Trong lịch sử tư tưởng kinh tế đã có nhiều quan điểm khác nhau về vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế quốc dân. Trường phái cổ điển, tiêu biểu là Ađam smith với lý thuyết “bàn tay vô hình” và cổ điển mới đã phủ nhận vai trò của nhà nước; các trường phái kinh tế khác đều đề cao vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, do điều kiện lịch sử khác nhau, nhận thức khác nhau nên vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường cũng được các trường phái đề cập khác nhau. Dưới đây là vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường của một số trường phái kinh tế tiêu biểu trong lịch sử:
TƯ TƯỞNG VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ Trong lịch sử tư tưởng kinh tế có nhiều quan điểm khác vai trị Nhà nước kinh tế quốc dân Trường phái cổ điển, tiêu biểu Ađam smith với lý thuyết “bàn tay vơ hình” cổ điển phủ nhận vai trò nhà nước; trường phái kinh tế khác đề cao vai trò nhà nước kinh tế thị trường Tuy nhiên, điều kiện lịch sử khác nhau, nhận thức khác nên vai trò nhà nước kinh tế thị trường trường phái đề cập khác Dưới vai trò nhà nước kinh tế thị trường số trường phái kinh tế tiêu biểu lịch sử: Quan điểm J.M.Keynes vai trò nhà nước a Cơ sở để J.M.Keynes đưa quan điểm nhà nước phải quản lý vĩ mô kinh tế Cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, chủ nghĩa tư độc quyền đời thay chủ nghĩa tư cạnh tranh tự Dưới thống trị tổ chức độc quyền làm cho q trình tích tụ tập trung tư ngày cao, bóc lột bọn tư độc quyền ngày tăng, quần chúng nhân dân ngày nghèo khổ, nạn lạm phát gia tăng Khủng hoảng kinh tế 1920 - 1921, mà đặc biệt khủng hoảng kinh tế giới vào năm 1929 – 1933 chứng minh “Lý thuyết tự kinh tế” trường phái cổ điển cổ điển trở nên lỗi thời không đáp ứng vận động phát triển kinh tế tư chủ nghĩa với trình độ xã hội hoá ngày cao lực lượng sản xuất Lý luận kinh tế trị mác-xít mang lại sức sống cho chủ nghĩa xã hội song lại vũ khí lý luận sắc bén giai cấp cơng nhân chống lại chủ nghĩa tư bản, nên bọn tư độc quyền lo sợ Tất điều đòi hỏi đời lý thuyết kinh tế có khả thích ứng với lợi ích bọn tư độc quyền Từ xuất lý thuyết kinh tế chủ nghĩa tư có điều tiết, người sáng lập J.M.Keynes b Nội dung lý thuyết điều tiết kinh tế nhà nước Keynes phê phán quan điểm trường phái cổ điển cổ điển cân kinh tế dựa sở tự điều tiết thị trường Trên sở phân tích yếu tố kinh tế thị trường như: việc làm, lãi suất, tiết kiệm; xu hướng tiêu dùng giới hạn mối quan hệ yếu tố đó, Keynes rút kết luận: với “việc làm” tăng làm tăng thu nhập, làm tăng tiêu dùng; gia tăng tiêu dùng nói chung chậm gia tăng thu nhập Nói cách khác, tiết kiệm có khuynh hướng tăng lên nhanh so với gia tăng tiêu dùng Điều làm cho cầu tiêu dùng (cầu hiệu quả) bị giảm sút tương đối Vì vậy, nảy sinh tình trạng trì tệ, khủng hoảng kinh tế thất nghiệp Theo Keynes, muốn có cân kinh tế, nhà nước phải can thiệp vào kinh tế, qua khuyến khích khuynh hướng tâm lý người khuynh hướng tiêu dùng, khuynh hướng đầu tư nhằm bảo đảm kích thích tổng cầu (bao gồm cầu đầu tư cầu tiêu dùng), thực tồn dụng nhân cơng, tạo cân đối kinh tế ổn định bảo đảm tăng trưởng kinh tế, sở đó, khắc phục khủng hoảng, thất nghiệp tạo nên ổn định trị xã hội Theo Keynes, để khắc phục tình trạng thiếu hụt cần đầu tư nhà nước phải sử dụng ngân sách nhà nước để kích thích đầu tư tư nhân thân nhà nước phải tích cực chủ động đầu tư Theo Keynes, đầu tư vào lĩnh vực tốt, kể lĩnh vực phi sản xuất khơng có lợi cho xã hội như: sản xuất phương tiện chiến tranh, chạy đua vũ trang, quân hoá kinh tế, chí Keynes cho phủ Anh thuê người đem chôn két bạc khu mỏ hoang lại đào lên biện pháp tăng cầu, nhằm giải việc làm, có thêm thu nhập, khắc phục khủng hoảng thất nghiệp Từ đó, ơng đưa kiến nghị, cụ thể là: - Nhà nước cần tăng cường đầu tư vào ngành thuộc lĩnh vực xã hội, y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, du lịch - Nhà nước phải tăng thêm đơn đặt hàng sản phẩm dịch vụ tổ hợp công nghiệp, hãng lớn hàng không vũ trụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, sản xuất hàng tiêu dùng Keynes cho rằng, biện pháp chủ động tăng cầu tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng cầu sức lao động nhằm tăng khối lượng việc làm Qua phân tích số nhân đầu tư, Keynes cho đầu tư nhà nước kích thích đầu tư tư nhân hiệu đầu tư tư tăng - Nhà nước cần sử dụng hệ thống tài chính, tín dụng lưu thơng tiền tệ để điều tiết kinh tế nhằm mục đích kích thích lịng tự tin, tính lạc quan nhà kinh doanh để họ tích cực đầu tư Keynes cho rằng, để làm việc nhà nước phải thực trợ cấp tài chính, tín dụng thơng qua ngân sách nhà nước để bảo đảm đầu tư ổn định lợi nhuận cho tư độc quyền Phải tăng thêm số lượng tiền tệ vào lưu thông để giảm lãi suất cho vay nhằm kích thích nhà kinh doanh tăng cường vay vốn, mở rộng đầu tư tư Đồng thời thực “lạm phát có kiểm soát” để làm tăng giá hàng hoá cách vừa phải, từ hiệu giới hạn tư tăng lên, nhà kinh doanh thu lợi nhuận nhiều Keynes cho rằng, việc thực “lạm phát có kiểm sốt” biện pháp hữu hiệu để kích thích thị trường mà khơng gây nguy hiểm Để bù đắp thiếu hụt ngân sách nhà nước tăng đầu tư nhà nước trợ cấp tài cần phải in thêm tiền giấy, phát hành công trái sử dụng cơng cụ thuế - Chính sách thuế: theo Keynes, việc sử dụng công cụ thuế không đơn tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, mà có tác dụng điều tiết, kích thích kinh tế Vì thế, cần phải tăng thuế người lao động để điều tiết bớt phần tiết kiệm từ thu nhập họ, đưa vào ngân sách nhà nước để mở rộng đầu tư Đối với nhà kinh doanh phải giảm thuế để nâng cao hiệu tư bản, nhằm kích thích nhà kinh doanh tăng cường đầu tư Theo Keynes, vai trò điều tiết kinh tế nhà nước nhằm bảo đảm điều chỉnh tổng cầu cân kinh tế, việc điều chỉnh nâng cao cầu đầu tư, mà thể việc điều chỉnh nâng cao cầu tiêu dùng Keynes cho rằng, để nâng cao cầu tiêu dùng cần phải thực biện pháp khuyến khích tiêu dùng cá nhân tầng lớp dân cư Cụ thể, người lao động, tăng lương mà khuyến khích họ tiêu dùng trước thu nhập họ (thơng qua tín dụng tiêu dùng) Đối với tầng lớp giàu có, nhà nước nên tăng thuế tăng phí tiêu dùng sản phẩm cao cấp, sản phẩm xa xỉ, đồng thời phát triển mạnh dịch vụ du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí để khuyến khích họ tiêu tiền Tóm lại: Lý thuyết kinh tế Keynes có đóng góp định vào phát triển lịch sử tư tưởng kinh tế nhân loaị Đặc biệt tư tưởng vai trò nhà nước kinh tế thị trường Tuy nhiên, lý thuyết kinh tế Keynes lại đề cao vai trò kinh tế nhà nước, xem nhẹ quy luật kinh tế khách quan; biện pháp can thiệt nhà nước, sách thuế cịn lộ nhiều mâu thuẫn, tăng thuế thu nhập dân cư hạn chế cầu tiêu dùng Phương pháp phân tích kinh tế Keynes cịn mang nặng tính chủ quan, khơng dựa vào vận động qui luật kinh tế khách quan để phân tích kinh tế, mà chủ yếu dựa vào tâm lý xã hội Keynes sai lầm giải thích nguyên nhân thất nghiệp, khủng hoảng kinh tế nhân tố tác động làm giảm tổng cầu, tâm lý tiêu dùng dân chúng, tâm lý tiết kiệm, sách lỗi thời, bảo thủ nhà nước Đó tượng bề ngồi, cịn chất vấn đề C.Mác khẳng định, tính chất sản xuất vơ phủ sản xuất tư chủ nghĩa gây Sai lầm lớn Keynes biện pháp khuyến khích tiêu dùng cá nhân, kích thích lối sống hưởng thụ, thực dụng Keynes coi chiến tranh, coi tăng chi phí quân biện pháp để mở rộng đầu tư nhằm giải thất nghiệp, khủng hoảng kinh tế, bảo đảm cân cung - cầu Sai lầm Keynes mang tính chất phản động, hiếu chiến, kích thích quân hoá kinh tế, chạy đua vũ trang, bn bán vũ khí Vào năm cuối kỷ XIX ba thập kỷ đầu kỷ XX, lý thuyết kinh tế Keynes đời giữ vị trí thống trị hệ thống tư tưởng kinh tế tư sản; sở tiền đề thể lợi ích chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Thời kỳ này, lý thuyết Keynes vận dụng vào điều chỉnh kinh tế hầu tư phát triển mang lại hiệu không nhỏ Song kinh tế tư chủ nghĩa phát triển đến mức độ định, giải pháp dựa lý thuyết Keynes tỏ khơng cịn hiệu quả, không khắc phục bệnh nảy sinh kinh tế tư chủ nghĩa trì trệ lạm phát Vì thế, nhà kinh tế học tư sản tiếp tục kế thừa có phê phán, bổ sung phát triển lý thuyết Keynes hình thành nên trường phái Keynes Trường phái gồm ba trào lưu: là, người Keynes phái hữu, họ lấy lý thuyết Keynes làm sở tảng cho lý luận trường phái mình; ủng hộ chế độ tư độc quyền, ủng hộ thực giải pháp khuyến khích nhà nước chạy đua vũ trang, qn hố kinh tế để kích thích phát triển kinh tế nhằm giải khó khăn kinh tế - xã hội chủ nghĩa tư Hai là, người Keynes tự do, theo Keynes bảo vệ lợi ích bọn tư độc quyền, họ không ủng hộ quân hoá kinh tế, chạy đua vũ trang, họ chống lại chiến tranh cho chiến tranh lối thoát cho kinh tế Ba là, người Keynes phái tả, sau tiếp tục phát triển thành trường phái sau Keynes Về họ coi lý thuyết Keynes sở lý luận trường phái mình, họ chống lại độc quyền ủng hộ lợi ích giai cấp tư sản vừa nhỏ Sự kế thừa, bổ sung phát triển lý thuyết Keynes khái quát sau: Một là, phái Keynes sâu nghiên cứu, phát triển tư tưởng Keynes lý luận như: tiêu dùng, tiết kiệm, lãi suất, tiền công, giá cả, tổng cung, tổng cầu Họ ủng hộ quan điểm Keynes khuynh hướng tiêu dùng giới hạn, có bổ sung thêm so với Keynes khuynh hướng tiêu dùng giới hạn ngắn dài hạn Họ cho rằng, kinh qua thời gian dẫn đến gia tăng tiết kiệm cao gia tăng thu nhập; gia tăng tiêu dùng, phần tiết kiệm trở thành tiêu dùng Tỷ lệ tiết kiệm không thiết tăng thêm với nâng cao tổng thu nhập Tỷ lệ tiết kiệm độc lập với thu nhập tuyệt đối Họ cho tỷ lệ tiết kiệm phụ thuộc vào nhiều nhân tố, có hai nhân tố tác động mạnh mẽ đến thay đổi tỷ lệ tiết kiệm tỷ lệ lãi suất quan hệ thu nhập tương lai thu nhập Họ cịn đưa thêm yếu tố văn hố xã hội vào phân tích tâm lý tiêu dùng, cho tập tục văn hoá tác động đến cầu tiêu dùng Khi xem xét tổng cung, tổng cầu, họ trí phải dựa sở giá cả, tiền công “cố định”, quan niệm Keynes tổng cung có vai trị thụ động quan hệ cung - cầu Hai là, phái Keynes bổ sung thêm nguyên nhân chu kỳ kinh doanh bổ sung thêm nguyên tắc “gia tốc” cho nguyên lý số nhân đầu tư Họ bổ sung cho việc phân tích nguyên nhân khủng hoảng kinh tế động lực phát triển kinh tế bị yếu đi, mà động lực tác động yếu tố bên như: dân số tăng lên chậm chạp, khơng cịn vùng đất “tự do”, tiến kỹ thuật tăng chậm, chiến tranh, bầu cử Từ đó, họ đưa lý thuyết chu kỳ kinh doanh trị Họ cho rằng, nhân tố bên nguyên nhân chu kỳ kinh doanh, khủng hoảng kinh tế, “mất dần chi phí” hay “tăng dần tiết kiệm” nhân tố bên chu kỳ Từ đó, họ đưa nguyên tắc “gia tốc” để bổ sung cho nguyên lý số nhân đầu tư Keynes Thực chất, nguyên tắc gia tốc lý thuyết nhân tố định vấn đề đầu tư Nó phản ánh mối liên hệ tăng sản lượng tăng đầu tư Theo nguyên tắc đó, để vốn đầu tư tiếp tục tăng lên, sản lượng bán phải tăng lên liên tục Ba là, phái Keynes tán thành với tư tưởng nhà nước can thiệp vào kinh tế Keynes, phần lớn người Keynes không áp dụng nguyên vẹn lý thuyết Keynes mà có sửa đổi, bổ sung lý thuyết Keynes vai trò nhà nước chế thị trường Họ giải thích rõ tầm quan trọng chế thị trường khả tự điều chỉnh ngắn hạn Đồng thời làm rõ thêm vai trò điều tiết nhà nước thơng qua cơng cụ sách tài chính, kế hoạch hoá Họ cho rằng, để bù đắp cho thâm hụt ngân sách nhà nước phải tăng thuế thu nhập, tăng nợ nhà nước, thực “lạm phát có kiểm sốt” Nhưng có người lại nhấn mạnh đến việc tăng thuế thu nhập, cho mức thuế suất từ 25% - 30% tiền lương chưa phải giới hạn nộp thuế Một số người lại nhấn mạnh biện pháp tăng nợ nhà nước phát hành cơng trái vay nước ngồi, họ cho biện pháp chủ yếu để thu hút vốn cho ngân sách nhà nước Một số người lại nhấn mạnh việc thực “lạm phát có kiểm sốt”, cho phải in thêm tiền đưa vào lưu thông để bù đắp chi phí nhà nước Nhưng đa số người Keynes cho rằng, thực tế, việc tăng thuế, tăng lạm phát để tăng chi phí nhà nước làm giảm cầu có khả tốn dân cư, nên biện pháp để khắc phục khủng hoảng kinh tế Họ phê phán Keynes tư tưởng dùng lãi suất để điều chỉnh kinh tế Theo họ, phải sử dụng công cụ kế hoạch hoá để điều chỉnh kinh tế nhằm bảo đảm thay đổi cấu kinh tế nhịp độ phát triển kinh tế cách thích hợp Họ phân biệt kế hoạch hoá “mệnh lệnh” kế hoạch hoá “kinh tế thị trường” Họ phê phán kiểu kế hoạch hố “mệnh lệnh”, kế hoạch có tính chất pháp lệnh tập trung quan liêu; họ cho kế hoạch hố phát xít Hít-le chủ nghĩa xã hội Bốn là, trào lưu Keynes phái tả tiếp tục phát triển tên gọi “những người sau Keynes”, họ áp dụng quan điểm hệ thống kinh tế - xã hội vào nghiên cứu kinh tế Vấn đề trung tâm lý thuyết họ tăng trưởng phân phối, việc làm quan niệm Keynes Họ cho rằng, nhịp độ tăng trưởng sản xuất phụ thuộc vào việc phân phối thu nhập quốc dân, phụ thuộc vào mối liên hệ lượng thu nhập lượng tiết kiệm Theo họ, hướng điều chỉnh nhà nước phải nâng cao nhịp độ tăng trưởng kinh tế cách phân phối lại thu nhập quốc dân có lợi cho việc tăng lợi nhuận Họ ủng hộ tư tưởng phải tăng cường điều chỉnh kinh tế nhà nước, thực tập trung hoá xác định kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế có tính chiến lược dài hạn Quan điểm chủ nghĩa tự vai trị nhà nước a, Hồn cảnh xuất lý thuyết kinh kế thị trường xã hội Cộng hoà Liên bang Đức Sau đại chiến giới lần thứ II, kinh tế Tây Đức bị tàn phá nghiêm trọng Chính quyền Quốc xã để lại hệ thống kinh tế kế hoạch hoàn toàn loại bỏ chế thị trường, tước bỏ quyền tự kinh tế Sở hữu tư liệu sản xuất hình thức nằm tay tư nhân, phủ Quốc xã lại xoá bỏ quyền tự sử dụng doanh nghiệp, xố bỏ chế hình thành giá tự Việc khôi phục kinh tế Tây Đức sau chiến tranh đặt nhu cầu thiết tìm kiếm mơ hình lý thuyết thích hợp áp dụng chủ nghĩa tự cổ điển hay áp dụng lý thuyết “chủ nghĩa tư điều tiết ” J Keynes kinh tế câu hỏi lớn đặt lúc Tây Đức Nằm trào lưu phục hồi chủ nghĩa tự kinh tế, nhà kinh tế học Tây Đức từ chối mơ hình kinh tế huy, khơng chấp nhận mơ hình chủ nghĩa tự cổ điển Trong quan điểm phục hồi tư tưởng tự kinh doanh đáng ý lý thuyết “kinh tế thị trường xã hội ” Allfred Muller Armack, người đề xướng khái niệm “kinh tế thị trường xã hội ”, ủng hộ chủ nghĩa tự kinh doanh có trật tự Cơ sở lý luận “ kinh tế thị trường xã hội ” bắt nguồn từ tư tưởng kinh tế tự phái Phơ-ran-phuốc Phái vừa phê phán lối quản lý tập trung, vừa không tán thành mơ hình kinh tế thị trường tự vơ phủ kinh tế học cổ điển Họ chủ trương: Nhà nước có trách nhiệm thiết lập kinh tế hoạt động tự có trật tự, người dân có phần đóng góp tích cực Lý luận “kinh tế thị trường xã hội ” triển khai cải cách tiền tệ năm 1948 cho phép tự hình thành giá nhiêù thị trường Đồng thời đảm bảo đạo luật quan trọng: “Luật hỗ trợ đầu tư” năm 1952 quy định việc gây quỹ công nghiệp thương mại sử dụng để hỗ trợ ngành công nghiệp khai mỏ, cung cấp điện, thép; “Luật bãi bỏ hạn chế thương mại” năm 1957 nhằm đảm bảo tự cạnh tranh; “Luật ngoại thương” năm 1961 thức hố việc áp dụng nguyên lý thị trường vào hoạt động ngoại thương, đưa kinh tế Cộng hòa Liên bang Đức hội nhập vào cấu kinh tế quốc tế b, Những nội dung lý thuyết “kinh tế thị trường xã hội” “Kinh tế thị trường xã hội ” thực chất kinh tế thị trường tư chủ nghiã có điều tiết nhà nước mức độ định với đặc trưng: sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất; bảo đảm cạnh tranh tự do, hoạt động kinh tế tự do; cố gắng tối đa thị trường điều tiết hoạt động, lúc cần thiết để bảo đảm an toàn xã hội tiến xã hội, nhà nước can thiệp để thiết lập bảo vệ trật tự bình thường, giúp cho thị trường hoạt động trôi chảy Những nội dung lý thuyết “kinh tế thị trường xã hội” thể rõ việc xác định nguyên tắc “kinh tế thị trường xã hội” so với lý thuyết khác; xác định vai trò cạnh tranh, yếu tố xã hội nhà nước mơ hình - Những nguyên tắc “ kinh tế thị trường xã hội” Thứ nhất, so sánh với quan điểm kinh tế thị trường tự trường phái khác, nhà kinh tế học “kinh tế thị trường xã hội” cho rằng, kết hợp kinh tế thị trường hoạt động theo phương thức cũ (kinh tế thị trường tự do) với kinh tế xã hội chủ nghĩa hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung, mà (theo cách diễn đạt Muller Armack) “kết hợp nguyên tắc tự với nguyên tắc công xã hội thị trường” hướng vào mục tiêu: Khuyến khích tối đa sáng kiến cá nhân; Cố gắng tối đa thực công xã hội, xố bỏ tình trạng nghèo khổ phận dân cư, hạn chế lạm phát thất nghiệp Con đường để đạt mục tiêu là: sức tăng trưởng kinh tế, cố gắng phân phối công bằng, thực bảo hiểm xã hội phúc lợi cơng cộng Do đó, “kinh tế thị trường xã hội” khác với gọi “nền kinh tế thị trường tự do” Mỹ - Thứ hai, “kinh tế thị trường xã hội” biểu qua tiêu chuẩn cụ thể sau đây: Quyền tự cá nhân hành động kinh tế để bảo đảm cho thị trường hoạt động trôi chảy Thực nguyên tắc công xã hội thông qua sách xã hội phù hợp nhằm giúp đỡ người không trực tiếp tham gia 10 cho “ kinh tế thị trường xã hội ” hoạt động trơi chảy Do đó, cần phải chống lại nguy đe doạ cạnh tranh - Những nguy đe doạ cạnh tranh: Từ phía nhà nước Với tư cách quan quản lý xã hội, nhà nước dựa vào sức mạnh hành chính; với tư cách bạn hàng lĩnh vực thương mại, nhà nước dựa vào lực kinh tế ngân sách nhà nước bóp méo, làm suy yếu cạnh tranh Từ phía tư nhân Các doanh nghiệp dùng thủ đoạn liên minh dọc ngang để khống chế thị trường; áp dụng biện pháp phân biệt đối xử, tẩy chay hàng hoá, cấm vận bạn hàng Từ để bảo vệ cạnh tranh, nhà sáng lập “kinh tế thị trường xã hội ” đưa yêu cầu bảo vệ cạnh tranh Về nguyên tắc, giao cho tư nhân nhà nước CHLB Đức, trách nhiệm chủ yếu giao cho phủ Chính phủ sử dụng hai cơng cụ: xử lý hành xử lý hình để bảo vệ cạnh tranh - Vai trò yếu tố xã hội Các nhà sáng lập “kinh tế thị trường xã hội” cho rằng, kinh tế thị trường tự do, thị trường không giải vấn đề xã hội Sự cạnh tranh tự có đem lại kết tối ưu cho hoạt động kinh tế, dễ dẫn đến xung đột xã hội, gây ổn định cho trình tái sản xuất Trong “ kinh tế thị trường xã hội ” nguyên tắc tự phải kết hợp chặt chẽ với nguyên tắc công xã hội Do đó, yếu tố xã hội có vai trò quan trọng, làm nên khác biệt lý thuyết so sánh với lý thuyết khác kinh tế thị trường Yếu tố xã hội mà “kinh tế thị trường xã hội ” muốn biểu đạt là: Nâng cao mức sống nhóm dân cư có mức thu nhập thấp Giúp thành viên xã hội chống lại khó khăn kinh tế xã hội rủi ro sống gây nên 13 Để đạt mục tiêu trên, cần dựa vào công cụ sau: - Tăng trưởng kinh tế Nhờ tăng trưởng kinh tế mà tăng thu nhập, giảm tỷ lệ thất nghiệp Do đó, tăng trưởng kinh tế bao hàm yếu tố xã hội - Phân phối thu nhập công Điều liên quan đến: quy mơ tốc độ tăng lương so với tăng lợi nhuận; cấu hệ thống thuế điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư; ổn định giá - Bảo hiểm xã hội Thực hệ thống bảo hiểm xã hội như: bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tuổi già, bảo hiểm sức khoẻ, bảo hiểm tai nạn… - Phúc lợi xã hội, gồm khoản trợ cấp xã hội nhà nước cho người không nơi nương tựa, trợ cấp nhà cho người độc thân có thu nhập q thấp - Ngồi cịn có biện pháp khác sách xã hội trợ cấp sinh đẻ, trợ cấp ni - Vai trị phủ Nếu kinh tế thị trường tự khơng thừa nhận vai trị nhà nước điều tiết kinh tế, “kinh tế thị trường xã hội” cần phủ mạnh, can thiệp phủ cần thiết nơi khơng có cạnh tranh có hiệu nơi cần phải bảo vệ cạnh tranh, cần kích thích nguyên tắc “kinh tế thị trường xã hội” mà trao vào tay tư nhân Tuy nhiên, can thiệp phủ mức độ hợp lý, tuân theo hai nguyên tắc: hỗ trợ tương hợp thị trường - Nguyên tắc hỗ trợ Nguyên tắc giữ vai trò đạo giải vấn đề nhà nước có can thiệp hay khơng? can thiệp đến mức nhằm bảo vệ khuyến khích yếu tố “kinh tế thị trường xã hội” là: cạnh tranh có hiệu quả; ổn định tiền tệ; bảo vệ sở hữu tư nhân; bảo đảm an ninh xã hội công xã hội 14 Nguyên tắc tương hợp thị trường: thể việc ban hành thực sách can thiệp vào kinh tế không ngược lại yêu cầu quy luật kinh tế thị trường Điều thể rõ sách mà phủ Cộng hịa Liên bang Đức thực hiện: + Chính sách tồn dụng nhân cơng Vai trị phủ việc tồn dụng nhân công hỗ trợ việc thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động; đồng thời nhà nước hỗ trợ thơng qua biện pháp sách cấu sách lãnh thổ cấp vùng tồn Liên bang + Chính sách tăng trưởng Chính phủ hỗ trợ cho ngành kinh tế dự kiến tăng sức mạnh cạnh tranh hỗ trợ cho chương trình phát triển vùng, nơi có tài nguyên nhân lực thuận lợi + Chính sách chống chu kỳ Chính phủ sử dụng sách mua hàng thật nhiều giai đoạn khủng hoảng, mua thật thời kỳ thịnh vượng để tác động vào tổng cầu kinh tế + Chính sách thương mại Chính phủ tránh biện pháp bảo hộ mậu dịch, trường hợp cần dùng biện pháp ngoại lệ phù hợp yêu cầu thị trường như: quản lý giá số mặt hàng quan trọng, ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo vệ hàng nội, hạn chế nhập + Trực tiếp đầu tư vào cơng trình cơng cộng vào doanh nghiệp có tầm quan trọng với quốc kế dân sinh cách mua cổ phần Đến cuối năm 1990, phủ tham gia cổ phần 411 cơng ty với mức cổ phần tham gia công ty 25%, mức đủ để có quyền phủ quyết định công ty Các lý thuyết kinh tế trường phái “Trọng tiền” đại Mỹ a, Hoàn cảnh xuất 15 Chủ nghĩa tự phát triển Mỹ tên gọi “Chủ nghĩa bảo thủ ” Một trào lưu trường phái “Trọng tiền” đại nhóm trí thức trường đại học Chi Ca Gô phát triển nhằm chống lại học thuyết J Keynes việc tìm kiếm giải pháp chống lạm phát, kích thích tăng trưởng Đứng đầu trường phái Millton Friedman, nhà kinh tế học Mỹ (gốc Hung ga ry) sinh năm 1912 New York, giáo sư đại học Chi Ca Gô, đỗ tiến sỹ đại học Cô Lôm Bia New York năm 1946 nhận giải Nơben kinh tế năm 1976 Vai trị nhà nước kinh tế M.Friedman trìn bày tập trung lý thuyết chu kỳ tiền tệ thu nhập quốc dân Đây lý thuyết tiếng M.Friedman phái “Trọng tiền” đại Nội dung lý thuyết bao gồm hai vấn đề là: quan hệ mức cung tiền tệ với sản lượng quốc gia quan hệ khối lượng tiền cung ứng với lạm phát - Mức cung tiền ( Ms) nhân tố có tính định đến việc tăng sản lượng quốc gia Phê phán lý luận trường phái Keynes cho rằng: sách tài ảnh hưởng tới biến số kinh tế vĩ mô, trường phái “Trọng tiền” đại cho rằng, liên quan đến phân phối thu nhập quốc dân cho quốc phịng tiêu dùng cơng cộng, cịn biến số kinh tế vĩ mơ sản lượng quốc gia, việc làm phụ thuộc vào mức cung tiền tệ Dựa vào công thức I Fisher M.V = P.Q (Trong đó, M mức cung tiền tệ; V số vòng quay đồng tiền xem xét; P giá cả; Q sản lượng P Q = GDP ) Phái “ Trọng tiền ” đại lập luận rằng, V ổn định nên biến số kinh tế vĩ mô phụ thuộc vào mức cung tiền tệ Nếu M s tăng sản lượng quốc gia, việc làm tăng theo Để giải thích vấn đề này, M Friedman cho rằng, cầu tiền tệ ( Md) có tính ổn định cao Ơng đưa cơng thức xác định mức 16 cầu danh nghĩa tiền sau: Md = f ( Yn , i ) Trong Y thu nhập danh nghĩa; i lãi suất danh nghĩa M.Friedman cho Md kết thay đổi thu nhập, lãi suất khơng có ý nghĩa tác động dến M d Đây điểm khác biệt với quan niệm J.Keynes Nếu J.Keynes coi động lực dân chúng giữ tiền tính khơng ổn định lãi suất nên Md hàm số lãi suất i; M.Friedman coi động lực để dân chúng giữ tiền lại việc đưa khối lượng hàng hoá thị trường, mà khối lượng hàng hố có tính ổn định nên M d có tính ổn định cao, Md hàm số thu nhập Y Trong đó, theo M.Friedman, Ms lại có tính chất khơng ổn định phụ thuộc vào định mang tính chủ quan quan quản lý tiền tệ, Cục dự trữ Liên bang (FED) Ngân hàng Trung ương Mỹ Từ M.Friedman giải thích tình trạng khủng hoảng kinh tế Mỹ năm 1929-1933 FED phát hành khối lượng tiền so với mức cầu tiền tệ; khơng đủ tiền để mua hàng hoá, dẫn đến khủng hoảng sản xuất thừa Do vậy, ông đề nghị phải chủ động điều tiết mức cung tiền tệ thời kỳ để điều chỉnh biến số kinh tế vĩ mô Theo đó, thời kỳ khủng hoảng, phủ cần tăng khối lượng tiền tệ cung ứng; ngược lại, thời kỳ ổn định, phủ nên giảm bớt khối lượng tiền tệ cung ứng Nhìn chung, để kinh tế thu nhập quốc dân tăng cách ổn định, ông cho hàng năm cần tăng khối lượng cung ứng tiền tệ thêm từ 3-4% Nhận xét lý thuyết mối quan hệ mức cung tiền tệ với sản lượng quốc gia dễ dàng nhận thấy bất hợp lý cách giải thích M.Friedman Bản chất mối quan hệ quan hệ tiền ( T ) hàng ( H ), T loại hàng hố đặc biệt làm phương tiện trung gian trao đổi Chính khối lượng H tăng cao số vịng quay đồng 17 tiền xem xét không đổi địi hỏi phải có số lượng T lưu thông lớn ngược lại M.friedman giải thích - Quan hệ khối lượng tiền cung ứng lạm phát Xuất phát từ công thức M V = P Q M.Friedman suy P.Q M= V Vì giả định V ổn định; Q khơng phụ thuộc phụ thuộc vào M nên thay đổi mức cung tiền tệ làm thay đổi gía P Nếu mức cung tiền tệ M (dù tiền giấy hay tiền vàng) tăng làm cho giá tăng theo, gây nên lạm phát Từ phái “Trọng tiền” đại coi lạm phát bệnh nan giải xã hội tư thất nghiệp M.Friedman cho rằng: thất nghiệp tượng bình thường kinh tế thị trường đưa khái niệm “tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên” tỷ lệ thất nghiệp mà xã hội chấp nhận được, lạm phát bệnh nguy hiểm; việc sử dụng sách tăng cung tiền tệ phủ dễ làm nảy sinh lạm phát Do ơng u cầu hạn chế can thiệp nhà nước ủng hộ tư tưởng tự kinh tế Điểm hạn chế lý thuyết M.Friedman chỗ ông coi việc cung ứng nhiều tiền vàng nguyên nhân gây lạm phát Đó điều khơng Các quan điểm kinh tế trường phái “Trọng cung” Mỹ a Hoàn cảnh xuất Trường phái “Trọng cung” xuất Mỹ vào năm 1980 yêu cầu tìm kiếm đường giải nhịp độ tăng trưởng kinh tế trì suất lao động Đại biểu trường phái Arth Laffer, Jede Winniski, Norman Ture - Đối lập với trường phái “Trọng cầu”, họ phê phán sách thuế biện pháp kích cầu trường phái Keynes Họ cho rằng: khối lượng sản xuất 18 kết chi phí Việc tăng chi phí mang lại kích thích kinh tế làm tăng cung Đến lượt nó, cung tạo cầu Nhờ mà kinh tế đạt trạng thái lý tưởng: cung tự tạo cầu, khủng hoảng sản xuất thừa bị loại trừ Như thế, để kích thích tăng trưởng khơng phải kích cầu mà chỗ tăng suất, nhờ mà tăng cung Con đường để tăng suất kích thích lao động, đầu tư tiết kiệm Do vậy, họ phủ nhận quan điểm J.Keynes coi tiết kiệm nguồn gốc sinh sản xuất thừa, nhân tố làm giảm việc làm quy mô hoạt động kinh tế Họ cho rằng, muốn có tốc độ tăng trưởng địi hỏi phải có tiết kiệm; có phận thu nhập quốc dân dành cho tiết kiệm đảm bảo cho đầu tư bù đắp thâm hụt ngõn sỏch - Pờê pỏán cớính ỏách tuế cao aa J.Keynes, tườêng páii “Tọäng cung” cho ằ»ng, tuếÕ uấÊt cao ẽ àm iảm ứcộ quy ụô iết iệm Theo họ, tiết kiệm hôm thu nhập tương lai Do cần phải giảm thuế, áp dụng sách thuế thấp khơng phải sách thuế cao Điều mơ tả đường cong Laffer Tæng thuÕ M Møc thuÕ mức thuế suất tổng thu Khi mức thuế suất 50% 100% 100% tổng thu khơng muốn sản xuất Tổng thu tăng dần lên mức thuế suất; giả định mức thuế suất 50% tổng thu đạt cao (điểm M) Khi mức thuế suất cao hơn, tổng thu giảm người dân trốn thuế không đầu tư sản xuất kinh doanh Từ phân tích này, trường phái “Trọng 19 cung” đề nghị cắt giảm thuế làm tăng thu nhập sản lượng quốc gia Trong thực tế, lý thuyết ảnh hưởng mạnh đến sách kinh tế quyền Rigân giai đoạn 1979-1983 tiêu chí mà tổ chức thương mại giới WTO yêu cầu nước gia nhập tổ chức Tuy nhiên, tồn nhiều hoài nghi lý thuyết Nhiều người cho cắt giảm thuế làm giảm thu nhập quốc dân làm tăng thâm hụt ngân sách P.A Samuelson vai trò kinh tế nhà nước Quan niệm "kinh tế hỗn hợp" có mầm mống từ cuối năm 30 kỷ XIX Giai đoạn sau, quan niệm nhà kinh tế Mỹ tiếp tục nghiên cứu giáo sư P.A.Samuelson phát triển lý thuyết kinh tế học Từ thành công hạn chế trình vận dụng lý thuyết trường phái cổ điển tân cổ điển với việc tuyệt đối hóa vai trị tự điều tiết chế thị trường (bàn tay vơ hình) trường phái Keynes đề cao vai trò điều tiết kinh tế nhà nước (bàn tay hữu hình), P.A.Samuelson đa lý thuyết kết hợp hai bàn tay, tức sử dụng chế thị trường vai trò điều tiết nhà nước để phát triển kinh tế Ông cho "cả thị trường Chính phủ cần thiết cho kinh tế vận hành lành mạnh" Khi phân tích chế thị trường, đại biểu trường phái đại cho rằng, "bàn tay vơ hình" đa kinh tế đến thất bại Đó khuyết tật có tính khách quan hệ thống thị trường gây tác động bên ngồi như: nhiễm nguồn ưnớc, khơng khí mà doanh nghiệp khơng phải trả giá cho ô nhiễm Hoặc tệ nạn khủng hoảng, thất nghiệp, phân phối thu nhập bất bình đẳng hệ thống thị trường sinh 20 P.A.Samuelson cho rằng, không nên "say mê vẻ đẹp" chế thị trường Và để khắc phục khuyết tật chế thị trường, theo ông cần có can thiệp "bàn tay hữu hình", vai trị kinh tế nhà nước Vai trị Chính phủ kinh tế thị trường Theo P.A.Samuelson, vai trị Chính phủ kinh tế thị trường thể thông qua bốn chức chính: - Thứ nhất: xây dựng khn khổ pháp luật Chức vượt khỏi khuôn khổ kinh tế học Thực chức này, Chính phủ phải đề thể chế kinh tế mà doanh nghiệp, người tiêu dùng thân Chính phủ phải tuân thủ Thể chế kinh tế bao gồm: quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tương hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trờng kinh tế Về nhiều mặt, định khuôn khổ pháp luật xuất phát từ mối quan hệ vượt lĩnh vực kinh tế đơn Các luật lệ đa nhằm đáp ứng giá trị quan điểm đồng tình rộng rãi cơng qua phân tích kinh tế mài dũa cẩn thận chi phí lợi lộc Nhưng khn khổ pháp luật tác động sâu sắc tới ứng sử tinh tế ngời Thứ hai: Sửa chữa thất bại thị trường để thị trường hoạt động có hiệu Trong hệ thống kinh tế cạnh tranh, thị trường hoạt động hiệu tác động độc quyền tác động từ bên Một là, kinh tế, tổ chức độc quyền lợi dụng ưu chi phối giá để thu lợi nhuận cao thế, phá vỡ ưu cạnh tranh hồn hảo Do vậy, phải có can thiệp nhà nư ớc để hạn chế độc quyền, đảm bảo tính hiệu cạnh tranh thị trường Trong kinh tế thị trường 21 tồn cạnh tranh hồn hảo cạnh tranh khơng hồn hảo Cạnh tranh hồn hảo xảy thị trường có đủ số lợng doanh nghiệp mức độ cạnh tranh đạt tới mức, khơng có doanh nghiệp ảnh hư ởng đến giá hàng hóa Như vậy, có cạnh tranh hồn hảo đảm bảo thị trường hoạt động có hiệu Cạnh tranh khơng hồn hảo hay độc quyền xảy thị trường người độc quyền người cung cấp loại hàng hóa, thế, có khả tác động đến giá hàng hóa thị trường, làm cho giá cao mức hiệu quả, làm biến dạng cầu sản xuất, xuất siêu lợi nhuận Lợng lợi nhuận mà ngời độc quyền thu được sử dụng vào hoạt động vơ ích mua ảnh hưởng bảo hộ ngành lập pháp; quảng cáo lừa dối Do vậy, coi hoạt động độc quyền tất yếu Chính phủ phải xây dựng luật chống độc quyền luật lệ kinh tế để làm tăng hiệu hệ thống thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo Hai là, nhà nước phải can thiệp để ngăn ngừa khắc phục tác động từ bên ảnh hưởng tới hiệu hoạt động thị trường Những tác động bên xảy doanh nghiệp ng ời tạo chi phí lợi ích cho doanh nghiệp người khác mà doanh nghiệp người khơng nhận lợi ích mà họ cần đợc nhận khơng phải trả số chi phí mà họ phải trả Chẳng hạn: - Doanh nghiệp A sử dụng tài ngun nước khơng khí mà trả tiền cho người dân sống bầu khơng khí bị nhiễm nguồn nước bị bẩn - Hay, doanh nghiệp B đóng khu vực sinh sống dân c Doanh nghiệp thuê người bảo vệ có hình dáng tợn bảo vệ nhà máy, làm cho bọn lưu manh sợ mà không dám hành nghề khu cư dân lân cận; hộ gia đình khơng phải trả tiền cho doanh nghiệp 22 Như vậy, tác động bên làm cho thị trường hoạt động khơng hiệu Chính phủ phải xây dựng sử dụng luật lệ để điều chỉnh kinh tế, nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực từ bên ngoài, như: việc khai thác cạn kiệt tài ngun khống sản; nhiễm khơng khí nguồn nước sạch; chất thải công nghiệp gây nguy hiểm cho thức ăn, nước uống Ba là, Chính phủ phải đảm nhiệm sản xuất hàng hóa cơng cộng Trường phái cho rằng: hàng hóa tư nhân loại hàng hóa sử dụng người khác khơng sử dụng Hàng hóa cơng cộng loại hàng hóa người dùng người khác sử dụng Chẳng hạn, khơng khí quốc phịng hàng hóa cơng cộng Hàng hóa có đặc điểm: - Về kỹ thuật, người tiêu dùng mà không làm giảm số lượng sẵn có việc khác - Không loại trừ khỏi việc tiêu dùng này, trừ việc trả giá đắt Thực tế, để sản xuất hàng hóa cơng cộng phải đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, lợi nhuận thấp chí khơng có lợi nhuận Bởi vậy, tư nhân khơng muốn sản xuất hàng hóa cơng cộng Mặt khác, hàng hóa cơng cộng có ý nghĩa quan trọng cho quốc gia quốc phòng, an ninh, luật pháp, trật tự nước Chính phủ phải trực tiếp nắm giữ sản xuất Bốn là, Thuế: để sản xuất hàng hóa cơng cộng trì hoạt động máy, Chính phủ lượng tiền lớn Tồn khoản chi Chính phủ, phần lớn trả thuế thu Do đó, tất người phải chịu luật thuế Sự thực, tồn cơng dân tự lại đặt gánh nặng thuế lên vai người số họ hưởng phần hàng hóa cơng cộng Chính phủ sản xuất cung cấp 23 Như vậy, can thiệp Chính phủ vào thị trường để nâng cao hiệu hoạt động thị trường Chính phủ ban hành luật lệ đường mua hàng hóa cơng cộng đường sá , tạo điều kiện cho tư doanh hoạt động thuận lợi, kiềm chế lạm dụng doanh nghiệp, họ có ý đồ tham lam, muốn độc quyền chiếm đường, đe dọa sinh mạng, tài sản kiềm chế hoạt động doanh nghiệp công dân - Thứ ba: Đảm bảo công kinh tế quốc dân Với giả định, chế thị trường hoạt động lý tưởng nhất, thấy phân hóa, bất bình đẳng sinh từ kinh tế thị tr ường khách quan Một hệ thống thị trường có hiệu gây bất bình đẳng lớn P.A.Samuelson cho rằng, quốc gia chi phí thức ăn cho gia súc vật ni làm cảnh nhà nhiều chi phí cho giáo dục đại học ng ười nghèo, khuyết điểm việc phân phối thu nhập thị trường Một công dân thừa kế 500 dặm mét vng đất, công ty dầu lửa đề nghị trả ông ta 50 triệu USD năm số đất Ơng ta có thiết hưởng thu nhập lớn khơng? Bởi vậy, phải thơng qua sách để phân phối lại thu nhập Thơng thường, Chính phủ sử dụng công cụ: - Thuế lũy tiến: Đây cơng cụ Chính phủ để điều tiết thu nhập xã hội Thuế luỹ tiến việc đánh thuế người giàu có tỷ lệ thu nhập lớn người nghèo Loại thuế đợc áp dụng cho thuế thu nhập thuế thừa kế - Xây dựng hệ thống hỗ trợ thu nhập giúp đỡ người già, người tàn tật, bảo hiểm thất nghiệp cho người khơng có cơng ăn việc làm - Trường hợp đặc biệt, Chính phủ phải trợ cấp tiêu dùng cho nhóm người có thu nhập thấp cách phát tem phiếu thực phẩm, trợ cấp y tế, cho thuê nhà rẻ 24 - Thứ tư: ổn định kinh tế vĩ mơ Q trình phát triển chủ nghĩa tư gặp phải thăng trầm chu kỳ lạm phát (giá cao) suy thoái (nạn thất nghiệp cao) Có thời kỳ tượng dội Chẳng hạn, thời kỳ siêu lạm phát Đức năm 1920 thời kỳ đại suy thối Mỹ năm 1930 Với đóng góp trí tuệ J.M.Keynes, ngời ủng hộ ông ngời phê phán ông, hiểu rõ nhiều cách làm để kiểm soát thăng trầm chu kỳ kinh doanh Chúng ta hiểu, sử dụng thận trọng quyền lực tiền tệ tài Chính phủ ảnh h ưởng đến sản lượng, việc làm lạm phát Quyền lực tài Chính phủ quyền đánh thuế chi tiêu Quyền lực tiền tệ Chính phủ bao hàm việc điều tiết tiền tệ hệ thống ngân hàng để xác định mức lãi suất điều kiện tín dụng Thơng qua việc sử dụng hai cơng cụ trung tâm trên, Chính phủ chi phối sản lượng, việc làm giá kinh tế Và phần tác động sách trên, kinh tế thị tr ường giới chứng kiến thời kỳ phát triển cha có từ sau chiến tranh giới thứ II đến đầu năm 1970 Cùng với thành công kinh tế, lại xuất hạt giống thất bại Bằng cách đảm bảo thời kỳ nhiều việc làm tăng trởng nhanh, nhiều quốc gia vơ tình ni dõng kinh tế nhân dân bắt đầu cho phồn vinh lẽ đương nhiên Nhiều quốc gia đảm bảo cho công nhân ngời hưởng thu nhập định kỳ mức sống điều kiện thời tiết tốt điều kiện thời tiết xấu Trong điều kiện hệ thống giá cả, tiền lương hỗ trợ thu nhập có điểm cứng nhắc Đến năm 70, rối loạn xảy nh hai lần tăng mạnh giá dầu lửa, mùa ngô, trục trặc hệ thống tài quốc tế, cố gắng Chính phủ 25 vơ hiệu, Chính phủ không giữ lời hứa Trong đấu tranh thu nhập, lạm phát tăng vọt thất nghiệp lên tới mức ch a thấy từ thời kỳ đại suy thoái Từ thực tiễn, người xây dựng ban hành sách nhận thấy rằng, kinh tế đại đứng trước vấn đề nan giải kinh tế vĩ mơ, là: khơng có quốc gia có đ ợc kinh doanh tự do, lạm phát thấp đầy đủ cơng ăn việc làm đợc trì thời gian dài Cũng kinh tế thị trường khơng thể có lượng tối đa vừa súng bơ, kinh tế vĩ mô vừa có đủ cơng ăn việc làm vừa khơng có lạm phát xảy Chính phủ thực chức thông qua công cụ: thuế, chi tiêu, lãi suất, toán chuyển nhượng, khối lượng tiền tệ quy định hay kiểm sốt Chính phủ thơng qua công cụ thuế để điều tiết tiêu dùng đầu tư tư nhân, khuyến khích hạn chế hoạt động kinh doanh doanh nhân Những khoản đầu tư Chính phủ thúc đẩy doanh nghiệp hay cơng nhân sản xuất số hàng hóa tiêu dùng, dịch vụ việc chuyền tiền nhằm trợ cấp thu nhập Những quy định hay kiểm sốt Chính phủ nhằm hướng doanh nhân nhân dân vào từ bỏ hoạt động kinh doanh Thực chức kinh tế, Chính phủ phải đa định phơng án lựa chọn, từ đó, hình thành lý thuyết lựa chọn cơng cộng Đây tập hợp ý thức cá nhân thành lựa chọn tập thể theo quy tắc tất định phải đợc trí thơng qua Cơng cụ để Chính phủ phân tích lựa chọn cơng cộng đờng giới hạn khả - giá trị sử dụng đây, nhà nghiên cứu kinh tế sử dụng lý thuyết giới hạn hiệu Parejo để phân tích 26 Thực tiễn cho thấy, can thiệp điều tiết "bàn tay hữu hình" có khuyết tật Có vấn đề Chính phủ lựa chọn cha Chẳng hạn, quyền lực quan lập pháp rơi vào tay thiểu số người; dùng tiền để vận động hậu trường; Chính phủ tài trợ cho chơng trình lớn thời gian dài Những sai lầm gây tính khơng hiệu điều tiết Chính phủ Họ đa định sai, không phản ánh vận động thị trường Bởi vậy, phải kết hợp chế thị trường vai trị Chính phủ điều hành kinh tế, hình thành "kinh tế hỗn hợp" Trong kinh tế đó, chế thị trờng xác định giá sản lượng nhiều lĩnh vực, Chính phủ điều tiết thị trờng chương trình thuế, chi tiêu luật lệ Cả thị trường Chính phủ có tính thiết yếu 27 ... thuyết kinh tế Keynes có đóng góp định vào phát triển lịch sử tư tưởng kinh tế nhân loaị Đặc biệt tư tưởng vai trò nhà nước kinh tế thị trường Tuy nhiên, lý thuyết kinh tế Keynes lại đề cao vai. .. tăng cầu tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng cầu sức lao động nhằm tăng khối lượng việc làm Qua phân tích số nhân đầu tư, Keynes cho đầu tư nhà nước kích thích đầu tư tư nhân hiệu đầu tư tư tăng... nghĩa tự kinh tế, nhà kinh tế học Tây Đức từ chối mô hình kinh tế huy, khơng chấp nhận mơ hình chủ nghĩa tự cổ điển Trong quan điểm phục hồi tư tưởng tự kinh doanh đáng ý lý thuyết ? ?kinh tế thị