Chấm dứt hợp đồng lao động

Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hợp đồng lao động dạng hợp đồng đặc biệt khơng giống với loại hợp đồng khác khơng mục đích kinh doanh kiếm lãi hợp đồng thương mại hay có quan hệ nhân thân tài sản hợp đồng dân sự, mà mối quan hệ chủ yếu chủ thợ hay nói khác mối quan hệ lao động người làm công trả lương Quan hệ lao động quan hệ xã hội phát sinh việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương người lao động người sử dụng lao động, mối quan hệ thiết lập dựa nguyên tắc tự nguyện, thiện chí, bình đẳng, hợp tác, thỏa thuận dạng hợp đồng lao động tôn trọng quyền lợi ích Do phát sinh quyền nghĩa vụ bên bị ràng buộc tham gia hợp đồng lao động Hợp đồng lao động sở pháp lý ràng buộc người lao động người sử dụng lao động thực giao kết thỏa thuận, nên hợp đồng lao động xem biện pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động Do pháp luật lao động hành đưa quy định yêu cầu bên tham gia giao kết hợp đồng lao động, đồng thời cho phép bên quyền chấm dứt hợp đồng lao động nhằm hạn chế thiệt hại có xảy bên Hợp đồng lao động ghi nhận Sắc lệnh 29/SL năm 1947 Chủ Tịch Hồ Chí Minh “khế ước làm cơng” bãi bỏ khế ước chấm dứt hợp lao động lao động ngày nay, nên chấm dứt hợp đồng lao động dẫn đến hệ lớn mặt kinh tế xã hội thế, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể hai bên khơng muốn tiếp tục thực hợp đồng lao động ý chí họ nên đòi hỏi pháp luật phải có quy định chặt chẽ, cụ thể để chấm dứt hợp đồng chấm dứt quyền nghĩa vụ bên bị ràng buộc trước Mặc khác, bảo vệ người lao động kẻ yếu chống lại tình trạng bị chấm dứt hợp đồng lao động cách tùy tiện Tuy nhiên có số quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động chưa thống rõ ràng cho trường hợp cụ thể áp dụng nhiều vướn mắc chưa hướng dẫn cụ thể chi tiết Xuất phát từ vấn đề lý chọn đề tài: “Chấm dứt hợp đồng lao động” để tìm hiểu nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu, đối tượng nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu quy định chấm dứt hợp đồng lao động thực tiễn áp dụng pháp luật để làm sáng tỏ phù hợp tầm quan trọng chế định điều kiện kinh tế thị trường việc thiết lập, trì chấm dứt quan hệ lao động Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Đối tượng nghiên cứu chủ yếu quy định chấm dứt hợp đồng lao động hành, thực trạng pháp luật Việt Nam chấm dứt hợp đồng lao động Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu phạm vi phân tích quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Bộ luật lao động 2012 văn hướng dẫn liên quan đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu viết luận người viết có sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, lựa chọn tài liệu liên quan vận dụng thực tiển, đối chiếu số quy định pháp luật việc chấm dứt hợp đồng lao động, dẫn chiếu thông tin sách báo, internet, án công bố Kết cấu đề tài Ngoài phần mục lục, Lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát chung chấm dứt hợp đồng lao động Chương 2: Quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Chương 3: Thực trạng pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động số kiến nghị phải pháp hoàn thiện Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động Trong quan hệ lao động, người lao động thường bên yếu phải lệ thuộc vào người sử dụng lao động mặt kinh tế, việc làm chịu quản lý điều hành người sử dụng lao động q trình thực cơng việc Bên cạnh đó, q trình thực quan hệ lao động ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người lao động Chính vây, ngồi ngun tắc chung hợp đồng, pháp luật lao động đưa nguyên tắc, chuẩn mực riêng cho việc giao kết, thưc hiện, chấm dứt hợp đồng lao động Hợp đồng lao động coi chế định trung tâm, “ xương sống” Luật lao động1 Hợp đồng lao động hình thức pháp lý quan hệ lao động cá nhân, loại quan hệ lao động phổ biến kinh tế thị trường quan hệ lao động thiết lập qua hình thức hợp đồng lao động theo nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng người lao động người sử dụng lao động Thực chất quan hệ hợp tác có lợi, sở hiểu biết quan tâm lẫn để đạt lợi ích mà bên đặt Do mục tiêu đạt lợi ích tối đa động lực trực tiếp hai bên mà họ dung hòa quyền lợi suốt trình thực quan hệ lao động Hiện nay, mặt pháp lý, khái niệm hợp đồng lao độngđược quy định Điều 15 Bộ luật Lao động 2012: “ Hợp đồng lao động thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động việc làm có trả lương, điều kiện làm việc, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động.” Khái niệm có ưu điểm chủ thể, nội dung hợp đồng, chưa nói lệ thuộc vào mặt pháp lý người lao động vào người sử dụng lao động 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng lao động Với tư cách loại hợp đồng, hợp đồng lao động có đặc điểm chung hợp đồng, kết tự thỏa thuận sở tự nguyện bình đẳng chủ thể Song, hợp đồng lao động lại hình thức pháp lý quan hệ mua bán loại hàng hóa đặc biệt- hàng hóa sức lao động Do có năm đặc điểm riêng sau đây: Thứ nhất, quan hệ hợp đồng lao động, có lệ thuộc mặt pháp lý người lao động vào người sử dụng lao động2 Trần Hoàng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 149 Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 153- 154 Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Đây đặc trưng quan trọng hợp đồng lao động để phân biệt với loại hợp đồng khác thừa nhận rộng rãi pháp luật lao động khoa học pháp lý nhiều nước, đặc biệt nước theo hệ thống thông luật Tuy nhiên đặc điểm thể qúa trình thực quan hệ lao động, xuất phát từ tính chất đặc biệt hàng hóa sức lao động đòi hỏi khách quan qúa trình sử dụng lao động Trong quan hệ lao động, người sử dụng lao động “ mua sức lao động” để sử dụng, để đảm bảo việc người sử dụng lao động sử dụng sức lao động cách có hiệu quả, họ phải có quyền quản lý, giám sát, điều hành trình lao động người lao động Hơn nữa, hoạt động sản xuất, kinh doanh ngày mang tính xã hội hóa, đòi hỏi phải có phối hợp nhiều khâu, nhiều người lao động theo quy tắc, trật tự định thực hoạt động Bên cạnh người sử dụng lao động bỏ vốn để kinh doanh, họ có quyền tự chủ kinh doanh quyền định việc thu hẹp hay mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh theo nhu cầu thị trường, định việc thay đổi địa điểm kinh doanh, chí quyền chấm dứt chuyển nhượng hoạt động sản xuất kinh doanh cho người khác, để đáp ứng nhu cầu trên, người sử dụng lao động phải có quyền hành định trình sử dụng lao động Do quan hệ lao động, người lao động yếu hơn, pháp luật trao cho người sử dụng lao động quyền uy định quyền điều hành lao động, quyền điều chuyển lao động,quyền đặt nội quy lao động buộc người lao động phải tuân theo, quyền khen thưởng xử lý kỷ luật lao động,v.v… Sự lệ thuộc mặt pháp lý đặc điểm quan trọng để phân hợp đồng lao động với số loại hợp đồng dân gần gũi với ( hợp đồng gia công, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng ủy quyền, v.v ) hợp đồng dân này, mà bên quan tâm kết công việc, bên thực công việc làm chủ qúa trình lao động mà khơng đặt quản lý, điều hành bên Sự khác biệt nguồn gốc khác nguyên tắc chịu rũi ro hợp đồng lao động hợp đồng dân Thứ hai, đối tượng hợp đồng lao động việc làm có trả cơng.3 Do tính chất đặc biệt loại hàng hóa sức lao động, việc biểu bên quan hệ mua bán loại hàng hóa khơng giống quan hệ mua bán loại hàng hóa thơng thường khác Sức lao động loại hàng hóa trừu tượng chuyển giao sang cho “ bên mua” thơng qua q trình” bên bán” thực công việc cụ thể cho “ bên mua” Do vậy, đối tượng mà bên thỏa thuận hợp đồng lao Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 155-156 Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động động biểu bên ngồi cơng việc phải làm Khi bên thỏa thuận công việc phải làm, bên tính tốn cân nhắc sức lao động người lao động để đáp ứng điều kiện thực cơng việc Việc làm điều khoản đầu tiên, quan trọng hợp đồng lao động, lý để bên xác lập quan hệ lao động Thực tế, công việc cụ thể đối tượng số hợp đồng dân hợp đồng gia công, hợp đồng dịch vụ, hợp đồng vận chuyển, v.v…Tuy nhiên, “ công việc phải làm” hợp đồng lao động việc làm có trả cơng Khi người lao động cung ứng sức lao động để làm công việc cho người sử dụng lao động thỏa thuận hợp đồng lao động, họ phải nhận tiền công, tiền lương mà không phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh người sử dụng lao động Thứ ba, quan hệ hợp đồng lao động, người lao động phải tự thực cơng việc.4 Đặc điểm thừa nhận rộng rãi khoa học pháp lý quy định Điều 30 Bộ luật Lao động 2012: “ Công việc theo hợp đồng lao động phải người lao động đã giao kết hợp đồng thực Địa diểm làm việc thực theo hợp đồng lao động hoặc theo thỏa thuận khác hai bên” Quy định xuất phát từ tính lao động bị chi phối trực tiếp đặc điểm nhân thân người lao động, trình độ chun mơn, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo sức khỏe, ngoại hình đạo đức, tính cách, v.v…của người lao động Đây yếu tố mà người sử dụng lao động xem xét giao kết hợp đồng lao động Thứ tư, việc thực hợp đồng lao động có liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người lao động5 Quá trình chuyển giao hàng hóa sức lao động việc người lao động thực công việc cụ thể cho người sử dụng lao động quản lý, giám sát, điều hành người sử dụng lao động Quá trình gắn liền với vấn đề nhân thân người lao động tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Chính pháp luật bắt buộc bên phải thỏa thuận thêm nội dung : Thời làm việc, thời nghỉ ngơi, địa điểm làm việc, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, nhằm đảm bảo an tồn tính mạng sức khỏe cho người lao động.6 Cũng đặc điểm mà pháp luật quy định nghĩa vụ đương nhiên người sử dụng lao động tôn danh dự, nhân phẩm đối xử đắn với người lao động.7 Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 156-157 Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 157-158 Khoản Điều 23, Bộ luật Lao động 2012 Khoản Điều 6, Bộ luật Lao động 2012 Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thứ năm, hợp đồng lao động phải thực cách liên tục Khi giao kết hợp đồng lao động, bên thỏa thuận thời hạn hợp đồng, thời làm việc người lao động Trong thời gian hợp đồng lao động có hiệu lực, người lao động phải thực nghĩa vụ lao động liên tục theo thời làm việc đả thỏa thuận hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể (nếu có) quy định nội quy lao động Hợp đồng lao động tạm hoãn số trường hợp pháp luật quy định hai bên thỏa thuận 1.2 Khái quát chấm dứt hợp đồng lao động 1.2.1 Khái niệm chấm dứt hợp đồng lao động Chấm dứt hợp đồng lao động kiện pháp lý xảy hai bên không tiếp tục thực hợp đồng lao động chấm dứt quyền nghĩa vụ Việc chấm dứt hợp đồng lao động ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập người lao động từ tác động đến sống thân gia đình họ, đồng thời ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất kinh doanh người sử dụng lao động.9 Nếu giao kết hợp đồng lao động bước khởi đầu làm phát sinh quan hệ lao động thông qua việc giao kết bên chủ thể thiết lập hệ thống quyền nghĩa vụ ràng buộc trình thực hợp đồng chấm dứt hợp đồng lao động lại kiện pháp lý cuối để bên đến chấm dứt quan hệ lao động hợp đồng thiết lập trước đó, giải phóng chủ thể quan hệ hợp đồng khỏi quyền nghĩa vụ mà họ thiết lập Như vậy, hiểu kiện chấm dứt hợp đồng lao động theo khái niệm chung sau: Chấm dứt hợp đồng lao động kiện pháp lý chấm dứt việc thực quyền nghĩa vụ mà hai bên đã thoả thuận hợp đồng lao động Vì vậy, để bảo vệ quan hệ lao động người lao động, pháp luật xác định rõ trường hợp chấm dứt hợp đồng để bảo đảm quyền nghĩa vụ bên quan hệ hợp đồng lao động 1.2.2 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động Theo quy định Điều 36 Bộ luật Lao động 2012 10 trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động là: Trần Hoàng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam,Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 158 Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 2013, trang 194 Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thứ nhất, hết hạn hợp đồng lao động, trừ trường hợp người lao động cán cơng đồn khơng chun trách nhiệm kỳ cơng đồn mà hết hạn hợp đồng lao động gia hạn hợp đồng lao động giao kết đến hết nhiệm kỳ Thứ hai, hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động Thứ ba, hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động Thứ tư, người lao động đủ điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội tuổi hưởng lương hưu theo quy định Thứ năm, người lao động bị kết án tù giam, tử hình bị cấm làm công việc ghi hợp đồng lao động theo án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án Thứ sáu, người lao động chết, bị tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết Thứ bảy, người sử dụng lao động cá nhân chết, bị tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, tích chết; người sử dụng lao động cá nhân chấm dứt hoạt động Thứ tám, người lao động bị xử lý kỉ luật sa thải Thứ chín, người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Thứ mười, người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, người sử dụng lao động cho người lao động việc thay đổi cấu, cơng nghệ lí kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, hợp tác xã So với luật cũ Bộ luật lao động 2012 quy định cách chi tiết cụ thể trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động 10 trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động, điều 36 Bộ luật lao động 1994 sửa đổi bổ sung 2002 nêu trường hợp hợp đồng lao động chấm dứt là: Hết hạn hợp đồng; Đã hoàn thành công việc theo hợp đồng; Hai bên thoả thuận chấm dứt hợp đồng; Người lao động bị kết án tù giam bị cấm làm công việc cũ theo định Tồ án; Người lao động chết; tích theo tuyên bố Toà án 1.2.3 Ý nghĩa quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thứ nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, pháp luật quy định điều kiện trách nhiệm người sử dụng lao động trả khoản trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động trái luật Thứ hai, giúp cho người lao động tránh tình trạng người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, làm người lao động đột ngột việc làm, thu nhập, làm ảnh hưởng đến sống gia đình họ qua tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động làm việc nhiều hơn, kết lao động tốt hơn, động viên khuyến khích sản xuất phát triển Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thứ ba, việc pháp luật quy định cụ thể trường hợp người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động tránh việc người sử dụng lao động áp dụng tùy tiện không thống Trường hợp đơn phương chấm dứt hợp lao động từ phía người lao động phải báo trước theo quy định, giúp cho người sử dụng lao động chủ động tìm kiếm người thay khơng bị gián đoạn kế hoạch sản xuất kinh doanh Trong giai đoạn với phát triển nhiều thành phần kinh tế lúc xuất nhiều việc làm số lượng hợp đồng lao động tăng nhanh Việc gắn kết người lao động người sử dụng lao động tạo mối quan hệ hợp tác, đảm bảo lợi ích bên quan hệ lao động động lực thúc đẩy suất, chất lượng hiệu công việc tốt Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nên tình trạng vi phạm pháp luật lao động đặc biệt vi phạm pháp luật hợp đồng lao động thường xuyên xảy ra, phá vỡ mối quan hệ lao động hài hòa Thứ tư, nhà nước quy định trường hợp người sử dụng lao động người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng nhằm hướng người lao động người sử dụng lao động đến khuôn khổ pháp lý theo luật định Đây sở để giải tranh chấp sau hạn chế tranh chấp xảy chấm dứt hợp đồng lao động Quy định đảm bảo quy phạm pháp luật áp dụng cách thống đắn Mặt khác, qua tình hình giao kết, chấm dứt hợp đồng lao động, nhà nước nắm bắt biến động cung cầu lao động thị trường 1.2.4 Sơ lược lịch sử quy định liên quan đến chấm dứt hợp đồng lao động Hơn bảy mươi năm qua, pháp luật Việt Nam tạo sở pháp lý cho việc xây dựng, củng cố quyền nhà nước cho kháng chiến cứu nước thắng lợi, bảo đảm bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân, tổ chức đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội theo hướng ngày tiến Nghiên cứu lịch sử đời Luật lao động, nhà nghiên cứu pháp luật khẳng định ngành luật lao động thừa nhận tương đối muộn so với ngành luật khác Các vấn đề pháp lý liên quan đến quan hệ lao động trước điều chỉnh quy định ngành luật đời sớm phạm vi điều chỉnh rộng Luật dân Các quy định hợp đồng lao động xuất luật hợp đồng dân có bề dày lý luận, thực tiễn áp dụng, ban đầu lý luận hợp đồng lao động với khái niệm hợp đồng lao động chịu ảnh hưởng lớn lý luận hợp đồng dân Ngày 19/11/1946 Quốc hội khố I thơng qua Hiến pháp năm 1946 - hiến pháp Việt Nam xây dựng đạo trực tiếp Chủ tịch Hồ Chí Minh Với Hiến pháp năm 1946, nhân dân ta có sở hiến định để hưởng quyền tự Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động dân chủ, tham gia tổ chức thực quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 1946 củng cố độc lập vừa giành được, hợp thức hóa quyền Đồng thời sở pháp lý để nhân dân ta tiến hành công kháng chiến, xây dựng tổ quốc tiếp Sau Hiến pháp năm 1946 đời, hệ thống pháp luật nước ta hồn cảnh chiến tranh có bước phát triển Các lĩnh vực luật hiến pháp, luật hành chính, luật hình tiếp tục có phát triển Và điều đặc biệt hoàn cảnh thời chiến lĩnh vực pháp luật kinh tế pháp luật lao động quan tâm phát triển lĩnh vực lao động có văn đáng ý Sắc lệnh số 29/SL ngày 12/3/1947 Chủ tịch Hồ Chí Minh quy định “khế ước làm công” Sắc lệnh bao gồm chương với 187 điều, bao quát gần toàn chế định cần thiết luật lao động Sau Sắc lệnh 29/SL, Nhà nước ta ban hành số văn quy định chế độ làm việc cơng nhân xí nghiệp, phân xưởng quốc phòng, lập chế độ cơng chức thang lương cho ngạch hạng công chức…, Sắc lệnh số 77/SL ngày 22/5/1950 có quy định “cơng nhân tủn dụng theo giao kèo” đến nay, chưa lúc hệ thống pháp luật lao động không tồn văn hợp đồng lao động Nhưng tùy giai đoạn với điều kiện khác mà khái niệm hợp đồng lao động có khác định Và đến Bộ luật lao động Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 (sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006 2007), hợp đồng lao động định nghĩa Điều 26 “là thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động việc làm có trả cơng, điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động” Đây coi khái niệm pháp lý thức hợp đồng lao động hệ thống pháp luật Việt Nam Để bảo vệ quyền lao động, quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, Quốc hội thông qua Bộ luật Lao động ngày 23/6/1994, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động ngày 02/4/2002 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động giải tranh chấp lao động ngày 29/11/2006 Bộ luật Lao động năm 1994 luật sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006 quy định hợp đồng lao động; thỏa ước lao động tập thể; tiền lương; thời làm việc, thời nghỉ ngơi; kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất; an toàn lao động, vệ sinh lao động; tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động; tổ chức giới thiệu việc làm; học nghề; xuất lao động Bộ luật Lao động có quy định riêng lao động nữ, lao động người chưa thành niên, lao động người tàn tật lao động người cao tuổi… Bộ luật lao động 1994 ghi nhận trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động (Điều 36); Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động (Điều 37); Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động (Điều Trang SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 38); Quy định trường hợp người sử dụng lao động không phép chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Nghĩa vụ bên đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật (Điều 41); Quy định trợ cấp việc, việc làm (Điều 42, Điều 43) Từ đó, Nghị định, thông tư liên tục ban hành đời để hướng dẫn thi hành quy đinh chi tiết Bộ luật lao động 1994; Nghị định số 198-CP Chính phủ ngày 21/12/1994 hướng dẫn thi hành Bộ luật lao động hợp đồng lao động; Thông tư số 21/LĐTBXH-TT ngày 12/10/1996 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành Nghị định 198-CP hợp đồng lao động; Nghị định 41-CP Chính phủ ngày 06/07/1995 hướng dẫn thi hành Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất; Nghị định 92-CP Chính phủ ngày 19/12/1995 giải quyền lợi người lao động doanh nghiệp tuyên bố phá sản; Thông tư số 06/1988/TT-BLĐTBXH ngày 15/04/1998 Bộ lao động-Thương binh Xã hội việc sử dụng lao động doanh nghiệp bắt đầu hoạt động báo cáo việc chấm dứt sử dụng lao động doanh nghiệp chấm dứt hoạt động Qua thời gian áp dụng Bộ luật lao động năm 1994 sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007 hoàn thiện quy định liên quan đến đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; Quyền lợi chủ thể bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật; Nghĩa vụ bên đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Khi Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung quan có thẩm quyền ban hành nhiều Nghị định, Thông tư để hướng dẫn thi hành hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng lao động như: Nghị định 44/2003/NĐ-CP ngày 09/05/2003 Chính phủ hướng đẫn thi hành Bộ luật lao động hợp đồng lao động; Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 09/05/2003 Bộ lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành Nghị định số 44/2003/NĐ-CP; Thông tư số 17/2009/TT-BLĐTBXH ngày 26/05/2009 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội sửa đổi Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành Nghị định số 43/2003/NĐ-CP hợp đồng lao động;Thông tư số 22/2007/TT-LĐTBXH ngày 23/10/2007 Bộ Lao độngThương binh Xã hội hướng dẫn tổ chức, hoạt động Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động Hiện tình hình kinh tế ngày bước phát triển, xã hội cần có thay đổi, đất nước hội nhập quốc tế khu vực, tổ chức thương mại Quốc tế WTO yêu cầu vấn đề lao động để thúc đẩy phát triển kinh tế việc làm vô cấp thiết, quan có thẩm quyền cần ban hành sửa đổi, bổ sung văn cho đầy đủ hoàn thiện để đảm bảo cho mối quan hệ lao động ổn định, nhằm bảo vệ quyền lợi Trang 10 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thời gian người lao động làm việc thực tế cho người sử dụng lao động bao gồm: thời gian người lao động làm việc thực tế cho người sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; thời gian người sử dụng lao động cử học; thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau, thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; thời gian nghỉ việc để điều trị, phục hồi chức lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà người sử dụng lao động trả lương theo quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; thời gian nghỉ hàng tuần theo Điều 110, nghỉ việc hưởng nguyên lương theo Điều 111, Điều 112, Điều 115 Khoản Điều 116 Bộ luật lao động; thời gian nghỉ việc để hoạt động cơng đồn theo quy định pháp luật cơng đồn; thời gian nghỉ việc để thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật mà người sử dụng lao động trả lương; thời gian phải ngừng việc, nghỉ việc không lỗi người lao động; thời gian bị tạm đình cơng việc theo Điều 129 Bộ luật lao động Thời gian người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp bao gồm: Thời gian người sử dụng lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp, thời gian tính thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp, thời gian người sử dụng lao động chi trả lúc với kỳ trả lương người lao động khoản tiền tương đương với mức đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động, bảo hiểm thất nghiệp; Thời gian làm việc để tính trợ cấp việc, trợ cấp việc làm người lao động tính theo năm (đủ 12 tháng); trường hợp có tháng lẻ từ đủ 01 tháng đến 06 tháng tính 1/2 năm; từ đủ 06 tháng trở lên tính 01 năm làm việc Cơng thức tính sau: Thời gian làm việc tính hưởng trợ cấp thơi việc = Tổng thời gian làm việc thực tế đơn vị Thời gian tham gia BHTN - Thời gian chi trả trợ cấp thơi việc (nếu có) Tiền lương để tính trợ cấp thơi việc tiền lương bình qn theo hợp đồng lao động 06 tháng liền kề trước người lao động việc Theo Điều Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH41 hướng dẫn chi tiết để tính tiền lương Điều Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16/11/2015 Bộ lao động – Thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều hợp đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động 41 Trang 27 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Như vậy, có cơng thức tổng qt tính mức trợ cấp thơi việc: Mức trợ cấp việc = Tổng thời gian làm việc thực tế đơn vị - Thời gian tham gia BHTN Thời gian chi trả x 1/2 trợ cấp việc (nếu có) Tháng tiền lương 2.2.2 Trợ cấp việc làm Trợ cấp việc làm hiểu khoản tiền mà người sử dụng lao động phải trả cho người lao động bị việc làm cách thụ động người sử dụng lao động gây Hay đơn giản là, trước hết khoản tiền bồi thường cho người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn mà khơng phải lỗi họ Ngồi ra, trợ cấp việc làm có ý nghĩa giúp người lao động giải phần khó khăn khơng thu nhập để ổn định sống tìm kiếm việc làm Theo quy định Khoản Điều 14 nghị định 05/NĐ-CP42: Người sử dụng lao động có trách nhiệm trợ cấp việc làm cho người lao động theo quy định Điều 49 Bộ luật Lao động 201243 cho người lao động làm việc thường xuyên cho từ đủ 12 tháng trở lên bị việc làm thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp, hợp tác xã quy định Khoản 10 Điều 36, Điều 44 Điều 45 Bộ luật Lao động Theo đó, quy định Điều Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH,44 việc chi trả trợ cấp việc làm cho người lao động thời gian người lao động làm việc thực tế cho thời gian người lao động làm việc thực tế doanh nghiệp trước chuyển quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản người lao động chấm dứt hợp đồng lao động Mức trợ cấp việc làm tính dựa vào thời gian làm việc người lao động Cứ năm làm việc người lao động trợ cấp tháng lương thấp bẳng hai tháng lương Thời giam làm việc để tính trợ cấp việc làm tổng thời gian người lao động làm việc tế cho người sử dụng lao động trừ thời gian người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp thời gian làm việc người sử dụng lao động chi trả trợ cấp việc Tiền lương để tính trợ cấp việc làm tiền lương bình quân theo hợp đồng lao động tháng liền kề trước người lao động việc làm.45 Khoản Điều 14 Nghị định số 05/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động 43 Khoản Điều 49 Bộ luật Lao động 2012 44 Điều Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16/11/2015 Bộ lao động – Thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều hợp đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động 45 Khoản 2,3 Điều 49 Bộ luật Lao động 2012 42 Trang 28 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Trong đó, thời gian làm việc để tính trợ cấp việc làm tiền lương để tính trợ cấp việc làm giống thời gian tiền lương tính trợ cấp thơi việc Nhìn chung, hai khoản trợ cấp có ý nghĩa giúp người lao động trang trải sống thời gian tìm kiếm việc mới, ý nghĩa giống trợ cấp thất nghiệp Trong khoảng thời gian nước ta chưa thực bảo hiểm thất nghiệp trước ngày 01/01/2009 người lao động không thuộc diện tham giao bảo hiểm thất nghiệp trợ cấp thơi việc trợ cấp việc làm coi bảo hiểm thất nghiệp người sử dụng lao động trả cho người lao động Chính mà người lao động tham giao bảo hiểm thất nghiệp khơng tính thời gian làm việc để hưởng trợ cấp việc trợ cấp việc làm trường hợp người lao động nghỉ việc để hưởng chế độ hưu trí hàng tháng khơng hưởng trợ cấp 2.3 Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định chấm dứt hợp đồng lao động Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hai bên, pháp luật quy định chặt chẽ trình tự thủ tục chấm dứt trách nhiệm trả trợ cấp việc làm người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động trái luật đưa mức xử phạt cụ thể cho hành vi có tính chất mức độ khác Theo Nghị định 95/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành đối hành vi vi phạm lĩnh vực lao động nói chung sữa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động nói riêng gồm có hình thức phạt tiền Riêng sa thải người lao động trái pháp luật bị phạt hình Hình thức phạt tiền tổ chức hai lần mức phạt cá nhân cho hành vi vi phạm Theo Nghị định số 88/2015/NĐ-CP46 sửa đổi bổ sung số điều nghị định 95/2013/NĐ-CP quy định mức phạt tiền vi phạm quy định sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động hành vi sau: Sửa đổi lần thời hạn hợp đồng lao động phụ lục hợp đồng lao động sửa đổi thời hạn hợp đồng lao động phụ lục hợp đồng lao động làm thay đổi loại hợp đồng lao động giao kết; không thực quy định thời hạn toán khoản quyền lợi người lao động chấm dứt hợp đồng lao động; không trả trả không đủ tiền trợ cấp việc, trợ cấp việc làm cho người lao động theo quy định pháp luật; không trả trả không đủ tiền bồi thường cho người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật; khơng hồn thành thủ tục xác Khoản 1,2 Điều Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 46 Trang 29 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động nhận trả lại giấy tờ khác giữ người lao động sau chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật theo mức sau đây: Từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng với vi phạm từ 01 người đến 10 người lao động; Từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng với vi phạm từ 11 người đến 50 người lao động; Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với vi phạm từ 51 người đến 100 người lao động; Từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng với vi phạm từ 101 người đến 300 người lao động; Từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng với vi phạm từ 301 người lao động trở lên  Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng người sử dụng lao động có hành vi sau đây: Cho việc từ 02 người lao động trở lên mà không trao tổ chức đại diện tập thể lao động sở không thông báo trước 30 ngày cho quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh trường hợp thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế; Khơng lập phương án sử dụng lao động theo quy định pháp luật  Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc trả đủ tiền trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, tiền bồi thường đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật cho người lao động cộng với khoản tiền lãi số tiền chưa trả tính theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao ngân hàng thương mại nhà nước công bố thời điểm xử phạt hành vi không trả trả không đủ tiền trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, tiền bồi thường cho người lao động theo quy định Buộc hoàn thành thủ tục xác nhận trả lại giấy tờ khác giữ cho người lao động hành vi không hoàn thành thủ tục xác nhận trả lại giấy tờ khác giữ người lao động sau chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Cho việc từ 02 người lao động trở lên mà không trao tổ chức đại diện tập thể lao động sở không thông báo trước 30 ngày cho quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh trường hợp thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế; Không lập phương án sử dụng lao động theo quy định pháp luật Theo Nghị định 95/2013/NĐ-CP quan, cá nhân có thẩm quyền xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thanh tra viên lao động thực thi công vụ, Chánh tra Sở Lao động - Thương binh Xã Trang 30 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động hội, Chánh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Trưởng đoàn tra lao động cấp Bộ, Trưởng đoàn tra cấp Sở Trang 31 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 3.1 Tình hình chung chấm dứt hợp đồng lao động Qua trình nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động đảm bảo quyền lợi cho người lao động tham gia quan hệ lao động Tuy nhiên quy định pháp luật nhìn từ thực tế văn hướng dẫn bổ sung chưa quy định rõ số vấn đề nêu trên, có quy định chưa thỏa đáng chưa đầy đủ, có lỗ hổng mà pháp luật cần phải xem xét điều chỉnh để đảm bảo công cho hai bên quan hệ lao động Ví dụ điển hình Bản án số: 483/2019/LĐ-PT Ngày: 28/5/2019 V/v “Tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Theo quan điểm người viết khơng đồng quan điểm với Tòa án phúc thẩm phán quyết định việc số 290-MSNV: 1147 ngày 24/7/2017 việc Công ty Trách nhiệm hữu hạn N Việt Nam chấm dứt hợp đồng lao động với ông H trái pháp luật Vì vi phạm thỏa thuận theo Khoản Điều Nghị định 05/2015/NĐ-CP Thứ nhất, Tòa án dựa vào Khoản Điều Nghị định 05/2015/NĐ-CP chưa thỏa đáng để xét hành vi trái pháp luật được, xét góc độ khác người sử dụng lao động đồng ý chấm dứt hợp đồng lao động mà người lao động không đồng ý chấm dứt, ngược lại người lao động đồng ý mà người sử dụng khơng đồng ý giải nào?, thỏa thuận khơng có quy định hình thức (lời nói, hành vi, văn bản) Thứ hai, theo quy định pháp luật Bộ luật lao động 2012 nói chung Luật Bảo hiểm xã hội nói riêng người lao động đủ tuổi nghỉ hưu nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi, mà khơng đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội mơi trường làm việc bình thường xử lý nào, theo quy định Điều 36, Điều 37 Bộ luật lao động 2012 Theo vụ án nguyên đơn lấy lý khởi kiện bị đơn có hợp lý khơng Theo quan điểm thời gian mà người lao động tham gia bảo hiểm xã hội không đủ để hưởng lương hưu hết tuổi lao động không thuộc trách nhiệm hay nghĩa vụ người sử dụng lao động, người lao động muốn đủ thời gian để hưởng lương hưu tham gia bảo hiểm tự nguyện theo khoản Điều Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Mặt khác dù trách nhiệm hay nghĩa vụ người sử dụng lao động hỗ trợ cho người lao động ký tiếp hợp đồng để có thu nhập để đóng đủ mặt thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu Thứ ba, Theo Đoạn điểm b Khoản Điều 91 Luật Tố tụng dân 2015 Tòa án có áp dụng Điều 91 Bộ luật Tố tụng dân 2015, khơng nêu án phía người sử dụng lao động hay phía người lao động đúng, (Tức người sử dụng Trang 32 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động lao động chứng minh người lao động không đủ sức khỏe để làm việc pháp luật xử lý nào?, ngược lại) Do vụ án có nhiều tình tiết để xử lý mà Tòa án lấy khơng thỏa thuận để kết án Công ty Trách nhiệm hữu hạn N Việt Nam định chấm dứt hợp đồng lao động với Ông H trái quy định pháp luật chưa đủ sức thuyết phục Tóm lại, theo quan điểm người viết pháp luật chưa quy định rỏ ràng trường hợp người lao động đến tuổi nghỉ hưu mà chưa đủ điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội người sử dụng có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động không? Theo tâm lý người sử dụng lao động họ sợ giao kết hợp đồng lao động người cao tuổi họ sợ rủi ro xảy lớn an toàn lao động 3.2 Nguyên nhân giải pháp Qua thực tế cho thấy nơi có sử dụng lao động mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động xảy trường hợp vi phạm pháp luật như: người lao động đơn phưong chấm dứt hợp đồng lao động với người sử dụng lao động người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động thường xuyên xảy lý khác mâu thuẩn quan hệ lao động, ngồi có trường hợp áp dụng quy định pháp luật việc chấm dứt quan hệ lao động, nhiên pháp lý, trình tự áp dụng khơng thể thực rõ ràng trái quy định ảnh hưởng không nhỏ tới lợi ích hai bên chủ thể, lợi ích nhà nước xã hội Việc giải tìm giải pháp nhằm hồn thiện việc chấm dứt hợp đồng lao động khó khăn, hai chủ thể không áp dụng quy định pháp luật áp dụng không rõ ràng cụ thể gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hai bên Các nguyên nhân từ thực tiễn cho thấy thực trạng vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động quy định pháp luật vấn đề chấm dứt hợp đồng lao động số trường hợp chưa rõ ràng, nhiều bất cập, chưa khả thi Bên cạnh đó; người lao động, người sử dụng lao động không am hiểu quy định pháp luật lao động ý thức pháp luật chưa cao, tổ chức công đồn hạn chế cơng đồn bị lệ thuộc vào chủ sử dụng lao động khó có tiếng nói riêng, người đứng đầu tổ chức cơng đồn hạn chế chun mơn mà kiêm nhiệm chức vụ, chưa phát huy vai trò chưa thực đầy đủ vai trò giám sát việc thực pháp luật lao động người sử dụng lao động việc tham gia bảo vệ quyền lợi người lao động trường hợp người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Chính thế, việc hồn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động điều Trang 33 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động cần thiết cho tình hình thực tế nay, mặt để thực thi pháp luật hiệu cần phải tuyên truyền phổ biến rộng rãi phương tiện truyền thông đại chúng, cần thiết cơng đồn sở phải nắm vững kiến thức pháp luật lao động để tuyên cho người lao động hiểu rõ ràng điều quan trọng Từ giúp hai bên chủ thể mắm rỏ quyền nghĩa vụ giao kết hợp đồng hay chấm dứt hợp đồng lao động 3.3 Một số bất cập quy định pháp luật số kiền nghị hoàn thiện quy định pháp luật  Một số bất cập quy định pháp luật Thứ nhất, Theo khoản Điều 36 Bộ luật Lao động năm 2012, hợp đồng lao động chấm dứt trường hợp: “Người lao động đủ điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội tuổi hưởng lương hưu theo quy định Điều 187 Bộ luật này” Như vậy, để hợp đồng lao động chấm dứt theo khoản Điều 36 Bộ luật Lao động năm 2012, người lao động cần phải đáp ứng hai điều kiện: đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ độ tuổi hưởng lương hưu theo quy định pháp luật Trong trường hợp người lao động chưa đủ hai điều kiện, đương nhiên người sử dụng lao động người lao động không áp dụng quy định để chấm dứt hợp đồng lao động Trên thực tế, quy định tồn số vướng mắc, gây ảnh hưởng người lao động người sử dụng lao động Về phía doanh nghiệp, có người lao động đủ điều kiện tuổi hưởng lương hưu chưa đủ số năm đóng bảo hiểm xã hội người lao động không đồng ý việc doanh nghiệp chấm dứt hợp đồng lao động, phía doanh nghiệp trường hợp dù khơng có nhu cầu sử dụng khơng có để chấm dứt hợp đồng lao động nên phải tiếp tục sử dụng người lao động Việc tiếp tục sử dụng người lao động cao tuổi tạo nhiều áp lực khó khăn cho doanh nghiệp vấn đề quản lý, điều hành, giải chế độ người lao động, với nguy gây tai nạn lao động tăng lên người lao động không đảm bảo sức khỏe tốt để thực công việc Về phía người lao động lớn tuổi gặp nhiều trở ngại xin việc Ví dụ, lao động nam 50 tuổi vào làm việc doanh nghiệp đến tuổi nghỉ hưu (60 tuổi) nhân viên đóng bảo hiểm xã hội 10 năm, để đủ điều kiện 20 năm đóng bảo hiểm xã hội doanh nghiệp buộc phải nhận lao động làm việc đến năm 70 tuổi Do đó, thực tế để tránh khó khăn phải tiếp tục sử dụng người lao động đến tuổi nghỉ hưu chưa đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội, người sử dụng lao động tuyển dụng thường nhận người lao động trẻ tuổi không nhận người lao động lớn tuổi người lao động lớn tuổi thường có trình độ, chuyên môn cao Trang 34 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Thứ hai, bất cập Điều 47 Bộ luật Lao động 2012 “ Trách nhiệm người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động” nội dung với tiêu đề khơng phù hợp, nội dung quy định gộp chung phần trách nhiệm người lao động trách nghiệm người sử dụng lao động  Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định khoản Điều 36 Bộ luật Lao động 2012 Phương án thứ nhất, sửa đổi quy định khoản Điều 36 Bộ luật Lao động năm 2012 theo hướng mở rộng khả chấm dứt hợp đồng lao động, nghĩa người lao động cần đáp ứng hai điều kiện độ tuổi thời gian đóng bảo hiểm xã hội bên chấm dứt hợp đồng lao động Cụ thể là: “ Người lao động đủ điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội tuổi hưởng lương hưu theo quy định Điều 187 Bộ luật Lao động.” Phương án thứ hai, Giữ nguyên quy định khoản Điều 36 Bộ luật Lao động năm 2012 bổ sung khoản Điều 38 Bộ luật Lao động năm 2012 trường hợp người sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định khoản Điều 187 (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) Vấn đề Điều 169 Dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi (Lần 7) theo tuổi nghỉ hưu thực theo hai phương án: Phương án 1: Người lao động bảo đảm điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hưởng lương hưu đủ tuổi nghỉ hưu Tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường điều chỉnh theo lộ trình đủ 62 tuổi nam vào năm 2028 đủ 60 tuổi nữ vào năm 2035 Kể từ năm 2021, tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường đủ 60 tuổi 03 tháng lao động nam đủ 55 tuổi 04 tháng lao động nữ; sau đó, năm tăng thêm 03 tháng lao động nam 04 tháng lao động nữ Phương án 2: Người lao động bảo đảm điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hưởng lương hưu đủ tuổi nghỉ hưu Tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường điều chỉnh theo lộ trình đủ 62 tuổi nam đủ 60 tuổi nữ Trang 35 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, theo ngành nghề, tính chất cơng việc, mơi trường điều kiện lao động, địa bàn cung, cầu thị trường lao động, xu hướng già hóa dân số, Chính phủ quy định lộ trình điều chỉnh tuổi nghỉ hưu người lao động Theo hai phương án dự thảo sửa đổi Bộ luật Lao động người viết ủng hộ phương án tùy theo ngành nghề, tính chất cơng việc, môi trường lao động điều kiện lao động mà có lộ trình điều chỉnh tuổi hưu người lao động Trường hợp trách nhiệm người sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động quy định Điều 47 Bộ luật lao động 2012 Theo quy định pháp luật Điều 47 Bộ luật Lao động 2012 có điều luật quy định trách nhiệm người sử dụng lao động phải có điều luật quy định trách nhiệm người lao động sửa đổi tên điều luật “ trách nhiệm chấm dứt hợp hợp lao động”, không cần phân biệt tên điều luật quy định trách nhiệm hai chủ thể chung Trang 36 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động KẾT LUẬN Chấm dứt hợp đồng lao động kiện pháp lý mà hai bên không tiếp tục thực hợp đồng lao động, chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động Sự chấm dứt hợp đồng xảy lý khác song lại hai trường hợp hợp pháp bất hợp pháp Chấm dứt hợp đồng lao động bất hợp pháp dễ gây tranh chấp lao động làm tổn hại đến quan hệ xã hội khác Vì vậy, để bảo vệ quan hệ lao động người lao động, pháp luật xác định rõ trường hợp chấm dứt hợp đồng, đảm bảo Nhà nước quyền người lao động Chế định chấm dứt hợp đồng lao động nói riêng, pháp luật lao động hành nói chung áp dụng thời gian dài sửa đổi, bổ sung nhiều lần cho phù hợp với yêu cầu thực tế Hiện nay, quy định pháp luật điều chỉnh vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động phần đáp ứng nhu cầu thực tiễn Tuy nhiên, chưa thực hệ thống quy phạm pháp luật hoàn chỉnh áp dụng thực tế nhiều bất cập Việc xây dựng hồn thiện pháp luật hợp đồng lao động, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động nói chung hợp đồng lao động nói riêng có ý nghĩa lớn thời điểm Ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động cơng việc đòi hỏi lớn thời gian, công sức phải áp dụng nhiều biện pháp Đây công việc cá nhân, tổ chức mà cần góp sức, trách nhiệm cộng đồng tất người xã hội tốt đẹp hơn, giảm tới mức tối thiểu hành vi vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động vi phạm pháp luật hợp đồng lao động thường trực xã hội tượng có xu hướng phổ biến Nó làm dần tính bình ổn hợp tác bên quan hệ lao động từ ảnh hưởng khơng nhỏ tới phát triển kinh tế, xã hội Chính vậy, việc hạn chế, loại bỏ vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động thực cần thiết Nhằm bước giảm thiểu vi phạm pháp luật hợp đồng lao động cần phải có nhìn tổng quan, toàn diện sâu sắc hành vi vi phạm Trang 37 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng lao động 1.2 Khái quát chấm dứt hợp đồng lao động 1.2.1 Khái niệm chấm dứt hợp đồng lao động 1.2.2 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động 1.2.3 Ý nghĩa quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 1.2.4 Sơ lược lịch sử quy định liên quan đến chấm dứt hợp đồng lao động CHƯƠNG 13 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 13 2.1 Các trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động 13 2.1.1 Chấm dứt hợp đồng lao động ý chí hai bên chủ thể 13 2.1.2 Hợp đồng lao động đương nhiên chấm dứt khơng phụ thuộc vào ý chí hai bên chủ thể 13 2.1.3 Chấm dứt hợp đồng lao động người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải 14 2.1.3 Chấm dứt hợp đồng lao động người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải 14 2.1.6 Chấm dứt hợp đồng lao động tổ chức lại doanh nghiệp, hợp tác xã 20 2.1.7 Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 21 2.1.7.1 Đơn phương chấm dứt hợp đồng người lao động 21 2.1.7.2 Đơn phương chấm dứt hợp đồng người sử dụng lao động 23 2.1.7.3 Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật 24 Trang 38 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 2.2 Quy định pháp luật trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động 25 2.2.1 Trợ cấp việc 25 2.2.2 Trợ cấp việc làm 28 2.3 Xử lý vi phạm quy định chấm dứt hợp đồng lao động 29 CHƯƠNG 32 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 32 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 32 3.1 Tình hình chung chấm dứt hợp đồng lao động 32 3.2 Nguyên nhân giải pháp 33 3.3 Một số bất cập quy định pháp luật số kiền nghị hoàn thiện quy định pháp luật 34 KẾT LUẬN 37 Trang 39 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn quy phạm pháp luật Bộ Luật Lao động 1994 ( hết hiệu lực) Bộ Luật Lao động 2012 Bộ Luật dân 2015 Bộ Luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Luật Cơng đồn năm 2012 Luật hợp tác xã 2012 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 10 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình 11 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ Luật lao động 2012 12 Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng 13 Thơng tư 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16/11/2015 Bộ lao động Thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều hợp đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động 14 Nghị định số 148/2018/NĐ-CP ngày 24/12/2018 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ Luật lao động 2012  Danh mục án lệ án Bản án số: 483/2019/LĐ-PT Ngày: 28/5/2019 V/v tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động  Danh mục văn quy phạm pháp luật 15 Trần Hồng Hải (Chủ biên), Giáo trình Luật lao động, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam,Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2013  Trang thơng tin điện tử Trang 40 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Dự thảo online, Dự thảo sửa đổi luật Lao động http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.aspx ?ItemID=1270&LanID=1770&TabIndex=1,[truy cập ngày 26/10/2019] Trang 41 SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Vân ... lao động 1.2.1 Khái niệm chấm dứt hợp đồng lao động Chấm dứt hợp đồng lao động kiện pháp lý xảy hai bên không tiếp tục thực hợp đồng lao động chấm dứt quyền nghĩa vụ Việc chấm dứt hợp đồng lao động. .. luật chấm dứt hợp đồng lao động CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động Trong quan hệ lao động, người lao động. .. sung, chấm dứt hợp đồng lao động hành vi sau: Sửa đổi lần thời hạn hợp đồng lao động phụ lục hợp đồng lao động sửa đổi thời hạn hợp đồng lao động phụ lục hợp đồng lao động làm thay đổi loại hợp đồng