Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động trong pháp luật lao động Việt Nam

Tình hình nghiên cứu Các đề tài về HĐLĐ và chấm dứt HĐLĐ trong những năm gần đây đang thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học, những người hoạch định chính sách và nhữn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN MINH VIỆT

VI PH¹M CHÊM DøT HîP §åNG LAO §éNG TRONG PH¸P LUËT LAO §éNG VIÖT NAM

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS LƯU BÌNH NHƯỠNG

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Người cam đoan

Nguyễn Minh Việt

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM CHẤM DỨT HỢP

ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬTError! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm vi phạm chấm dứt hợp đồng lao độngError! Bookmark not defined

1.2 Phân loại vi phạm chấm dứt hợp đồng lao độngError! Bookmark not defined

1.2.1 Căn cứ vào chủ thể chấm dứt hợp đồng lao độngError! Bookmark not defined

1.2.2 Căn cứ vào nội dung và thủ tục chấm dứt hợp đồng lao độngError! Bookmark not defined 1.3 Hậu quả pháp lý và ảnh hưởng của vi phạm chấm dứt hợp

đồng lao động Error! Bookmark not defined

1.3.1 Hậu quả pháp lý khi Người sử dụng lao động vi phạm chấm dứt

hợp đồng lao động Error! Bookmark not defined

1.3.2 Hậu quả pháp lý khi người lao động vi phạm chấm dứt hợp đồng

lao động Error! Bookmark not defined

1.3.3 Ảnh hưởng của vi phạm chấm dứt Hợp đồng lao động đối với

nhà nước và xã hội Error! Bookmark not defined

Kết luận chương 1 Error! Bookmark not defined

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VI PHẠM CHẤM DỨT

HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆNError! Bookmark not defined

2.1 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng

lao động Error! Bookmark not defined

2.1.1 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao

động về nội dung (căn cứ) Error! Bookmark not defined

2.1.2 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao

động về hình thức (thủ tục) Error! Bookmark not defined

2.1.3 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao

động về nguyên tắc Error! Bookmark not defined

2.2 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người lao độngError! Bookmark not defined 2.2.1 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động về căn cứError! Bookmark not defined 2.2.2 Vi phạm thời gian báo trước Error! Bookmark not defined

2.3 Vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động của chủ thể khácError! Bookmark not defined Kết luận Chương 2 Error! Bookmark not defined

Chương 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM CHẤM DỨT HỢP

ĐỒNG LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAYError! Bookmark not defined

3.1 Hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành về chấm dứt

hợp đồng lao động Error! Bookmark not defined

3.1.1 Yêu cầu của việc hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành về

chấm dứt hợp đồng lao động Error! Bookmark not defined

3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật về chấm dứt hợp đồng lao độngError! Bookmark not defined 3.2 Một số biện pháp đảm bảo cho việc chấm dứt hợp đồng lao

động đúng pháp luật Error! Bookmark not defined

3.2.1 Đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật lao động nói chung

và pháp luật về chấm dứt hợp đồng lao động nói riêngError! Bookmark not defined

3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận

thức về pháp luật lao động nói chung và chấm dứt hợp đồng lao

động nói riêng Error! Bookmark not defined

3.2.3 Tăng cường xây dựng và ban hành án lệ về lao độngError! Bookmark not defined

3.2.4 Tổ chức bộ phận pháp chế trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệpError! Bookmark not defined 3.2.5 Nâng cao vai trò và hoạt động của tổ chức công đoànError! Bookmark not defined

3.2.6 Nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp

vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động Error! Bookmark not defined

Kết luận Chương 3 Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

Viết tắt Từ ngữ

BHXH Bảo hiểm xã hội

BLLĐ Bộ luật lao động

HĐLĐ Hợp đồng lao động

NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động

TAND Tòa án nhân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quan hệ lao động hình thành khi xã hội có nhu cầu sử dụng sức lao động Ở

đó, các bên thực hiện một giao dịch đặc biệt không như những quan hệ dân sự mua bán khác, mà diễn ra trong một quá trình nhằm chuyển giao sức lao động của NLĐ cho người sử dụng Quan hệ lao động giữa NSDLĐ và NLĐ được thiết lập dựa trên cơ sở giao kết HĐLĐ Thông qua HĐLĐ sẽ làm nảy sinh những quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong mối quan hệ pháp luật HĐLĐ đề cao tính bình đẳng, thỏa thuận của các chủ thể trên cơ sở pháp luật, ghi nhận và ràng buộc quyền

và nghĩa vụ của mỗi bên, tạo ra môi trường lao động lành mạnh, thúc đẩy sản xuất phát triển Việc tạo ra và chấm dứt QHLĐ theo HĐLĐ ngày càng có tính phổ biến, bình thường trong xã hội, nhất là khi thị trường lao động phát triển

Có giao kết HĐLĐ thì việc chấm dứt HĐLĐ cũng là điều tất yếu Chấm dứt HĐLĐ là sự kiện pháp lý rất quan trọng bởi hậu quả pháp lý của nó là sự kết thúc QHLĐ và trong một số trường hợp sẽ ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập, cuộc sống của NLĐ và gia đình họ, gây thiệt hại cho NSDLĐ như khả năng rò rỉ thông tin, tốn kém chi phí tuyển dụng, đào tạo nhân viên thay thế, xáo trộn lao động trong đơn vị, gây ảnh hưởng không nhỏ cho xã hội Hành vi chấm dứt hợp đồng sẽ giải phóng các chủ thể khỏi những quyền và nghĩa vụ đã từng ràng buộc họ trước đó, đây cũng được coi là biện pháp hữu hiệu để bảo vệ các bên trong QHLĐ khi có sự vi phạm cam kết trong hợp đồng, vi phạm pháp luật lao động từ phía bên kia hay các trường hợp pháp luật quy định

Thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động tại các cơ quan tòa án cho thấy đa

số các tranh chấp về lao động hiện nay chủ yếu tập trung vào hai loại việc là đơn phương chấm dứt HĐLĐ và kỷ luật sa thải Điều đó chứng tỏ việc vi phạm chấm dứt HĐLĐ là vấn đề rất dễ xảy ra, đây là vấn đề đáng quan tâm trong mối quan hệ

giữa NLĐ và NSDLĐ Trong khi đó, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về vấn

đề nêu trên chưa được thực hiện một cách hệ thống nhằm làm rõ những khía cạnh pháp lý, kinh tế, xã hội của tình trạng này Điều đó chắc chắn ảnh hưởng đến nhận thức và quá trình thực thi pháp luật HĐLĐ

Từ những lý do trên, tôi quyết định chọn đề tài “Vi phạm chấm dứt hợp

đồng lao động trong pháp luật lao động Việt Nam” để làm luận văn Thạc sĩ luật

học

2 Tình hình nghiên cứu

Các đề tài về HĐLĐ và chấm dứt HĐLĐ trong những năm gần đây đang thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học, những người hoạch định chính sách và những người hoạt động thực tiễn liên quan đến pháp luật lao động

Đã có một số bài viết đăng trên các tạp chí chuyên ngành đề cập đến vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động nhưng chủ yếu dưới dạng giải thích, bình luận các quy định của pháp luật về chấm dứt hợp đồng lao động Bên cạnh đó, cũng có các công trình nghiên cứu ở mức độ khác nhau về chấm dứt HĐLĐ và vi phạm chấm dứt HĐLĐ,

như: Luận văn Thạc sĩ luật học (2008) của Vương Thị Thái với đề tài: “Chấm dứt

hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam”; Luận án Tiến sĩ luật học (2013) của

Nguyễn Thị Hoa Tâm với đề tài “Pháp luật về đơn phương chấm dứt hợp đồng lao

động – những vấn đề lý luận và thực tiễn”

Ngoài ra, còn có một số bài viết đăng trên các tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành như: Bài viết của Tiến sĩ Đào Thị Hằng, Tạp chí Luật học (2001) về

“Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động”, bài viết của Tiến sĩ Lưu Bình Nhưỡng, Tạp chí Lao động và Xã hội (2002) về “Quá trình duy trì và chấm dứt

hợp đồng lao động” Đây đều là những nội dung có giá trị tham khảo trong việc

nghiên cứu đề tài vì chấm dứt HĐLĐ là một vấn đề pháp lý đang gặp nhiều vướng mắc khi thực hiện

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

31 Mục đích của luận văn

Trên cơ sở nghiên cứu làm sáng tỏ những khía cạnh pháp lý và thực tiễn vi phạm chấm dứt HĐLĐ, luận văn sẽ đề xuất những giải pháp nhằm khắc phục tình trạng vi phạm về chấm dứt HĐLĐ, hoàn thiện pháp luật về chấm dứt HĐLĐ qua

đó góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật lao động ở nước ta

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ:

a Nghiên cứu một số vấn đề lý luận về HĐLĐ và chấm dứt HĐLĐ

b Nghiên cứu thực trạng pháp luật về vi phạm chấm dứt HĐLĐ ở nước ta hiện nay, từ đó tìm ra những điểm bất cập, chưa hợp lý của các quy định hiện hành

về chấm dứt HĐLĐ, tạo tiền đề cho việc đưa ra kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật về chấm dứt HĐLĐ

c Đề xuất những giải pháp khắc phục tình trạng vi phạm về chấm dứt HĐLĐ và hoàn thiện pháp luật về chấm dứt HĐLĐ

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu của luận văn: là các luận điểm, nhận thức luận

về chấm dứt HĐLĐ; các văn bản pháp luật về HĐLĐ nói chung, chấm dứt HĐLĐ nói riêng và thực trạng vi phạm chấm dứt HĐLĐ trong pháp luật lao động Việt

Nam

4.2 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Chấm dứt HĐLĐ là một trong những nội dung cơ bản trong chế định HĐLĐ và

có mối quan hệ với rất nhiều các quy định trong Bộ luật lao động nên là vấn đề khá rộng để có thể nghiên cứu, tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Tuy nhiên, trong phạm

vi của luận văn, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu vi phạm chấm dứt HĐLĐ, nhằm tìm hiểu một cách có hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản của pháp luật về chấm dứt HĐLĐ, những vi phạm của các bên gặp phải khi chấm dứt HĐLĐ và kiến nghị, đề xuất Luận văn đánh giá thực trạng vi phạm chấm dứt HĐLĐ ở Việt Nam, phù hợp với bối cảnh nước ta hiện nay

Vi phạm chấm dứt HĐLĐ là một vấn đề khá phức tạp, có thể liên quan đến nhiều ngành luật như: Luật Tố tụng Dân sự, Luật Hành chính, Luật Hình sự,… Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả chưa có điều kiện nghiên cứu việc điều chỉnh pháp luật đối với vi phạm chấm dứt HĐLĐ của các ngành luật khác mà chỉ tập trung nghiên cứu vi phạm chấm dứt HĐLĐ trong pháp luật lao động Việt Nam

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Khi nghiên cứu về vi phạm chấm dứt HĐLĐ trong pháp luật lao động Việt Nam, tác giả sử dụng một số cơ sở lý luận, quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lê-nin

và tư tưởng Hồ Chí Minh, các chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam

về bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con người, quyền lao động, quyền tự do kinh doanh, đảm bảo công bằng, an toàn về pháp lý khi chấm dứt HĐLĐ Bên cạnh

đó, luận văn xây dựng quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng

hệ thống pháp luật đồng bộ, khách quan, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân và đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin, các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể khác nhau, như: phân tích, tổng hợp, thống kê, lịch sử cụ thể, khảo cứu thực tiễn nhằm minh chứng cho những lập luận, những nhận xét đánh giá, kết quả khoa học của luận văn

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Về phương diện lý luận, luận văn góp phần củng cố và hoàn thiện một số vấn

đề lý luận về chấm dứt HĐLĐ, vi phạm về chấm dứt HĐLĐ theo pháp luật Việt Nam

để các nhà lập pháp, các cơ quan có thẩm quyền, các cán bộ nghiên cứu, NSDLĐ và NLĐ tham khảo, vận dụng trong quá trình thực hiện, giải quyết tranh chấp hay xây dựng và hoàn thiện pháp luật về chấm dứt HĐLĐ

Về phương diện thực tiễn, luận văn góp phần nghiên cứu thực tiễn, kết hợp với kết quả nghiên cứu lý luận nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hơn nữa hiệu quả

áp dụng pháp luật về chấm dứt HĐLĐ, giảm thiểu vi phạm trong chấm dứt HĐLĐ; tăng cường hiệu quả của cơ quan quản lý nhà nước về lao động Đồng thời, kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng để tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu và giảng dạy, học tập chuyên ngành luật lao động trong các trường đào tạo về luật hoặc vận dụng trong công tác thực tiễn tại ngành Tòa án, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội để giải quyết các vụ việc cụ thể liên quan đến chấm dứt HĐLĐ tại Việt Nam

7 Tính mới của luận văn

Một là, luận văn là công trình đầu tiên ở Việt Nam hiện nay nghiên cứu có

hệ thống và toàn diện, riêng biệt về vi phạm chấm dứt HĐLĐ trên cơ sở các quy

định của Bộ luật lao động năm 2012

Hai là, luận văn phân tích, bình luận, đánh giá thực trạng vi phạm chấm dứt

HĐLĐ được cập nhật ở Việt Nam thời gian qua Qua đó tìm ra những vướng mắc, bất

cập và xác định tính khả thi của các quy phạm pháp luật về chấm dứt HĐLĐ

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động và sự điều

chỉnh của pháp luật

Chương 2: Thực trạng pháp luật về chấm dứt hợp đồng lao động và thực tiễn

thực hiện

Chương 3: Giải pháp khắc phục vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động ở

nước ta hiện nay

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I Tài liệu tiếng Việt

1 Công Bằng (2016), Công ty TNHH Naria Vina sa thải người lao động khi

đang nằm viện!

<http://kinhtenongthon.com.vn/Cong-ty-TNHH-Naria-Vina-sa-thai-nguoi-lao-dong-khi-dang-nam-vien-122-61405.html>, (ngày truy cập: 19 tháng 07 năm 2016)

2 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2003), Thông tư của Bộ Lao động –

Thương binh và Xã hội số 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 9 năm 2003 ngày 22/09/2003 của Bộ Lao động-Thương binh và xã hội Hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng 7 năm 1995 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Bộ Luật Lao động

về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 04 năm 2003 của Chính phủ, Hà Nội

3 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2015), Thông tư số

47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16 tháng 11 năm 2015 Hướng dẫn thực hiện một số điều về Hợp đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất của Nghị định số

05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Bộ luật Lao động, Hà Nội

4 Hà Anh Chiến (2016), Vụ Cty TNHH Shinwa VN (Đồng Nai) đơn phương

chấm dứt HĐLĐ trái luật: CĐ giúp NLĐ đòi được gần 1 tỉ đồng

<http://laodong.com.vn/cong-doan/vu-cty-tnhh-shinwa-vn-dong-nai-don-

phuong-cham-dut-hdld-trai-luat-cd-giup-nld-doi-duoc-gan-1-ti-dong-596779.bld>, (ngày truy cập: 19 tháng 07 năm 2016)

5 Chính phủ (1995), Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng 07 năm 1995 Quy

định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất, Hà Nội