Đánh giá công tác cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính trên địa bàn xã tân thành, huyện hướng hóa, tỉnh quảng trị giai đoạn 2010 2015

LỜI CẢM ƠN ế ế – ủ ế ế : ệ ề ệ 2– ệ ề - ế ứ ứ – ệ ề - ệ ệ ế - ệ ế ứ ế ủ ế ủ ! Ngày … tháng … năm 2015 Sinh viên thực i MỤC LỤC LỜI CẢ Ơ i DANH MỤC CÁC BẢ G HÌ H Ơ Ồ VÀ BIỂ Ồ v DANH MỤC HÌNH vi ẶT VẤ Ề 1 TỔNG QUAN VẤ Ề NGHIÊN CỨU 11 khoa h c 1.1.1.Biến 1.1.1.1.Khái niệm 1.1.1.2.Các hình thức biế ng 1.1.2.H a 1.1.2.1 Khái niệm h a 1.1.2.2 Nguyên t c l p h a 1.1.2.3 Hệ th ng h a 12 pháp lý 121 G n áp dụng Lu t 2003 122 G n áp dụng Lu 2013 MỤ IÊ ỐI ƯỢNG, PHẠM VI, NỘI G VÀ PHƯƠ G PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 22 ng nghiên cứu 2.3 Ph m vi nghiên cứu 2.4 N i dung nghiên cứu 25 P ứu 11 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 11 3.1 ều kiện t nhiên, kinh tế - xã h i 11 1 ều kiện t nhiên 11 ều kiện kinh tế 11 3.2.Tình hình qu n lý nhà n c 14 3.2.1 Qu n lý theo ranh gi i hành 14 3.2.1.2 Công tác chuyển mụ ể ng quyền s dụ t 15 3.2.1.3 Tình hình gi i khiếu n i, tranh ch 15 3.2.1.4 Công tác quy ho ch, kế ho ch, kiểm kê s dụ t 15 ii 3.2.1.5 Công tác kiểm kê, th ng kê ng b tr ng s dụng t 15 3.3 Hiện tr ng s dụ t 16 3.3.1 Hiện tr ng diệ ể s dụng 18 3.4 Biế ng s dụ n 2010-2015 19 35 ă ế 21 351Q ă ế ng 21 3.5.2 Kết qu ă ế ă 2010 23 3.5.3.kết qu ă ế ă 2011 25 3.5.4.kết qu ă ế ă 2012 26 3.5.5.kết qu ă ế ă 2013 27 3.6 Công tác c p nh t ch nh lý biế ng h a 30 361P nh lý biế ng 30 362P nh lý sổ b a 33 3621P nh lý biế ng sổ a 35 3622P nh lý biế ng sổ mục kê 38 Sổ mụ c ch ng h p sau: 38 3.7 Thu n l ă 40 3.7.1 Thu n l i 40 372 ă 40 3.8 ề xu t gi i pháp hoàn thiện công tác ch nh lý biế ng 41 3.8.1 Gi i pháp qu n lý 41 3.8.2 Gi i pháp kỹ thu t 42 3.8.3 Gi i pháp tổ chức 42 Ch 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 4.1 Kết lu n 44 4.2 Kiến ngh 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ủ UBND & TN&MT G Q G QH ứ ề Q ụ ụ ụ Q VP Q Vă H ă H ụ Q Q iv ề ụ DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ 3.1 H ệ 32 ụ ă ế 2015…………………… 17 2010 ế 2015 20 33 ế ế ă ế ă 2010 34 ế ế ă ế ă 2011……………… 26 35 ế ế ă ế ă 2012……………… 27 36 ế ế ă ế ă 2013……………… 28 37 ế ế ă ế ă 2014……………… 29 38 ế ế ă ế ă 2015……………… 30 ă 2015 39 ế ế 2010 ế v 25 31 DANH MỤC HÌNH ổ Hình 3.1 ( ứ Hình 3.2 ) ủ ă ủ ế Hình 3.3 ề f …………………………….33 ệ ằ ……… 32 …………………………… 33 H Vẽ ụ ………………………… 35 Hì 35 ổ ………………………………………………… 36 H 36 ổ ……………… 36 H 37 ổ ẽ H 38 H 39 H 10 ………………………………………………37 ế …………….37 …………………………………………… 38 …………………………………39 Hình 3.11 Chuyễ …………………………… 40 ng quyền s dụ H 12 ng h p tách th ………………………………………… 41 H 13 ng h H 14 ổ ………………………………43 H 15 ổ …………………………………45 H 16 ổ ……………………………….47 H 17 ổ ……………………………… 48 H 18 ổ ế ổi lo ……………………………………42 49 SƠ ĐỒ, BIỂU ĐÔ 31 H ể 31 ă ế ụ Tân Thành vi ĐẶT VẤN ĐỀ ệ ặ ệ ủ ế … ế ĩ ế ể ụ ( ủ ủ ă é ) ứ é ế ề ế ặ ) ề ề ủ ế ế (Q H ệ H H ệ ề Q ể ệ ệ ặ ệ ề ă ể ủ ệ ụ ệ ă ă ụ ủ ế ề ể ủ ứ ể ế ỳ ủụ ệ ệ ệ ệ ệ ổ ủ ể ề V ụ ệ ụ ă ệ ế ă ệ ể ể ế … ụ ệ ă 2020 V ế ể ĩ ặ ề ụ ệ ề ề ệ ể ế ế ằ ề ụ ẩ ă ĩ ủ ề ệ ế ệ ề “Đánh giá công tác cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa địa bàn xã Tân Thành, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010- 2015” Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở khoa học 1.1.1.Biến động đất đai 1.1.1.1.Khái niệm ế ụ ủ ụ ủ ề ă é ổ ệ ứ ụ ứ ặ ế ế : Vệ ế ế ế 1.1.1.2.Các hình thức biến động ổ ỳ G Q ( ế ẩ ) ề ề - ế ề ặ - ế - ế - ế - ế - ế ủ ể ế ứ ụ ề : : ể ổ ổ ề ụ ề ( ứ ụ ụ ) ế ề ẩ ề ế ể ụ ổ : ụ ổ ụ ề ặ ứ ứ ổ … - ế Q ủ ế ỷ ẩ ề ứ ế - Q ặ Q ế Q ă ụ ặ ế ẩ ặ ế ổ ế ủ ă ế Q ổ ề ă ụ ề - a Án Nhân Dân ủ ế - ủ ổ ứ ế ủ ứ 1.1.2.Hồ sơ địa 1.1.2.1 Khái niệm hồ sơ địa H a hệ th ng tài liệu, s liệu, b sổ sách ng nh ng thông tin c n thiết mặt t nhiên, kinh tế- xã h i, pháp lý củ c thiết l ă ế h p gi y chứng nh n quyền s dụ ể hiệ a ph ủ, xác, k p th i, ph i v i lo i biế trình s dụ nh n quyền s dụ H G t N i dung c ch nh t a bao g m: B ổ theo dõi biế a chính, sổ mụ sổ c u nh pháp lu t Hệ th ng lo i tài liệu h sổ ă c, thành l p b a chính, ổ c p gi y chứng t a g m: sổ a chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biế Q 1.1.2.2 Nguyên tắc lập hồ sơ địa H cl Việc l p ch nh lý h nh t nh h ng, th tr n a th c hiệ , thủ tục 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy a Ví dụ 3: Th t s 78, t b 02, thu ă t hằ ( H ) ện tích u 4.560m2 s t l t nhiên diện tích l i 3.694m2 ta tiến hành ch nh : 78 4.560CHN Hình 3.4: ch nh lý diện tích 3.6.2.Phƣơng pháp chỉnh lý sổ địa  Phƣơng pháp chỉnh lý sổ theo dõi biến động đất đai Vệ ổ õ ế ẩ ệ ề é ế ( ể ề ệ ổ ể ệ ổ) ề ụ ổ ụ ụ ụ ổ ệ ụ ổ ụ G ụ Q ể: 33 ổ ủ ổ ế ể ể ổ - ế ứ - ế ứ 10: ụ ổ õ ế Trang s : S thứ t a ch ă ng củ ký biế Th ă biế ểm Th biế ng T b n t ng N i dung biế ng Th a t s s 23 Vă H Thôn Bích La Trung, Tân Thành 8/4/2015 23 84 CN cho h ông Nguyễ Vă ng trú thôn B n Lệt, Tân Thành 24 Ph m Th Thuý 14/4/2015 23 Thôn Bích La 116 25 Thành Nguyễn Th 14/4/2015 25 H i, thôn An L c,Tân Thành 268 Ph Vă 16/4/2015 00 Hoài Thôn An Tiêm, Tân Thành 26 dụng 100m2 CLN t ONT, diện tích sau 200 TC h Vă ụng ng trú thôn Nam Xuân ức, Tân Thành ổ G 00 Q 205  Phƣơng pháp chỉnh lý biến động sổ cấp giấy G - Q ằ ă ứ G ổ ụ ể ă ổ Q ứ ế ổ 34 ủ G G Q Q 11: V ổ ằ ế ụ ổ ứ :7 ứ Ngày hành GCN GCN ụ ký Ngày giao GCN Ghi GCN ký, õ tên 00981 Vă Huy, thôn Bích La Trung, Tân Thành 27.12.2014 31.12.2014 Huy Vă Huy CN … 01024 ễ BV790342 1.12.2014 H 5.12.2014 H A Tân Thành ễ H 01025 Chỉnh BV801234 5.9.2014 10.9.2014 Duyên Duyên, Bích La Trung, Tân Thành lý TC CN Duyên 3.6.2.1.Phƣơng pháp chỉnh lý biến động sổ địa ổ : - ụ - ụ ể ề ặ ổ ề ằ ề ụ 35 ụ ế - ổ - ổ ệ ụ ụ ể - ệ ụ ứ ề ứ ụ ổ - ế ề ề ủ ụ ĩ ụ ủ ụ ổ - ứ ề ụ ụ Q ; ằ ặ Q ; Q Q ế ă ă ế Q ; ằ ề ế ề ằ ủ ụ ụ ă ề ứ ụ ; ổ ủ ổ Q ế ể ế ụ ă ằ ặ ằ ă ă ể ế ế ứ ằ ; ể ă ề ể ế ă ể ề ụ ể ế ă ế ế ể ứ ằ ề ụ ă ể ổ ủ ề ể ổ ủ ổ ặ ề ; ề ă ể ề ế ă ặ ổ ằ ụ ặ ă ế ế 36 ủ ế ổ ă ứ ổ ụ ụ ụ ứ ứ ụ ổ M ts ề ằ ụ ặ ể ụ ế ế ă ứ ng h p cụ thể: B ng 3.12: ví dụ ch nh lý sổ a (Tiếp theo trang s :…10) Trang s 11 I- GƯỜI SỬ DỤ G ẤT Vă H – 1978 – 285192800 Nguyễn Th Hoài – 1988 – 285349169 Thôn Bích La Trung ă II- THỬA ẤT Ngày S thứ S Diện tích s tháng t thứ dụng (m2) ă th a t s vào t t dụng sổ Mục Th i Ngu h ns n dụng g c 31/12 84 23 403.9 /2014 56 07 hành c p G Q G Q dụng Riêng S vào sổ s b n S phát chung 303.9 CLN 100.0 ONT LD 156.4 ONT LD 37 10 CNQ BV783586 00981/CN CNQ Bl 191321 3044/ CN 1/7/2064 III- NHỮ G HAY ỔI TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤ G ẤT VÀ GHI CHÚ S Ngày thứ t Tháng th a ă N i dung ghi biế ứ pháp lý ă t 84 Q TC bằ 2014 Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn Việ P 84 i Chi Nhánh Huyện Bù Gia M _ 13.4 c theo h P ĩ G 1480 13 2014 876 8.4 2015 CN cho h ông Nguyễ Vă ă a thôn quển trang 28 3.6.2.2.Phƣơng pháp chỉnh lý biến động sổ mục kê ổ ụ : - ụ ể - Thay ổ ụ ụ ề ặ ổ ổ ổ ằ ủ ụ ằ ế c_Ngân Hàng 2.3 2015 84 P ụ ụ ổ 38 p, ằ ứ ; ủ M ts ế ế ổ ủ ng h p cụ thể: B ng 3.13: ví dụ ch nh lý biế ng sổ mục kê T b S i thứ s dụng, t qu n lý Lo i Diện i tích ng (m2) th a Mụ dụng Ghi C p Quy Kiểm Chi S GCN ho ch kê tiết thứ 84 N i dung ổi t t (1) s : 23 (2) (3) Vă H (4) (5) (6) (7) GDC 403.9 303.9 CLN* CLN* 100.0 ONT* ONT* (8) (9) (10) Tiêu 84 CN cho h ông Nguyễn Vă n ng trú thôn An Tiêm … … 116 Ph n Th Thuyết GDC ều 972.6 772.6 872.6 CLN* CLN* 100.0 ONT* ONT* +100 CMĐ 39 3.7 Thuận lợi, khó khăn 3.7.1 Thuận lợi ằ - ề ệ - P Vă ă ề ụ ệ H H ủ ệ ệ -Vệ ệ ề f P ệ ủ ề ủ ổ ệ ủ P - ề Tân Thành ệ ụ ằ 3.7.2 Khó khăn ế - ề õ ế ể ế ứ ề ề ề ế : ổ ổ G G ệ - ủ ủ ệ ủ ụ G Q ă ế -H ế ề ề ể ề ệ ;f ệ ệ ổ ế ế 40 ệ é ề - ế ế ủ ệ ế ể ệ - ỹ ủ ủ ă ; ủ ă ( ứ ể ặ ế ; ă ứ ứ ; …) - Vệ ệ ế ụ ệ õ ể ế ế ệ ệ - ệ ặ ệ ệ ă ế ề ụ - ề ẽ ể ế õ ề ủ ụ ệ ă ế ủ ă ế ể ế 3.8 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác chỉnh lý biến động 3.8.1 Giải pháp quản lý -H ă ế ẩ ế ế ă ằ ế - ă õ ế ề ệ ể õ ụ ế ụ ệ ụ ễ ụ ệ 41 ệ ệ ặ ẽ - ă ệ ụ ế ụ ế ụ - ẩ ề ề ề ổ ế ĩ ể ă ề ụ ủ ể ụ ề ệ ĩ ụ ủ ệ ụ ế ế 3.8.2 Giải pháp kỹ thuật - ổ ứ ế - ă ằ ụ ụ 3.8.3 Giải pháp tổ chức -H ế ể ă ế ế ă ề ĩ ứ - ổ ề ụ ủ ứ ụ ; ệ ệ ệ - ệ ệ ế ă ế ế ổ ế ệ ể ể ổ ệ ặ ụ ụ ứ ể ụ ệ ă ề - ề ế ụ ế ể G Q ế ề ế é G Q ế G Q ă ă 42 é ủ ề ệ ủ ề ề ệ ệ G ệ ă Q 43 ụ é ề ủ Chƣơng 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Hệ ề ể ế ể ề ụ ă ủ ứ ụ ế ệ ệ ằ ụ Q ế ứ ề ế ệ ă ế ề ề ệ ề ề : ể ệ G ệ ế ủ G ặ Q ể ; ệ ụ ế - ệ ế ế ể 2010 - 2015, P 4956 ệ : 4571,33 ế ề ệ ế ế ề ế ề ế ề Ngu ế ề ổ ụ ă ă ề Q ủ ụ ể ế 2216 ế 799 ế ế 1769 ủ ế 44 58,78 % 11,82 % ể ệ 29,4 % ề ụ ủ ă ế ệ 4.2 Kiến nghị ế ề ế ế ể ứ ủ ế ế : ệ - ệ ể ủ ă - ủ ụ ủ ể ủ ể ế - ế ủ ề õ ế ệ ế ệ ế & ằ VP Q ệ ĩ ế ế ệ ủ ể ủ ứ ế ụ ệ ệ ệ ụ ủ ệ 45 ế ệ TÀI LIỆU THAM KHẢO - ế - ế ă 2011 2012 2013 2014 2015 ể ệ ụ Thành ă 2010 ế - Báo cáo tình 13/2003/QH11 - Q H 26/11/2003 ệ 01/07/2004 181/2004/ - - P 29/10/2004 ủ P ủ ề ă 2003 - 88/2009/ -CP - 28/2004/ - ề ệ 19/10/2009 ủ P ủ 01/11/2004 ủ ệ ể ệ ụ 29/2004/ - -BTNMT ngày 01/11/2004 củ ề ệ H 17/2009/ - 08/2007/ - 21/10/2009 ủ ủ - ể & ệ 09/2007/ - ệ ụ ủ - ề & ề H -Q ế 68/Q -UBND ngày 28/9/2009 ủ ệ ể Q ề ệ é Q - QH ế ệ H ă H 2020 ế ụ Q 46 ă (2011-2015) xã Tân - Quyế nh 2148/Q -UBND ngày 31 thá hành chung áp dụng t - Quyế ng th tr nh 937/Q - ủ ụ ệ a bàn t nh Qu ng Tr ă 2013 ề ệ ẩ Q ă 2009 ề việc công b thủ tục 47 ề ế ủ Ủ ổ ổ ... ệ ể ế ế ằ ề ụ ẩ ă ĩ ủ ề ệ ế ệ ề Đánh giá công tác cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa địa bàn xã Tân Thành, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010- 2015 Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN... 13% ệ ủ ế (8,65 ha) 3.4 Biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2010- 2015 Bảng 3.2 Biến động đất đai giai đoạn 2010 – 2015 địa bàn xã Tân Thành Thứ Tự I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1... & ế ụ th ( ế ệ ệ ĩ ụ ĩ ụ ụ G 3.5.2 Kết đăng ký biến động đất đai năm 2010 Bảng 3.3: Kết giải hồ sơ đăng ký biến động năm 2010 Loại hình biến động Thay đổi chủ SDĐ ể Q - ặ Q ếQ Thay đổi hình