Nghiên cứu đánh giá thẩm định chương trình giáo dục đại học

i hc Quc gia H Ni Khoa S phm Trn Th Hoi Nghiờn cu ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc Ngnh khoa hc: Qun lý giỏo dc Chuyờn ngnh: Qun lý giỏo dc Mó s: 62 14 05 01 PGS.TS.Lờ c Ngc v TS.Lờ Vit Khuyn Cỏn b hng dn H Ni - 2008 M U Lý chn ti Phát triển ch-ơng trình việc làm th-ờng xuyên sở đào tạo đại học Công tác đánh giá ch-ơng trình giáo dục đại học trình độ đại học (sau gọi tắt ch-ơng trình CT) nói chung đánh giá thẩm định CT nói riêng nhằm hoàn thiện CT đ-ợc tr-ờng đại học coi trọng Thực tế nay, công tác nhiều bất cập Tr-ớc tiên, mục tiêu đào tạo ch-a đ-ợc đánh giá thẩm định cách toàn diện mức độ đáp ứng yêu cầu ngành đào tạo mặt kiến thức, kỹ năng, thái độ mà ng-ời học có đ-ợc sau hoàn thành khoá học Thứ hai, CT tr-ờng đại học Việt Nam mặt hình thức tiếp cận phát triển nh-ng thực chất phần lớn đ-ợc xây dựng theo cách tiếp cận nội dung với quan niệm giáo dục trình truyền thụ kiến thức Theo cách tiếp cận kiến thức truyền thụ cho ng-ời học nhiều tốt, song kiến thức loài ng-ời tăng theo cấp số nhân ng-ời học bị tải chuyển tải hết kiến thức Thứ ba, việc đánh giá thẩm định chất l-ợng CT tr-ờng đại học ch-a có tiêu chuẩn cụ thể để giúp cho việc đánh giá thẩm định đ-ợc toàn diện, thống xác Thứ t-, quy trình đánh giá thẩm định số sở đào tạo đại học sơ sài, ch-a khoa học thể thiếu quan tâm tới chất l-ợng CT cấp quản lý giáo dục Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn quy trình đánh giá thẩm định CT cần thiết nhằm nâng cao chất l-ợng CT, góp phần nâng cao chất l-ợng giáo dục đại học Mc ớch nghiờn cu: Qua vic nghiờn cu c s lý lun v thc tin ỏnh giỏ thm nh CT tin hnh xõy dng b tiờu chun v quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh CT nhm nõng cao cht lng cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh CT ti cỏc c s o to i hc Vit Nam Khách thể đối t-ợng nghiên cứu: Khách thể nghiên cứu quản lý công tác phát triển CT Đối t-ợng nghiên cứu việc đánh giá thẩm định CT Giả thuyết khoa học: CT nhân tố để thực mục tiêu giáo dục đại học Đánh giá thẩm định CT khâu quan trọng hàng đầu để đảm bảo chất l-ợng CT Việc đánh giá thẩm định CT sở đào tạo đại học nhiều hạn chế, ch-a góp phần nâng cao chất l-ợng CT Công tác đánh giá thẩm định CT đảm bảo tính khách quan, khoa học xác dựa sở khoa học quản lý phát triển CT đại (cách tiếp cận, quy trình thiết kế v.v) thực theo tiêu chuẩn, quy trình đánh giá thẩm định CT Bộ tiêu chuẩn quy trình đánh giá thẩm định CT đ-ợc sử dụng có hiệu nếu: tiêu chuẩn đ-ợc xây dựng có sở lý luận thực tiễn, phản ánh đ-ợc yêu cầu chất l-ợng CT, đảm bảo tính khoa học, xác, toàn diện, khả thi dễ sử dụng; quy trình đánh giá thẩm định CT phù hợp với tiêu chuẩn đề Nhiệm vụ nghiên cứu: 1) Nghiên cứu lý thuyết phát triển CT, sở lý luận thực tiễn việc đánh giá thẩm định CT 2) Xây dựng tiêu chuẩn quy trình đánh giá thẩm định CT 3) Khảo nghiệm mức độ cần thiết tiêu chuẩn đánh giá thẩm định CT 4) Thử nghiệm đánh giá thẩm định CT hai đề c-ơng môn học ngành Hoá học Khoa Hoá, Tr-ờng Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Phng phỏp nghiờn cu: Nhúm cỏc phng phỏp nghiờn cu lý lun: Nghiờn cu ch th, ngh quyt ca ng, cỏc bn quy nh ca Nh nc, B Giỏo dc v o to cú liờn quan n ti Nghiờn cu cỏc sỏch, ti liu v bỏo cỏo khoa hc nc v nc ngoi cú liờn quan n ti Phõn tớch, tng hp, h thng v khỏi quỏt hoỏ cỏc tri thc ch yu cỏc t liu liờn quan n ti Nhúm cỏc phng phỏp nghiờn cu thc tin: Nghiờn cu h s ỏnh giỏ thm nh, phng sõu, ly ý kin chuyờn gia, tham lun ti hi tho, iu tra bng phiu trng cu ý kin, thng kờ v x lý s liu, th nghim Giới hạn đề tài: Theo Luật giáo dục hành, ch-ơng trình giáo dục đại học bao gồm trình độ: trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ trình độ tiến sĩ Luận án giới hạn nghiên cứu trình độ đại học Đánh giá CT quy trình phát triển CT bao gồm ba loại đánh giá: đánh giá thẩm định, đánh giá trình đánh giá tổng kết Luận án tập trung nghiên cứu đánh giá thẩm định Luận án nghiên cứu tiêu chuẩn, tiêu chí chung dùng để đánh giá CT Những luận điểm bảo vệ: 1) Chất l-ợng CT yếu tố then chốt định chất l-ợng giáo dục đại học CT liên kết mục tiêu nội dung đào tạo, quy định hình thức tổ chức dạy học, ph-ơng pháp kiểm tra - đánh giá, gắn kết hoạt động thầy trò theo mục tiêu thống 2) Đánh giá thẩm định có vai trò quan trọng việc đảm bảo chất l-ợng CT nâng cao hiệu đào tạo 3) Bộ tiêu chuẩn quy trình đề xuất góp phần nâng cao chất l-ợng đánh giá thẩm định chất l-ợng CT Những đóng góp luận án: Góp phần phát triển lý luận đánh giá CT Xây dựng đ-ợc tiêu chuẩn đánh giá thẩm định CT Xây dựng đ-ợc quy trình đánh giá thẩm định CT 10 í nghĩa khoa học thực tiễn luận án: Luận án góp phần phát triển vấn đề lý luận đánh giá CT Luận án làm tài liệu nghiên cứu cho quan tâm đến phát triển CT Bộ tiêu chuẩn quy trình đánh giá thẩm định công cụ để hội đồng đánh giá thẩm định vận dụng vào việc đánh giá thẩm định CT, nhà quản lý dùng để kiểm soát chất l-ợng CT, ng-ời biên soạn CT dùng để tự đánh giá nhằm nâng cao chất l-ợng CT 11 Cu trỳc lun ỏn: gm phn: m u, ni dung (3 chng) v kt lun Chng C S Lí LUN V NH GI THM NH CHNG TRèNH GIO DC I HC 1.1 Cỏc khỏi nim c bn Lun ỏn ó cp n mt s khỏi nim v CT, cng mụn hc, ỏnh giỏ thm nh CT, chng trỡnh khung, tiờu chun, tiờu theo cỏch nh ngha ca mt s tỏc gi khỏc nhau, song v bn cht cỏc khỏi nim nh sau: - Chng trỡnh giỏo dc i hc th hin mc tiờu giỏo dc i hc; quy nh chun kin thc, k nng, phm vi v cu trỳc ni dung giỏo dc i hc, phng phỏp v hỡnh thc o to, cỏch thc ỏnh giỏ kt qu o to i vi mi mụn hc, ngnh hc, trỡnh o to ca giỏo dc i hc; bo m yờu cu liờn thụng vi cỏc chng trỡnh khỏc CT bao gm cỏc thnh phn chớnh l mc ớch v mc tiờu, ni dung, thi lng, cỏc yờu cu ca CT, hng dn thc hin CT, cỏc CMH, v.v - cng mụn hc l ti liu cung cp cho ngi hc trc ging dy mụn hc, gm cú cỏc ni dung ch yu sau õy: thụng tin v ging viờn, thụng tin chung v mụn hc, mc tiờu ca mụn hc, túm tt ni dung mụn hc, ni dung chi tit mụn hc, hc liu, hỡnh thc t chc dy hc, chớnh sỏch i vi mụn hc v phng phỏp, hỡnh thc kim tra - ỏnh giỏ - Chng trỡnh khung l bn Nh nc ban hnh cho tng ngnh o to c th, ú quy nh c cu ni dung mụn hc, thi gian o to, t l phõn b thi gian o to gia cỏc mụn hc c bn v chuyờn mụn; gia lý thuyt vi thc hnh, thc Chng trỡnh khung bao gm khung chng trỡnh cựng vi nhng ni dung ct lừi, ớt thay i theo thi gian - ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh l quỏ trỡnh xem xột CT (sau biờn son xong) a cỏc nhn xột v cht lng CT, giỳp c quan cú thm quyn cỏc quyt nh v CT - Tiờu chun l cỏc yờu cu i vi CT - Tiờu l s c th hoỏ ca tiờu chun, mi tiờu chun bao gm cỏc tiờu chớ, mi tiờu ch nhng yờu cu v mc c th ỏnh giỏ cht lng CT - Cht lng CT l thuc tớnh bn cht ca CT, l mc th hin ca CT y i vi nhng chun mc ó c quy nh trc, l s tho nhu cu ca ngi s dng CT (ging viờn, sinh viờn, cỏn b qun lý GD, v.v ) v nhu cu ca ngi s dng lao ng 1.2 Cỏc nghiờn cu v ỏnh giỏ chng trỡnh giỏo dc i hc Nhng nghiờn cu nc ngoi: Lun ỏn gii thiu cỏc nghiờn cu ca cỏc t chc giỏo dc M, Canada, Thu in, H Lan v Nht Bn Cú nhng t chc nghiờn cu cỏc tiờu chun ỏnh giỏ CT chung cho c ngnh, khụng nghiờn cu cỏc tiờu ỏnh giỏ cho CT tng ngnh c th Cú nhng t chc nghiờn cu cỏc tiờu chun ỏnh giỏ CT chung cho bt k mt CT no Cú nhng t chc ch nghiờn cu ỏnh giỏ mt vi CT c th, chng hn cỏc tiờu ỏnh giỏ CT Qun tr Kinh doanh hay CT K toỏn Cha cú nghiờn cu v ỏnh giỏ thm nh CT Nhng nghiờn cu nc: Lun ỏn gii thiu cỏc nghiờn cu ca B Giỏo dc v o to, i hc Quc gia H Ni v ca cỏc cỏ nhõn nh Nguyn c Chớnh, Trn Khỏnh c, Phựng Rõn, Phm Xuõn Thanh Trong quy trỡnh ỏnh giỏ CT, ngi ỏnh giỏ cn s dng cỏc tiờu chun lm cn c ỏnh giỏ B tiờu chun ỏnh giỏ CT thng c chia thnh mt s tiờu chun v mi tiờu chun chia thnh cỏc tiờu Cha cú nghiờn cu v ỏnh giỏ thm nh CT 1.3 Phỏt trin chng trỡnh giỏo dc i hc 1.3.1 Cỏc cỏch tip cn chng trỡnh giỏo dc i hc Cỏch tip cn ni dung chỳ trng n ni dung kin thc cn truyn th v nh vy mi quan tõm hng u ca ngi xõy dng CT chớnh l ni dung kin thc Cỏch tip cn mc tiờu t mc tiờu o to lờn hng u, coi mc tiờu o to l tiờu la chn ni dung o to, phng phỏp ging dy, cỏch thc thi c v ỏnh giỏ kt qu hc Cỏch tip cn qun lý trung vo khớa cnh giỏm sỏt qun lý CT nht l quỏ trỡnh thc thi, ớt quan tõm n ni dung CT Cỏch tip cn h thng xem xột ton b quỏ trỡnh cn thit vic thit k, thc hin, ỏnh giỏ v phỏt trin CT cựng vi cỏc yu t cu trỳc ca CT Cỏch tip cn nhõn quan tõm nhiu ti khớa cnh cỏ nhõn v xó hi, m thut, th cht, húa ca ngi, quan tõm n nhu cu t suy ngh, t th hin ca ngi hc, ớt quan tõm ti nhn thc ca ngi hc Cỏch tip cn phỏt trin chỳ trng n vic phỏt trin nng lc tim n ca cỏ nhõn, phỏt trin s hiu bit ca ngi hc hn l quan tõm n lng kin thc m ngi hc nm c Mi cỏch tip cn u cú nhng u nhc im nht nh v th hin cỏc quan im khỏc v giỏo dc 1.3.2 Cỏc mụ hỡnh phỏt trin chng trỡnh giỏo dc i hc Lun ỏn ó gii thiu mụ hỡnh phỏt trin CT ca cỏc chuyờn gia giỏo dc, ú l mụ hỡnh Tim Wentling, mụ hỡnh Ralph W Tyler, mụ hỡnh Taba, mụ hỡnh Saylor, Alexander v Lewis, mụ hỡnh Oliva Qua ú tỏc gi tng hp phỏt trin CT gm nm bc sau: phõn tớch tỡnh hỡnh, xỏc nh mc ớch v mc tiờu o to, thit k, thc thi, ỏnh giỏ v i sõu phõn tớch tng bc ca quỏ trỡnh phỏt trin CT S 1.2: Phỏt trin chng trỡnh giỏo dc i hc Phõn tớch tỡnh hỡnh Xỏc nh mc ớch v mc tiờu Thiết kế Khi bt u vo vic thit k CT,Thực c sthio to thng phi ỏnh giỏ CT hin hnh xem cú u nhc im gỡ, cũn thớch hp vi tỡnh hỡnh mi hay khụng? Đánhtớch giá tỡnh hỡnh c th nh cỏc iu kin dy hc Tip theo, kt hp vi vic phõn v ngoi trng, nhu cu o to ca sinh viờn v ca xó hi v.v xõy dng mc tiờu o to ca CT Trờn c s mc tiờu o to ngi xõy dng CT xỏc nh ni dung o to, phng tin h tr o to, hỡnh thc kim tra - ỏnh giỏ thớch hp Sau ú tin hnh kim nghim CT quy mụ nh xem cú thc s t yờu cu hay cn phi iu chnh thờm Ton b cụng on trờn c xem nh giai on thit k CT Sau thit k xong, cn trin khai vic ỏnh giỏ thm nh nhm xem xột ton b bn CT i n nhn xột v CT, giỳp c quan cú thm quyn quyt nh ban hnh Sau ban hnh, CT c a vo thc thi, tip ú l ỏnh giỏ Tuy nhiờn, vic ỏnh giỏ CT khụng phi ch i n giai on cui cựng m phi thc hin mi bc ỏnh giỏ CT c thc hin cỏc bc c bn sau: biờn son xong (ỏnh giỏ thm nh), thc thi (ỏnh giỏ quỏ trỡnh), kt thỳc (ỏnh giỏ tng kt mt khoỏ o to) ỏnh giỏ l mt nhng nhim v quan trng, cú ý ngha quyt nh n cht lng CT ỏnh giỏ nhm mc ớch: iu chnh CT, so sỏnh v la chn CT, tỡm hiu mc t c i vi mc tiờu, phờ duyt a vo thc hin S 1.4: ỏnh giỏ chng trỡnh giỏo dc i hc Đánh giá thẩm định (sau thiết kế CT) Đánh giá trình (trong thực thi CT) Đánh giá tổng kết (sau kết thúc khóa đào tạo CT) 1.3.3 Cỏc thnh phn tham gia phỏt trin chng trỡnh giỏo dc i hc Cú th chia nhng ngi tham gia phỏt trin CT v vai trũ ca h quỏ trỡnh phỏt trin CT thnh loi nh sau: - Phỏt trin CT ly chuyờn gia lm trung tõm: Theo cỏch ny, nhúm chuyờn gia l nhng ngi trc tip lm cụng tỏc phỏt trin CT m bo cht lng ca CT, h tham kho ý kin ca cỏc nh hoch nh chớnh sỏch GD, nh chớnh tr, ngi s dng sn phm o to, ngi cung cp ti chớnh, cỏc chuyờn gia giỏo dc khỏc - Phát triển CT dựa ý kiến nhà t- vấn: Nhóm chuyên gia làm công tác phát triển CT phải dựa ý kiến nhà t- vấn bên (nhà hoạch định sách GD, nhà trị, ng-ời sử dụng sản phẩm đào tạo, ng-ời cung cấp tài chính, chuyên gia GD) Nhóm t- vấn bên có vai trò quan trọng việc phát triển CT, họ đạo nhóm chuyên gia làm công tác phát triển CT - Phỏt trin CT da trờn ý kin ca ngi bờn v ngi bờn ngoi: Chuyờn gia phỏt trin chng trỡnh cựng tho lun vi nhúm t bờn ngoi v nhng ngi ca c s o to a cỏc quyt nh v CT Tuy nhiờn, ý kin ca nhúm t bờn ngoi l ý kin quan trng nht, tip theo l ý kin ca cỏc chuyờn gia, cui cựng l ý kin ca c s o to - Phỏt trin CT da trờn ý kin ca c s o to ging viờn, cỏn b qun lý giỏo dc v sinh viờn trc tip lm cụng tỏc phỏt trin CT v h t quyt nh v CT C s o to tham kho ý kin ca cỏc nh t bờn ngoi thụng qua cỏc bui hi tho v trao i - Phỏt trin CT cú s tham gia ca nhiu thnh phn (s 1.9): C s o to v nhúm nhúm phỏt trin CT cựng tham gia vo vic phỏt trin CT v c s o to cú quyn iu chnh CT cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t Khỏc vi phỏt trin CT ly chuyờn gia lm trung tõm (ý kin ca c s o to hu nh khụng c quan tõm) mt thi gian di trc õy, ngy phỏt trin CT vi s tham gia ca cng nhiu ngi liờn quan n CT cng tt S 1.9: Phỏt trin chng trỡnh giỏo dc i hc cú s tham gia ca nhiu thnh phn Ngi cung Ngi s dng sn phm o to cp ti chớnh C S O TO Nh chớnh tr Nh hoch nh chớnh sỏch GD Nhúm phỏt trin CT Chuyên gia GD Ging viờn Cỏn b qun lý GD Sinh viờn Phụ huynh 1.4 Cỏc yờu cu i vi chng trỡnh giỏo dc i hc - Yờu cu ca Lut Giỏo dc: iu 39, 40 ca Lut giỏo dc quy nh v mc tiờu o to, ni dung o to, v.v Ni dung o to l yu t quyt nh m bo mc tiờu o to cho mi cp hc v trỡnh o to i vi trỡnh i hc, CT bao gm hai kin thc: giỏo dc i cng v giỏo dc chuyờn nghip Khi kin thc giỏo dc i cng quyt nh m bo cho mc tiờu o to trỡnh i hc l cú kin thc hin i v rng (v khoa hc xó hi, nhõn vn, khoa hc t nhiờn v toỏn) v kin thc giỏo dc chuyờn nghip phi m bo cho sinh viờn nm vng kin thc v k nng chuyờn mụn - Yờu cu ca thc tin: Vic bi dng ngi thớch ng vi nhng bin i i sng v xó hi tng lai l nhng mc tiờu c bn v c trng ni bt s nghip giỏo dc hin CT cn phi c bt ngun t mc tiờu giỏo dc v bi dng ngi cú tinh thn khoa hc, sỏng to, tớch cc v phỏt trin ton din Lun ỏn ó gii thiu cỏc yờu cu v cỏc sn phm o to i hc ca cỏc t chc, cỏ nhõn, cỏc c s s dng sn phm o to v ngoi nc - Yờu cu phự hp vi ngi hc: CT cn phự hp vi tõm lý la tui, nhu cu chuyn i ngnh ngh, trỡnh v nng lc ca sinh viờn S sinh viờn cú nhu cu hc hai ngnh song song thi gian hc i hc tng mnh, s ngi hc bng hai cng nhiu hn trc Vỡ vy, to iu kin thun li cho ngi hc (nh tit kim thi gian v kinh phớ) thỡ CT phi c xõy dng liờn thụng vi nhau, liờn thụng dc (liờn thụng gia cỏc chng trỡnh cỏc trỡnh khỏc t ph thụng, cao ng, i hc, thc s v tin s), liờn thụng ngang (gia cỏc CT cựng trỡnh ), liờn thụng chộo (t ngnh ny ti cỏc chuyờn ngnh ca ngnh khỏc, trỡnh khỏc); CT cn c nghiờn cu xõy dng nhm to thun li nht cho sinh viờn nu cú iu kin chuyn lờn trỡnh cao hn v giỳp cho h d dng thay i ngnh ngh 1.5 ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc - Xu th ỏnh giỏ chng trỡnh: Xu th ỏnh giỏ CT chuyn t ỏnh giỏ kt qu n ỏnh giỏ quỏ trỡnh, t ỏnh giỏ tng phn n ỏnh giỏ ton din, t quan tõm ti c th n quan tõm ti tng ngi hc, t nghiờn cu theo khoa hc t nhiờn n khoa hc nhõn - Mt s mụ hỡnh ỏnh giỏ chng trỡnh: Lun ỏn gii thiu mt s mụ hỡnh ỏnh giỏ ph bin: mụ hỡnh ỏnh giỏ theo mc tiờu, mụ hỡnh CIPP, mụ hỡnh ỏnh giỏ s khỏc bit, mụ hỡnh ỏnh giỏ khụng theo mc tiờu Vic chn mụ hỡnh ỏnh giỏ cho nhng mc ớch ỏnh giỏ khỏc rt quan trng Mi loi ỏnh giỏ nhm ti mt s nhim v nht nh v mụ hỡnh ỏnh giỏ s giỳp ch th ỏnh giỏ phm trự hoỏ c nhim v ỏnh giỏ, t ú cú c s thu thp, chnh lớ v x lớ cỏc thụng tin ỏnh giỏ Mi mụ hỡnh cú nhng im mnh, im yu, cú nhim v v mc ớch ỏnh giỏ khỏc Tu thuc nhim v v mc ớch ỏnh giỏ, cỏc ch th ỏnh giỏ cú th chn mt mụ hỡnh phự hp hoc kt hp mụ hỡnh gn v cú th b sung cho - Cỏc loi ỏnh giỏ chng trỡnh: ỏnh giỏ CT cú th cú nhiu cỏch phõn loi da trờn nhng tiờu chun khỏc Cỏch phõn loi thng thy l: phõn loi theo giai on (ỏnh giỏ thm nh, ỏnh giỏ quỏ trỡnh, ỏnh giỏ tng kt); phõn loi theo tớnh cht (ỏnh giỏ nh lng, ỏnh giỏ nh tớnh); phõn loi theo ch th ỏnh giỏ (ỏnh giỏ trong, ỏnh giỏ ngoi) Cỏc kiu phõn loi trờn ó s dng cỏc tiờu chun khụng ging nhau, phng thc ca mt cỏch phõn loi khụng nht nh bao hm ht tt c cỏc hỡnh thc ỏnh giỏ, gia cỏc loi khụng nhng khụng bi xớch ln m cũn cú th dung ho Vỡ vy, nghiờn cu phõn loi ỏnh giỏ giỳp chỳng ta thun tin vic lý gii, nm vng cỏc c im ca ỏnh giỏ - Qun lý cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh: i vi cỏc i hc quc gia v i hc vựng, giỏm c l ngi quyt nh ban hnh CT i vi cỏc i hc cũn li, hiu trng s l ngi quyt nh ban hnh CT Tham gia qun lý CT gm cỏc cỏn b ging dy, cỏn b qun lý giỏo dc cỏc cp, ch nhim khoa, hiu trng v giỏm c (i vi i hc quc gia, i hc vựng) Trong quỏ trỡnh ỏnh giỏ thm nh ban hnh, hi ng khoa hc v o to cỏc cp cú nhim v t v cht lng CT giỳp cỏc cp cú thm quyn phờ duyt CT i vi cỏc CT nhiu nhúm biờn son khỏc nhau, thụng qua ỏnh giỏ thm nh cú th so sỏnh nhng u im, nhc im trờn nhng phng din nh thit k mc tiờu, ni dung, phỏn oỏn giỏ tr ca CT a cỏc nhn xột giỳp cỏc nh qun lý quyt nh la chn CT tt nht Quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh CT ca hi ng ỏnh giỏ thm nh bao gm bc: lp k hoch, thu thp v phõn tớch thụng tin, t chc ỏnh giỏ thm nh v bỏo cỏo S 1.10: Qun lý chng trỡnh giỏo dc i hc Hi ng khoa hc v o to i hc quc gia hoc i hc vựng T- vấn cho giám đốc việc quản lý công tác đánh giá thẩm định CT, xem xét cho ý kiến chất l-ợng CT sau hội đồng thẩm định cấp ĐHQG hay ĐH vùng thông qua Giỏm c Ch o vic t chc ỏnh giỏ thm nh CT cp HQG hay H vựng i vi cỏc i hc quc gia, i hc vựng i vi cỏc trng i hc cũn li Hi ng khoa hc v o to cp trng T cho giỏm c vic qun lý cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh CT, xem xột v cho ý kin v cht lng ca CT sau hi ng thm nh cp trng ó thụng qua Hiu trng Ch o vic t chc ỏnh giỏ thm nh CT cp trng Ba n hn h CT Hi ng khoa hc v o to cp khoa T cho giỏm c vic qun lý cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh CT, xem xột v cho ý kin v cht lng ca CT sau hi ng thm nh cp khoa ó thụng qua Chủ nhiệm khoa Ch o vic t chc ỏnh giỏ thm nh CT cp khoa Cán giảng dạy Cú th tham gia ỏnh giỏ thm nh CMH hoc ton b CT Chng THC TRNG CễNG TC NH GI THM NH CHNG TRèNH GIO DC I HC VIT NAM Mc ớch ca vic kho sỏt thc tin: Tỡm hiu thc trng cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc hin Vit Nam, bao gm thc trng CT, thc trng qun lý CT, thc trng b tiờu chun ỏnh giỏ thm nh, thc trng quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh, thc trng qun lý ỏnh giỏ thm nh Nghiờn cu h s: Tỏc gi lun ỏn ó tin hnh nghiờn cu 68 h s ỏnh giỏ thm nh CT, 36 h s ỏnh giỏ thm nh cng mụn hc ti hai i hc quc gia, mt i hc vựng v nm trng i hc Phng sõu: xin ý kin 20 chuyờn gia (phn ln l cỏc chuyờn gia ó tham gia ỏnh giỏ CT hoc kim nh cỏc trng i hc) vi cỏc cõu hi nghiờn cu kho sỏt: CT hin cú nhng u im v nhc im gỡ v mc tiờu o to, ni dung o to, thi lng o to, cỏc iu kin m bo thc hin CT? Thc trng qun lý v vic phõn cp qun lý CT? Cỏc trng i hc cn lm th no qun lý CT tt hn? Thc trng xõy dng CT? Nhng tham gia xõy dng v phỏt trin CT? Vai trũ ca mi ngi? Thc trng cụng tỏc ỏnh giỏ thm nh CT? Cỏc tiờu chun ang c s dng ỏnh giỏ thm nh CT? CT cn ỏnh giỏ thm nh theo nhng tiờu chun no? Trong mi tiờu chun bao gm nhng tiờu gỡ? Quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh CT? Hi ng ỏnh giỏ thm nh CT bao gm bao nhiờu thnh viờn? Trỡnh cỏc thnh viờn? Cỏc chc danh hi ng? Cỏch xp loi CT?, v.v 2.1 Mt s nột v thc trng h thng cỏc c s giỏo dc i hc Vit Nam v cỏc yu t liờn quan ti chng trỡnh giỏo dc i hc - H thng cỏc c s giỏo dc i hc Vit Nam: H thng giỏo dc i hc phỏt trin rng khp c nc, a dng v loi hỡnh trng, quy mụ o to i hc khụng ngng tng Nm hc 2006 - 2007 c nc cú 139 trng i hc, ú cú i hc quc gia v i hc vựng Tớnh n nm 2007 ó cú 24 trng c nc ó xõy dng hoc chuyn i CT nhm trin khai hc ch tớn ch vi cỏc mc khỏc - i ng ging viờn: Nm hc 2006-2007, s lng ging viờn ti cỏc trng i hc l 38.137 ging viờn T l ging viờn cú hc hm, hc v cao cũn rt thp Tỡnh trng ging viờn cú trỡnh c nhõn ging dy i hc l ph bin Ging viờn i hc va thiu v s lng va yu v cht lng Do ti ging dy quỏ ln trc sc ộp ca vic tng quy mụ, giỏo viờn ớt cú thi gian nghiờn cu khoa hc, cp nht kin thc, i mi phng phỏp ging dy Nhng cỏn b ging dy gii, cú kinh nghim phn ln tui khỏ cao S lng cỏn b tr quỏ ớt dn n s thiu ht cỏn b ging dy v c bit l thiu ht cỏn b ging dy gii thi gian ti - Sinh viờn: Nm hc 2006-2007, s lng sinh viờn ti cỏc trng i hc l 1.173.147 sinh viờn Trong nhng nm gn õy, t l sinh viờn/ging viờn tng i n nh t 29 n 32 sinh viờn/1 ging viờn Cht lng o to hin cũn thp, hiu qu o to khụng cao, hc cha gn cht vi hnh - C s vt cht v cỏc trang thit b phc v o to ó c ci thin khỏ nhiu so vi nhng nm trc õy, c bit l hai i hc quc gia v cỏc trng i hc trng im Tuy vy, quy mụ o to tng nhanh, phn ln cỏc c s o to cha ỏp ng c yờu cu o to 2.2 Thc trng chng trỡnh giỏo dc i hc v cụng tỏc qun lý chng trỡnh giỏo dc i hc 2.2.1 Thc trng chng trỡnh giỏo dc i hc Gn õy, B Giỏo dc v o to ó u t kinh phớ xõy dng mt s CT tiờn tin, cỏc d ỏn nc ngoi cng tng cng u t vo vic xõy dng CT vi ngun kinh phớ ln Nhng CT ny khỏ cp nht v kh thi iu kin ca cỏc trng i hc Vit Nam nhng s lng CT ny rt ớt, nm ri rỏc mt vi trng i hc Sau B ban hnh cỏc chng trỡnh khung giỏo dc i hc, cỏc c s o to i hc tin hnh cp nht li CT ca n v mỡnh cng ó thỳc y c vic nõng cao cht lng CT Do s lng chng trỡnh khung xõy dng c cũn rt ớt so vi thc t s ngnh o to ti Vit Nam nờn cũn nhiu CT cha c cỏc c s o to xõy dng li, CT ó lc hu t nhiu nm nhng khụng c thay i ỏnh giỏ v mc tiờu o to: Cỏc chuyờn gia cho rng hu ht mc tiờu o to khụng ỏp ng c nhu cu ca xó hi hin nay, quỏ s si, th hin ngi xõy dng CT khụng chỳ trng nhiu n cụng vic thit k mc tiờu o to mt cụng vic quan trng tin hnh xõy dng CT ỏnh giỏ v ni dung o to: phn ln CT khụng c xõy dng hng ti mc tiờu o to ó xỏc nh trc Ni dung ca mt s mụn hc quỏ lc hu, phn lý thuyt thng c coi trng hn phn thc hnh CT cú quỏ nhiu mụn hc bt buc, ớt mụn hc t chn ỏnh giỏ v thi lng o to: cú s mt cõn i gia lý thuyt v thc hnh, gia cỏc mụn hc lý lun chớnh tr, giỏo dc th cht, giỏo dc quc phũng vi cỏc mụn hc c s chuyờn ngnh ỏnh giỏ v cỏc iu kin m bo thc hin CT: iu kin v ging viờn cha ỏp ng c vic tng nhanh quy mụ o to nh hin C s vt cht ca hu ht cỏc trng i hc u khụng ỏp ng c nhu cu v phũng hc v trang thit b ging dy 2.2.2 Thc trng cụng tỏc qun lý chng trỡnh giỏo dc i hc B Giỏo dc v o to phõn cp qun lý CT nh sau: B qun lý chng trỡnh khung bao gm c cu, ni dung cỏc mụn hc, thi gian o to, t l phõn b thi lng gia kin thc giỏo dc i cng v kin thc giỏo dc chuyờn nghip, gia lý thuyt v thc hnh, thc Cỏc c s o to i hc qun lý CT S 2.1: Phõn cp qun lý v xõy dng chng trỡnh giỏo dc i hc Bộ Giáo dục Đào tạo Ch-ơng trình khung Các sở đào tạo ĐH Chng trỡnh giỏo dc i hc B Giỏo dc v o to quy nh v qun lý ni dung, thi lng cỏc mụn hc thuc kin thc Lý lun chớnh tr, Giỏo dc th cht v Giỏo dc quc phũng Cỏc cng mụn hc ca cỏc mụn hc khỏc CT cỏc c s o to i hc biờn son v qun lý Ti cỏc trng i hc, tu theo quy nh ca mi trng, cỏc mụn hc thuc s qun lý v iu hnh trc tip ca trng i hc phn ln l cỏc mụn c bn Tu theo quy nh ca mi khoa, cỏc mụn hc thuc s qun lý v iu hnh trc tip ca khoa phn ln l cỏc mụn c s Cui cựng l cỏc mụn hc cỏc b mụn qun lý phn ln l cỏc mụn chuyờn ngnh i vi i hc quc gia hay i hc vựng, mt s mụn hc thuc kin thc liờn ngnh i hc quc gia hay i hc vựng trc tip qun lý v ban hnh s dng chung Mi trng cú nhng quy nh khỏc v cng mụn hc Cú trng quy nh rt chi tit, c th v ni dung v hỡnh thc ca cng mụn hc, thnh lp nhúm biờn son v t chc ỏnh giỏ thm nh cng mụn hc Nu cng mụn hc t yờu cu ca nh trng, cp qun lý cú thm quyn s quyt nh ban hnh cng mụn hc ú cỏc ging viờn s dng Cú trng ch a ni dung túm tt ca mụn hc v yờu cu cỏc ging viờn t biờn son cng mụn hc ging dy 2.3 Thc trng b tiờu chun ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc Cỏc c s o to i hc Vit Nam hin cha xõy dng cỏc tiờu chun ỏnh giỏ thm nh CT Cỏc thnh viờn hi ng ỏnh giỏ thm nh thng ch quan tõm ti mt vi yu t ca CT Cú ngi ch trung nhn xột v tớnh kh thi hoc tớnh cp nht ca CT cũn cỏc yu t khỏc ca CT khụng c cp ti Cú mt s thnh viờn hi ng cng ó quan tõm ti vic ỏnh giỏ thm nh c mc tiờu, ni dung, thi lng ca CT nhng khụng quan tõm ti iu kin thc hin v ngc li Theo bng thng kờ 2.12, mi chuyờn gia ỏnh giỏ thm nh thng ch s dng t n tiờu (trong s 16 tiờu ó c thng kờ) v thng khụng xem xột CT mt cỏch ton din Cỏc thnh viờn hi ng ỏnh giỏ thm nh cng mụn hc ch yu cp ti mc tiờu o to, ni dung o to, hỡnh thc t chc dy hc v hỡnh thc kim tra - ỏnh giỏ, ớt quan tõm ti cỏc thụng tin v mụn hc hay hc liu cn cung cp cho ngi hc Xp loi CT: Ti cỏc trng i hc, bui hp ỏnh giỏ thm nh, phiu ỏnh giỏ xp loi c thit k gm hai phn: phn l xp loi, phn l kt lun Phn cú nhiu cỏch xp loi tựy theo tng trng i hc Phn ln cỏc trng i hc xp theo loi tt, khỏ, t, cha t Mt s ớt trng i hc xp theo loi t v cha t Mt c im chung cỏch ỏnh giỏ thm nh hin ti cỏc trng i hc l cha cú b tiờu chun ỏnh giỏ thm nh nờn cha cú thang im rừ rng cho tng lnh vc ca CT Phn thng c chia thnh hai mc (thụng qua, khụng thụng qua) hoc ba mc (thụng qua, thụng qua cú sa cha, khụng thụng qua) Mt s trng khụng xp loi CT m ch yờu cu cỏc thnh viờn ca hi ng cho ý kin kt lun ng ý hay khụng ng ý v vic trin khai thc hin CT Cỏch ỏnh giỏ CT ch chia thnh hai loi t hay khụng t l quỏ n gin Cỏch xp loi ny khụng nh rừ cho ngi biờn son bit CT ó t mc no, cn sa cha nhiu hay ớt Vic phõn chia thnh loi tt, khỏ, t, cha t s rừ rng hn v giỳp cho ngi biờn son CT phn u t mc cao hn Bng 2.12: Thng kờ theo h s s ngi s dng cỏc tiờu ỏnh giỏ thm nh CT TT I II III IV Tiờu V mc tiờu ca CT Mc tiờu v kin thc Mc tiờu v k nng Mc tiờu v thỏi Mc tiờu v kh nng lm vic V ni dung ca CT m bo tớnh khoa hc v h thng m bo tớnh cp nht m bo tớnh thc tin m bo tớnh mm v tớnh m m bo tớnh kh thi m bo tớnh tớch hp m bo tớnh k tha m bo tớnh liờn thụng V thi lng ca CT m bo tớnh cõn i m bo hiu qu V cỏc iu kin thc hin CT S ngi s dng tiờu ỏnh giỏ thm nh S lng/68 T l % 66 40 10 40 97% 59% 15% 59% 45 46 33 35 36 12 17 31 66% 68% 49% 51% 53% 18% 25% 46% 45 20 66% 29% Ging viờn, cỏn b qun lý, k thut viờn v nhõn viờn thc hin CT C s vt cht v cỏc trang thit b phc v CT 58 85% 47 69% Bng 2.13: Thng kờ theo h s s ngi s dng cỏc tiờu ỏnh giỏ thm nh cng mụn hc TT Tiờu Thụng tin chung v mụn hc Mc tiờu mụn hc Ni dung mụn hc Hỡnh thc t chc dy hc Hỡnh thc kim tra - ỏnh giỏ Hc liu S ngi s dng tiờu ỏnh giỏ thm nh S lng/36 T l % 11 31% 30 83% 35 97% 32 89% 31 86% 11 31% 2.4 Thc trng quy trỡnh v cụng tỏc qun lý ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc 2.4.1 Thc trng quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc B Giỏo dc v o to phõn cp qun lý nh sau: B qun lý chng trỡnh khung, cỏc c s o to i hc qun lý CT Cn c vo chng trỡnh khung, hiu trng cỏc trng i hc cú nhim v xõy dng, ỏnh giỏ thm nh v ban hnh CT trin khai o to ti trng Vic xõy dng v ban hnh chng trỡnh khung ca B ó nõng cao cht lng cỏc CT cỏc trng i hc hin nay, gim thiu c cỏc CT thp hn trỡnh i hc Ti cỏc trng i hc, hiu trng giao nhim v xõy dng v ỏnh giỏ thm nh CT cho hi ng khoa hc v o to cp trng, cp khoa phi hp vi cỏc cp qun lý Trong quỏ trỡnh ỏnh giỏ thm nh, mi thnh viờn ỏnh giỏ CT theo cỏch hiu riờng ca mỡnh Mt s thnh viờn hi ng ỏnh giỏ thm nh CT ch yu da vo kinh nghim quỏ trỡnh ging dy v cụng tỏc Cỏc cỏch ỏnh giỏ thm nh ca ngi tham gia ỏnh giỏ cng rt khỏc nờn cú khụng ớt nhng hi ng cú kt qu ỏnh giỏ rt chờnh lch gia nhng ngi tham gia ỏnh giỏ Tỏc gi lun ỏn ó tng hp thnh kiu ỏnh giỏ thm nh CT ti cỏc c s o to i hc Vit Nam hin Cỏc c s o to thng ỏnh giỏ thm nh danh sỏch v thi lng cỏc mụn hc trc, sau ban hnh mi ỏnh giỏ thm nh tng cng mụn hc, dn n hin tng khụng phõn bit rừ ranh gii ni dung mụn hc, nhiu mụn hc cú ni dung trựng lp nhau, hi ng ỏnh giỏ thm nh khụng xỏc nh c rừ ni dung ca cỏc mụn hc, kt qu l phi iu chnh CT sau ban hnh khụng lõu vỡ nhng bt cp ca quy trỡnh ỏnh giỏ thm nh 2.4.2 Thc trng cụng tỏc qun lý ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc: Thc t xõy dng v ỏnh giỏ thm nh CT hin cỏc c s o to cho thy cú hai cỏch t chc trin khai nh sau: Cỏch th nht, c s o to ch iu ng mt s chuyờn gia biờn son, mt s chuyờn gia ỏnh giỏ thm nh CT, hu nh khụng cú s tham gia ca cỏc thnh phn khỏc Cỏch th hai, vic xõy dng v ỏnh giỏ thm nh CT s tin hnh vi s tham gia ca nhng ngi cú liờn quan Hu ht cỏc c s o to theo cỏch truyn thng, ch da vo ý kin ca cỏc chuyờn gia vic phỏt trin CT Cỏch phỏt trin CT cú s tham gia ca cỏc bờn liờn quan c ớt c s o to ỏp dng S thnh viờn hi ng ỏnh giỏ thm nh CT t n 13 ngi tu theo tng CT v tu theo c s o to i hc Thnh viờn hi ng u cú trỡnh t i hc tr lờn, phn ln l phú giỏo s, tin s S thnh viờn hi ng ỏnh giỏ thm nh cng mụn hc t n ngi tu theo tng cng mụn hc v tu theo c s o to i hc Phn ln cỏc thnh viờn hi ng u cú chuyờn mụn phự hp vi CT cn c ỏnh giỏ thm nh Chng B TIấU CHUN V QUY TRèNH NH GI THM NH CHNG TRèNH GIO DC I HC 3.1 B tiờu chun ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc B tiờu chun ỏnh giỏ thm nh CT c xõy dng theo cỏch tip cn phỏt trin, chỳ trng ti vic ỏnh giỏ thm nh CT theo hng phỏt trin ti a mi nng lc tim n ca mi sinh viờn, chỳ trng ti s phỏt trin hiu bit v nng lc, nhu cu, li ớch, nh hng giỏ tr ca sinh viờn, to c hi cho sinh viờn tỡm kim, thu thp thụng tin v chim lnh tri thc B tiờu chun ỏnh giỏ thm nh CT c xõy dng vi mụ hỡnh ỏnh giỏ theo mc tiờu, kt hp hai cỏch ỏnh giỏ nh lng v nh tớnh v bao gm hai phn: phn l cỏc tiờu chun ỏnh giỏ CT gm tiờu chun vi tng s 16 tiờu chớ, phn l cỏc tiờu ỏnh giỏ cng mụn hc vi tiờu 3.1.1 Nguyờn tc xõy dng m bo nguyờn tc: khoa hc, chớnh xỏc, kh thi, ton din v d s dng 3.1.2 Cỏc tiờu chun ỏnh giỏ thm nh chng trỡnh giỏo dc i hc Tiờu chun - Mc tiờu ca chng trỡnh: Mc tiờu o to phự hp vi s mng, mc tiờu giỏo dc v chc nng, nhim v ca nh trng, ng thi gn vi nhu cu hc ca ngi hc, nhu cu ngun nhõn lc ca th trng lao ng, phự hp vi trỡnh o to i hc v h o to, theo ỳng mc tiờu o to i hc ca Lut giỏo dc nhm ỏp ng yờu cu ngun nhõn lc phỏt trin kinh t xó hi, s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc Tiờu - Mc tiờu v kin thc: Nờu túm tt trỡnh cn t c ca cỏc loi kin thc trang b cho ngi hc tng kin thc giỏo dc i cng v giỏo dc chuyờn nghip Tiờu - Mc tiờu v k nng: Nờu y v rừ rng cỏc k nng cn trang b cho ngi hc bao gm k nng c bn v cỏc k nng chuyờn mụn c th ca ngnh o to Vớ d v k nng c bn nh cỏc k nng s dng tin hc, ngoi ng, giao tip, v.v Tiờu - Mc tiờu v thỏi : Nờu y cỏc phm cht o c sinh viờn cn rốn luyn: thỏi ca ngi hc i vi xó hi; tinh thn trỏch nhim v o c ngh nghip Tiờu - Mc tiờu v kh nng lm vic: Nờu y cỏc kh nng lm vic ca ngi hc v mc cn t c ca cỏc kh nng ú Trỡnh by rừ cỏc v trớ cụng tỏc ngi hc cú th m nhn v nng lc phỏt trin tip ca ngi hc sau tt nghip Tiờu chun - Ni dung ca chng trỡnh: CT gm mt h thng cỏc mụn hc nhm trang b cho ngi hc nhng kin thc, k nng v thỏi ỏp ng yờu cu ca c s s dng ngun nhõn lc, ỏp ng mc tiờu ca CT theo cỏc bn phỏp quy ca B Giỏo dc v o to CT phự hp vi tõm lý v mong ... Luật giáo dục hành, ch-ơng trình giáo dục đại học bao gồm trình độ: trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ trình độ tiến sĩ Luận án giới hạn nghiên cứu trình độ đại học Đánh giá. .. Đánh giá CT quy trình phát triển CT bao gồm ba loại đánh giá: đánh giá thẩm định, đánh giá trình đánh giá tổng kết Luận án tập trung nghiên cứu đánh giá thẩm định Luận án nghiên cứu tiêu chuẩn,... triển ch-ơng trình việc làm th-ờng xuyên sở đào tạo đại học Công tác đánh giá ch-ơng trình giáo dục đại học trình độ đại học (sau gọi tắt ch-ơng trình CT) nói chung đánh giá thẩm định CT nói