Nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh

PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 2.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản - Nông nghiệp: là ngành sản x

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt v

Danh mục bảng vi

Danh mục biểu đồ vii

PHẦN I MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 4

2.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững 4

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 4

2.1.2 Mục tiêu của phát triển nông nghiệp bền vững 5

2.1.3 Vai trò của phát triển nông nghiệp bền vững 6

2.1.4 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 8

2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng phát triển nông nghiệp bền vững 15

2.2 Cơ sở thực tiễn 17

2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở một số nước trên thế giới 17

2.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam 21

PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Hương Sơn 29

3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33

3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41

3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 42

3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin, số liệu 42

3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 43

PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47

4.1 Thực trạng phát triển SXNN bền vững huyện Hương Sơn 47

4.1.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Hương Sơn 47

4.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững huyện Hương Sơn 71

4.2 Định hướng và giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện Hương Sơn 94

4.2.1 Định hướng phát triển nông nghiệp bền vững huyện Hương Sơn 94

4.2.2 Mục tiêu cụ thể về phát triển nông nghiệp bền vững huyện Hương Sơn 95

PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102

5.1 Kết luận 102

5.2 Kiến nghị 103

5.2.1 Đối với Nhà nước 103

5.2.2 Đối với chính quyền huyện HươngSơn 103

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á

(Association of South East Asian Nations)

BVTV Bảo vệ thực vật

GDP Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Products)

GO Gross Output (Giá trị sản xuất)

GTSX Giá trị sản xuất

GTSPHH Giá trị sản phẩm hàng hóa

HĐND Hội đồng nhân dân

HQKT Hiệu quả kinh tế

IC Chi phí trung gian (Intermediate Costs)

IMF Quỹ tiền tệ quốc tế (Insitution of Micro-Finance)

IPM Quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management)

KHKT Khoa học kỹ thuật

KT-XH Kinh tế - Xã hội

MI Thu nhập hỗn hợp (Mixed Income)

NGO Tổ chức phi chính phủ (Non-governtal Organization)

PRA Đánh giá nông thôn có sự tham gia (Participatory Rural Appraisal) PTNN Phát triển nông nghiệp

UBND Ủy bản nhân dân

VA Giá trị gia tăng (Value-added)

WB Ngân hàng thế giới (World Bank)

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Hương Sơn 2012-2014 34

Bảng 3.2 Dân số và lao động huyện Hương Sơn 2012-2014 35

Bảng 3.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Hương Sơn 2012-2014 37

Bảng 4.1 Diện tích, năng suất, sản lượng các cây trồng chính của huyện Hương Sơn 2012 – 2014 49

Bảng 4.2 Kết quả sản xuất một số vật nuôi chủ yếu ngành chăn nuôi huyện Hương Sơn 2012 - 2014 53

Bảng 4.3 Hiệu quả sản xuất một số cây trồng chính của huyện Hương Sơn 2012 – 2014 57

Bảng 4.4 Hiệu quả một số vật nuôi chủ yếu ngành chăn nuôi huyện Hương Sơn 2012 - 2014 60

Bảng 4.5 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện Hương Sơn………56

Bảng 4.6 Lao động có việc làm huyện Hương Sơn 2012-2014 64

Bảng 4.7 Tình hình thu nhập của huyện Hương Sơn 2012 - 2014 66

Bảng 4.8 Tình hình hộ nghèo của huyện Hương Sơn 2012 - 2014 67

Bảng 4.9 Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật của huyện Hương Sơn 69

Bảng 4.10 Tình hình ô nhiễm môi trường không khí của huyện Hương Sơn 70

Bảng 4.11 Mức độ ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên đến sản xuất lúa 71

Bảng 4.12 Quy hoạch đất đai giai đoạn 2010-2020 huyện Hương Sơn 74

Bảng 4.13 Đầu tư cơ sở hạ tầng huyện Hương Sơn giai đoạn 2004-2014 76

Bảng 4.14 Tình hình tiêu thụ sản phẩm thịt lợn 85

Bảng 4.15 Mức độ tham gia liên kết của các tác nhân trong SXNN huyện Hương Sơn 2014 86

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ nông hộ quan tâm đến áp dụng tiến bộ KHKTvào trong SXNN 79

Biều đồ 4.2 Cơ cấu nguồn vốn của các nông hộ 83

Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ nông hộ nhận thức về sản xuất nông nghiệp 89

Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ nông hộ quan tâm đến vấn đề môi trường 90

PHẦN I

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế cung cấp những sản phẩm thiết yếu như lương thực, thực phẩm cho con người tồn tại Trong quá trình phát triển kinh tế, nông nghiệp cần được phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về lương thực và thực phẩm của xã hội Vì thế, sự ổn định xã hội và mức an ninh về lương thực và thực phẩm của xã hội phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của nông nghiệp

Lịch sử cho thấy, không có nền kinh tế nào đạt được tốc độ tăng trưởng bền vững và tăng dần thu nhập của người dân mà không ưu tiên phát triển nông nghiệp Mặc dù trong những năm gần đây, sự biến động chính trị trên thế giới đã làm thay đổi hình ảnh và vai trò của nông nghiệp và những người làm nghề nông, nhưng lĩnh vực này vẫn đóng vai trò chiến lược trong sự phát triển toàn cầu

Hiện nay, nông nghiệp ở các nước đang phát triển phải đối mặt với một loạt các thách thức, trong đó có sự gia tăng về dân số, biến đổi khí hậu, cuộc chạy đua sử dụng nhiên liệu sạch, quá trình đô thị hóa, sự khan hiếm đất nông nghiệp và lực lượng lao động thu hẹp… tất cả đều có những ảnh hưởng nhất định tới sự phát triển nông nghiệp Tuy nhiên, với những nước này, nông nghiệp vẫn đóng một vai trò hết sức quan trọng, là ngành chính tạo ra thu nhập cho người dân Hiện theo thống kê ước tính có khoảng 60% số người các nước đang phát triển sống ở khu vực nông thôn và

phụ thuộc phần lớn vào nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2006) Đối với những nước đang phát triển này, phát triển nông nghiệp bền vững sẽ

góp phẩn giảm nghèo đói, thúc đẩy cải thiện thu nhập cho hộ gia đình và cộng đồng

Với Việt Nam, khoảng 20 năm trở lại đây, sản xuất nông nghiệp Việt Nam

đã tăng trưởng nhanh và ổn định Nông nghiệp cung cấp nông sản thực phẩm cho

85 triệu dân và có thể tới 100 triệu dân trong vòng 10 năm tới Nông nghiệp tạo việc làm và sinh kế cho 76,5% dân số, 13,7 triệu hộ nông dân, tạo ra 4,5 – 5,5 tỷ đô la

Mỹ từ xuất khẩu (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2007) Giá trị sản xuất

nông nghiệp tăng trung bình 5,5% mỗi năm Từ một nền nông nghiệp tự túc tự cấp, Việt Nam đã trở thành một nước xuất khẩu nông – lâm – sản Một số sản phẩm nông sản xuất khẩu của Việt Nam đang đứng vào hàng cao nhất thế giới như hồ tiêu, cà phê vối, gạo và điều Mức thu nhập bình quân đầu người ở nông thôn trong vòng 10 năm trở lại đây đã tăng gấp đôi Mặc dù nền nông nghiệp Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn, những chưa thể nói quá trình phát triển nông nghiệp của Việt Nam là bền vững Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi diễn ra với tốc độ nhanh, thay đổi cơ cấu mạnh đã làm thay đổi cả phương thức sử dụng tài nguyên tự nhiên đất, nước, sinh học trên quy mô lớn, bên cạnh đó công tác điều tra khảo sát quy hoạch, thiết kế, kiểm tra, giám sát còn nhiều bất cập làm xuất hiện nguy cơ phá

vỡ cân bằng sinh thái, đe dọa khả năng cạnh tranh vững bền của ngành hàng

Thực tế những năm qua cho thấy, nông nghiệp Việt Nam vẫn luôn là khu vực yếu thế và dễ bị tổn thương nhất trước những tác động của suy thoái kinh tế toàn cầu, trước thiên tai và biến động thất thường của thị trường thế giới Đứng trước những khó khăn và thách thức đang đặt ra cho ngành nông nghiệp, đòi hỏi ngành nông nghiệp phải tự tìm lối ra cho chính mình để phát huy hết những thế mạnh và tiềm năng của ngành, hạn chế những thách thức và tận dụng những cơ hội cho sự phát triển bền vững ngành nông nghiệp trong tương lai

Hương Sơn vốn được coi là mảnh đất khô cằn, sỏi đá, sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn Diện tích đất nông nghiệp vào khoảng 13.000 ha, chiếm trên 40% tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện Tỷ lệ dân số sống bằng nông nghiệp chiếm tới 95,15%, nguồn thu nhập chính của các nông hộ là từ các hoạt động nông – lâm – ngư nghiệp Vậy phát triển nông nghiệp huyện Hương Sơn cần hướng đi nào cho thật hiệu quả, bền vững và ổn định Xuất phát từ thực tế cấp thiết của nông

nghiệp địa phương, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn thạc sỹ

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững của huyện Hương Sơn, trên cơ

sở đó đề xuất định hướng và một số giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp bền

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững tại huyện Hương Sơn

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

1.3.2.1 Phạm vi về nội dung

Luận văn đi sâu nghiên cứu tình hình phát triển nông nghiệp bền vững về lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi Còn ngành thủy sản chúng tôi không nghiên cứu do thời gian hạn hẹp Trong ngành trồng trọt, nghiên cứu đi sâu phân tích thực trạng phát triển một số cây trồng chính của huyện như lúa, lạc, cam Đối với ngành chăn nuôi, luận văn chủ yếu phân tích thực trạng phát triển một số vật nuôi chính của huyện như trâu, bò, lợn, hươu

PHẦN II

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG

2.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản

- Nông nghiệp: là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai

để trồng trọt, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi,

sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản (Đảng Cộng Sản Việt Nam, 2006)

Nông nghiệp của các nước trên thế giới từ trước tới nay đều trải qua giai đoạn phát triển từ thấp đến cao, gắn liền với sự tiến hóa của loài người và sự gia tăng về dân số Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, nền nông nghiệp chủ yếu là săn bắn hái lượm Khi loài người tích lũy được kinh nghiệm, công cụ sản xuất ra đời, nền nông nghiệp được phát triển sang trồng trọt và chăn nuôi theo hướng du canh hay du mục Canh tác du canh, du cư gắn liền với nền canh tác đốt rẫy Sau đó, do sức ép về dân số và đất đai, nông nghiệp du canh chuyển sang nông nghiệp định canh ở thời kỳ phong kiến Tuy vậy, nền nông nghiệp du canh và du cư vẫn tồn tại đến ngày nay ở một số vùng do một số cộng đồng đồng bào dân tộc ít người thực hiện Từ nền nông nghiệp định canh theo hướng quảng canh chuyển sang nông nghiệp thâm canh, từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp hiện đại, nông nghiệp tự cung tự cấp sang nông nghiệp hàng hóa là những xu hướng cơ bản của sự phát triển nông nghiệp trong một thế kỷ qua ở các nước đang phát triển

- Phát triển nông nghiệp: là quá trình thay đổi của nền nông nghiệp ở giai đoạn

này so với giai đoạn trước đó và thường đạt ở mức độ cao hơn cả về lượng và về chất Nền nông nghiệp phát triển là một nền sản xuất vật chất không những có nhiều hơn về đầu ra (sản phẩm và dịch vụ) đa dạng hơn về chủng loại và phù hợp hơn về cơ cấu,

nghiệp (Phạm Vân Đình, 1997; Nguyễn Đình Nam và cộng sự, 1995)

- Phát triển bền vững: là quá trình phát triển cần sự kết hợp hợp lý, hài hòa,

gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với việc thực hiện tốt các vấn đề xã hội và môi trường Sự phát triển đó đòi hỏi phải đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ

tương lai (WCED, 1987; United Nations, 2010)

Qua ba khái niệm nêu trên, chúng ta có thể hiểu rằng: “Phát triển nông nghiệp bền vững là quá trình quản lý và duy trì sự thay đổi về tổ chức, kỹ thuật và thể chế cho nông nghiệp phát triển nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người về nông phẩm và dịch vụ vừa đáp ứng nhu cầu của mai sau” Sự phát triển của nền nông nghiệp (bao gồm cả lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản) sẽ đảm bảo không tổn hại đến môi trường, không giảm cấp tài nguyên, sẽ phù hợp về kỹ thuật và công nghệ, có hiệu quả về kinh tế và được chấp nhận về phương diện xã

hội (FAO, 1992) Phát triển nông nghiệp bền vững là quá trình đảm bảo hài hòa ba

nhó mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, thỏa mãn nhu cầu về nông nghiệp hiện tại mà không tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của tương lai

2.1.2 Mục tiêu của phát triển nông nghiệp bền vững

Trong những năm qua, các chính sách phát triển nông nghiệp đã có những thành công đáng kể và khẳng định được sự đầu tư từ bên ngoài là một phương thức

để tăng năng suất và sản lượng lương thực, thực phẩm Tuy nhiên những chính sách

đó cũng đem lại những thách thức lớn cho nông nghiệp như ô nhiễm môi trường, thoái hóa đất đai Vì vậy phát triển nông nghiệp bền vững phải tuân thủ các mục tiêu sau:

- Phải khai thác nhiều hơn các quá trình tự nhiên như chu trình chất dinh dưỡng, cố định đạm và các mối quan hệ sâu - thiên địch vào trong các quá trình sản

xuất nông nghiệp (Phạm Vân Đình và cộng sự, 1997)

- Phải giảm thiểu những đầu tư từ bên ngoài và không tái tạo với tiềm ẩn lớn phá hoại môi trường hoặc gây hại đến sức khỏe của những người sản xuất, người tiêu thụ; sử dụng hiệu quả hơn những nguồn đâu tư hiện có với phương châm giảm

giá thành (Đỗ Kim Chung, 2009)

- Tiếp cận một cách hợp lý hơn những cơ hội, các nguồn tài nguyên mang tính năng sản xuất và đối với sự tiến bộ của các hình thái nông nghiệp có tính xã hội

hóa hơn (Đỗ Kim Chung, 2009)

- Sử dụng có hiệu quả cao hơn tiềm năng sinh học và di truyền của các loài động vật và thực vật

- Sử dụng có hiệu quả hơn những tri thức và kỹ năng bản địa bao gồm cả những cách tiếp cận sáng tạo mà có thể các nhà khoa học chưa hiểu đầy đủ và người dân cũng chưa chấp nhận rộng rãi

- Tăng cường tính tự chủ, tự tin trong nông dân và nhân dân địa phương

- Cải thiện những bất lợi giữa mẫu hình cây trồng, tiềm năng sản xuất và các trở ngại môi trường của khí hậu, địa hình để đảm bảo tính bền vững lâu dài của các mức sản xuất hiện tại

- Sản xuất hiệu quả và có lãi với việc nhấn mạnh quản lý tổng hợp trang trại,

bảo vệ đất, nước, năng lượng và các nguồn tài nguyên sinh học (Đỗ Kim Chung, 2009)

Một khi các hợp phần này liên kết với nhau, hệ thống cây trồng sẽ trở nên thích hợp với việc sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn tài nguyên Do đó, nông nghiệp bền vững cố gắng đạt đến việc sử dụng tổng hợp hàng loạt công nghệ quản

lý đất, nước, dinh dưỡng và sâu bệnh

2.1.3 Vai trò của phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.3.1 Cung cấp lương thực, thực phẩm cho nhu cầu xã hội

Sản xuất nông nghiệp xuất hiện từ khi có con người, và nhờ có sản phẩm của nông nghiệp mà con người tồn tại và phát triển qua 5 phương thức sản xuất của lịch

sử Ngày nay, ở bất cứ một nước nào trên thế giới, dù là nước giàu, nước đang phát triển hay nước nghèo, nông nghiệp đều có vị trí rất quan trọng: là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế, cung cấp các sản phẩm thiết yếu: lương thực, thực phẩm cho con người để sinh sống, tồn tại, lao động phát triển Những sản phẩm này cho dù trình độ khoa học, công nghệ phát triển như hiện nay vẫn chưa có ngành nào

có thể thay thế được (Vũ Đình Thắng, 2006)

2.1.3.2 Cung cấp nguyên liệu, các nhân tố đầu vào cho ngành công nghiệp

Nông nghiệp có vị trí quan trọng trong việc cung cấp nhiều nguyên liệu đầu

cho công nghiệp đặc biệt là công nghiệp chế biến (Phạm Vân Đình, 1997) Phần

lớn nguyên liệu của các ngành công nghiệp thực phẩm, công nghiệp chế biến và công nghiệp nhẹ khác là do nông nghiệp cung cấp Vì vậy phát triển nông nghiệp bền vững giữ vai trò quan trọng cho sự phát triển công nghiệp, phát triển thị trường

nội địa, tạo ra nền kinh tế hàng hóa đa đạng (Đinh Thu Nga, 2013)

2.1.3.3 Tạo ra thu nhập cho nông hộ và đóng góp vào sự phát triển nền kinh tế quốc dân

Sản xuất nông nghiệp hiệu quả cao, sản phẩm làm ra nhiều không những đáp ứng nhu cầu tiêu dùng mà còn xuất khẩu ra thị trường tạo nguồn thu nhập cho nông hộ Ở những nước đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, kể

cả ở nước ta hiện nay, nông nghiệp còn là nguồn xuất khẩu tạo ra thu nhập về ngoại

tệ khá lớn

Nông nghiệp không những là nguồn cung cấp các sản phẩm hàng hóa cho thị trường trong và ngoài nước mà còn cung cấp vốn cho các ngành kinh tế khác Quá trình công nghiệp hóa đều cần sự đầu tư lớn về vốn, với những nước đang phát triển, một phần đáng kể về vốn đó phải do nông nghiệp cung cấp Sự cung cấp vốn

từ nông nghiệp cho các ngành kinh tế khác thông qua nhiều con đường như thuế nông sản xuất khẩu, giá trị nguyên liệu trực tiếp, giá trị nông nghiệp xuất khẩu đầu

tư trở lại…

Nông nghiệp là thị trường tiêu thụ các sản phẩm dịch vụ của công nghiệp và ngành kinh tế khác Vì thế nông nghiệp là một trong những nhân tố đảm bảo và thúc đẩy các ngành công nghiệp khác: cơ khí, điện, hóa phát triển Từ đó tạo ra một

nền kinh tế phát triển đa đạng (Vũ Đình Thắng, 2006)

Ở Việt Nam, sản xuất nông nghiệp càng chiếm vị trí quan trọng, bởi nước ta

là một nước vào loại dân số đông và “Hiện nay còn tới trên 73% dân số, cuộc sống

có thu nhập từ nông nghiệp”, vừa là nền tảng vừa là nội dung quan trọng của quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Mặc dù xu hướng chung, tỷ trọng GDP của nông nghiệp sẽ giảm dần trong quá trình phát triển kinh tế, song sự tăng trưởng riêng của ngành nông nghiệp vẫn tăng bình quân giai đoạn 2006 – 2008 là 3,5%/năm Tuy nhiên tỷ lệ GDP của nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của nước ta hiện nay còn lớn so với các nước trong khu vực và cho thấy rằng: Việt Nam vẫn

đang là một nước nông nghiệp, công nghiệp – dịch vụ có phát triển hơn những năm cuối thế kỷ 20 nhưng mới chỉ là giai đoạn đầu

2.1.3.4 Tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động

Phát triển nông nghiệp bền vững giúp tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động Đặc biệt đối với các nước mà nông nghiệp là ngành sản xuất chính, phát triển SXNN bền vững không những tạo việc làm ổn định cho lao động nông nghiệp và góp phần xóa đói giảm nghèo mà còn giải quyết việc làm hàng loạt cho

lao động trong vùng (Nguyễn Đình Long và cộng sự, 1999)

2.1.3.5 Giữ gìn bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Nông nghiệp còn có tác dụng giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường Ở bất cứ nước nào, sản xuất nông nghiệp cũng gắn liền việc sử dụng với quản lý các tài nguyên thiên nhiên như đất đai, nguồn nước, rừng, thực vật và động vật Một nền nông nghiệp phát triển, ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên, còn phải góp phần giữ gìn và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường, chống giảm cấp

về nguồn lực và sự đa dạng sinh học của tự nhiên, đó là yếu tố cơ bản của sự phát triển một nền nông nghiệp bền vững

2.1.4 Yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.4.1 Phát triển nông nghiệp bền vững đáp ứng được yêu cầu của xã hội đang ngày càng tăng cao

Nông nghiệp bền vững trước hết phải đảm bảo sự bền vững cho toàn bộ các hoạt động sản xuất, cho sự bền vững của toàn bộ nền kinh tế Sự bền vững của nông nghiệp không thể tách rời khỏi sự bền vững của đất nước

Vì vậy, nông nghiệp bền vững không thể chỉ hướng vào mục tiêu bền vững của riêng nền sản xuất nông nghiệp, mà còn có yêu cầu phải bảo đảm bền vững cho

toàn bộ các hoạt động sản xuất và cuộc sống của đất nước (Đinh Phi Hổ, 2009)

Để đảm bảo cho sự bền vững của sản xuất trong quá trình phát triển bền vững, nông nghiệp bền vững cần tạo được năng suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi cao để đáp ứng nhu cầu của toàn xã hội về lương thực - thực phẩm, về các sản phẩm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Nông nghiệp bền vững còn phải đảm bảo sản xuất ra những loại nông sản đạt chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng

về chất bổ, hương thơm, chất dinh dưỡng, tính ăn ngon về các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật đối với nông sản guyên liệu Mặt khác, nông nghiệp bền vững cần đạt được

yêu cầu tạo ra khối lượng nông sản lớn với giá thành hạ (Lê Hữu Nam, 1998)

Có thực hiện được các yêu cầu trên đây, nông nghiệp bền vững mới tạo được

sự bền vững cho bản thân và góp phần tạo nên sự bền vững chung trong phát triển kinh tế

2.1.4.2 Phát triển nông nghiệp bền vững đảm bảo an toàn cho sức khỏe nông dân, an toàn cho sức khoẻ người tiêu dùng

Trong quá trình sản xuất nông nghiệp, người nông dân thường xuyên tiếp xúc với giống cây trồng vật nuôi, với vật tư nông nghiệp, với tài nguyên thiên nhiên

Nông nghiệp bền vững trước hết cần bảo vệ tốt sức khỏe cho người nông dân trong quá trình sản xuất Các giống cây trồng vật nuôi mới không được mang theo mầm mống sâu bệnh gây hại cho người Điều này cần đặc biệt chú ý khi hiện nay, nhiều nước trên thế giới đã mở rộng việc sử dụng các giống cây chuyển gen, những giống cây mang theo những gen mới, gen lạ

Việc sử dụng các loại vật tư nông nghiệp: phân bón, thuốc BVTV, các chất kích thích sinh trưởng ngày càng nhiều Cần xây dựng và áp dụng những quy trình

sản xuất, bảo vệ đến mức cao nhất sức khỏe của người nông dân (Đường Hồng Dật, 2008)

Đối với người tiêu dùng, nông nghiệp bền vững là nền nông nghiệp sạch, đảm bảo cung cấp những nông sản không có dư lượng các chất độc hại vượt quá giới hạn cho phép, không mang theo các nguồn bệnh, không có các tạp chất ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng

2.1.4.3 Phát triển nông nghiệp bền vững đảm bảo phát triển bền vững cho đời sống

xã hội trong nông thôn

Nông nghiệp bền vững là một hoạt động mang tính cộng đồng, không thể thực hiện có kết quả ở từng hộ nông dân riêng lẻ

Nông nghiệp bền vững cần đạt được sự nhất trí và ủng hộ của nông dân khi triển khai thực hiện Nông dân cần hỗ trợ, tương trợ lẫn nhau mới thực hiện thành

công nông nghiệp bền vững Bởi vì không thể đảm bảo sự bền vững ở hộ nông dân này mà chuyển sự mất bền vững cho hộ nông dân bên cạnh

Nông nghiệp bền vững chỉ có thể thực hiện tốt khi đảm bảo cho thu nhập của người nông dân không ngừng được tăng lên Nếu chuyển sang làm nông nghiệp bền vững mà thu nhập bị giảm sút thì người nông dân không thể chấp nhận được Nông nghiệp bền vững cần đảm bảo được sự phân phối lợi nhuận của sản xuất một cách công

bằng, hợp lý trên tinh thần khuyến khích người sản xuất (Đường Hồng Dật, 2008)

Nông nghiệp bền vững cần đảm bảo được đoàn kết nông thôn Tiến hành sản xuất nông nghiệp bền vững có thể làm nảy sinh một số tranh chấp trong nông thôn tranh chấp về nguồn nước, về thu gom và xử lý phế thải, về tiến hành phòng trừ sâu bệnh, về sử dụng phân bón, về thời vụ gieo trồng v.v Chỉ có trên cơ sở tinh thần đoàn kết, gắn bó hỗ trợ lẫn nhau trong nông thôn, nông nghiệp bền vững mới đạt được kết quả

An ninh lương thực là yêu cầu hàng đầu đối với bất cứ nền nông nghiệp của một quốc gia nào Vì vậy, nông nghiệp bền vững trước hết cần bảo đảm được an ninh lương thực cho quốc gia An ninh lương thực được thể hiện trên 3 mặt: sản xuất đủ khối lượng lương thực, cung cấp đủ lương thực đến mọi nơi trên lãnh thổ kể

cả những nơi xa xôi, hẻo lánh nhất và đảm bảo cho người dân đủ tiền để mua lương thực kể cả những người nghèo nhất Nông nghiệp bền vững không thể chỉ lo tạo ra những sản phẩm không mang theo các chất độc hại, mà còn phải chú ý đến việc bảo đảm an ninh lương thực cho toàn xã hội

Đời sống xã hội chỉ có thể ổn định khi khoảng cách giữa người giàu và người nghèo, giữa người dân thành thị và người dân nông thôn ngày càng được thu hẹp lại Vì vậy, nông nghiệp bền vững cần đạt được yêu cầu là không ngừng nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn

2.1.4.4 Phát triển nông nghiệp bền vững cần tạo được sự an toàn cho các nguồn tài nguyên thiên nhiên

Cần tìm mọi cách sử dụng hợp lý với hiệu quả cao nhất các nguồn tài nguyên thiên nhiên, trước hết là các dạng được sử dụng trực tiếp trong nông nghiệp như: đất

Yêu cầu này ngày càng được đáp ứng tốt cùng với việc ứng dụng ngày càng nhiều, ngày càng rộng rãi các tiến bộ của khoa học và công nghệ

Đi đôi với việc sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nông nghiệp bền vững còn phải thực hiện yêu cầu là ngăn ngừa sự suy thoái, giảm sút các nguồn tài nguyên thiên nhiên Các hoạt động của sản xuất nông nghiệp cần tránh gây ra những hậu quả thứ yếu lên các hệ sinh thái tự nhiên làm suy thoái tài nguyên như: rửa trôi xói mòn đất, lãng phí làm cạn kiệt các nguồn nước…

(Phạm Văn Khôi, 2004)

Không những ngăn ngừa suy giảm tài nguyên thiên nhiên, mà nông nghiệp bền vững còn phải đảm bảo yêu cầu là làm cho tài nguyên thiên nhiên không ngừng giàu thêm về khối lượng, phong phú thêm về chủng loại, đa dạng thêm về các tổ hợp, các yếu tố thiên nhiên Nông nghiệp bền vững góp phần làm phong phú thêm

đa dạng sinh học bằng các giống mới, làm cho đất ngày càng thêm màu mỡ, thêm phì nhiêu, diện tích đất hoang hóa ngày càng thu hẹp, đất trống đồi trọc được phủ xanh

2.1.4.5 Phát triển nông nghiệp bền vững đảm bảo bền vững cho môi trường

Trước hết là môi trường sản xuất nông nghiệp Môi trường sản xuất nông nghiệp cần ngày càng thuận lợi hơn cho việc thực hiện các mục tiêu của sản xuất nông nghiệp bền vững Đó là có kết cấu hạ tầng thuận lợi, có nguồn cung cấp vật tư thuận lợi, có công nghiệp chế biến phù hợp, có thị trường tiêu thụ nông sản thuận tiện, có nguồn thông tin dồi dào và kịp thời Môi trường sản xuất nông nghiệp cần được duy trì ổn định và đảm bảo bền vững trong mọi biến động của tự nhiên và của

xã hội (Tô Huy Rứa, 2009)

Môi trường sống của nông sản, của người tiêu dùng nông sản và của cư dân thành thị cần được bền vững Nông nghiệp bền vững không được để các hóa chất phân bón, thuốc BVTV làm cho môi trường sông bị ô nhiễm, không được để dư lượng các hóa chất có hại trong nông sản làm ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng Mặt khác, nông nghiệp bền vững cần tạo được môi trường nông thôn trong lành, làm nơi nghỉ ngơi phục hồi sức khỏe cho cư dân đô thị Cần tạo được những

vùng nông thôn với vườn cây tươi tốt, hoa quả ngon lành, ao cáo mát đẹp làm nơi

du lịch sinh thái cho khách du lịch trong nước và nước ngoài

2.1.4.6 Phát tri ển nông nghiệp bền vững gắn với nâng cao năng suất lao động nông nghiệp

Nền nông nghiệp phát triển bền vững sẽ góp phần to lớn cho việc nâng cao năng suất lao động nông nghiệp Năng suất lao động là hiệu quả hoạt động có ích của lao động cụ thể của con người trong quá trình sản xuất, được biểu hiện bằng số lượng sản phẩm sản xuất ra trong một đơn vị thời gian hay lượng thời gian lao động

đã hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm Như vậy tăng năng suất lao động sẽ tạo ra số lượng đơn vị sản phẩm nhiều hơn với một lượng thời gian lao động hao

phí không đổi (Đinh Phi Hổ, 2009) Phát triển nông nghiệp bền vững gắn với nâng

cao năng suất lao động nông nghiệp bởi vì nâng cao năng suất lao động là nhân tố quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế đến việc tạo ra giá trị thặng dư, tạo điều kiện cho tích lũy tái đầu tư và nâng cao thu nhập, sức mua có khả năng thanh toán và cải thiện đời sống Hơn nữa, năng suất lao động cao là nhân tố quyết đến hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia, tận dụng cơ hội, hạn chế

thách thức khi tham gia hội nhập (Lê Hữu Nam, 1998)

2.1.5 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.5.1 Nội dung phát triển đảm bảo về mặt kinh tế

a Quy mô sản xuất nông nghiệp

Diện tích trồng trọt và số lượng đầu con vật nuôi là yếu tố quyết định về quy

mô sản xuất nông nghiệp Phát triển nông nghiệp cũng phải đổi mặt với quy mô SXNN Theo tập quán canh tác truyền thống của người nông dân, quy mô SXNN thường là quy mô nhỏ lẻ manh mún Diện tích trồng trọt đã được sử dụng để trồng cây lương thực chủ yếu là cây lúa Số lượng đầu con vật nuôi chỉ chăn nuôi với số lượng ít để tự cung tự cấp trong gia đình chưa chăn nuôi được nhiều số đầu con để bán ra thị trường Trong nội dung phát triển nông nghiệp bền vững, quy mô SXNN cần phải phát triển theo hướng sản xuất thâm canh phù hợp với yếu tố đầu vào để mang lại giá trị sản xuất cao, nâng cao nguồn thu nhập, đáp ứng nhu cầu thị trường

và góp phần tăng cường kinh tế địa phương cũng như nền kinh tế quốc dân (Nguyễn Thế Nhã và cộng sự, 1995)

b Năng suất, sản lượng sản phẩm

Năng suất lúa, sản lượng lúa và sản lượng chăn nuôi là chỉ tiêu quan hệ so sánh giữa một chỉ tiêu đầu ra (kết quả sản xuất) với lao động để sản xuất ra nó Trong nông nghiệp sản phẩm sản xuất ra vừa được người sản xuất giữ lại để tiêu dùng nội bộ vừa được bán trên thị trường Sản phẩm tiêu dùng nội bộ bao gồm các sản phẩm giữ lại đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm của gia đình nông dân, làm giống để cho vụ sản xuất tiếp theo Sản phẩm bán trên thị trường bao gồm sản phẩm bán cho người tiêu dùng và các ngành công nghiệp trong nước và các sản phẩm xuất khẩu Vì vậy, phát triển nông nghiệp bền vững là tăng năng suất nông nghiệp một cách bền vững và ổn định để đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của

con người về sản phẩm nông nghiệp (Phạm Vân Đình và cộng sự, 1997)

c Thu nhập của nông hộ

Thu nhập là một trong những yếu tố then chốt để người lao động bảo đảm sinh

kế cho bản thân và gia đình Cơ hội việc làm mang lại thu nhập ổn định cho người dân

là một trong những ràng buộc quan trọng đối với quá trình tăng trưởng vì mục tiêu con

người (Đặng Nguyên Anh, 2010) Tuy nhiên, đối với các hộ làm nghề nông, nông

nghiệp đóng vai trò quan trọng là nguồn thu nhập, an ninh lương thực và an toàn thực

phẩm và tạo việc làm cho lao động gia đình (Nguyễn Phượng Lê, 2013)

d Hiệu quả kinh tế của sản xuất nông nghiệp

Phát triển SXNN bền vững yêu cầu phải mang lại hiệu quả kinh tế cao Tính bền vững về mặt kinh tế đó là tăng năng suất nông nghiệp và giá trị SXNN một cách ổn định Chỉ có tăng năng suất mới đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người về sản phẩm nông nghiệp Phát triển nông nghiệp bền vững là phát triển với mức tăng trưởng hợp lý, có giá trị SXNN cao, phát triển có kế hoạch cân đối, có

tầm nhìn, gắn với thị trường (Đặng Kim Sơn, 2002)

2.1.5.2 Nội dung phát triển về mặt xã hội

a Lao động và việc làm

Trong quá trình phát triển SXNN, có hai vấn đề cần phải xem xét Một là tạo thêm nhiều việc làm và hai làm giảm tỷ lệ hộ nghèo Lực lượng lao động luôn tập trung ở vùng nông thôn Lực lượng lao động nông thôn chủ yếu tham gia SXNN Thu nhập từ SXNN của nông hộ là toàn bộ số tiền và giá trị hiện vật quy thành tiền

sau khi đã trừ thuế và chi phí sản xuất mà nông hộ nhận được từ hoạt động nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp và săn bắt thuần dưỡng chim thú trong một thời gian nhất định, thường là một năm Phát triển SXNN phải tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn cùng với nâng mức thu nhập cho nông hộ

b Xóa đói, giảm nghèo

Đến nay vai trò của Chính phủ trong giải quyết vấn đề đói nghèo được thể hiện ở các điểm chính sau: Chính phủ với vai trò tăng cường cơ hội cho người nghèo; Chính phủ với vai trò tăng cường quyền lực cho người nghèo và chính phủ với vai trò tăng cường mạng lưới an sinh xã hội Nằm trong khuôn khổ chung đó, Chính phủ đã triển khai các chủ trương thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo nguồn lực để xóa đói giảm nghèo Cụ thể là: củng cố môi trường đầu tư, tạo mọi điều kiện

để doanh nghiệp và dân cư đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh; hoàn thiện các công cụ và chính sách kinh tế, duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô; phát triển nguồn nhân lực và cải cách hành chính Phát triển SXNN không nằm ngoài chủ trương đó Chính sách phát triển SXNN để thúc đẩy góp phần xóa đói giảm nghèo cho các bà

con nông dân ở vùng nông thôn là bước đầu phải thực hiện chặt chẽ (MAFF, 2010) 2.1.5.3 Nội dung phát triển về mặt môi trường

a Ô nhiễm môi trường đất

Để đạt được năng suất và chất lượng cao, nông dân thường áp dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất bằng nhiều biện pháp như: chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, sử dụng phân bón, thuốc BVTV, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao trên các loại rau, hoa (màng phủ nông nghiệp, nhà kính, nhà lưới, tưới tự động…) Việc sử dụng thuốc BVTV, phân bón hóa học là một vấn đề lớn cần giải quyết để giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất và chất lượng sản phẩm Để phát triển SXNN một cách bền vững cần quan tâm đến việc sử dụng thuốc BVTV, phân bón hóa học và hệ thống hóa giải pháp để giảm bớt thói quen sử dụng thuốc hóa chất trong sản xuất

b Ô nhiễm môi trường không khí

Các loại rác thải được thải ra từ hoạt động nông nghiệp như các loại chai lọ

phân gia súc… Với chất thải nông nghiệp nguy hại là các hóa phẩm nông nghiệp không nhãn mác, các chai lọ bằng nhựa, thủy tinh hay kim loại hoặc những gói thuốc thậm chí cả những lọ thuốc BVTV vẫn chưa được sử dụng hết đã và đang được vứt bỏ không đúng cách đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng Trong SXNN nói chung và chăn nuôi nói riêng, chất thải chăn nuôi gây ô nhiễm đến môi trường và cuộc sống của con người Phát triển SXNN luôn liên quan đến vấn đề chất thải chăn nuôi và cần xử lý chặt chẽ để giảm thiểu ô nhiễm môi trường và phát

triển nông nghiệp một cách bền vững

c Ô nhiễm môi trường nước

Môi trường được coi là bị ô nhiễm nếu trong đó hàm lượng, nồng độ hoặc cường độ các tác nhân như chất thải, rắn chứa hóa chất đạt đến mức độ có khả năng tác động xấu đến con người, sinh vật và vật liệu Các loại chất thải nông nghiệp xuất hiện ngày càng nhiều tại các vùng nông thôn trong khi khả năng đầu tư cho xử

lý, giảm thiểu ô nhiễm rất hạn chế Do vậy, người dân nông thôn đang hàng ngày, hàng giờ đối mặt với tình trạng ô nhiễm ngày càng trầm trọng Để phát triển SXNN bền vững, nên việc ô nhiễm môi trường nông nghiệp cần được bảo vệ gắn chặt với

trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân và mọi người dân

2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.6.1 Điều kiện tự nhiên

Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng khá lớn bởi điều kiện tự nhiên đó là đất đai, nước, khí hậu… Nông nghiệp có đặc điểm là đa dạng, với nhiều loại hình sản xuất kinh doanh và quy mô khác nhau Song, để phát triển được thì từng loại hình nông nghiệp với những quy mô cụ thể lại có yêu cầu về tự nhiên đất đai, khí hậu khác nhau Khi các yếu tố tự nhiên phù hợp sẽ là điều kiện hàng đầu đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững

2.1.6.2 Chủ trương, chính sách phát triển sản xuất nông nghiệp

Với bất cứ một quốc gia nào, hệ thống chính sách đối với nông nghiệp có vai trò

vô cùng quan trọng Hệ thống chính sách với nông nghiệp phù hợp và luôn được hoàn thiện sẽ là hành lang pháp lý cho nông nghiệp phát triển Chính trị xã hội ổn định sẽ làm cho quá trình phát triển của nông nghiệp từ cung đến cầu, từ sản xuất đến tiêu dùng

được ổn định, từ đó tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển bền vững Thực tế đã cho thấy, khi tình hình chính trị xã hội không ổn định, thí dụ: hoặc là phải di cư do chiến tranh xung đột, hoặc là đình đốn sản xuất do nguồn lực bị chi phối, thị trường nông sản biến động thất thường, nhất là chính sách nông nghiệp bị thay đổi, không phù hợp, đều kìm hãm sự phát triển của nông nghiệp Vì vậy, hệ thống chính sách phù hợp, chính trị

xã hội ổn định là điều kiện không thể thiếu để nông nghiệp phát triển bền vững

2.1.6.3 Quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp

Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp nhằm xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn trên cơ sở phát huy các lợi thế so sánh; áp dụng khoa học công nghệ để tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài, đáp ứng nhu cầu đa dạng trong nước và xuất khẩu; nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, nguồn nước, lao động và nguồn vốn; nâng cao thu nhập và đời sống của nông dân, ngư dân, diêm dân và người làm rừng

2.1.6.4 Vốn đầu tư sản xuất nông nghiệp

Để tiến hành sản xuất nông nghiệp nông dân cần vốn để mua sắm các yếu tố đầu vào như: phân bón, giống cây trồng, vật nuôi, thức ăn, máy móc thiết bị sản xuất… Nếu vốn sản xuất được đáp ứng kịp thời thì góp phần tăng năng suất, chất lượng sản phẩm từ đó tăng hiệu quả sản xuất nông nghiệp

2.1.6.5 Thị trường sản phẩm nông nghiệp

Thị trường tiêu thụ ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp bền vững Thị trường là nhân tố hướng dẫn và điều tiết các hoạt động sản xuất, buôn bán nông sản Thị trường sản phẩm nông nghiệp bao gồm thị trường đầu vào (số lượng, giá đầu vào, khả năng cung cấp…) và thị trường đầu ra (số lượng, giá bán, khả năng

tiêu thụ); (Hoàng Thị Chỉnh, 2010)

2.1.6.6 Mức độ liên kết hợp tác trong sản xuất nông nghiệp

Liên kết hợp tác trong sản xuất nông nghiệp là sự liên kết giữu bốn nhà: nhà nông, nhà khoa học, nhà nước và doanh nghiệp Sự liên kết đồng bộ giữa bốn nhà này sẽ làm cho năng suất sản phẩm tăng, chất lượng sản phẩm cao, thị trường tiêu

thụ rộng lớn từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp

2.1.6.7 Lao động và chất lượng nguồn lao động

Khác với nền nông nghiệp tự cung tự cấp, với những cán bộ quản lý và người lao động trực tiếp làm theo kinh nghiệm là đủ Nền nông nghiệp phát triển bền vững, sản xuất hàng hóa, có năng suất hiệu quả ngày một tăng, đòi hỏi phải có đội ngũ quản lý vững vàng để làm nhiệm vụ: quy hoạch và thực hiện quy hoạch, nắm bắt khoa học công nghệ mới và các thông tin kinh tế Đồng thời với đó, nguồn nhân lực trực tiếp của nông nghiệp không chỉ đòi hỏi phải có sức khỏe, sự cần mẫn, khéo léo mà cần có đủ hiểu biết kiến thức và trình độ văn hóa nhất định để tiếp thu học hỏi và áp dụng giải pháp kĩ thuật một cách tốt nhất, biết chọn lọc và đưa ra các phương án hữu hiệu nhằm đạt tối đa năng suất, tiết kiệm chi phí mà không ảnh

hưởng đến chất lượng nông sản (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2006) 2.1.6.8 Môi trường

Sản xuất nông nghiệp sử dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật… Việc lạm dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật sẽ làm suy thoái môi trường sống, nguồn nước ảnh hưởng đến sức khỏe con người Sản phẩm chất thải trong sản xuất nông nghiệp như phân gia súc, bao bì, chai lọ thuốc trừ sâu… ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở một số nước trên thế giới

2.2.1.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở Trung Quốc

Sau nhiều năm cái cách và mở cửa, ngành nông nghiệp Trung Quốc đã có những bước phát triển mạnh theo hướng đa dạng hóa ngành nghề và nâng cao năng suất lao động thông qua việc áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng như hình thức quản lý kinh doanh mới Tuy vậy, nông nghiệp Trung Quốc vẫn đứng trước khó khăn trở ngại đó là:

- Giá cả nhiều loại sản phầm nông nghiệp Trung Quốc cao hơn so với giá thế giới do chi phí sản xuất cao, kết cấu hạ tầng kém Kể từ đầu những năm 1990, giá

cả hàng nông sản của Trung Quốc đã liên tục tăng với tốc độ hơn 10%/năm khiến

cho giá cả của sản phẩm như tiểu mạch, ngô, đậu, bông… đều cao hơn giá thị

trường quốc tế từ 20 – 70% (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2014) Nói

chung chỉ có lợn thịt, táo và thuốc lá là tương đối có ưu thế, còn lại nhiều loại hàng hóa nông sản của Trung Quốc thiếu sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế

- Hàng nông sản trong nước khó tiêu thụ, thu nhập của nông dân tăng chậm

Tỷ lệ thu nhập ròng của nông dân đã giảm liên tục qua các năm (từ năm 1996 đến

năm 2000) do sự giảm sút thu nhập từ sản xuất nông nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2014) Sự giảm mức thu nhập của nông dân dẫn đến sự suy

giảm của chi tiêu, sẽ có những ảnh hưởng tiêu cực đến việc mở rộng thị trường nội địa, sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế và sự phát triển lành mạnh của nền kinh

tế Nếu thu nhập của người nông dân không được cải thiện, những rủi ro và bất ổn ở

xã hội nông thôn sẽ xuất hiện hoặc gia tăng với những tác hại khó lường

- Sau một thời gian dài có những tác động tích cực với việc tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập cho người nông dân, các xí nghiệp hương chấn quy mô sản xuất nhỏ, công nghệ và máy móc lạc hậu, năng suất thấp đang ngày càng trở nên kém hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường và là gánh nặng với ngân sách địa phương

- Dưới tác động của quá trình đô thị hóa và phát triển công nghiệp, tài nguyên nông nghiệp ngày càng khan hiếm, môi trường bị ô nhiễm nặng nề Đến năm 1999, diện tích đất nông nghiệp bình quân một lao động nông nghiệp Trung Quốc chỉ là 0,2 ha bằng của ¼ Thái Lan, bằng 1/25 mức trung bình của thế giới

(Phạm Bá Uông, 2015)

Nhận thức rõ tầm quan trọng của nông nghiệp đối với toàn bộ nền kinh tế và những khó khăn mà ngành này sẽ phải đối mặt, đặc biệt là từ sau khi Trung Quốc gia nhập WTO, các nhà nghiên cứu Trung Quốc đã đánh giá ngành này sẽ bị tác động mạnh và nhanh hơn các ngành khác trong nền kinh tế Theo các chuyên gia kinh tế Trung Quốc, bên cạnh các biện pháp vĩ mô như có chính sách và quy hoạch hợp lý, phát triển kết cấu hạ tầng, cải tiến sản xuất nông nghiệp, mở rộng thị trường… thì Trung Quốc cần chú trọng đặt vấn đề bền vững nông nghiệp lên hàng

như sau:

- Nâng cao nhận thức, giáo dục cho người dân về nông nghiệp bền vững, phổ biến các kiến thức về công nghệ, các phương pháp để nâng cao năng suất nông nghiệp như tái chế nước thải, phương pháp giảm thiểu ô nhiễm nông nghiệp

- Khuyến khích thực hiện các biện pháp sản xuất nông nghiệp bền vững thông qua nghiên cứu và phát triển (R&D)

- Tạo điều kiện trao đổi kinh nghiệm về quản lý môi trường và xóa đói giảm nghèo; phổ biến thông tin nhằm giúp cộng đồng và nông dân đối phó với những tác động của biến đổi khí hậu; tiến hành các chương trình đào tạo về phát triển nông nghiệp hữu cơ cho các nhóm địa phương và nông dân…

Nhiều nhà khoa học Trung Quốc chỉ ra rằng thực hiện các phương pháp sản xuất bền vững, bao gồm nông nghiệp hữu cơ, có thể tiết kiệm chi phí, thúc đẩy thị trường mới, nâng cao thu nhập và đảm bảo an ninh lương thực Phát triển nông nghiệp hữu cơ không những giúp chống đói nghèo mà còn có thể nuôi sống thế giới Theo FAO, nền nông nghiệp hữu cơ có khả năng bảo đảm đủ nguồn cung cấp lương thực nuôi sống dân số thế giới hiện nay song song với giảm thiểu những tác động có hại cho môi trường

Theo các chuyên gia nông nghiệp của Trung Quốc, canh tác bằng nông nghiệp hữu cơ nhằm tạo ra việc làm mới tại các vùng nông thôn, góp phần xóa đói, giảm nghèo Với diện tích đất nông nghiệp của Trung Quốc hiện nay là một tiềm năng rất lớn trong việc phát triển mạnh công nghiệp hữu cơ

Bên cạnh đó, công nghệ sinh học cũng đóng một vai trò rất quan trọng trong việc đáp ứng những nhu cầu về lương thực với một nước có dân số đứng đầu thế giới Trung Quốc đã thiết lập mối quan hệ với nhiều viện nghiên cứu tại Trường Đại học Tổng hợp quốc gia Mi – chi – gân ở Mỹ và các viện nghiên cứu ở các nước công nghiệp khác để tiếp thu chuyển giao công nghệ của các nước trong lĩnh vực phát triển bền vững ngành nông nghiệp

2.2.1.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của Singapore

Singapore là một trong các quốc gia quản lý và sử dụng đất đai rất có hiệu

quả so với các nước trong khu vực Trong phát triển nông nghiệp, Singapore vận dụng phương pháp kết hợp công nghệ truyền thống và hiện đại phù hợp với đặc điểm một quốc gia có nhiều dân tộc, trong đó tập trung phát triển các mô hình kinh

tế trang trại Các trang trại được hình thành và phát triển ngay cả ở các vùng núi cao Một trong các chính sách khuyến khích phát triển trang trại là Chính phủ cho phép người dân ký kết hợp đồng thuê đất từ 3 đến 10 năm, tùy vào đối tượng cây trồng và đặc điểm của đất để hình thành các trang trại Trong 10 năm qua, Chính phủ Singapore đã rất quan tâm tới việc đào tạo, nâng cao kiến thức cho người dân trong phát triển kinh tế trang trại Bộ Nông nghiệp Singapore có một bộ phận chuyên trách việc nghiên cứu, đào tạo, cung cấp kiến thức và phương tiện trợ giúp

cho người dân

Trong cơ cấu kinh tế ngành, Singapore xác định chăn nuôi là lĩnh vực chủ yếu của nông nghiệp Các loại sản phẩm của chăn nuôi là lợn, gà, cá, tôm… lượng

thịt bình quân của mỗi người dân Singapore tiêu dùng khoảng 70kg mỗi năm (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2014)

2.2.1.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của Indonexia

Indonexia với truyền thống phát triển nông nghiệp theo phương thức cổ điển, trong đó tập trung phát triển các mô hình trang trại Trong các mô hình trang trại này, cây trồng, vật nuôi được phát triển trên nền sinh thái ẩm của đất và nước, với công nghệ sản xuất kết hợp giữa phương pháp tăng vụ truyền thống và phương pháp thâm canh theo chiều sâu Cũng như Singapore, nông nghiệp Indonexia đã thể hiện sự pha trộn giữa cổ truyền và hiện đại của mô hình sinh thái vườn gia đình và những trang trại thâm canh cao Hiện nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu của các trường Đại học quan tâm đến lĩnh vực này, đồng thời có nhiều trợ giúp về phương tiện, trang thiết bị vật chất cũng như trợ giúp marketing khác từ phía Chính phủ

Cho đến nay, một trong các thành tựu rất quan trọng trong phát triển nông nghiệp bền vững ở Indonexia là đã tăng được hàm lượng chất dinh dưỡng trong sản xuất lương thực từ 3 đến 6 lần so với 5 năm qua, đồng thời các nguồn lực cho sản

xuất cũng được bảo vệ và không ngừng cải thiện (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2014)

2.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam

Phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam đã có trong các hệ thống định canh truyền thống của người Việt Nam Từ lâu đời, người nông dân Việt Nam đã biết áp dụng các hệ canh tác luân canh, xen canh, gối vụ, canh tác kết hợp trồng trọt

– chăn nuôi – thủy sản – ngành nghề (Phạm Văn Án, 2010)

Những hệ thống định canh ở Việt Nam không phải chỉ hoàn toàn là độc canh lúa Ở đồng bằng sông Hồng, hệ canh tác là một tổ hợp cây trồng phong phú: lúa và hoa màu trong đồng ruộng, cây thực phẩm, cây ăn quả, cây công nghiệp, cây vật liệu ở trong vườn, ở hàng rào; chăn nuôi trong vườn nhà, thả cá trong ao, ngoài đồng ruộng; thủ công nghiệp dùng nguyên liệu sẵn có từ nông nghiệp Có nhiều cách kết hợp như nuôi cá ngoài ruộng lúa, thả vịt sau mùa gặt hái, làm chuồng lợn

trên ao thả cá… (Phạm Văn Án, 2010) Mỗi cây dùng vào nhiều mục đích, các loại

cây lâu năm tạo ra môi trường trong lành cho một “ổ sinh thái” trong đó có nếp nhà của nông hộ với “vườn sau ao trước”, hàng cau che nắng nhưng không làm u tối căn nhà, bể hứng nước mưa, chuồng lợn chuồng gà; ao nuôi cá có bụi chuối, cây chanh ven bờ, có giàn mướp giàn bí trên mặt ao…

Hệ thống kênh mương thủy lợi tuy đã có từ lâu nhưng chỉ thực sự được chú ý

mở mang vào thế kỷ X – XI ở phía Bắc và thế kỷ XVI ở phía Nam Truyền thống thâm canh được đúc kết trong rất nhiều dân ca, tục ngữ như “nước, phân, cần, giống”,

“nhất thì nhì thục”, thể hiện bằng những kỹ thuật dùng bèo hoa dâu trong thâm canh lúa, cày ải, phơi ải đất lúa “hòn đất nỏ bằng giỏ phân”, cày vặn rạ, dùng phân chuồng, phân xanh, phân bắc, sáng tạo những giống cây quý về lương thực, thực phẩm thích ứng với từng điều kiện sinh thái, kể cả với những loại đất có vấn đề, còn lưu giữ tới tận ngày nay; có những hệ thống luân canh, xen canh, gối vụ truyền thống: hai vụ lúa

– một vụ đậu tương, xen đậu với ngô, với dâu tằm… (Hà Học Ngô, 2007)

Hệ thống nông nghiệp “định canh” ở vùng đồi núi đặc trưng bở các loại ruộng, vườn bậc thang: để lại chỏm cây trên đỉnh đồi, san ruộng bậc thang theo đường đồng mức, trồng cây theo bờ ruộng bậc thang ngăn đất rửa trôi, đắp ngăn các chỗ trũng làm

nơi chứa nước tưới lúa, nuôi cá Người ta thấy ruộng bậc thang đã xuất hiện từ thế kỷ XVI – XVII ở vùng đồi núi Nam Trung Bộ Từ lâu, người ta đã biết lợi dụng nguồn nước tự chảy để đưa nước từ suối về nhà làm nước sinh hoạt và nước sản xuất, lơi dụng để giã gạo, chế tạo guồng để đưa nước lên nhiều bậc thang để tưới Cũng chính nông dân miền núi đã sáng tạo ra vụ lúa mà sau này thành vụ lúa xuân ở đồng bằng

Họ cũng tạo ra nhiều loại cây, con quý nổi tiếng trong cả nước Họ cũng sáng tạo ra nhiều công thức nông lâm kết hợp, nuôi cá lồng ở suối sau thành nuôi cá lồng, cá bè ở

nhiều vùng đồng bằng…(Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2006)

Ở vùng ven biển, người ta khắc phục hiện tượng cát đụn, cát bay bằng cách trồng các hàng cây chắn gió; trồng rừng ngập mặn để lấn biển Những hệ thống định canh ở Nam bộ đã hình thành trên những “giồng” đất có nước ngọt, những vùng đất cao ven sông, đất cù lao giữa sông Người ta dùng trâu cày nơi ruộng thấp, dùng dao, cuốc loại bỏ lau lách, cỏ lác cào đắp vào bờ nơi ruộng sâu, đào kênh mương để tưới tiêu, thau chua rửa mặn, đắp bờ giữ nước mưa, dưới mương thả cá, trên bờ trồng cây Đặc biệt là kĩ thuật lên liếp làm vườn: giữa hai mương là liếp đất cao Khi nước vào, phù sa lắng xuống đáy mương, khi nước xuống, phù sa được lấy lên đắp vào gốc cây làm phân bón Kĩ thuật lên liếp này cũng đã thấy xuất hiện ở Meehico, Hà Lan Miệt vườn Nam bộ là quê hương của nhiều giống cây ăn trái nổi tiếng, là môi trường sống tốt lành cho người dân

Như vậy, các hệ canh tác ở các vùng nông nghiệp ở Việt Nam đã có tác dụng

tự bảo tồn, tự chống đỡ để phát triển Dưới đây là một số ví dụ điển hình về sự phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam:

đất và rừng đủ nuôi người và người không tàn phá rừng và đất (Lưu Văn Khôi, 2012) Mật độ dân số tăng lên, thời gian bỏ hóa ngày một co ngắn lại Rừng tái sinh

sau nương rẫy chưa đủ thời gian phục hồi độ màu mỡ cho đất đã lại bị chặt và đốt Đất thoái hóa dần, năng suất cây trồng giảm dần, rừng tái sinh biến mất nhường chỗ cho những trảng cỏ hoặc bụi cây Môi trường bị đảo lộn Mùa khô nghiệt ngã kéo dài tới 6 tháng dễ làm cho các trảng cỏ hoặc bụi cây bốc cháy, đất lại trơ trọi với gió và nắng Diện tích đất đỏ trên đá bazan thoái hóa không ngừng mở rộng

Người Mường ở Thanh Hóa, Hòa Bình từ xưa đã có tập quán gieo hạt xoan sau phát nương, nhiệt độ cao khi đốt rẫy kích thích hạt xoan nảy mầm đều và khỏe Chăm sóc lúa nương cũng là chăm sóc xoan Mật độ xoan khoảng 1.000 – 1.500 cây/ha Sau 3 vụ lúa nương, rừng xoan khép tán, hình thành rừng hỗn giao hai tầng

xoan – tre nứa (Trần Ngọc Ngoạn, 2007) Xoan là cây mọc nhanh, đa dụng rất được

người Kinh, người Mường ưa chuộng Tre nứa và măng cũng tạo ra nguồn thu đáng

kể Sau hơn 8 năm, người ta có thể thu hoạch được xoan và tre nứa để tiếp tục một chu kỳ canh tác mới với lúa nương và xoan Người ta cũng làm như vậy khi xen luồng với lúa, với ngô nương Hệ canh tác này bền vững qua nhiều thế kỷ

Đồng bào vùng cao Yên Bái, Quảng Ninh, Quảng Nam có tập quán trồng quế kết hợp lúa nương và sắn Lúa nương và sắn là cây che bong cho quế non trong

suốt 3 năm đầu (Trần Ngọc Ngoạn, 2007)

Nhiều dân tộc khác ở Đông Nam Á cũng có các phương thức canh tác kết hợp tương tự giữa cây lương thực ngắn ngày với cây lâm nghiệp, như các phương

thức Taungya ở Myanmar, hay Kabun – Talun ở Indonesia (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2007)

Thuật ngữ Nông – lâm kết hợp (Agroforestry) được sử dụng nhiều trên thế giới trong những năm gần đây chứa đựng một khái niệm ngày càng mở rộng Nông – lâm kết hợp bao gồm các hệ canh tác sử dụng đất hợp lí, trong đó các loại cây thân gỗ được trồng và sinh trưởng trên các dạng đất canh tác nông nghiệp hoặc đồng cỏ chăn thả gia súc Và ngược lại, các cây nông nghiệp cũng được trồng trên

đất canh tác lâm nghiệp Các thành phần cây thân gỗ và cây nông nghiệp được sắp xếp hợp lí trong không gian, hoặc được kế tiếp nhau hợp lí theo thời gian Giữa chúng luôn luôn có tác động qua lại lẫn nhau về phương diện sinh thái và kinh tế

Từ “kết hợp” nói lên sự gắn bó hữu cơ giữa cây nông nghiệp với cây lâm nghiệp, giữa cây dài ngày và cây ngắn ngày trên cùng một diện tích canh tác, một vùng lãnh thổ hay một địa bàn sản xuất

- Hệ canh tác nông – lâm kết hợp, với mục đích sản xuất nông nghiệp là chính, việc trồng xen các loại cây thân gỗ lâu năm nhằm mục đích phòng hộ cho cây nông nghiệp (chắn gió hại, chống xói mòn, cải tạo đất, giữ nước, che bóng…), giúp thâm canh tăng năng suất cây trồng nông nghiệp kết hợp cung cấp gỗ, củi Việc trồng cây lâm nghiệp trên đất nông nghiệp không được làm giảm năng suất

cây trồng chính (Hà Học Ngô, 2004) Ở nước ta, có thể lấy ví dụ mấy kiểu canh tác

nông – lâm kết hợp sau đây:

+ Các đai rừng phòng hộ cản sóng, chủ yếu là các dải rừng chắn sóng bảo vệ

đê biển, bảo vệ sản xuất nông nghiệp

+ Kiểu đai rừng phòng hộ, chống gió hại như các dải rừng phi lao chống gió

+ Trồng xen cây nông nghiệp ngắn ngày với cây rừng trong giai đoạn đầu khi cây rừng chưa khép tán Có thể là trồng xen cây nông nghiệp với cây rừng ưa sáng như bồ đề, tách tre, luồng; hay trồng với cây rừng trong giai đoạn cây rừng còn non không ưa sáng trực xạ mạnh như cây mỡ, quế…

+ Kiểu trồng xen các cây lương thực, thực phẩm, dược liệu dưới tán rừng: cà phê, chè, dứa ta dưới tán rừng lim; sa nhân, thảo quả, gừng dưới tán rừng già…

Hệ rừng – vườn, vườn – rừng Hệ này có ý nghĩa rất quan trọng trong canh tác trên đất dốc Có các loại:

+ Kiểu rừng lương thực, thực phẩm, dược liệu: dẻ, sến, đào lộn hột, dừa… + Kiểu các cây công nghiệp thân gỗ sống lâu năm: cà phê với muồng đen; chè và trầu, hồ tiêu và cây gỗ thừng mực…

+ Vườn quả: nhãn, táo, vải, chôm chôm…

+ Vườn rừng, rừng vườn: kiểu hai tầng thân gỗ: tầng cao nhất là mít, tầng

2 là chè; kiểu ba tầng thân gỗ: tầng cao là sầu riêng (ưa sáng hoàn toàn), tầng 2

là măng cụt, dầu (cây trung tính về ánh sáng), tầng 3 là bòn bon (cây ưa bóng hoàn toàn)

Hệ canh tác nông – lâm – mục kết hợp:

+ Kiểu đồng cỏ trồng xen các loại cây thân gỗ lâu năm mọc rải rác và tạo thành các băng rừng ngăn súc vật, áp dụng chăn thả đồng cỏ chăn thả luân phiên, chú ý phát triển các loại cây gỗ họ Đậu vừa có khả năng nâng cao độ phì cho đất vừa có khả năng làm thức ăn gia súc

+ Kiểu chăn nuôi dưới tán rừng: kết hợp chăn thả gia súc dưới tán rừng phi lao trên đất cát biển hay dưới tán rừng tre luồng của miền trung du

+ Kiểu trồng xen các cây lương thực thực phẩm cùng với chăn thả gia súc dưới tán rừng

Các hệ canh tác kết hợp nông lâm với chăn nuôi và thủy sản

+ Kiểu rừng ngập mặn với nuôi tôm, cá

+ Kiểu rừng tràm với nuôi cá và ong

+ Kiểu rừng tràm với cấy lúa, kết hợp nuôi cá và ong

+ Kiểu các vườn quả, vườn rừng, rừng vườn với nuôi ong; rừng tràm, rừng ngập mặn, rừng bạch đàn với nuôi ong…

Những hệ nông – lâm kết hợp đa dạng như vậy (có chăn nuôi gia súc, gia cầm, ong, nuôi trồng thủy sản) đã được mở rộng trên nhiều loại địa bàn: vùng đất cát và cồn cát ven biển, vùng đất ngập mặn ven biển, vùng đất phèn, vùng phù sa châu thổ, vùng đất đồi và cao nguyên, vùng núi

b Hệ sinh thái Vườn - Ao - Chuồng

VAC là các chữ đầu viết tắt của hệ sinh thái Vườn - Ao - Chuồng Ở miền núi và trung du, đôi khi người ta còn gắn thêm chữ R là Rừng vào tổ hợp từ viết tắt này, thành hệ sinh thái RVAC Vườn chỉ các hoạt động trồng trọt; ao chỉ các hoạt động nuôi trồng thủy sản, chuồng chỉ các hoạt động chăn nuôi trên cạn Đây là các hoạt động kết hợp với nhau trong một hệ sinh thái khép kín, trong đó có cả con người Các sản phẩm của V (rau, đậu, củ, quả), của A (cá, tôm, cua), của C (thịt, trứng, sữa) được sử dụng để nuôi người hoặc để bán; và các chất thải của hệ phụ nó

sẽ được sử dụng như nguồn dinh dưỡng của hệ phụ kia (Phạm Văn Khôi, 2004)

Thực ra thì hệ sinh thái VAC vốn là truyền thống canh tác lâu đời của người nông dân Việt Nam Nhân dân đã khai thác vườn, ao theo chiều sâu, tận dụng tối đa tài nguyên đất, ánh sáng, nhiều tầng, nhiều loài, mô phỏng theo kiểu của hệ sinh thái rừng nhiệt đới Vườn, ao, chuồng lại đều ở gần nhà nên tận dụng được lao động, tiện quản lý và chăm sóc; thế nên “nhất canh trì, nhì canh viên, ba canh điền”

Hệ sinh thái VAC là một mô hình hiệu quả thể hiện chiến lược tái sinh: tái sinh nguồn năng lượng mặt trời qua quang hợp của cây trồng, tái sinh các chất thải (vật thải của công đoạn sản xuất này là nguyên liệu cho quá trình sản xuất khác) Chiến lược tái sinh này còn làm thanh sạch môi trường

Người nông dân quen gọi kinh tế VAC là “kinh tế vườn” có vai trò to lớn trong cung cấp dinh dưỡng cho nông hộ, tạo thêm công ăn việc làm, tạo thêm của cải cho xã hội Làm vườn theo cách này đã tạo những hệ sinh thái bền vững, cảnh quan trong lành, góp phần gìn giữ và cải thiện môi trường Nhiều gia đình nông dân đã có trang trại gia đình dựa trên các nguyên lí của VAC

Từ những điều đã nói ở trên có thể thấy, thực chất của mối quan hệ tương tác giữa các thành phần, các yếu tố trong hệ sinh thái VAC là sự luân chuyển, quay

vòng của các dòng vật chất và năng lượng giữa Vườn - Ao - Chuồng thông qua hành vi có ý thức của con người, nhằm:

+ Tận dụng không gian sinh thái ba chiều của vùng nhiệt đới giàu ánh sáng, nhiệt độ và độ ẩm

+ Khai thác các nguồn tài nguyên tái sinh và tái sử dụng các chất thải của cây trồng, vật nuôi đưa vào chu trình sản xuất mới

+ Hạn chế sự suy giảm các nguồn tài nguyên không tái tạo (chủ yếu là sự xói mòn của đất)

+ Làm ra sản phẩm nhiều hơn, đa dạng hơn, có chất lượng tốt hơn trên cùng một đơn vị diện tích canh tác

Qua kinh nghiệm phát triển nông nghiệp một số nước trên thế giới và thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm trong phát triển nông nghiệp như sau:

- Đa số các nước đều vận dụng các chính sách đất đai theo hướng gắn người dân với đất đai để họ yên tâm đầu tư phát triển nông nghiệp sinh thái – một loại hình nông nghiệp cần có sự đầu tư lớn và dài hạn trong các hoạt động

- Các nước đã coi trọng việc kết hợp thành tựu của nền nông nghiệp cổ truyền với các thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại theo những yêu cầu của phát triển nông nghiệp sinh thái Nhiều nước đã coi trọng giải quyết các mối quan

hệ giữa các ngành, đặc biệt là công nghiệp với nông nghiệp, giữa các vùng nông thôn với thành thị, giữa miền núi với các vùng đồng bằng

- Điều hết sức quan trọng là phải quan tâm đến giáo dục nhận thức và đào tạo kiến thức về nông nghiệp sinh thái cho cá nhân, tổ chức tham gia trực tiếp vào hoạt động nông nghiệp cũng như thụ hưởng các thành quả của nông nghiệp

- Với kinh nghiệm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở các địa phương trong cả nước đã và đang khẳng định tính ổn định bền vững:

+ Bền vững về năng suất, sản lượng, chất lượng sản phẩm, có hiệu quả và phù hợp với các điều kiện ở các vùng khác nhau

+ Việc bố trí hệ thống cây trồng hợp lý ở một số địa phương, đơn vị sản xuất nông nghiệp cho thấy khả năng tận dụng tốt những thuận lợi về điều tự nhiên, kinh

tế - xã hội đã tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống vật nuôi; cơ cấu ngành vùng Việc áp dụng các phương thức bố trí hệ thống cây trồng hợp

lý như luân canh cây trồng, trồng xen, trồng gối vụ làm cho hệ sinh thái phong phú tạo điều kiện mở rộng diện tích cây trồng những cây có giá trị kinh tế cao

+ Phát triển nông nghiệp không bền vững ở nhiều địa phương đã bắt đầu quan tâm đến việc xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái bền vững Nhiều mô hình sản xuất kết hợp giữa trồng trọt và chăn nuôi ra đời và ngày càng khẳng định tính ưu việt như các mô hình sản xuất VAC

+ Các biện pháp kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp nhằm phát huy sự cân bằng sinh thái đã được áp dụng như sử dụng các loại thiên địch để phòng bệnh cho cây trồng Việc bón phân hợp lý, hạn chế sử dụng phân bón hóa học, tăng lượng phân bón hữu cơ sinh học, phân vi sinh, các chế phẩm sinh học, không sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y cấm ngoài danh mục, quá hạn sử dụng cũng như các loại hoocmon kích thích tăng trưởng… đã tạo ra các loại nông sản thực phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng môi trường sản xuất và môi trường sống ngày một tốt hơn, qua đó người nông dân có thêm thu nhập, yên tâm gắn bó với sản xuất nông nghiệp

PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Hương Sơn

Phía Tây giáp nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào

Phía Nam giáp huyện Vũ Quang

Toàn huyện có 32 đơn vị hành chính cấp xã với tổng diện tích tự nhiên 110.314,98 ha, chiếm 18,33% diện tích tự nhiên của toàn tỉnh Huyện có hai thị trấn

là thị trấn Phố Châu và thị trấn Tây Sơn, trong đó thị trấn Phố Châu là trung tâm văn hóa - chính trị của huyện, cách thành phố Hà Tĩnh 70 Km về phía Tây Bắc Thị trấn Tây Sơn là trung tâm dịch vụ - thương mại của huyện, là đầu mối lưu thông hàng hoá từ cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo đến các vùng trong cả nước Trên địa bàn huyện có tuyến đường chiến lược Hồ Chí Minh - trục xuyên Việt phía Tây của cả nước; trục Quốc lộ 8A - hành lang kinh tế Đông - Tây nối Việt Nam với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào qua cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo đã tạo nên những thuận lợi quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong tương lai khi nền kinh tế của cả nước hội nhập với khu vực và thế giới

3.1.1.2 Địa hình

Địa hình của huyện chủ yếu là đồi núi (chiếm hơn 3/4 diện tích tự nhiên của huyện) Độ cao trung bình khoảng 600 - 700 m rất thuận lợi cho việc phát triển ngành lâm nghiệp

3.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thủy văn

a Khí hậu

Hương Sơn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, lại bị chi phối bởi yếu

tố địa hình sườn Đông Trường Sơn nên có sự phân hóa rất khắc nghiệt với đặc trưng là mùa đông lạnh ẩm, mưa nhiều, mùa hè khô, nóng

- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình cả năm khoảng 24,40C, nhiệt độ tối cao tuyệt đối khoảng 40,50C (vào các tháng 6, 7, 8); Nhiệt độ tối thấp tuyệt đối khoảng 5,10C (vào các tháng 12, 1, 2); có khi nhiệt độ còn xuống thấp tới 4 -50C

- Lượng mưa: Tổng lượng mưa bình quân hàng năm của huyện tương đối lớn (từ 2.000 - 2.100 mm), nhưng phân bố không đều giữa các tháng trong năm Tổng lượng mưa 5 tháng mùa đông (chỉ chiếm 26%) lượng mưa cả năm; lượng mưa chủ yếu tập trung vào mùa mưa (chiếm khoảng 74%)

- Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí bình quân năm là 85% Thời kỳ độ ẩm không khí thấp nhất là vào các tháng 6 - 7, ứng với thời kỳ gió Tây Nam khô nóng hoạt động mạnh nhất, độ ẩm không khí chỉ gần 75% Thời kỳ có độ ẩm không khí cao nhất là vào mùa lạnh (tháng 12; 1; 2 và tháng 3) lên tới 90%

- Số giờ nắng: Trung bình cả năm khoảng 1.463 giờ, các tháng mùa Đông trung bình từ 50 - 75 giờ, các tháng mùa hè trung bình từ 190- 200 giờ Mùa hè nắng thường rất gay gắt, ảnh hưởng xấu đến sản xuất nông nghiệp

- Các hiện tượng thời tiết khác: Hàng năm, trên địa bàn huyện còn chịu ảnh hưởng trực tiếp từ 1 - 2 cơn bão và áp thấp nhiệt đới Bão thường xuất hiện vào các tháng 9 - 11 hàng năm, trung bình một cơn bão hoặc áp thấp nhiệt đới có thể gây ra lượng mưa từ 200 - 250 mm, thậm chí đến 500 mm Mưa to, gió lớn, gây lũ lụt nên ảnh hưởng xấu đến sản xuất và đời sống của nhân dân

b Thủy văn

Thuỷ văn của huyện chịu ảnh hưởng bởi hệ thống sông, suối khá dày đặc trên địa bàn, nhưng nhìn chung là chiều dài của các con suối ngắn, lưu lượng nhỏ, suối có độ dốc và tốc độ dòng chảy lớn, chủ yếu là về mùa mưa lũ Mật độ sông suối phân bố tương đối đồng đều khắp trên địa bàn với mật độ trung bình là 1,1 km dài trên 1 km2, thậm chí có nơi đạt 2,2 km/km2

Sông Ngàn Phố là sông lớn duy nhất chảy qua địa bàn huyện, bắt nguồn từ dãy núi Trường Sơn, chảy từ Tây Bắc xuống Đông Nam của huyện, nằm ở độ dốc cao 1.400 m so với mặt nước biển Sông có chiều dài khoảng 70 km, lòng sông hẹp (có độ rộng trung bình 18,7 m) lại chảy qua phần lớn khu vực đồi núi nên mặc dù có tạo ra được nguồn thuỷ năng lớn nhưng không mang theo phù sa để tăng độ phì nhiêu cho ruộng đất mà trái lại về mùa mưa còn gây ra lũ lụt lớn làm thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp

3.1.1.4 Các nguồn tài nguyên

a Tài nguyên đất

Tài nguyên đất của huyện Hương Sơn có 4 nhóm đất chính như sau:

- Nhóm đất phù sa: Có diện tích 12.295,25 ha, chiếm 11,14% diện tích tự nhiên Nhóm đất này phân bố tập trung ở địa hình tương đối bằng phẳng được tạo thành chủ yếu do quá trình lắng đọng phù sa của sông Ngàn Phố và trong các thung lũng lớn đặc điểm chung của nhóm đất này là khá bằng phẳng, ở thượng nguồn phần lớn có thành phần cơ giới nhẹ, càng xuống hạ lưu thành phần cơ giới càng

nặng dần Nhóm đất này rất thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp

- Nhóm đất đỏ vàng (F): Có diện tích 80.133,91 ha, chiếm 72,64% diện tích

tự nhiên Đất này là loại đất tốt, thích hợp để phát triển cây lâu năm có giá trị như chè, cây ăn quả

- Nhóm đất xói mòn trơ sỏi đá (E): Có diện tích 3.546,77 ha, chiếm 3,21%

diện tích tự nhiên Nhóm đất này thuộc tầng đất mỏng cần được sử dụng hợp lý Trước hết phải nhanh chóng phủ xanh bằng thảm thực vật phù hợp với môi trường của từng tiểu vùng sinh thái, giữ ẩm, giữ màu phục hồi độ phì nhiêu của đất

- Đất mùn vàng đỏ trên núi (H): Có diện tích 2.842,29 ha, chiếm 2,58% diện

tích tự nhiên của huyện Đất mùn vàng đỏ trên núi do được hình thành trên các vùng núi có độ cao lớn nhất trong vùng, độ dốc chủ yếu > 20o, nên đất này phù hợp cho khoanh nuôi phát triển rừng cũng như bố trí trồng rừng để bảo vệ các khu vực rừng đầu nguồn

b Tài nguyên nước

* Nguồn nước mặt: Hương Sơn có nguồn nước mặt khá dồi dào nhờ hệ thống sông suối, kênh mương dày đặc và nhiều hồ đập lớn Trên địa bàn huyện hiện có 79

hồ, đập chứa nước các loại (cả tự nhiên và nhân tạo) với tổng dung tích trên 10 triệu

m3 nước… Hệ thống các sông, suối và các hồ đập lớn là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt của người dân trong huyện

* Nguồn nước ngầm: Tuy chưa thăm dò khảo sát để đánh giá trữ lượng, nhưng qua khảo sát các điểm giếng đào cho thấy mực nước ngầm ở vùng đồi núi khá thấp, nhất là vào mùa khô Mức độ nông, sâu phụ thuộc địa hình và lượng mưa,

ở vùng đồng bằng và khu vực thấp trũng thì có mực nước ngầm nông, vùng đồi núi nước ngầm sâu hơn và dễ bị cạn kiệt vào mùa khô Nhìn chung, lượng nước ngầm của huyện thấp, vào mùa khô việc cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của người dân sẽ gặp khó khăn Vì vậy, cần nhanh chống phủ xanh những vùng đất trống, đồi núi trọc để tăng khả năng giữ nước trọng đất

Động vật rừng đã thống kê được 70 loài thú trong đó có nhiều loài quý hiếm như sao la, hổ, voi…

Với tiềm năng rừng về số lượng động, thực vật kể trên, có thể khẳng định rừng trên địa bàn huyện rất phong phú, đa dạng Đây là nguồn tài nguyên sinh học

vô giá cần được giữ gìn và phát triển phục vụ mục đích kinh tế và nghiên cứu khoa học, tham quan du lịch

d Tài nguyên du lịch và nhân văn

Nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Hà Tĩnh, Hương Sơn là một địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng, một vùng đất văn hiến, giàu truyền thống yêu nước và cách mạng

trong lịch sử đấu tranh giành độc lập cho dân tộc đã sản sinh và nuôi dưỡng nhiều người con ưu tú, viết nên trang sử quê hương rạng rỡ Địa bàn huyện Hương Sơn đã được Lê Lợi chọn làm căn cứ chiến đấu trong suốt mười năm kháng chiến chống quân Minh xâm lược

e Tài nguyên khoáng sản

So với một số huyện khác trong tỉnh Hà Tĩnh, tài nguyên khoáng sản của huyện không nhiều Theo kết quả khảo sát sơ bộ, khoáng sản chính của huyện là quặng sắt tại xã Sơn Trường, quặng sắt Limonit, thiếc tại xã Sơn Kim, than đá tại xã Sơn Thịnh, đá vôi tại xã Sơn Lâm và vàng tại xã Sơn Quang

3.1.1.5 Thực trạng môi trường

Là một huyện thuần nông (các hoạt động sản xuất vật chất chủ yếu là nông,

lâm nghiệp), các trung tâm kinh tế - xã hội (thị trấn, thị tứ) đang được hình thành và

phát triển, nên mức độ ô nhiễm môi trường nước, không khí, đất đai ở Hương Sơn chưa thật sự nghiêm trọng

Tuy nhiên do chưa xây dựng được hệ thống xử lý chất thải đồng bộ nên lượng chất thải đã gây ô nhiễm môi trường ở mức độ nhất định Mặt khác với tập quán sử

dụng các chất đốt dạng thô (than đá, củi, rơm rạ ), các sản phẩm nhựa, nilon trong

sinh hoạt của nhân dân; sử dụng quá nhiều các chế phẩm hoá học để trừ sâu, diệt cỏ dại và phân hoá học trong sản xuất nông nghiệp; khói bụi từ nung vôi gạch, các chất thải trong hoạt động giao thông và quá trình sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công

nghiệp (cơ khí, khai thác đá ); cùng với việc khai thác, chế biến lâm sản cũng phần

nào gây ô nhiễm môi trường sinh thái tự nhiên của huyện Vì vậy cần phải có các biện pháp để kịp thời ngăn ngừa, hạn chế, khắc phục ô nhiễm, bảo vệ và phát triển bền vững nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái trong khu vực

3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

3.1.2.1 Tình hình phân bổ và sử dụng đất đai

Tổng diện tích đất tự nhiên của toàn huyện Hương Sơn tính đến năm 2012 là 110.414,78 ha, trong đó: đất nông nghiệp là 77.496,83 ha chiếm 70,19% diện tích đất tự nhiên Năm 2014, diện tích đất nông nghiệp của huyện là 98.892,88 ha, sau 2 năm diện tích này đã tăng 99,8 ha với tốc độ giảm bình quân là 0,05%/năm

Diện tích đất phi nông nghiệp của huyện năm 2012 là 7.928,69 ha chiếm

7,18% tổng diện tích đất tự nhiên Năm 2014, diện tích đất phi nông nghiệp của huyện là 7.457,17 ha, sau 2 năm diện tích này giảm với tốc độ tăng bình quân là 0,33%/năm

Diện tích đất chưa sử dụng của huyện năm 2012 là 24.989,26 ha chiếm 22,63% diện tích đất tự nhiên Năm 2014, diện tích đất chưa sử dụng là 3.964,93 ha, sau 2 năm diện tích này giảm với tốc độ giảm bình quân 60,17%/năm

Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Hương Sơn 2012-2014

TT Chỉ tiêu

PTBQ

Diện tích (ha) CC (%)

Diện tích (ha)

CC (%)

Diện tích (ha)

CC (%) Tổng diện tích 110.414,78 100,00 110.414,78 100 110.314,98 100,00 99,95

1 Đất NN 77.496,83 70,19 94.644,76 85,70 98.892,88 90,10 113,31

2 Đất phi NN 7.928,69 7,18 5.916,67 5,36 7.457,17 6,53 100,33

3 Đất chưa sử dụng 24.989,26 22,63 9.853,35 8,94 3.964,93 3,37 39,83

(Nguồn: Phòng Thống kê huyện Hương Sơn, 2014)

3.1.2.2 Dân số, lao động việc làm của huyện Hương Sơn

Về nhân khẩu năm 2012 dân số toàn huyện là 129.000 người, năm 2014 là 133.400 người, tốc độ tăng bình quân là 1,69% Số nhân khẩu tăng lên là do gia tăng dân số tự nhiên và do gia tăng cơ học

Về lao động năm 2012 toàn huyện có 70.950 lao động, đến năm 2014 có 72.000 lao động, tốc độ tăng bình quân là 0,74% trong đó lao động nông nghiệp giảm 2,77% và lao động phi nông nghiệp tăng 8,52% Như vậy trong huyện có sự dịch chuyển cơ cấu lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp và tăng lao động phi nông nghiệp

Các hộ lao động trong huyện chủ yếu là lao động trong nông nghiệp Năm

2012 số hộ nông nghiệp chiếm 75,65% đến năm 2014 chiếm 68,56% Như vậy

có sự dịch chuyển lao động trong các hộ sản xuất Các hộ sản xuất nông nghiệp ngày càng giảm và các hộ sản xuất phi nông nghiệp ngày càng tăng

Bảng 3.2 Dân số và lao động huyện Hương Sơn 2012-2014 Diễn giải

Tốc độ PT

BQ (%)

Số người (người)

Cơ cấu (%)

Số người (người)

Cơ cấu (%)

Số người (người)

Cơ cấu (%)