Đánh Giá Những Thành Tựu Bước Đầu Và Những Tồn Tại Chủ Yếu Của ĐHQG-HCM Qua 5 Năm Hoạt Động (1996-2000)

ĐHQG-HCM Đánh giá thành tựu bước đầu tồn chủ yếu ĐHQG-HCM qua năm hoạt động (1996-2000) I SỰ HÌNH THÀNH VÀ NHỮNG BIẾN ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC ĐHQG - HCM Sự hình thành Hệ thống đại học nước ta trước xây dựng nhằm mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ cho kinh tế kế hoạch hoá tập trung, xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình cũ Trước yêu cầu công đổi toàn diện, theo xu hướng phát triển cách mạng khoa học - kỹ thuật đại xu hướng phát triển đại học khu vực giới, hệ thống đại học Việt Nam bộc lộ lạc hậu yếu kém, việc tổ chức, xếp lại mạng lưới trường đại học trở thành đòi hỏi cấp thiết Mục tiêu việc xếp nhằm xóa bỏ bất hợp lý tồn mạng lưới trường đại học: chuyên ngành đào tạo hẹp, tình trạng khép kín, cục hoạt động đào tạo trường, phân tán, trùng lắp nhiệm vụ đào tạo địa bàn; để tạo liên thông hệ thống, để sử dụng có hiệu đội ngũ giảng viên sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu, xây dựng trường đại học lớn, đa ngành, có trình độ chất lượng cao đào tạo nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Việc thành lập đại học quốc gia, trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, chủ trương đắn Đây việc mẻ, khó khăn Để thực chủ trương này, tâm cao phải có đầu tư người, phương tiện chế, phải có cách thức bước thích hợp Ngày 27-1-1995, Chính phủ Nghị định 16/CP thành lập Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (ĐHQG-HCM) sở xếp trường đại học lại thành trường thành viên (thực tế 10 trường, trường Đại học Kỹ thuật gồm ba trường hợp thành: Đại học Bách khoa, Đại học Sư phạm kỹ thuật Đại học Kiến trúc, thực tế ba trường không hợp ) Tổng số cán công chức ĐHQG-HCM 3.573 người Cán giảng dạy có 2.320 người, có 18 giáo sư, 80 phó giáo sư, 426 tiến sĩ, 626 thạc sĩ Về qui mô đào tạo, tổng số sinh viên: 142.228, hệ đại học qui: 67.059, hệ không qui: 50.253, cao đẳng: 14.470 Số học viên sau đại học: 2.016, bao gồm 313 nghiên cứu sinh 1.703 học viên cao học Những biến động ĐHQG-HCM thức mắt ngày 6-2-1996 ĐHQG-HCM hoạt động chưa lâm vào khủng hoảng cấu kéo dài ngày trầm trọng Bắt đầu bộc lộ tính không hợp lý việc chia hai giai đoạn đào tạo đại học có Trường Đại học đại cương riêng biệt, làm cho trình đào tạo đại học bị cắt khúc, gián đoạn, mục tiêu liên thông sử dụng chung đội ngũ, sở vật chất lại không đạt Việc thi chuyển giai đoạn, sàng lọc, cấp chứng Đại học Đại cương tạo nặng nề căng thẳng, dư luận xã hội không đồng tình Trong ĐHQG-HCM, việc tổ chức đào tạo giai đoạn đại cương không thống Trường Đại học Đại cương ĐHQG-HCM tổ chức đào tạo chung cho trường thành viên, trường lại tự tổ chức đào tạo Truớc tình hình đó, Bộ Chính trị thông báo số 146/TB-TW ngày 23-6-1998 “đồng ý với nhiều ý kiến đề nghị bỏ trường đại học đại cương qui định cứng đào tạo hai giai đoạn, bỏ kỳ thi chuyển giai đoạn kỳ thi quốc gia” Ngày 1-9-1998 Chính phủ Nghị định 67/CP/1998 giải thể trường đại học đại cương Đại học Quốc gia bao gồm trường đại học sư phạm, làm cho chủ trương tập trung đầu tư xây dựng trường đại học sư phạm trọng điểm gặp trở ngại, trường đại học sư phạm trường ngành, có chức năng, nhiệm vụ đặc thù hệ thống đại học Ngày 26-8-1999 Bộ Chính trị có công văn số 244/CV-TW “đồng ý tách Trường Đại học Sư phạm khỏi Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh”, tiếp ngày 12-10-1999, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 201/1999/QĐ-TTg để thực việc Trước đó, ngày 23-8-1999 Bộ Giáo dục Đào tạo cho công bố Đề án quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam đến năm 2020, mà nội dung dự kiến biến đại học quốc gia thành trường đại học trường thành viên đại học quốc gia thành khoa Đề án gây xôn xao dư luận trường thành viên ĐHQG-HCM, nhiều trường tổ chức thảo luận, kiến nghị Sáu tám trường thành viên gửi công văn xin tách khỏi ĐHQG-HCM Tình hình ổn định nghiêm trọng ĐHQG-HCM đứng trước nguy đổ vỡ Để tiếp tục thực chủ trương xây dựng đại học quốc gia, đại học quốc gia thiết phải tổ chức lại Ngày 29-8-2000 Bộ Chính trị thông báo số 315-TB/TW định hướng tổ chức lại đại học quốc gia, nêu lên kết luận quan trọng: “Chủ trương xây dựng hai đại học quốc gia thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, ngang tầm khu vực, đạt trình độ quốc tế hoàn toàn đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước xu hướng phát triển giáo dục đại học khu vực giới Song năm qua, việc triển khai tổ chức thực chủ trương không nghiêm túc, việc xây dựng kế hoạch, tính toán bước đi, chuẩn bị điều kiện thực thiếu chu đáo, chưa có bàn bạc thật dân chủ, nóng vội, ghép nhiều trường đại học vào đại học quốc gia với qui mô lớn, đội ngũ giảng viên thiếu, chất lượng yếu, sở vật chất trường chưa đủ điều kiện đảm bảo cho giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học; quy chế tổ chức hoạt động đại học quốc gia chưa rõ ràng, có điểm chưa thích hợp với mục đích vừa tăng cường quyền tự chủ trường thành viên, vừa đảm bảo tự gắn kết hữu tổ chức thống đại học quốc gia Công tác quản lý đại học quốc gia nặng hành chính; chất lượng đào tạo đại học quốc gia chưa có chuyển biến rõ rệt …” Đó đánh giá đắn nghiêm khắc Cũng thông báo này, Bộ Chính trị có ý kiến cụ thể tổ chức lại ĐHQG-HCM, theo trước mắt gồm trường: Đại học Bách khoa, Đại học Khoa học Tự nhiên Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Viện, Khoa, Trung tâm trực thuộc Các trường Đại học thành viên khác (Kinh tế, Nông lâm, Kiến trúc, Luật, Sư phạm Kỹ thuật) tách khỏi ĐHQG-HCM thành trường độc lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Ngày 1-2-2001 Chính phủ Nghị định 07/2001/NĐ-CP ĐHQG-HCM, tiếp ngày 12-22001 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 16/2001/QĐ-TTg ban hành Qui chế tổ chức hoạt động Đại học Quốc gia Những định góp phần chặn lại trình khủng hoảng mô hình, khủng hoảng cấu kéo dài, mở thời kỳ mới, thời kỳ ổn định, tạo lực cho phát triển vững ĐHQG HCM Hiện nay, ĐHQG-HCM gồm Trường Đại học Bách khoa, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Trường Đại học Khoa học Xã hội - Nhân văn, Viện Môi trường Tài nguyên Khoa Kinh tế II NHỮNG THÀNH TỰU BƯỚC ĐẦU Dù gặp không khó khăn nhiều mặt, lại phải trải qua nhiều biến động, song với tinh thần cách mạng tiến công, với trách nhiệm cao trước yêu cầu phát triển đất nước, ĐHQG-HCM nỗ lực vượt qua khó khăn thách thức, có nhiều cố gắng vượt bậc đạt số thành tựu ban đầu đáng trân trọng Trước hết, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, ĐHQG-HCM tích cực phấn đấu theo hướng chuẩn hóa phân cấp hợp lý toàn quy trình đào tạo thông qua việc ban hành, thực có hiệu thường xuyên cập nhật hệ thống văn pháp quy chung cho toàn ĐHQGHCM Từ ngày thành lập đến nay, ĐHQG-HCM trọng phát huy hiệu việc xây dựng sử dụng chung đội ngũ giảng viên, phòng thí nghiệm, sở vật chất Hiện nay, ĐHQG-HCM bắt đầu thực Dự án đào tạo khối kiến thức sở Linh Trung nhằm bảo đảm liên thông, liên kết đào tạo trường, khoa ĐHQG-HCM mạnh dạn dám nghĩ dám làm, đề xuất thực có hiệu nhiều ý tưởng mới, mang tính cải tiến cao có giá trị tốt, toàn ngành đại học đánh giá cao Đó là, thứ nhất, trường Đại học Bách khoa Đại học Khoa học Tự nhiên sở đầu nước việc áp dụng học chế tín chỉ; thứ hai, ĐHQG-HCM tích cực suy nghĩ mạnh dạn áp dụng số cải tiến công tác tuyển sinh đại học Hàng năm công bố Cẩm nang tuyển sinh đại học với đầy đủ thông tin toàn ĐHQG-HCM, tiến hành đợt giao lưu với số lượng lớn học sinh tỉnh thành, ban hành quy chế, quy trình chung tuyển sinh, áp dụng phương thức liên thông trường, khoa bậc học, đặc biệt đợt tuyển sinh năm 2001 sử dụng thành công phương pháp trắc nghiệm khách quan Trong tuyển sinh sau đại học, ĐHQG-HCM chủ động phân cấp từ sớm, đảm bảo quy trình gọn nhẹ an toàn; áp dụng chế điều chỉnh tiêu tuyển sinh sở bậc học, nhờ mà từ năm 2000 tuyển đủ tiêu tuyển sinh sau đại học Chính phủ giao; thứ ba, cấp quản lý ĐHQG-HCM sâu sát sở, tập trung vào quản lý chất lượng, thay quản lý hành cách quan liêu Công tác đào tạo học sinh, sinh viên chất lượng cao trọng, biểu rõ qua chương trình đào tạo kỹ sư chất lượng cao, cử nhân tài Tại Trường Phổ thông Năng khiếu, sau năm thành lập đoạt nhiều giải quốc tế tin học, toán học, vật lý, sinh học Hàng năm có 10-15% học sinh trường tuyển thẳng 100% thi đỗ vào trường đại học ĐHQG-HCM thành lập 12 Hội đồng ngành 22 Tiểu ban chuyên ngành nhằm tạo sử dụng sức mạnh tổng hợp lực lượng cán trình độ cao đào tạo sau đại học Trong năm qua, ĐHQG-HCM mở thêm 12 ngành đại học (trên 46 ngành), 12 chuyên ngành cao học (trên 59 chuyên ngành), chuyên ngành tiến sĩ (trên 69 chuyên ngành), đáp ứng phát triển nội đơn vị thành viên nhu cầu kinh tế-xã hội Hiện ĐHQG-HCM quản lý chương trình đào tạo ngành đào tạo đại học mở tất chuyên ngành cao học, tiến sĩ Kế hoạch viết, in ấn giáo trình thông qua với kinh phí tỷ đồng ĐHQG-HCM ban hành Quy chế cấp phát văn bằng, chứng chỉ, in ấn xong văn bậc học theo mẫu riêng lần đầu tiên, sinh viên ĐHQG-HCM nhận tốt nghiệp theo mẫu vào dịp đầu năm học Về hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ, ĐHQG-HCM huy động tập trung lực lượng cán nghiên cứu từ nhiều đơn vị để tiến hành nghiên cứu đề tài lớn, mang tính liên ngành, đề tài cấp Nhà nước Vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long, đề tài khác cho vùng Tây Nguyên, Đông Nam ĐHQG-HCM góp phần giải có hiệu số vấn đề thực tiễn có ý nghĩa cao kinh tế – xã hội khu vực, chẳng hạn đề tài đóng tàu đánh cá xa bờ vật liệu composite, lắp ráp dây chuyền thiết bị tự động, tự động hóa sản xuất điều khiển CNC, quản lý xử lý vấn đề hoạt động bảo vệ môi trường vùng kinh tế trọng điểm Công tác chuyển giao công nghệ đạt hiệu cao, từ đồng đầu tư Nhà nước thu đồng Nhờ có chủ trương ĐHQG-HCM mà số lượng đề tài nghiên cứu cấp tăng lên đáng kể, đề tài cấp bộä Đề tài khoa học sinh viên tăng số lượng, chất lượng kinh phí ĐHQG-HCM tích cực hoàn thiện hạ tầng sở cho khoa học – công nghệ, năm qua xây dựng nâng cấp 12 phòng thí nghiệm mang tầm cỡ quốc gia với tổng kinh phí gần 86 tỷ đồng Kinh phí đầu tư cho công tác khoa học – công nghệ năm 2000, năm 2001 có bước nhảy vọt, đạt mức 22,35 tỷ đồng so với 5,16 tỷ năm trước Mạng thông tin hình thành, tạp chí “Phát triển Khoa học Công nghệ” đến 32 số công bố kết nghiên cứu khoa học thuộc nhiều lĩnh vực có chất lượng cao, mạng intranet trường, viện thiết lập nối mạng với internet từ tháng 9/1998 Hoạt động kế hoạch - tài với vị trí đơn vị dự toán cấp tạo tiền đề cho phát triển chủ động động trước chưa thể có ĐHQG-HCM cải tiến chế quản lý tài theo quy định hành Từ năm 1998, tập trung nguồn thu học phí kiểm soát chi qua hệ thống kho bạc nhà nước Các tiêu kế hoạch, kinh phí phân bổ công khai, dân chủ có sở pháp lý đến đơn vị thành viên Trong công tác xây dựng bản, ĐHQG-HCM tích cực tiến hành loạt biện pháp điều tra quy hoạch, xây dựng dự án Một số công trình mọc lên khu vực Thủ Đức Đã mở rộng thêm khu học tập trường Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Bách khoa Thực chủ trương xã hội hóa giáo dục, ĐHQG-HCM phối hợp 10 tỉnh xây dựng ký túc xá phục vụ sinh viên, có tỉnh hoàn thành với tổng trị giá công trình 22 tỷ đồng Về tổ chức, máy, ĐHQG-HCM xếp, tổ chức lại đơn vị thành viên theo hướng tránh trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, tăng mức độ chuyên môn hóa nhằm phát huy tối đa mạnh phận toàn hệ thống ĐHQG-HCM lập thêm khoa phục vụ kịp thời phát triển công tác đào tạo Bộ máy Văn phòng ĐHQG hoàn chỉnh, mối quan hệ thể chế hóa Đã xây dựng 28 văn quy chế, quy trình, hướng dẫn để quản lý hoạt động Quyền bổ nhiệm số vị trí lãnh đạo đơn vị ĐHQG-HCM đáp ứng nhanh chóng yêu cầu tổ chức hoạt động chung ĐHQG-HCM quan hệ trực tiếp với Ban Tổ chức- Cán Chính phủ, nhờ mà chế độ, sách giải nhanh chóng Quyền trực tiếp làm thủ tục cử nước nhận cán từ nước trở ĐHQG-HCM tạo nhiều thuận lợi cho quan hệ hợp tác quốc tế ĐHQG-HCM đơn vị ngành giáo dục đại học nước tổ chức thi nâng ngạch giảng viên lên giảng viên chính, nhờ tính riêng năm 2000 có thêm 350 giảng viên Các đợt tập huấn, bồi dưỡng quy mô liên trường tổ chức, nâng cao bước chuyên môn nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán Trong công tác quan hệ quốc tế, ĐHQG-HCM triển khai nhiều chương trình hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học-công nghệ, cấp học bổng; tham gia tích cực vào hoạt động Mạng lưới trường đại học ASEAN (AUN), góp phần hòa nhập với khu vực giới Thủ tục xuất, nhập cảnh cho cán bộ, sinh viên ĐHQG-HCM khách nước tiến hành nhanh chóng, kịp thời Đảng ĐHQG-HCM bám sát chủ trương, đường lối Đảng, tập hợp đội ngũ cán bộ, đảng viên, kiên trì đấu tranh để thống quan điểm Đảng, đầu việc thực cải cách giáo dục – đào tạo nghiên cứu khoa học – công nghệ, góp phần thực vân động trị Nhà nước địa phương Đảng ĐHQG-HCM phát huy vai trò lãnh đạo trị, tư tưởng, tổ chức, đạo phối hợp với Ban Giám đốc để thống hành động nhằm thực nhiệm vụ trị Công đoàn ĐHQG-HCM bước đầu phát huy vai trò việc tập hợp lực lượng cán công chức, tổ chức hoạt động ngày lễ tăng cường giáo dục trị, tư tưởng hiểu biết lẫn đơn vị Công đoàn cấp quan tâm chăm lo quyền lợi, lợi ích thiết thực đoàn viên Thông qua nhiều hình thức phong phú, Ban Cán đoàn phối hợp với Hội sinh viên trường tạo nên không khí sôi nỗi với nhiều hoạt động phong phú công tác niên, động tìm tòi mô hình hoạt động sinh viên phù hợp với phương thức đào tạo tín Nhiều hoạt động sinh hoạt chung bồi dưỡng sinh viên tổ chức Đã xây dựng phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phạm vi toàn ĐHQG-HCM Trong hoạt động đây, mảng ĐHQG-HCM phân cấp quản lý sớm ĐHQG-HCM có nhiều thuận lợi, thực tiễn chứng minh tính hiệu cao phân cấp Đến lượt mình, ĐHQG-HCM có nhiều quy định để phân cấp quản lý cho đơn vị thành viên có kết hoạt động tốt Những thành tựu bước đầu nêu có nguyên nhân chủ yếu nhờ tâm lớn, trách nhiệm cao, lòng yêu nghề, tính kiên trì tâm huyết hầu hết cán công chức ĐHQG-HCM nghiệp đổi mới, trí chủ trương Đảng, Chính quyền, Công đoàn Đoàn niên Những thành tựu giúp cho xã hội cung cấp cho cấp lãnh đạo luận thuyết phục mang tính khoa học tính thực tiễn nhận thức xây dựng mô hình triển vọng phát triển ĐHQG đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao Hoạt động kinh nghiệm quý báu ĐHQG giúp cấp việc điều chỉnh mô hình, hoàn thiện quy chế ngày phù hợp II NHỮNG YẾU KÉM Trong đánh giá thành tựu bước đầu đạt được, cần nhìn thẳng vào thật để nhận tồn yếu Thông báo số 315-TB/TW Thường vụ Bộ Chính trị vạch thiếu sót lớn, nhược điểm trình xây dựng hai đại học quốc gia Tiếp thu ý kiến đạo Bộ Chính trị, ĐHQG-HCM thẳng thắn nhìn nhận số khó khăn yếu mình, là: ĐHQG-HCM có sứ mệnh, mục tiêu cao, điểm xuất phát lực Nhà nước thân ĐHQG-HCM có hạn, chế, nhân lực tài lực Mô hình ĐHQG mẻ, vừa thực hiện, vừa điều chỉnh tạo tình trạng không ổn định làm cản trở bước ĐHQG-HCM, đội ngũ cán quản lý, cán giảng dạy, cán khoa học vừa thiếu vừa yếu, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, manh mún lại không đầu tư lớn, tất điều tác động không nhỏ đến tư tưởng cán công chức ĐHQG-HCM phải kiên trì đấu tranh để đạt thống nhận thức, tránh tư tưởng cục vị, phấn đấu đạt thống hành động Bài toán quan hệ số lượng – chất lượng chưa nhận thức giải đắn Mục tiêu chất lượng cao ĐHQG bị lu mờ, có nơi chạy theo số lượng Quy mô sinh viên tăng đặn song số lượng đội ngũ cán giảng dạy ĐHQG-HCM thấp, cấu lại chưa hợp lý, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực lượng cán đầu đàn giảm không bổ sung kịp thời; phận cán quản lý cấp chậm nâng cao trình độ quản lý chưa có lĩnh vững vàng Tuy đại phận cán công chức ĐHQG-HCM có tâm huyết với nghiệp giáo dục, song phận chịu tác động mạnh kinh tế thị trường, chưa tự nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chưa tích cực nâng cao chất lượng giảng dạy nghiên cứu khoa học Ý thức kỷ cương nề nếp lỏng lẻo Vẫn tình trạng tùy tiện, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm, không chấp hành nghiêm túc thị, nghị Đảng, chủ trương Nhà nước quy định cấp trên, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Một số nhiệm vụ công tác lớn đề thực không đến nơi đến chốn Mối quan hệ tập trung – dân chủ chưa giải tốt, có lúc thiên hướng tập trung, áp đặt, nóng vội, có lúc lại buông lỏng, thả Thời kỳ đầu trọng sáp nhập số đơn vị để tránh trùng lắp chức nhiệm vụ, sau lại thành lập số tổ chức trùng lắp khác Vẫn thiếu sót việc thực Quy chế dân chủ trường học IV NHỮNG BÀI HỌC CHỦ YẾU Tổng kết chặng đường xây dựng năm qua, rút số học kinh nghiệm chủ yếu sau : – Trong bước đầu xây dựng mô hình mới, phải coi trọng công tác tư tưởng đạo triển khai bước, nhiệm vụ cụ thể, nhằm đạt thống nhận thức tư tưởng đạo thực chủ trương đắn Đảng Nhà nước Mỗi chủ trương biện pháp đề cần tránh ý chí, phải có sở khoa học; bước triển khai cần có thống Đảng, ủng hộ cấp trên, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ để hình thành nên đoàn kết nội bộ, hưởng ứng quần chúng thu kết tốt Cần kết hợp chặt chẽ việc phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao sở với việc tạo cấu, chế phân cấp hợp lý, thông suốt – Phải kiên định nguyên tắc, có đủ lĩnh, dũng cảm tâm việc xây dựng mô hình mới, đồng thời phải mềm dẻo biện pháp có quan điểm thực tiễn, toàn diện, linh hoạt, sáng tạo, nhanh chóng nắm bắt Trong suốt thời gian qua, ĐHQG-HCM phải xây dựng mô hình Việt Nam, phải suy nghĩ, thực dân chủ, phát huy nhân rộng ưu điểm, đồng thời chấn chỉnh kịp thời khuyết điểm – Phải giữ vững mục tiêu chung thời kỳ dài, đồng thời đề mục tiêu đột phá, mục tiêu ưu tiên giai đoạn để phấn đấu Mọi chủ trương, giải pháp kế hoạch hành động cần hướng tới mục tiêu lâu dài trước mắt đề Mục tiêu cần phải có nhận thức mới, phương tiện phương thức – Phát huy tính ưu việt mô hình đại học đa lĩnh vực, đa ngành, tập hợp đội ngũ cán khoa học đủ mạnh ngành phát huy ưu đa ngành đào tạo, nghiên cứu khoa học Huy động nguồn tài để tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng chung cho toàn ĐHQG-HCM; huy động nguồn lực xã hội cho đào tạo nghiên cứu khoa học Tạo thống liên thông đào tạo Phát huy tinh thần dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm, kết hợp lý thuyết thực hành, thực sở nghiên cứu cách khoa học, chuẩn bị kỹ càng, cụ thể, áp dụng bước, đồng thời rút kinh nghiệm kịp thời tổng kết để nâng lên tầm lý luận – Phải gắn bó chặt chẽ với địa phương, kết hợp ủng hộ hợp tác ngành cấp hoạt động Trong đào tạo, nghiên cứu khoa học- công nghệ xây dựng sở vật chất kỹ thuật, phải gắn với yêu cầu phát triển kinh tế-văn hóa-xã hội địa phương, đồng thời huy động sức mạnh xu hướng xã hội hóa giáo dục Trong giai đoạn nghiệp xây dựng mô hình ĐHQG-HCM, học tiếp tục có ý nghĩa to lớn ĐHQG-HCM nhiều khó khăn thách thức, dù vừa vượt qua câu hỏi mang tính sống “tồn hay không tồn taị” mô hình Xây dựng cho lòng tin toàn thể đội ngũ cán công chức vào mục tiêu chung nhiệm vụ khó khăn lâu dài Trong Thông báo số 315-TB/TW, Thường vụ Bộ Chính trị rõ chế hoạt động mà ĐHQG cần phải đạt : “phát huy quyền chủ động cao, sáng tạo trường thành viên, viện trung tâm nghiên cứu đào tạo nghiên cứu khoa học đảm bảo quyền tự chủ cao hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế tổ chức, máy đại học quốc gia; tạo cho đại học quốc gia trở thành thực thể hữu phát huy cao hiệu việc xây dựng sử dụng đội ngũ giáo viên, phòng thí nghiệm, sở vật chất” Đây tiêu chí lớn để cấp ủy, cấp quyền toàn thể cán công chức ĐHQG-HCM phấn đấu, tâm xây dựng chế hoạt động cho ĐHQG-HCM Bộ Chính trị yêu cầu “Phải tâm thực tốt việc xếp lại hai đại học quốc gia, năm tới hai đại học quốc gia phải có phát triển mới, xứng đáng đầu đàn ngành đại học nước” Trên sở tổng kết học kinh nghiệm, đánh giá toàn diện tình hình ĐHQG-HCM, định toàn thể cán công chức ĐHQG-HCM xây dựng thành công mô hình ĐHQG-HCM, đáp ứng yêu cầu lòng mong mỏi nhân dân, Đảng Nhà nước I PHÂN TÍCH DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KNH TẾ – XÃ HỘI NĂM (2001-2005) LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG ĐHQG-HCM Thời - thuận lợi Trong phạm vi quốc tế Thế kỷ XXI kỷ khoa học, công nghệ tiếp tục phát triển vũ bão, thúc đẩy mạnh mẽ trình toàn cầu hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế tri thức; kỷ mà vai trò giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ có ý nghĩa định hết phát triển toàn diện quốc gia Khoa học - công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, động lực phát triển Trong năm gần đây, xu hướng tổ chức đại học giới quan sát thấy tượng nhiều nước mặt tiếp tục thành lập thêm đại học mới, mở rộng loại hình đào tạo đại học, đại chúng hoá đào tạo đại học; mặt khác tổ chức lại đại học cách sáp nhập nhiều trường nhỏ thành trường lớn tập trung đầu tư nâng cao chất lượng, đẩy mạnh đào tạo tinh hoa trường lớn Một ví dụ quốc gia sát cạnh ta Trung Quốc Báo cáo khảo sát đoàn công tác cán Bộ Giáo dục - Đào tạo Việt Nam Trung Quốc năm 2001 cho thấy rằng, Trung Quốc có 450 trường đại học tổ chức lại thành 188 trường lớn hơn, có trường dành cho người lớn tuổi Ngoài ra, Trung Quốc giao 360 trường đại học cao đẳng cho địa phương quản lý Giáo dục đại học Việt Nam bước đầu tổ chức lại theo xu hướng chung giáo dục đại học giới ĐHQG-HCM tổ chức xếp định hướng hoạt động phù hợp với xu hướng này, Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư, tạo chế thuận lợi cho phát triển Trong phạm vi quốc gia Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng tiến hành kiểm điểm, đánh giá cách toàn diện sâu sắc thành tựu khuyết điểm thời gian qua, đề sách quan trọng cho thời kỳ tới Đại hội khẳng định “phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Như vậy, 10 năm tới, bối cảnh quốc tế yêu cầu phát triển đất nước đặt giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng trước thời thách thức lớn Tinh thần, phương hướng, mục tiêu lớn báo cáo trị trình bày trước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm kế hoạch năm Một là, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 – chiến lược đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa theo định hướng XHCN, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp; Hai là, Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 Đây bước mở đầu quan trọng việc thực chiến lược phát triển KT-XH 2001-2010 – Hiện giai đoạn đầu xây dựng nước công nghiệp Đây giai đoạn tạo tiền đề cho công nghiệp hoá – đại hóa đất nước, xác định mục tiêu, xây dựng hạ tầng nguồn nhân lực ban đầu Đất nước yêu cầu phải phát triển nhanh với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 7,5%, phải có bước nhảy vọt, đột phá Muốn vậy, vấn đề nhân lực có trình độ cao vấn đề phát triển khoa học - công nghệ phải đặt lên hàng đầu Ở thấy rõ vai trò quan trọng đặc biệt giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ – Hệ thống trường đại học, đặc biệt hai Đại học quốc gia (trong có ĐHQG-HCM) giữ vai trò quan trọng nghiệp đào tạo nhân lực có trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, đóng góp xứng đáng cho việc thực thành công chiến lược, phương hướng, kế hoạch mà Đại hội IX đề – ĐHQG-HCM đóng địa bàn Tp HCM tỉnh Bình Dương Phạm vi tuyển sinh ĐHQGHCM nước, chủ yếu khu vực phía Nam, từ Quảng Nam, Đà Nẵng trở vào, đặc biệt khu vực Miền Đông Nam Bộ, Tp HCM đồng sông Cửu Long Đây khu vực động, giàu tiềm năng, đứng hàng đầu tỉnh thành nước nhiều lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội tỷ trọng đóng góp cho ngân sách Nhà nước – Nhu cầu nhân lực có trình độ cao lĩnh vực mà ĐHQG-HCM đào tạo nhu cầu nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng khu vực năm tới lớn Ví dụ, Đại hội Đảng Tp HCM lần VII đề tiêu quan trọng kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2001-2005 thành phố Cụ thể tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 11%/năm, công nghiệp xây dựng tăng 13%/năm, dịch vụ tăng 9.5%/năm; phát triển mạnh công nghệ thông tin, bưu viễn thông, xuất nhập khẩu, khoa học công nghệ, khoa học xã hội nhân văn, giáo dục đào tạo Trên sở mạnh nhu cầu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh thành phía Nam, đặc biệt khu vực Tp HCM, miền Đông Nam Bộ vùng đồng sông Cửu long; “ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH giai đoạn 2001-2005 tỉnh thành Đại hội Đảng nơi thông qua vào cuối năm 2000, cho thấy ĐHQG-HCM với tư cách đại học đa ngành, đa lĩnh vực, Nhà nước tập trung đầu tư, có vai trò đặc biệt quan trọng việc cung cấp nguồn lực ngành mũi nhọn ĐHQG-HCM có cấu ngành đào tạo bao gồm lĩnh vực : khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn, kỹ thuật - công nghệ khoa học kinh tế, bao gồm 51 ngành đào tạo đại học cao đẳng, 73 chuyên ngành đào tạo tiến sĩ 59 chuyên ngành đào tạo thạc sĩ Các ngành mũi nhọn kinh tế xã hội công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, khí - tự động hoá, … có mặt danh mục đào tạo ĐHQG-HCM [phụ lục 2] – Việc tổ chức, xếp lại ĐHQG-HCM tương quan với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội khu vực phía Nam đất nước phù hợp, tạo thuận lợi cho gắn kết đào tạo - nghiên cứu khoa học - triển khai ứng dụng Mặt khác, phát triển kinh tế với tốc độ cao mức trung bình khu vực so với nước tạo nên sức ép đồng thời động lực quan trọng thúc đẩy hoạt động ĐHQG-HCM – Bên cạnh chủ trương Đảng, Nhà nước tập trung xây dựng ĐHQG-HCM, tạo chế thông thoáng, tự chủ cao cho ĐHQG-HCM hoạt động lĩnh vực quan trọng đào tạo, tổ chức, tài hợp tác quốc tế Đây giải pháp mạnh, có ý nghĩa đột phá công cải cách giáo dục đại học Việt Nam Khó khăn, thách thức – Trong phạm vi quốc gia, dù Nhà nước chủ trương ưu tiên đầu tư xây dựng ĐHQG-HCM, chắn ưu tiên nằm khuôn khổ tỷ lệ ngân sách dành cho giáo dục thấp – Mặt khác, ĐHQG-HCM nằm khu vực phát triển kinh tế động, giàu tiềm năng, kinh tế chủ yếu nông nghiệp, cấu kinh tế chưa thật hợp lý Đồng sông Cửu Long trình độ dân trí thấp, lao động qua đào tạo chiếm khoảng 12%, trình độ đại học, cao đẳng chiếm khoảng 1,5%, thấp so với khu vực khác nước – Ngay ĐHQG-HCM nhiều hạn chế số lượng, chất lượng đội ngũ, cấu ngành đào tạo, chương trình, giáo trình, phương pháp dạy, sở vật chất, trang thiết bị,… Do đó, mục tiêu đề khó đạt không muốn nói có nguy tụt hậu xa chiến lược phát triển thật khoa học, có tính khả thi cao tâm lớn – Việc nhận thức, thống mục tiêu xây dựng ĐHQG-HCM với bước đi, giải pháp cụ thể vấn đề cần tiếp tục đựơc bàn bạc, trao đổi, quán triệt – Đội ngũ cán ĐHQG-HCM có mạnh so với nhiều trường đại học khác thuộc khu vực phía Nam chất lượng số lượng mặt hoạt động trường, viện thành viên đạt thành tích năm sau cao năm trước, năm qua, mô hình tổ chức không ổn định mà số mặt hoạt động xây dựng đội ngũ, xây dựng không phát triển bao nhiêu, chậm nhịp so với đại học khác Mặt khác, xuất phát điểm bất lợi so với đại học có uy tín khu vực châu Á, nên nhìn cách tổng thể so sánh tiến đạt với yêu cầu mục tiêu đề ra, so với đại học có uy tín khu vực thành tích đạt khiêm tốn Nhìn nhận vấn đề góc độ thấy, ĐHQG-HCM bề bộn nhiều việc phải làm II MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC TRUNG HẠN PHÁT TRIỂN ĐHQG-HCM GIAI ĐOẠN 2001-2005 Trên sở quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, văn pháp quy việc thành lập, tổ chức lại ĐHQG-HCM, Quy chế Tổ chức - hoạt động Đại học Quốc gia Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thể chế hóa nội dung quan trọng Nghị Đại hội đại biểu Đảng ĐHQG-HCM lần thứ II, toàn thể CBCC tập trung sức lực, trí tuệ, tâm xây dựng chiến lược phát triển ĐHQG-HCM trở thành trung tâm mạnh đào tạo nghiên cứu khoa học chất lượng cao Mục tiêu tổng quát Trên sở giữ vững ổn định, kỷ cương, nề nếp, phát huy tốt thành tích đạt được, ĐHQG-HCM tập trung nỗ lực phấn đấu đạt chuyển biến rõ chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học triển khai ứng dụng Chất lượng mục tiêu số ĐHQG-HCM, đồng thời nhiệm vụ khó Muốn có chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học ĐHQG-HCM đồng thời phải phấn đấu đạt chất lượng hiệu cao loạt hoạt động khác xây dựng đội ngũ, sở vật chất, trang thiết bị, tổ chức quản lý, điều hành,… Đến năm 2005, xét thực lực hiệu hoạt động, ĐHQG-HCM phấn đấu xứng đáng đóng vai trò nồng cốt hệ thống đại học Việt Nam; đến 2010, ĐHQG-HCM phải chứng tỏ khả đuổi kịp sánh ngang với đại học có uy tín khu vực quốc tế chất lượng đào tạo Như vậy, chiến lược phát triển trung hạn ĐHQG - HCM giai đoạn 2001 - 2005 cụ thể hóa, phù hợp với mục tiêu lâu dài xây dựng ĐHQG - HCM thành mộ trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, làm nồng cốt hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, bước đuổi kịp sánh ngang với đại học có uy tín khu vực quốc tế Mục tiêu cụ thể lĩnh vực hoạt động 2.1 Công tác trị - tư tưởng a) Mục tiêu Trọng tâm công tác trị tư tưởng làm cho cán bộ, công chức quán triệt mục tiêu, sứ mạng ĐHQG, qua khơi gợi lòng tự hào, tạo thống chí, đoàn kết lòng phấn đấu xây dựng phát triển ĐHQG-HCM vững mạnh Công tác trị tư tưởng cần tập trung làm cho học sinh – sinh viên có tinh thần yêu nước tự tôn dân tộc, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, lòng nhân ái, ý thức tôn pháp luật, hun đúc tinh thần hiếu học, chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn Đặc biệt, làm cho sinh viên nhận thức rõ mục tiêu xây dựng ĐHQG-HCM để phấn đấu học tập, rèn luyện xứng đáng sinh viên ĐHQGHCM b) Giải pháp Công tác trị tư tưởng cho cán bộ, công chức sinh viên phải thực cách thường xuyên nhiều hình thức phong phú, sáng tạo, thiết thực, lôi cuốn, hấp dẫn, vào chiều sâu, tránh hình thức, qua loa Tiếp tục triển khai thực Chỉ thị 34 Bộ Chính trị (Khóa VIII) thị 22/CT-TU Thành ủy TP HCM “Tăng cường công tác trị tư tưởng, củng cố tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng công tác phát triển đảng viên trường đại học” Tăng cường lượng chất sở Đảng “trong - vững mạnh”; đặc biệt quan tâm công tác phát triển Đảng cán bộ, công chức trẻ, cán nữ sinh viên, phấn đấu đạt tiêu phát triển đảng viên Đại hội Đảng ĐHQG đề ra; phát huy sức mạnh tổng hợp đoàn thể: Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên, Hội Cựu Chiến binh công tác tuyên truyền vận động tất mục tiêu chung - xây dựng ĐHQG-HCM ngày phát triển, vững mạnh Đẩy mạnh công tác thông tin hai chiều lãnh đạo – sở, lãnh đạo – học sinh, sinh viên ngược lại; thực tốt Quy chế dân chủ sở Việc tiếp cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên đơn vị cần tổ chức định kỳ nhằm nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng để có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả, thấu tình, đạt lý Xem việc tăng cường điều kiện ăn, ở, sinh hoạt; sở vật chất, trang thiết bị rèn luyện, vui chơi, giải trí ký túc xá giải pháp quan trọng công tác quản lý sinh viên Phấn đấu vài năm tới, ký túc xá trở thành nơi tự đào tạo có hiệu sinh viên lên lớp Thực hình thức khen thưởng thích đáng, chế độ cộng điểm khuyến khích với sinh viên phấn đấu, rèn luyện tốt, hoạt động xã hội nghiên cứu khoa học giỏi 2.2 Công tác xây dựng đội ngũ Mục tiêu tạo chuyển biến rõ nét chất lượng số lượng đội ngũ cán bộ, cấu, độ tuổi, ngành nghề, học hàm, học vị, cấp a) Xây dựng đội ngũ cán giảng dạy Đây mục tiêu ưu tiên hàng đầu ĐHQG-HCM Về số lượng, nhằm tăng cường đội ngũ cho đơn vị có nhu cầu nhân cho đơn vị mới, đến năm 2005, tổng số cán bộ, công chức biên chế ĐHQG-HCM 2.500 người, cán giảng dạy 2.000 người so với 1.075 Lúc tỉ lệ SV/CBGD đạt 20 so với 37 [ phụ lục 1] Về học vị, phấn đấu từ năm 2005 đến năm 2007, số cán giảng dạy có trình độ đại học đạt tỷ lệ 80% (hiện 63.05%), 40% có trình độ tiến sĩ (hiện 30,30%); học hàm, số cán giảng dạy giáo sư, phó giáo sư tăng ba lần so với nay, giảng viên đạt 50% (hiện 30,50%) vào cuối năm kế hoạch trung hạn Sử dụng ngân sách Nhà nước nguồn kinh phí khác, phấn đấu năm gửi trung bình từ 70 -100 cán đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ nước ngoài, nhằm góp phần đạt tỷ lệ sau đại học cho lực lượng cán giảng dạy mục tiêu đề Tuyển chọn phẩm chất đạo đức thi kiểm tra lực chuyên môn trước, sau có đủ trình độ ngoại ngữ (có kiểm tra) cử đào tạo ngay, chưa tổ chức học ngoại ngữ từ đến 12 tháng ĐHQG-HCM chủ trì Tất cán giảng dạy phải sử dụng thông thạo ngoại ngữ, 10% giảng dạy chuyên môn ngoại ngữ vào năm 2005 b) Xây dựng đội ngũ quản lý hành chánh Đội ngũ cán bộ, công chức khối quản lý hành chánh phải dần chuyên môn hóa phận tiến tới chuyên môn hóa hoàn toàn vào năm 2005, cụ thể : Cán quản lý giữ chức vụ Trưởng - Phó ban, Trưởng - Phó phòng phải có trình độ tiến sĩ chuyên ngành thạc sĩ quản lý nhà nước Chuyên viên bắt buộc phải qua khóa, lớp đào tạo quản lý nhà nước từ tháng trở lên, nắm vững kiến thức chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến nhiệm vụ công tác; sử dụng ngoại ngữ Tối thiểu 70% cán bộ, công chức phải có chương trình, kế hoạch học tập nghiên cứu, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm tra sau năm (sẽ ban hành quy chế) 2.3 Tổ chức quản lý, hình thành đơn vị Kiện toàn máy quản lý theo hướng gọn, nhẹ, hiệu từ cấp ĐHQG-HCM đến đơn vị thành viên Trong vòng năm tới, ĐHQG-HCM phấn đấu quán triệt thực nhuần nhuyễn quy chế tổ chức hoạt động ĐHQG-HCM Thủ tướng ban hành; làm rõ quyền hạn, trách nhiệm phân cấp phối hợp hoạt động Từng bước áp dụng thành tựu công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành Hình thành số hoạt động quản lý theo kiểu trường học - điện tử Tích cực chuẩn bị điều kiện cần đủ để lập số trường, viện vào cuối năm 2005, ý tập trung lĩnh vực mà ĐHQG-HCM mạnh đồng thời nhu cầu cấp bách cho phát triển kinh tế – xã hội công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, ngoại ngữ, xây dựng,…trên sở giữ ổn định, không trùng lắp với đơn vị trường thành viên Thành lập Trường Đại học Quốc tế liên kết với trường nước có uy tín, tạo điều kiện cho cán bộ, sinh viên du học chỗ qua đó, ĐHQG-HCM học tập, đối chiếu kinh nghiệm chất lượng đào tạo 2.4 Tạo chuyển biến rõ nét chất lượng đào tạo a) Mục tiêu Mục tiêu chung tập trung nâng cao chất lượng cho cấp đại học quy, sinh viên đào tạo từ ĐHQG-HCM phải đạt chất lượng cao khu vực phía Nam nước, có khả tìm việc mà có khả tạo việc làm thị trường lao động đầy biến động; phấn đấu tiến đến đạt chất lượng ngang tầm nước khu vực, làm nòng cốt cho giáo dục đại học Việt Nam, góp phần quan trọng việc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chất lượng toàn diện (tư tưởng, đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ, sức khoẻ, khả thích ứng linh hoạt,….) đặt lên hàng đầu công tác đào tạo sinh viên b) Nhiệm vụ giải pháp Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể sau cần thực giai đoạn 2001 -2005: Đổi công tác quản quản lý đào tạo: tin học hóa, quy trình hóa phần tiến đến toàn phần vào năm học 2005-2006 Về tuyển sinh, từ năm 2002 trở đi, tiêu tuyển sinh đại học quy giữ mức tăng bình quân năm từ 3-5% Tổng số sinh viên đại học quy khoảng 30.000 so với 26.000 ; cải tiến, đổi phương pháp tuyển sinh, mở rộng dần sang hình thức thi trắc nghiệm, áp dụng có cân nhắc giới hạn “ngưỡng” học lực trước hết số ngành để hạn chế bớt áp lực thí sinh dự thi Cố gắng đến năm 2005, tỷ lệ SV/CBGD 20 (so với 37); số hệ đào tạo cao đẳng, chức số ngành mà xã hội có yêu cầu giữ nguyên tiêu giảm dần Bảng số liệu thống kê tiêu tuyển sinh đại học, cao đẳng từ năm 1996 trở lại Hệ đào tạo ĐH quy 1996 1997 1998 1999 2000 2001 4.950 6.000 6.000 6.250 6.830 7.400 Cao đẳng - - - 3.750 1.500 1.900 Tại chức - - - - 4.350 5.500 Phân tích cho thấy, tiêu tuyển sinh đại học quy tăng trung bình hàng năm khoảng 12,4%; hệ cao đẳng giảm mạnh vào năm 2000, năm 2001 lại tăng lại 26,6% so với năm 2000; hệ chức năm 2001 tăng 26,4% so với năm 2000 Như vậy, giữ nhịp độ tăng trên, vài năm tới quy mô đào tạo lớn Đổi nội dung - chương trình, phương pháp đào tạo Phấn đấu đến 2005, ĐHQG-HCM có khoảng 40-50% số chuyên ngành đào tạo đạt trình độ khu vực theo tiêu chí kiểm định chất lượng thông dụng Mở rộïng việc giảng dạy chuyên môn ngoại ngữ (Anh, Pháp,…) số ngành, chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội - nhân văn, kỹ thuật - công nghệ, môi trường, tài nguyên Thu hút sinh viên nước đến học tập ĐHQG-HCM số lĩnh vực đào tạo mà ta mạnh Thống xây dựng phát triển chương trình đào tạo cử nhân, kỹ sư tài tất trường thành viên nhằm đào tạo chuyên gia đầu ngành, nhân tài cho đất nước tạo động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng đào tạo diện rộng Đến năm học 2005 -2006 nâng số lượng sinh viên hệ tăng lên 1.000, Đại học Bách khoa 400, Khoa học Tự nhiên 300, Khoa học Xã hội – Nhân văn 300; đảm bảo 30 - 40% sinh viên hệ hội đủ điều kiện đào tạo tiếp tục bậc cao hơn, số lại có việc làm phát huy tốt tác dụng sau tốt nghiệp Tăng quy mô đào tạo sau đại học, năm sau cao năm trước với tốc độ không 10%/năm Đến năm 2005, tăng tổng số học viên cao học nghiên cứu sinh thuộc ĐHQG-HCM gấp 1,6 lần so với năm 2001 (tính đến năm 2001, tổng số người học sau đại học 2.033 người, có 1.886 học viên cao học 147 nghiên cứu sinh) Bảng trình bày tăng số lượng tuyển sinh sau đại học ĐHQG - HCM từ năm 1998 trở lại (xem thêm chi tiết phụ lục 3) Bậc đào tạo 1998 1999 2000 2001 Thạc sĩ 288 486 500 790 Tiến sĩ 12 32 36 39 Có thể thấy rằng, không kể tăng đột biến năm 1999 so với năm 1998, từ năm 1999 đến số lượng tuyển sau đại học tăng bình quân 31,3% cao học 10,9% nghiên cứu sinh Điều chứng tỏ khả thực tiêu tăng quy mô tuyển sinh nêu khả thi Xác lập liên thông bậc hệ đào tạo tuyển sinh phạm vi ĐHQG, xem nét riêng, mạnh ĐHQG-HCM Đến năm 2005 số năm kế tiếp, hàng năm ĐHQG-HCM đào tạo cung cấp cho xã hội trung bình 3.500 kỹ sư, 5.000 cử nhân đại học (trong có 200 cử nhân, kỹ sư tài năng); 750 thạc sĩ, 70 tiến sĩ; 500 cử nhân, kỹ sư cao đẳng,… góp phần tăng cường nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao phục vụ nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Số lượng chất lượng cán đào tạo theo trình nói tăng dần sau năm Đến năm2020 (theo Quy hoạch chung Chính phủ phê duyệt Quyết định số 154/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 10/10/2001), tổng số sinh viên ĐHQG -HCM 50.000 2.5 Nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng, hợp tác quốc tế nước a) Mục tiêu Một là, nâng cao chất lượng đào tạo thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng, hợp tác quốc tế hợp tác nước Hai là, tạo chuyển biến rõ nét chất lượng, tầm cỡ, hiệu công trình nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế – xã hội đất nước Ba là, qua việc phát triển nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế, tăng tiềm lực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động, lực quản lý khả hợp tác liên kết đào tạo, nghiên cứu khoa học b) Nhiệm vụ cụ thể Phấn đấu để chủ trì đề tài nghiên cứu khoa học thuộc chương trình khoa học – công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước đề tài độc lập cấp Nhà nước năm sau cao năm trước Đến 2005, số đề tài trọng điểm cấp Nhà nước ĐHQG-HCM thực nhiều gấp lần so với năm 2001 ( năm 2001 chọn đề tài trọng điểm đề tài độc lập), tăng gấp đôi số đề tài trọng điểm cấp ĐHQG-HCM (so với gần 300) Trường Đại học Bách khoa, Viện Môi trường - Tài nguyên đầu công tác nghiên cứu khoa học – triển khai ứng dụng, tạo thị trường khoa học công nghệ triển khai ứng dụng rộng rãi Trường Đại học Khoa học tự nhiên, Trường Đại học Khoa học Xã hội – Nhân văn đẩy mạnh nghiên cứu khoa học bản, khoa học giáo dục, triển khai chương trình đào tạo cử nhân tài phù hợp với mạnh đơn vị (Đại học Bách khoa đào tạo kỹ sư tài năng) Cố gắng đạt tỉ lệ 70% số đề tài triển khai ứng dụng đạt chất lượng, hiệu tốt, góp phần thiết thực cụ thể phát triển kinh tế – xã hội đất nước, đặc biệt trường Đại học Bách khoa, viện Môi trường – Tài nguyên Tăng nhanh số lượng tổ chức, sở nước có quan hệ hợp tác với ĐHQG - HCM, đăïc biệt trọng đối tác thực chất, có hiệu Qua đường hợp tác quốc tế, cố gắng phát triển nguồn thu tài đạt 1,5 lần so với năm 2001 Đối với nước, phát triển quan hệ hợp tác nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng với địa phương, tổ chức khoa học công nghệ, kinh doanh sản xuất nhằm mặt phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, khác tăng nguồn lực tài cho đơn vị, cho ĐHQG - HCM tăng thu nhập cho cán công chức Đặc biệt, ĐHQG-HCM xúc tiến lập kế hoạch cụ thể để liên kết, hợp tác với Tỉnh, Thành khu vực, trước hết với TP HCM, Tỉnh Bình Dương – nơi ĐHQG-HCM trú đóng c) Giải pháp chủ yếu Xây dựng chiến lược nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, hợp tác nước ĐHQGHCM phải thật cụ thể, khả thi; kiện toàn khâu tổ chức cán trực tiếp đạo, quản lý lĩnh vực công tác Chủ động tăng cường giao lưu, tiếp xúc với tổ chức, đơn vị nước để tìm hiểu, đồng thời tự giới thiệu để tạo khả năng, hội hợp tác 2.6 Xây dựng sở vật chất, tăng cường trang thiết bị Tập trung đầu tư xây dựng lớn khu Thủ Đức – Dĩ An Phấn đấu đến 2005, hoàn thành xong phần đền bù, giải toả; xây dựng đưa vào sử dụng kịp thời hạng mục cần thiết, định hình diện mạo ĐHQG-HCM, bao gồm nhà điều hành, thư viện trung tâm, khu công nghệ phần mềm, số nhà học trường Phấn đấu để khu Thủ Đức – Dĩ An đủ khả đảm bảo cho từ 30-40% cán - sinh viên đến làm việc, học tập Củng cố, nâng cấp sở nội thành phục vụ cho công tác đào tạo chuyên ngành, sau đại học, đào tạo quốc tế nghiên cứu khoa học Tập trung đầu tư chiều sâu thư viện, trang thiết bị giảng dạy - học tập khoa học công nghệ; mời chuyên gia giỏi để thiết kế, xây dựng nhà học, khu thí nghiệm, chất lượng đại, kỹ thuật cao, sử dụng lâu bền, không lạc hậu đó, lắp đặt thiết bị thí nghiệm đắt tiền, cao cấp sử dụng chung đào tạo nghiên cứu khoa học ĐHQG-HCM 2.7 Phát triển nguồn lực tài Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đầu tư Nhà nước, mở thêm lĩnh vực hoạt động để có thêm kinh phí Dự tính đến 2005, kinh phí Nhà nước cấp gấp 1,5 – lần so với 2001 Thông qua hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, triển khai sản xuất tạo thêm nguồn kinh phí cho hoạt động ĐHQG-HCM khoảng 50% so với kinh phí Nhà nước cấp Thực chế “khoán thu chi” hợp lý, tăng quyền chủ động đề cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vị tài chính, lấy hiệu tổng hợp làm thước đo điều chỉnh chế khoán Nghiên cứu kiến nghị tăng học phí nhằm bổ sung nguồn lực tài chính, để có điều kiện mở mang sở vật chất, trang bị phương tiện giảng dạy đại, tăng thu nhập cán công chức, thu hút chuyên gia giỏi tham gia giảng dạy góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Lập từ đến doanh nghiệp (hoặc công ty) trường học để gắn chặt công tác đào tạo – nghiên cứu khoa học – triển khai ứng dụng để có thêm nguồn kinh phí cho hoạt động III CÁC MỤC TIÊU ĐỘT PHÁ TRONG CHIẾN LƯỢC TRUNG HẠN 2001-2005 Nhằm tạo chuyển biến rõ nét số lĩnh vực, số phận làm tảng cho phát triển mạnh, toàn bộ, tạo diện mạo cho ĐHQG-HCM, năm tới, cần tập trung thực mục tiêu có tính đột phá lớn, : Xây dựng đội ngũ cán – công chức; Xây dựng sở vật chất; Đổi chương trình – nội dung, phương pháp giảng dạy, xuất sách chuyên môn, biên soạn giáo trình, tài liệu tham khảo,… Trong thời gian tới, ĐHQG – HCM tổ chức Hội nghị chuyên đề tương ứng với mục đột phá nêu I MỤC TIÊU – GIẢI PHÁP Mục tiêu tổng quát Trên sở phát huy thành tích, kết đạt từ năm qua, toàn thể cán công chức sinh viên ĐHQG-HCM đồng tâm trí, tâm tạo chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao chất lượng tất mặt hoạt động, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - kế hoạch 2001-2002, tạo thuận lợi phát triển năm sau Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển ĐHQG-HCM năm học 2001-2002 phải thể quán, phù hợp với kế hoạch trung hạn năm định rõ công việc cụ thể năm đầu kế hoạch trung hạn Các mục tiêu, tiêu, giải pháp cụ thể 2.1 Công tác trị, tư tưởng a) Mục tiêu Quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, xây dựng chương trình hành động cụ thể đơn vị để thực Nghị hiệu Thống cao mục tiêu xây dựng ĐHQG-HCM, vận dụng tốt Quy chế tổ chức hoạt động ĐHQG-HCM Thủ tướng phủ ban hành Thực tốt quy chế dân chủ trường học, tăng cường công tác thông tin hai chiều : lãnh đạo – sở ngược lại Đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, phát triển Đảng, cán trẻ, sinh viên; phấn đấu kết nạp 50 đảng viên Giải kịp thời vấn đề mà cán công chức, sinh viên vướng mắc b) Giải pháp Nêu cao tinh thần trách nhiệm cán công chức, tăng cường tính đảng đảng viên Tạo gắn kết, phối hợp nhịp nhàng công tác đạo tổ chức Đảng, quyền đoàn thể : Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên, Hội Cựu chiến binh 2.2 Công tác tổ chức - cán Tuyển 250 biên chế phân bổ sở nhu cầu khả tuyển trường thành viên đơn vị trực thuộc, bước điều chỉnh cân đối cấu, nâng tổng số cán công chức ĐHQG-HCM từ gần 1.500 lên gần 1.800 Thi tuyển phải tổ chức chặt chẽ, nghiêm túc để tuyển cán giỏi Có kế hoạch tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán đương nhiệm tuyển Kiện toàn máy tổ chức từ cấp ĐHQG-HCM đến trường, viện, khoa Thực dân chủ quy định, quy trình bổ nhiệm chức danh quản lý Bám sát tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư, có kế hoạch đạo, tạo nhiều điều kiện thuận lợi để năm 2001-2002, tất cán đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm, nâng tổng số giáo sư, phó giáo sư ĐHQG-HCM lên gấp đôi (tính đến năm 2001 toàn ĐHQG-HCM 15 giáo sư 49 phó giáo sư), đó, cần quan tâm đến đơn vị (khoa, môn,…) thiếu chưa có cán có chức danh giáo sư, phó giáo sư Xúc tiến chuẩn bị điều kiện cần đủ để sớm trình Chính phủ phê duyệt cho lập thêm số tổ chức, sở vào năm sau 2.3 Công tác kế hoạch, xây dựng văn pháp quy a) Mục tiêu Tập trung hoàn thành việc xây dựng chiến lược trung hạn phát triển ĐHQG-HCM giai đoạn 2001-2005 Trên sở xây dựng chiến lược trung hạn, mở rộng hoàn thành việc xây dựng chiến lược phát triển ĐHQG-HCM đến năm 2010 hướng tầm nhìn đến năm 2020 Xúc tiến ban hành quy chế quản lý cán công chức, đào tạo - bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán công chức, điều động cán công chức ĐHQG-HCM; chế phân cấp quản lý chế độ ưu đãi để thu hút cán ĐHQG-HCM Hoàn chỉnh ban hành quy chế đào tạo theo học chế tín chỉ, tuyển sinh đào tạo qua mạng, đào tạo chức; triển khai đề án “đào tạo cử nhân, kỹ sư tài năng”, “tổ chức đào tạo – nghiên cứu khoa học lĩnh vực CNTT”, “tổ chức đào tạo – nghiên cứu khoa học lĩnh vực khoa học môi trường” … Xây dựng triển khai thực thí điểm chế “khoán thu chi” số đơn vị ĐHQGHCM b) Giải pháp Hình thành nhóm công việc, phân công rõ trách nhiệm, xác định chủ trương qui định cụ thể thời gian hoàn thành công việc; có chế độ phụ cấp, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên làm công việc 2.4 Công tác đào tạo Đẩy mạnh hoạt động đào tạo sở quán triệt tư tưởng coi trọng chất lượng, xem nhiệm vụ số Cần tránh cực đoan hạ thấp số lượng đột ngột, dẫn đến nhiều khó khăn thực mục tiêu chất lượng Tăng qui mô tuyển sinh đại học quy từ 3-5% Tăng qui mô phải sở điều kiện đảm bảo chất lượng, đảm bảo cấu hợp lý, gắn đào tạo với sử dụng Có thể tăng quy mô số ngành, lĩnh vực mũi nhọn hay nhu cầu thiết cho phát triển kinh tế – xã hội, lĩnh vực khác không tăng chí giảm a) Đào tạo đại học Mở rộng thi tuyển sinh, thi tốt nghiệp, thi kết thúc học phần,… phương pháp trắc nghiệm kết hợp tự luận trắc nghiệm; khuyến cáo thí sinh đăng ký dự thi vào ĐHQG-HCM cần có kết học tập lớp 12 phổ thông trung học từ giỏi trở lên Có kế hoạch đưa dần cán bộ, sinh viên lên làm việc, học tập khu quy hoạch Thủ Đức Dĩ An Theo đó, phải đảm bảo thật tốt điều kiện sở vật chất phục vụ giảng dạy – học tập ký túc xá cho sinh viên khu này; tăng cường đầu tư để ký túc xá trở thành nơi tiếp tục tự đào tạo sinh viên Từng bước triển khai thực quy chế đào tạo quy chế học chế tín chỉ, đào tạo chức, đào tạo từ xa qua mạng,… Bước đầu triển khai giảng dạy chuyên môn ngoại ngữ (tiếng Anh, tiếng Pháp,….) số môn thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội – nhân văn, kỹ thuật - công nghệ, môi trường Nghiên cứu, đề xuất vấn đề liên thông hệ, bậc đào tạo ĐHQG - HCM ngành, phổ thông khiếu - đại học, cao đẳng - đại học, chức - quy; liên thông tuyển sinh,… b) Đào tạo sau đại học Về tuyển sinh năm 2002, tìm biện pháp, hình thức nhằm mở rộng quy mô tuyển sinh, dự kiến tuyển 900 học viên cao học (tăng 13,9% so với năm 2001) 60 nghiên cứu sinh (tăng 53,8% so với năm 2001) Tiến hành hoàn tất hồ sơ đăng ký mở ngành đào tạo mới, chuyên ngành cao học chuyên ngành nghiên cứu sinh Xây dựng quy định chung vấn đề thu chi đào tạo sau đại học Về chất lượng đào tạo, tổ chức đợt kiểm tra thực tế sở, bước đầu vận dụng 10 tiêu chí kiểm định chất lượng để đánh giá chất lượng đào tạo sau đại học trường, viện, khoa thành viên thuộc ĐHQG-HCM 2.5 Nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng, hợp tác quốc tế nước Tăng gấp đôi chương trình nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp Nhà nước đề tài độc lập cấp Nhà nước Có chế độ khuyến khích, khen thưởng thoả đáng với công trình hoàn thành xuất sắc, ứng dụng có hiệu rõ rệt Tăng nhanh số lượng chất lượng hợp tác quốc tế, trọng quan hệ thực chất, có hiệu quả, qua nâng cao chất lượng công việc tăng nguồn lực cho ĐHQG-HCM, Trường, Viện thành viên đơn vị trực thuộc Mở rộng mối quan hệ với quan, tổ chức nước, tỉnh thành địa phương, đặc biệt TP HCM, tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, tỉnh đồng Sông Cửu Long, tỉnh Miền Đông Nam Bộ; Năm 2002, phối hợp với thực chương trình trọng điểm Thành phố : đào tạo 20 nghìn chuyên gia công nghệ thông tin (trong năm); đào tạo 300 Thạc sĩ, Tiến sĩ (TP HCM dành cho ĐHQG – HCM từ 30 - 50 tiêu này); xây dựng khu công nghệ cao, trung tâm nghiên cứu đại (kỹ thuật tự động hóa, công nghệ sinh học, vật liệu mới), nghiên cứu chế tạo thiết bị cao cấp máy lọc thận nhân tạo,… 2.6 Xây dựng a) Mục tiêu Trên sở tiếp tục củng cố sở đào tạo - nghiên cứu khoa học có, thực số bước đột phá rõ rệt để xây dựng nhanh khu trung tâm ĐHQG-HCM khu Thủ Đức - Dĩ An, gồm thư viện điện tử, nhà điều hành, khu công nghệ phần mềm, số nhà học trường, ký túc xá, số trục đường, công trình điện, cấp thoát nước… nhằm hình thành diện mạo ban đầu ĐHQG-HCM b) Giải pháp Chủ động xây dựng đề án, thiết kế kỹ thuật hạng mục; bám sát bộ, ban ngành trung ương, địa phương để tranh thủ hợp lực, giúp đỡ, hỗ trợ Xây dựng hạng mục công trình có tham khảo sở đào tạo lớn khu vực châu Á, Đông - nam Á mời chuyên gia giỏi thiết kế để tránh lạc hậu Sử dụng có hiệu bảo quản tốt hạng mục hoàn thành II CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Thực nguyên tắc điều hành công việc kế hoạch thống nhất; kiểm tra công việc theo nhiệm vụ, chức giao, công tác đạo, điều hành phải thường xuyên sâu sát : Hàng tháng, Ban Giám đốc ĐHQG họp kiểm điểm công việc thống chủ trương, kế hoạch tháng sau Nội dung họp thông báo đến đơn vị Hai tháng lần, ĐHQG tổ chức họp giao ban với hiệu trưởng, viện trưởng, trưởng đơn vị để thông báo tình hình, kiểm điểm công việc thống công việc cho tháng tiếp sau Mỗi năm, Hội đồng ĐHQG họp lần Hội đồng Khoa học - Đào tạo họp từ 1-2 lần Sau năm học, tiến hành tổng kết, đánh giá thành tích tồn tại, xây dựng kế hoạch hoạt động năm sau Phát huy vai trò tổ chức Đảng, quyền đoàn thể công tác điều hành, lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ