn 5tr ? Trng hp bờn cung cp hng hoỏ dch - Cú xy ra, ng ý cho toỏn v khụng cú hoỏ n, ngi s dng NS TX - Cú xy ra, Khụng ng ý cho yờu cu ngi cung cp hng hoỏ dch v ly toỏn ton b chng t, bng kờ mua vt t u - Cỏch gii quyt khỏc vo, bng chm cụng dch v m ngi cung cp dch v i mua v toỏn cho cụng nhõn, hp kốm theo h s toỏn (chng t con), trng hp ny ti n v Anh (ch) cú xy khụng v n v Anh (ch) gii quyt th no ? i vi xõy dng sa cha nh, cựng mt i - Cú xy ra, ng ý cho toỏn tng cung cp hng hoỏ dch v, ngi s - Cú xy ra, Khụng ng ý cho dng ngõn sỏch chuyn n cho Anh (ch) toỏn hoỏ n mua vt liu (ca ngi bỏn, bỏn cho - Cỏch gii quyt khỏc th xõy) v hp ng kốm theo giy biờn nhn toỏn cụng th, trng hp ny ti n v Anh (ch) cú xy khụng v n v Anh (ch) gii quyt th no ? Header Page 215 of 123 18 19 20 206 - T 0% n 2% - T 3% n 5% - T 6% n 10% - T 10% n 30% - T % n % Anh (ch) cho bit cỏc khon toỏn cha - Nm 2010:tr cú hoỏ n i vi cỏc khon chi Xõy dng - Nm 2011:tr nh, mua sm, sa cha, dch v trờn a bn cú giỏ tr d kin bao nhiờu tin/ nm ? Hin ti, cỏc khon chi T XDCB, CTMT - m bo 100% cú hoỏ n nh Quy hoch; Kho sỏt, Thit k; Xõy - Cha m bo 100% cú hoỏ n dng c bn; Sa cha ln ti sn c nh; Mt s khon cha cú hoỏ n ú l: Mua sm ti sn c nh (ni Anh (ch) lm a - Quy hoch vic) toỏn ó m bo cú hoỏ n b - Kho sỏt, thit k 100% cha ? c - Sa cha ln nh ca, TSC Nu cha m bo 100% cú y hoỏ n d - Xõy dng c bn thỡ nhng khon cha cú y hoỏ n l nhng khon gỡ ? Theo Anh (ch), t l cỏc khon toỏn cú hoỏ n i vi cỏc khon chi Xõy dng nh, mua sm, sa cha, dch v ti n v l bao nhiờu % ? NGI TR LI PHIU IU TRA (Ký, ghi rừ h tờn) Footer Page 215 of 123 Header Page 216 of 123 207 PH LC TNG HP IU TRA TRC NGHIM PHIU KHO ST CễNG TC QUN Lí THU, CHI NGN SCH THNG XUYấN I TNG: K TON N V S DNG NS TX CA CQP (Tng hp, ngy 01 thỏng 06 nm 2012) CU HI S NI DUNG CU HI Trong nm ngõn sỏch, mi toỏn mt khon NS TX, k toỏn ngõn sỏch phi kim tra xem d toỏn NS TX c duyt ti KBNN thi im toỏn theo Mó chng, Mó ngnh v Mó ngun kinh phớ cũn s d khụng ? n v Anh (ch) cú thc hin tm ng chi NS TX qua KBNN khụng ? Khi phỏt sinh trng hp mua sm ti sn c nh cú tr giỏ trờn 5tr, cỏc h s th tc u y , nhiờn bờn cung cp hng húa khụng ng ý giao hng v khụng xut húa n cha tr tin mua hng, Anh (ch) gii quyt tỡnh ny nh th no ? Ti n v Anh (ch), cỏc khon mua sm hng húa dch v (mua sm, xừy dng sa cha nh) t bao nhiờu tin tr lờn bt buc phi cú húa n ? Ti n v Anh (ch), cỏc khon sa cha, xõy dng nh t bao nhiờu tin tr lờn bt buc phi cú lp hp ng sa cha, xõy dng nh ? Footer Page 216 of 123 KT QU TR LI 14 222 204 18 234 152 62 12 224 62 144 17 233 112 94 41 17 12 234 51 68 74 38 T L % PHN CC N V TR LI - Ngi khụng tr li - Ngi tr li ỳng Ti sao: Cha ỳng Ti sao: - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Cú Khụng - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Khụng mua hng, chuyn sang mua ca nh cung cp khỏc Thuyt phc ngi bỏn xut húa n trc lm th tc chuyn tin NS xó tr tin mua hng sau ú mi nhn hng ng tin cỏ nhõn toỏn cho ngi bỏn hng Cỏch gii quyt khỏc: - Ngi khụng tr li - Ngi tr li 100.000 200.000 500.000 1.000.000 5.000.000 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li 100.000 200.000 500.000 1.000.000 2.000.000 5.000.000 Header Page 217 of 123 Khi cn mt khon kinh phớ t chc hi ngh, mc dự s d d toỏn NS TX ti KBNN cũn s d cn thit, n v ó cú d toỏn v chng trỡnh hi ngh c duyt nhng cha cú chng t toỏn, Anh (ch)gii quyt trng hp ny nh th no ? 208 227 134 82 19 Ngi trc tip s dng NS TX ca n v thc hin d toỏn NS TX c phờ duyt nh th no ? 229 118 96 21 Khi lp bng kờ chng t chi NS TX toỏn vi KBNN, mi khon chi NS TX n v lp mt dũng chi tit n MLNS trờn bng kờ chng t chi NS TX kốm theo giy rỳt d toỏn NS TX Ngi trc tip s dng NS TX ca n v thc hin lp chng t phỏt sinh cỏc khon toỏn chi NS TX nh th no ? 229 190 39 25 211 45 166 10 Footer Page 217 of 123 Ch ti khon ca n v cú trc tip tip nhn v duyt toỏn chng t chi NS TX ngi trc tip s dng NS chuyn n khụng ? 13 223 106 117 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Tm ng cỏc khon thu ch np NSNN ti qu tin mt ca n v chi hi ngh, t chc xong hp chng t toỏn vi KBNN Trng ban, ngnh, on th ng tin cỏ nhõn toỏn chi hi ngh, t chc xong hp chng t toỏn vi KBNN Gii quyt khỏc: - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Ch ng thc hin ỳng d toỏn c duyt Khụng ch ng thc hin, K toỏn NS xó phi hng dn, ụn c toỏn rt vt v Thng xuyờn ngh toỏn khụng ỳng vi d toỏn c duyt, khụng nm c quy nh qun lý NS xó, tiờu chun nh mc chi NS xó, gõy khú khn cho cụng tỏc qun lý NS ti n v - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Hp lý Ti sao: Cha hp lý Ti sao: - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Khụng lm vng quy nh, thng s dng sai biu mu, khụng hon thin y h s kốm theo S dng ỳng biu mu, ỳng yờu cu quy nh, cú y h s kốm theo - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Cú Khụng Header Page 218 of 123 209 11 Ti n v Anh (ch) lm vic, nhng khon toỏn chi NS TX no sau õy toỏn thng cha cú hoỏ n ? 14 222 42 139 74 26 42 12 Khi toỏn cỏc khon chi nh Mua sm; Sa cha xõy dng nh; Thanh toỏn dch v Bờn cung cp hng hoỏ dch v l i tng kinh doanh khụng thng xuyờn, khụng cú hoỏ n, ni Anh (ch) lm vic (hoc cỏ nhn Anh (ch) gii quyt nh th no ? Cỏc khon toỏn chi NS TX cho bờn cung cp hng hoỏ dch v l i tng kinh doanh khụng thng xuyờn, khụng cú hoỏ n, khụng cú ti khon vic chi tr cỏc khon toỏn ny ỏp dng theo hỡnh thc no ? Cỏc khon toỏn m hoỏ n l hoỏ n thụng thng cú du treo ca c quan thu, vic chi tr cỏc khon toỏn ny ỏp dng theo hỡnh thc no ? 18 218 61 13 14 15 16 Footer Page 218 of 123 Anh (ch) cn c vo õu chuyn khon chi tr bờn cung cp hng húa, dch v i vi cỏc khon toỏn chi NS TX cho mua sm hng húa, dch v cú giỏ tr trờn 5tr ? Trng hp bờn cung cp hng hoỏ dch v khụng cú hoỏ n, ngi s dng NS TX yờu cu ngi cung cp hng hoỏ dch v ly ton b chng t, bng kờ mua vt t u vo, bng chm cụng dch v m ngi cung cp dch v i mua v toỏn cho cụng nhõn, hp kốm theo h s toỏn (chng t con), trng hp ny ti n v Anh (ch) cú xy khụng v n v Anh (ch) gii quyt th no ? 157 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Mua sm vt t phũng, cụng c, dng c Thuờ mn Sa cha, xõy dng nh Chi phớ nghip v chuyờn mụn Chi khỏc - Ngi khụng tr li - Ngi tr li i tng ny khụng th cú hoỏ n nờn khụng yờu cu phi cú hoỏ n Cỏch gii quyt khỏc 19 217 100 107 34 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Chi tin mt Trờn 5tr yờu cu dt khoỏt phi chuyn khon Cỏch gii quyt khỏc 31 205 82 111 34 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Chi tin mt Trờn 5tr dt khoỏt phi chuyn khon Cỏch gii quyt khỏc - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Cn c vo giỏ tr toỏn ln hn 5tr Cn c vo s ti khon trờn hp ng - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Cú xy ra, ng ý cho toỏn Cú xy ra, Khụng ng ý cho toỏn Cỏch gii quyt khỏc 39 197 116 104 63 173 61 58 43 Header Page 219 of 123 17 18 19 20 Footer Page 219 of 123 i vi xõy dng sa cha nh, cựng mt i tng cung cp hng hoỏ dch v, ngi s dng ngõn sỏch chuyn n cho Anh (ch) hoỏ n mua vt liu (ca ngi bỏn, bỏn cho th xõy) v hp ng kốm theo giy biờn nhn toỏn cụng th, trng hp ny ti n v Anh (ch) cú xy khụng v n v Anh (ch) gii quyt th no ? Theo Anh (ch), t l cỏc khon toỏn cú hoỏ n i vi cỏc khon chi Xõy dng nh, mua sm, sa cha, dch v ti n v l bao nhiờu % ? Anh (ch) cho bit cỏc khon toỏn cha cú hoỏ n i vi cỏc khon chi Xõy dng nh, mua sm, sa cha, dch v trờn a bn cú giỏ tr d kin bao nhiờu tin/ nm ? Hin ti, cỏc khon chi T XDCB, CTMT nh Quy hoch; Kho sỏt, Thit k; Xõy dng c bn; Sa cha ln ti sn c nh; Mua sm ti sn c nh (ni Anh (ch) lm vic) toỏn ó m bo cú hoỏ n 100% cha ? Nu cha m bo 100% cú y hoỏ n thỡ nhng khon cha cú y hoỏ n l nhng khon gỡ? 210 41 185 161 29 35 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li Cú xy ra, ng ý cho toỏn Cú xy ra, Khụng ng ý cho toỏn Cỏch gii quyt khỏc 139 95 39 20 13 16 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li T 0% n 2% T 3% n 5% T 6% n 10% T 10% n 30% T % n % - Ngi khụng tr li - Ngi tr li 31 131 105 74 31 16 20 11 - Ngi khụng tr li - Ngi tr li m bo 100% cú hoỏ n Cha m bo 100% cú hoỏ n Mt s khon cha cú hoỏ n ú l: a Quy hoch b Kho sỏt, thit k c Sa cha ln nh ca, TSC d Xõy dng c bn ... O TO HC VIN TI CHNH -]^ - B TI CHNH NGUYN QUANG HNG ĐổI MớI KIểM SOáT CHI NGÂN SáCH THƯờNG XUYÊN CủA CHíNH QUYềN ĐịA PHƯƠNG CáC CấP QUA KHO BạC NH NƯớC Chuyờn ngnh : Ti chớnh - Ngõn hng Mó... t, thỡ chi NSNN c chia thnh: chi ngõn sỏch u t phỏt trin; chi ngõn sỏch thng xuyờn Theo i tng trc tip ca mi khon chi, thỡ chi NSNN cú th chia thnh: chi cho ngi (bao gm chi tr lng, cỏc khon cú... nc; chi tr n ca Nh nc; chi vin tr v cỏc khon chi khỏc theo quy nh ca phỏp lut Phõn loi chi NSNN l vic sp xp cỏc khon chi NSNN theo nhng tiờu thc nht nh vo cỏc nhúm, cỏc loi chi Vic phõn loi chi