Việc làm cho người lao động nông thôn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay

Khóa luận tốt nghiệp Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ phía thầy cô, gia đình bạn bè Qua đây, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, thầy cô khoa Kinh tế trò, tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức kinh nghiệm q báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn thầy giáo Lê Quang Diên, người tận tình hướng dẫn, góp ý kiến truyền đạt kiến thức cho hoàn thành tốt đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn phòng Lao động Thương binh xã hội, phòng thống kê số phòng ban khác UBND huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An cung cấp số liệu tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn giúp đỡ nghiên cứu để hoàn thành đề tài thời gian quy đònh Xin chân thành cảm ơn tình cảm, động viên, khích lệ giúp đỡ gia đình, biết ơn, tưởng nhớ sâu sắc tới người mẹ vừa cố tôi, với tình cảm chân thành bạn bè suốt thời gian học tập thời gian hoàn thành đề tài Tuy có nhiều cố gắng đề tài tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong quý thầy cô giáo, bạn sinh viên người quan tâm đến đề tài tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện sâu vào thực tế Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Nguyễn Thò Lương Huế, tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thò Lương i i Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i uế MỤC LỤC ii BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT v tế H DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài h Tình hình nghiên cứu đề tài .2 in Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài .3 cK Phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài họ Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI Đ ại QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 1.1 VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRONG THỜI KÌ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ng ĐẤT NƯỚC 1.1.1 Các khái niệm .5 ườ 1.1.2 Lực lượng lao động việc làm cho người lao động nơng thơn 10 Tr 1.1.3 Các tiêu đánh giá việc làm, thu nhập người lao động .14 1.1.4 Tính cấp thiết việc giải việc làm cho lao động nơng thơn 17 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NƠNG THƠN .17 1.2.1 Tài ngun đất đai 17 1.2.2 Dân số chất lượng lao động 18 SVTH: Nguyễn Thò Lương ii Khóa luận tốt nghiệp 1.2.3 Vốn đầu tư 19 1.2.4 Cơ cấu kinh tế cấu lao động nơng thơn 19 1.2.5 Các quan điểm Đảng nhà nước giải việc làm cho người lao động 20 1.3 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 21 uế 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 21 1.3.2 Kinh nghiệm Thái Bình 21 tế H 1.3.3 Kinh nghiệm huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 22 1.3.4 Kinh nghiệm rút cho huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG h NƠNG THƠN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN in HIỆN NAY 26 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT – XH HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN 26 cK 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.2 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ANH họ SƠN, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 37 2.2.1 Quy mơ cấu lực lượng lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Đ ại Nghệ An 37 2.2.2 Thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 44 ng 2.2.3 Đánh giá tổng qt thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An thời gian qua .55 ườ CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ANH SƠN, Tr NGHỆ AN 59 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU .59 3.1.1 Phương hướng 59 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, Nghệ An thời gian tới 60 3.2.2 Tập trung phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề 63 SVTH: Nguyễn Thò Lương iii Khóa luận tốt nghiệp 3.2.3 Phát triển dạy nghề nơng thơn tư vấn việc làm cho người lao động nơng thơn 64 3.2.4 Tiếp tục khuyến khích đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở cơng nghiệp, dịch vụ tồn huyện .67 uế 3.2.5 Đẩy mạnh tun truyền, nâng cao nhận thức lao động – việc làm 68 3.2.6 Giải pháp huy động vốn, sử dụng vốn để tạo việc làm 68 tế H 3.2.7 Đẩy mạnh cơng tác xuất lao động .69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 h Kiến nghị 72 in TÀI LIỆU THAM KHẢO Tr ườ ng Đ ại họ cK PHỤ LỤC SVTH: Nguyễn Thò Lương iv Khóa luận tốt nghiệp BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN – XD : Cơng nghiệp – Xây dựng CNKT : Cơng nhân kĩ thuật CMKT : Chun mơn kĩ thuật KT – XH : Kinh tế - xã hội Phòng LĐ TB&XH : Phòng Lao động Thương binh Xã hội Phòng TN&MT : Phòng tài ngun mơi trường TN TH : Tốt nghiệp tiểu học TN THCS : Tốt nghiệp trung học sở TN THPT : Tốt nghiệp trung học phổ thơng TN – VT : Thương nghiệp – vận tải tế H h in cK TT CN : Tiểu thủ cơng nghiệp : Ủy ban nhân dân huyện họ UBND Huyện : Xuất lao động Tr ườ ng Đ ại XKLĐ uế CNH, HĐH SVTH: Nguyễn Thò Lương v Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Tình hình tăng trưởng kinh tế hàng năm huyện Anh Sơn 32 Bảng 2.2: Dân số lao động huyện Anh Sơn, Nghệ An 35 Bảng 2.3: Cơ cấu lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An theo độ tuổi 38 Bảng 2.4: Cơ cấu lực lượng lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An theo tế H uế Bảng 2.1 trình độ học vấn 40 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An theo trình độ Cơ cấu lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An chia theo ngành in Bảng 2.6: h chun mơn kĩ thuật 41 kinh tế .43 Lí khơng có việc làm 45 Bảng 2.8: Phân bổ ngày cơng lao động lao động nơng thơn huyện Anh Sơn .47 Bảng 2.9: Thu nhập lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, Nghệ An 48 họ cK Bảng 2.7: Bảng 2.10: Lao động huyện Anh Sơn làm việc có thời hạn nước ngồi năm 2010 54 Bảng 3.1 Chỉ tiêu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn hàng năm huyện Anh Kế hoạch xuất lao động từ 2012 – 2015 62 ng Bảng 3.2 Đ ại Sơn, tỉnh Nghệ An .61 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động nơng thơn Anh Sơn theo ngành kinh tế (năm 2011) 44 Tr ườ Biểu đồ 2.2: Tình trạng việc làm lao động nơng thơn huyện Anh Sơn 45 SVTH: Nguyễn Thò Lương vi Khóa luận tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm hoạt động lao động quan trọng người, tạo cải vật chất uế giá trị tinh thần cho xã hội Trong thời kì nay, thời kì hội nhập vấn đề việc làm ln vấn đề thời quan tâm hàng đầu sách tế H phát triển kinh tế, xã hội quốc gia nhằm đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam quốc gia có truyền thống nơng nghiệp lâu đời, lao động nơng nghiệp chiếm 70% lao động xã hội nguồn lực dồi dào, đầy tiềm cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực thành cơng q trình cơng h nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, có thách thức lớn đặt in cho người lao động Việt Nam Đó u cầu chất lượng nguồn lao động Người lao cK động khơng biết nghề, biết khơng đến nơi đến chốn khó tìm việc làm Mặt khác kinh nghiệm nước cho thấy, hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thương nơng nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nơng dân Chính vậy, mang tính cấp bách họ quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho người lao động nơng thơn ln vấn đề Đ ại Huyện Anh Sơn huyện miền núi thuộc miền Tây tỉnh Nghệ An, nằm tuyến đường quốc lộ Huyện có địa bàn rộng phức tạp, địa hình hiểm trở với nhiều lèn đá Là huyện đơng dân, thu nhập chủ yếu người dân từ nơng nghiệp lâm nghiệp Lực lượng lao động nơng thơn huyện khơng có việc làm ng chiếm tỉ lệ cao, thường phải làm ăn xa, cơng việc khơng ổn định, theo mùa vụ thất thường Chất lượng lao động thấp, cấu lao động chuyển dịch chậm Điều ườ gây nhiều khó khăn phát triển kinh tế xã hội huyện Anh Sơn nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung Vì vậy, vấn đề giải việc làm cho lao động Tr nơng thơn nói riêng lao động tồn huyện nói chung vấn đề cấp thiết đặt cho huyện Anh Sơn Từ thực trạng tơi chọn đề tài “ Việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề việc làm nói chung việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng từ trước đến nhiều người quan tâm nhiều góc độ khác có nhiều cơng trình viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: uế - Nguyễn Quốc Tế, Vấn đề phân bổ, sử dụng nguồn lao động theo vùng hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, NXB Thống Kê, 2003 tế H - TS Nguyễn Hữu Dũng - TS Trần Hữu Trung, Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 - Đỗ Minh Cương, Dạy nghề cho lao động nơng thơn nay, Nơng thơn mới, số 91, h 2003 in - Lê Văn Bảnh, Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, Tạp chí Lao động xã hội, số 218, 2003 thơn Việt Nam, NXB Đại học Huế cK - T.S Nguyễn Xn Khốt, Lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội nơng - Th.S Hà thị Hằng, Vấn đề giải việc làm cho nơng dân sau bị thu hồi đất họ nước ta nay, tạp chí khoa học trị số 06, 2008 Ngồi có số đề tài khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ viết vấn Đ ại đề việc làm huyện, tỉnh nước huyện Lạc Sơn (Hòa Bình), huyện Hà Trung (Thanh Hóa), huyện Khánh Vĩnh (Khánh Hòa), huyện Nghi Lộc (Nghệ An), tỉnh Kiên Giang, Hà Tĩnh Song chưa có cơng trình khoa học ng sâu nghiên cứu có hệ thống tồn diện vấn đề việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, Nghệ An ườ Kế thừa kết nghiên cứu người trước gắn với hồn cảnh nay, tơi tiếp tục nghiên cứu lĩnh vực góc độ việc làm cho người lao động Tr nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa số vấn đề lí luận việc làm giải việc làm; Tìm hiểu thực trạng lao động, việc làm thực tiễn giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An để từ đề xuất giải pháp chủ SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp yếu nhằm giải việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn giai đoạn - Nhiệm vụ + Làm rõ vấn đề việc làm người lao động nơng thơn, cần thiết phải giải uế việc làm cho lao động nơng thơn thời kì CNH, HĐH; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nơng thơn để làm sở đưa tế H giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Khảo sát thực tế, phân tích đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao h động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An từ 2007- 2011 in + Nêu phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ cK An thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài: đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng vấn họ đề giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An - Phạm vi nghiên cứu đề tài : Đ ại + Khơng gian: Huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An + Thời gian: từ năm 2007 – 2011 Phương pháp nghiên cứu đề tài ng Đề tài trình bày dựa sở sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để xem xét, phân tích vấn đề ườ nghiên cứu cách khoa học khách quan Tr - Phương pháp thu thập thơng tin: +Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: thu thập số liệu báo cáo phòng lao động, thương binh xã hội, phòng thống kê huyện + Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:  Chọn điểm diều tra: điều tra xã huyện  Chọn mẫu điều tra: phát phiếu điều tra ngẫu nhiên cho 90 lao động điểm điều tra SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp + Phương pháp tổng hợp xử lí số liệu:  Thiết lập bảng biểu phản ánh cách khoa học số liệu thu thập để thuận tiện cho việc phân tích, đánh giá, so sánh + Phương tiện sử dụng: máy tính, phần mềm excel để tính tốn, so sánh, thể uế số liệu - Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp, điều tra vấn, thu thập thơng tin từ tế H sở số phương pháp khác Đóng góp đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lí luận việc làm nói chung việc làm người lao động h nơng thơn nói riêng nơng thơn huyện Anh Sơn từ 2007 – 20011 in - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động cK - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn thời gian tới họ Ý nghĩa đề tài Làm sở lí luận thực tiễn giúp cho nhà hoạch định sách, quan, ban ngành huyện Anh Sơn xây dựng phương hướng, sách đưa Đ ại giải pháp phù hợp để giải việc làm cho lao động nơng thơn Đồng thời khóa luận làm tài liệu tham khảo, học tập, nghiên cứu bổ ích cho sinh viên người quan tâm nghiên cứu vấn đề này, sinh viên ngành kinh tế ng kinh tế trị Kết cấu đề tài ườ Ngồi phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục bảng biểu, biểu đồ, tài Tr liệu tham khảo, phụ lục đề tài kết cấu làm chương sau: - Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn - Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn - Chương 3: Phương hướng, mục tiêu giải pháp chủ yếu để giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp Hướng dẫn cách làm ăn, chuyển giao kĩ thuật, kinh nghiệm, chuyển đổi nghề nghiệp; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao nhận thức thực dân số kế hoạch hóa gia đình; nhân rộng mơ hình cá nhân tự tạo việc làm thành cơng, hộ nơng dân điển hình làm ăn hiệu quả, phát triển ngành nghề, tiếp nhận lao động chưa uế có việc làm - Thứ tư, thực đa dạng ngành nghề đào tạo, mở rộng việc đào tạo khuyến nơng tế H cho người lao động; gắn đào tạo nghề với giải việc làm Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho sở dạy nghề địa bàn tranh thủ nguồn hỗ trợ trung ương tổ chức quốc tế để đầu tư nâng cấp trang thiết bị dạy học phù hợp h với phát triển khoa học kĩ thuật việc áp dụng cơng nghệ vào sản xuất in kinh doanh - Thứ năm, mở rộng phát triển loại hình tư vấn dịch vụ giới thiệu việc làm cK cho lao động Đổi hình thức thu thập, xử lí thơng tin thị trường lao động để nâng cao hiệu cơng tác dịch vụ giới thiệu việc làm địa bàn với đối tác liên quan Cơng tác tun truyền, tư vấn học nghề phải quan tâm mức để làm họ thay đổi nhận thức người dân, phận niên xem nhẹ việc học nghề; cán tun truyền phải thơng hiểu sách pháp luật, nắm Đ ại thơng tin thị trường lao động để tư vấn học nghề tư vấn việc làm sau học nghề cho người lao động - Thứ sáu, việc triển khai Đề án Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn phải lồng ng ghép, gắn kết với việc triển khai thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa phương; đào tạo nghề phải xuất phát từ u cầu sản xuất, kinh doanh, phù hợp ườ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, gắn với giải việc làm cho người lao động Tr - Thứ bảy, thực điều tra định trạng lao động việc làm năm để làm cho việc xây dựng đạo thực chương trình giải việc làm địa bàn xã thị trấn huyện Việc tổ chức thực phải có gắn kết chặt chẽ quyền cấp, với doanh nghiệp, sở dạy nghề người lao động, từ đầu vào (xác định nhu cầu đào tạo), đến tổ chức đào tạo, giải việc làm, tiêu thụ sản phẩm (đầu ra)… mang lại hiệu cao SVTH: Nguyễn Thò Lương 66 Khóa luận tốt nghiệp 3.2.4 Tiếp tục khuyến khích đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở cơng nghiệp, dịch vụ tồn huyện Xây dựng sở cơng nghiệp, dịch vụ có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Khi sở cơng nghiệp, dịch vụ hình thành mở uế nhiều điều kiện thuận lợi để khai thác tối đa nguồn lực địa phương phát tế H triển kinh tế, thu hút lao động nơng thơn góp phần giải vấn đề việc làm, ổn định thu nhập cho người lao động Hiện nay, hệ thống cơng ty xí nghiệp Anh Sơn lớn với 43 cơng ty TNHH doanh nghiệp tư nhân; 09 doanh nghiệp nhà nước 1837 hộ kinh doanh cá h thể, có nhiều cơng ty, nhà máy, xí nghiệp lớn Xi măng Dầu khí; Gạch in tuynen Cẩm Sơn; Nhà máy đường Sơng Lam; Xí nghiệp may Khải hồn, Xí nghiệp cK sản xuất chế biến chè Long Sơn, Hùng Sơn cao su… hàng năm thu hút từ gần 1000 lao động Hệ thống cơng ty, xí nghiệp góp phần giải việc làm khơng cho người lao động nơng thơn huyện nhà mà thu hút nhiều lao họ động huyện thị lân cận tỉnh Ở Anh Sơn thời gian tới sở quy hoạch kế hoạch đầu tư xây dựng Đ ại tỉnh trung ương sở cơng nghiệp dịch vụ phê duyệt cần tiếp tục khuyến khích đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực để tạo nhiều việc làm nữa, thu hút nhiều lao động nhằm giải việc làm cho người lao động ng huyện nhà, người lao động nơng thơn Cần tăng cường liên doanh, liên kết với huyện bạn, với cơng ty ườ ngồi nước số lĩnh vực phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp chế sách ưu đãi để thu hút vốn Tiếp tục đầu tư đồng để nâng cao hiệu hoạt Tr động doanh nghiệp có, tiếp tục thu hút tạo thêm việc làm cho lao động Để tạo mơi trường thu hút đầu tư cần tăng tính hấp dẫn khu vực nơng nghiệp nơng thơn thơng qua việc đảm bảo ổn định chế sách, nâng cao mức độ ưu đãi đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, tăng cường quảng bá tiềm năng, lợi huyện đẩy mạnh cải cách hành SVTH: Nguyễn Thò Lương 67 Khóa luận tốt nghiệp 3.2.5 Đẩy mạnh tun truyền, nâng cao nhận thức lao động – việc làm - Giải việc làm, tự tạo việc làm để có thu nhập, ổn định sống trước hết trách nhiệm thân người lao động Các cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, phương tiện thơng tin đại chúng phải giúp người lao động có nhận uế thức việc làm, loại bỏ dần ý thức ”thích làm thầy, khơng thích làm thợ”, muốn làm việc quan nhà nước, khơng muốn làm việc việc thành phần tế H kinh tế quốc doanh, trơng chờ, ỷ lại nhà nước - Nâng cao nhận thức lãnh đạo ngành, cấp, tổ chức trị xã hội tồn dân cơng tác giải việc làm cho người lao động Giải h việc làm nhiệm vụ có tính xúc, gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, in có trách nhiệm doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn Việc đầu tư phát triển phải gắn liền với mục tiêu giải việc làm chỗ cK - Huyện cần tạo điều kiện, mơi trường thuận lợi để người lao động có hội tìm việc làm tạo việc làm cho thơng qua chế sách, vốn, dạy nghề, phát triển hạ tầng họ - Thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng phổ biến hướng dẫn chương trình việc làm, chủ trương, sách lao động – việc làm, mơ hình tạo Đ ại việc làm có hiệu để người lao động học hỏi kinh nghiệm nhân rộng mơ hình giải việc làm có hiệu doanh nghiệp, làng nghề, trang trại huyện địa phương lân cận ng 3.2.6 Giải pháp huy động vốn, sử dụng vốn để tạo việc làm - Để thực mục tiêu giải việc làm nêu, cần dựa sở nguồn vốn ườ đầu tư cho chương trình phát triển kinh tế - xã hội, số vốn đầu tư cho chỗ làm việc tăng thời gian lao động tương đương để dự tính nguồn lực giải Tr việc làm từ nguồn liên quan trực tiếp thời gian tới - Khuyến khích doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân người lao động thành phần kinh tế thực hành tiết kiệm, đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Nguồn vốn huy động nhân dân cho chương trình giải việc làm đóng vai trò quan trọng chiếm tỉ lệ lớn Với phương châm nhà nước nhân dân làm, chương trình đầu tư giải việc làm, xây dựng sở hạ tầng nhà nước đòn bẩy để nhân SVTH: Nguyễn Thò Lương 68 Khóa luận tốt nghiệp dân bỏ thêm vốn Duy trì phát triển phong trào xây dựng quỹ giải việc làm – xóa đói giảm nghèo tổ chức trị xã hội quỹ tiết kiệm phụ nữ nghèo, vốn phụ nữ giúp tạo việc làm khơng lấy lãi, vốn hội viên giúp hội nơng dân, hội cựu chiến binh, phong trào niên giúp lập nghiệp uế - Ngồi ra, giải pháp thiết thực cần sử dụng huy động vốn từ nguồn dự trữ dân hình thức mua cơng trái, huy động vốn tín dụng, trái tế H phiếu hình thành thị trường vốn cho đầu tư phát triển; tiết kiệm chi ngân sách thường xun, tăng chi cho đầu tư phát triển nguồn ngân sách huyện - Các ngành, cấp tiến hành rà sốt, đánh giá hiệu đạt dự án triển khai, thu hồi kịp thời vốn dự án hết thời hạn để quay vòng cho h dự án Tổng kết rút kinh nghiệm việc triển khai dự án thực dự án giải in việc làm để chuyển hướng đầu tư vào lĩnh vực: Chuyển đổi cấu cK trồng, phát triển chăn ni, tiểu thủ cơng nghiệp, nghề truyền thống phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế tiềm vùng - Mở rộng quy mơ nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng phục vụ người họ nghèo, ngân hàng nơng nghiệp ngân hàng thương mại Bên cạnh nâng cao doanh số số hộ vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, tiến hành thực hình thức cho Đ ại vay xuất lao động 3.2.7 Đẩy mạnh cơng tác xuất lao động Thực cơng tác xuất lao động - giải việc làm giải pháp quan tâm nhằm tạo việc làm, giảm bớt số lượng lao động nhàn rỗi, tăng ng thu nhập cho lao động nơng thơn Để đạt mục tiêu từ đến năm 2020, năm đưa 700 – 1000 lao động làm việc nước ngồi nhằm tạo bước đột phá ườ lớn chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho lao động nơng thơn xóa đói giảm nghèo, huyện cần thực số giải pháp sau: Đẩy mạnh cơng tác thơng tin tun truyền, làm rõ vai trò ý nghĩa, lợi ích cơng Tr - tác xuất lao động, chủ trương, sách Đảng Nhà nước xuất lao động - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền sở cơng tác xuất lao động Sự phối kết hợp chặt chẽ quyền sở ban ngành đồn thể với đơn vị doanh nghiệp xuất lao động SVTH: Nguyễn Thò Lương 69 Khóa luận tốt nghiệp - Thực tốt sách khuyến khích xuất lao động, tạo điều kiện cho người lao động vay vốn xuất lao động - Hàng năm UBND huyện giao tiêu xuất lao động cho xã, thị trấn Đồng thời làm tốt cơng tác sơ kết, tổng kết khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt uế cơng tác xuất lao động Như vậy, với việc nghiên cứu sở lí luận thực tiễn việc làm giải tế H việc làm việc đánh giá thực trạng giải việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn chương chương sở để nêu lên phương hướng đề xuất giải pháp khoa h học mang tính khả thi nhằm đẩy mạnh cơng tác giải việc làm cho người lao động in nơng thơn địa bàn thời gian tới Những phương hướng giải pháp mang tính vĩ mơ, có mối liên hệ hữu với nhau, đòi hỏi cấp quyền, ban Tr ườ ng Đ ại họ cK ngành đồn thể cần phải phối hợp thực cách đồng có hiệu SVTH: Nguyễn Thò Lương 70 Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận uế Lao động – việc làm vấn đề cấp bách có vai trò to lớn phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đề tài nghiên cứu khóa luận tế H “việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An nay” tập trung phân tích đánh giá cách khách quan thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An thời gian vừa qua, rút kết luận sau: in h - Anh Sơn huyện có lực lượng lao động nơng thơn đơng đảo, vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn khơng đảm bảo, người lao động khơng đào tạo, cK phân bổ sử dụng theo cấu hợp lí ngành, thành phần kinh tế cách đảm bảo, hiệu cao lực lượng lao động đơng đảo khơng triển kinh tế - xã hội họ khơng trở thành nguồn lực để phát triển mà gánh nặng, cản trở cho phát - Thực tế vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Đ ại Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn vừa qua có kết khơng nhỏ nhìn chung sức ép tình trạng lao động thất nghiệp thiếu việc làm căng thẳng Cơ cấu phân bổ lao động chủ yếu tập trung vào nơng nghiệp, lao động cơng ng nghiệp, dịch vụ có tăng lên chưa tương xứng với tiềm ườ huyện Việc sử dụng quỹ thời gian lao động mức thấp, gây lãng phí lớn Vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện năm qua Tr phụ thuộc lớn vào điều tiết chế thị trường, can thiệp nhà nước quan tâm chưa đủ mạnh - Trên sở phân tích đánh giá thực trạng giải việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Anh Sơn thời gian qua, khóa luận đưa số giải pháp mang tính khả thi cao, phù hợp với tình hình thực tế huyện SVTH: Nguyễn Thò Lương 71 Khóa luận tốt nghiệp Kiến nghị - Đối với nhà nước nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng + Nhà nước cần có sách đầu tư, xây dựng, hồn thiện cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn, đặc biệt hệ thống giao thơng nơng thơn, thủy lợi, giáo dục, đầu uế tư phát triển nguồn nhân lực nơng thơn tế H + Cần có sách ưu đãi việc khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn + Tăng cường khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, tập trung đầu tư phát triển, chuyển giao cơng nghệ mới, cơng nghệ bảo quản chế biến nơng h sản, đưa loại giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao cho nơng dân in Thực tốt nhiệm vụ chủ yếu CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, tạo mơi trường mới, hội cho người lao động nơng thơn có việc làm thu nhập cK ổn định, bước ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần - Đối với cấp quyền huyện Anh Sơn họ + Cần tăng cường thêm biện pháp quản lí đất đai, dân số, lao động Phần lớn lao động có thơng tin việc làm thơng qua xã cần đầu tư thêm phương tiện cho xã để có điều kiện cập nhật thơng tin cách nhanh chóng Đ ại xác nhằm mục đích phục vụ nhu cầu việc làm ngày cao cho nhân dân địa phương Bên cạnh đó, xã đơn vị cần phải chủ động việc giới thiệu việc làm cho người lao động mà cần có đội ngũ cán có trình độ, phẩm ng chất để thực khâu giới thiệu việc làm, giảm chi phí xin việc cho hộ nơng dân có nhu cầu tìm việc làm ườ + Đẩy mạnh chương trình quốc gia việc làm, hoạt động hướng nghiệp dạy nghề, hỗ trợ, đào tạo nghề, thu hút lao động nơng thơn tham gia học nghề, phát triển Tr dịch vụ tư vấn nghề nghiệp, việc làm cho người lao động, xuất lao động có tổ chức Việc đào tạo nghề phải gắn với việc tạo việc làm cho lao động sau học nghề + Cần tăng cường tra, kiểm tra cơng tác dạy học trường địa bàn huyện cấp trường học Quan tâm đến cơng tác tư vấn hướng nghiệp cho học sinh từ ngồi ghế nhà trường, giúp em có nhìn SVTH: Nguyễn Thò Lương 72 Khóa luận tốt nghiệp đắn việc làm đường học tập mà + Tiến hành hỗ trợ phát triển vùng sản xuất ngun liệu đồng thời đầu tư xây dựng số nhà máy chế biến bảo quản nơng sản tạo đầu ổn định cho nơng nghiệp, nơng thơn uế + Tổ chức tốt lớp tập huấn kĩ thuật, chuyển giao cơng nghệ cho lao động nơng thơn - Đối với người lao động tế H + Người lao động cần nhận thức rõ, đắn vai trò làm chủ nghiệp phát triển kinh tế chung huyện Để làm điều cách hiệu người lao động địa phương cần tự cập nhật thơng tin, trau dồi trình độ, kiến thức h việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa, để từ nâng cao vai trò nhận in thức tự tạo việc làm cho cá nhân góp phần giảm thiểu gánh nặng cho xã hội + Các hộ gia định nên áp dụng biện pháp thâm canh, tăng suất cho cK trồng, học hỏi kinh nghiệm đầu tư sản xuất thơng qua kênh truyền hình, hộ sản xuất tiên tiến; sở áp dụng biện pháp sản xuất mang tính cơng nghệ cao để tiến Tr ườ ng Đ ại họ tới đa dạng hóa nguồn thu nhập cho gia đình SVTH: Nguyễn Thò Lương 73 Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo, giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Bộ Lao động TB&XH, số liệu thống kê lao động – việc làm Việt Nam năm uế 2009, NXB Lao động xã hội, 2009 Đảng Cộng Sản Việt Nam, văn kiện Đại Hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ tế H VIII, NXB trị quốc gia, Hà Nội 1996 Đảng Cộng Sản Việt Nam, văn kiện Đại Hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ h IX, NXB trị quốc gia, Hà Nội 1996 Lưu Văn Súng, Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn in theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Mai Thị Thanh Xn, Cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kì q độ Việt cK Nam,Đại học kinh tế quốc dân, 2005 Mai Thị Thu Hường, Việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Hà Trung, họ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn (khóa luận tốt nghiệp Đại Học), Đại học Kinh tế Huế, 2010 Nguyễn Kế Tuấn, Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Đ ại Nam Con đường bước đi, NXB trị quốc gia, 2006 Nguyễn Mạnh Hùng, Chiến lược kế hoạch – chương tình đầu tư phát triển kinh ng tế xã hội Việt Nam đến năm 2010, NXB Thống kê, 2002 10 Nguyễn Quốc Tế, Vấn đề phân bổ, sử dụng nguồn lao động theo vùng hướng ườ giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, NXB Thống Kê, 2003 Tr 11 Nguyễn Xn Khốt, Lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn Việt Nam, NXB Đại học Huế 12 Niên giám thống kê huyện Anh Sơn (2007 – 2010) 13 Phòng LĐ TB&XH huyện Anh Sơn, Báo cáo tình hình xuất lao động năm 2010 14 Phòng LĐ TB&XH huyện Anh Sơn, Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp 15 Phòng TN&MT huyện Anh Sơn, Báo cáo QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ năm 2011 - 2020, huyện Anh Sơn - tỉnh Nghệ An, 2010 16 UBND huyện Anh Sơn, Báo cáo tình hình KT - XH huyện Anh Sơn năm 2010 17 UBND huyện Anh Sơn, Báo cáo tình hình KT - XH huyện Anh Sơn năm 2011 uế 18 Một số trang web: - http:\\www.google.com.vn tế H - http:\\www.tailieu.vn - http:\\www.congthongtindientuanhson.vn Tr ườ ng Đ ại họ cK in h - http:\\www.nghean.vn SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM, THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN Giải việc làm cho người lao động nơng thơn nhân tố uế thúc đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn Đồng thời, nhanh chóng đưa q trình CNH, HĐH đất nước đến thắng lợi Để đánh giá thực trạng việc tế H làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn giai đoạn đưa phương hướng để tạo việc làm cho người lao động nơng thơn thời gian tới, tơi chọn đề tài nghiên cứu: “ Việc làm cho người lao động nơng thơn huyện h Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” in Để cho việc nghiên cứu đạt kết xác khách quan, xin ơng (bà), anh (chị) vui lòng đánh dấu X vào phù hợp với thân Tơi xin cK đảm bảo thơng tin nhằm mục đích phục vụ cho đề tài nghiên cứu khóa luận khơng nhằm mục đích cá nhân khác họ Câu 1: Xin ơng (bà), anh (chị) cho biết thơng tin thân * Họ tên: …………………………………………… * Địa chỉ: …………………………………………… Đ ại + Giới tính: a Nam b Nữ a Từ 15 – 30 tuổi  b Từ 31 – 45 tuổi  c Từ 46 – 55 tuổi  d Trên 55 tuổi  ườ ng + Độ tuổi: Tr Câu 2: Trình độ học vấn a Mù chữ  b Tốt nghiệp tiểu học  c Tốt nghiệp trung học sở  d Tốt nghiệp trung học phổ thơng  SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp Câu 3: Trình độ chun mơn kĩ thuật  b Sơ cấp – chứng nghề  c Cơng nhân kĩ thuật  d Trung học chun nghiệp  uế a Lao động chưa qua đào tạo  tế H e Cao đẳng – Đại học Câu 4: Xin ơng (bà), anh (chị) cho biết ngành nghề ơng (bà), anh (chị) gì?  h a Trồng trọt, chăn ni c Ngư nghiệp cK d Cơng nghiệp – xây dựng in b Lâm nghiệp e Dịch vụ     f Kiêm ngành (vừa làm nơng nghiệp, họ vừa làm ngành nghề khác)  Đ ại Cụ thể: Câu 5: Việc làm ơng (bà), anh (chị) có ổn định khơng?  b Có việc làm tạm thời theo mùa vụ, đợt  ng a Có việc làm ổn định năm ườ c Khơng có việc làm  Tr Câu 6: Thời gian làm việc ơng (bà), anh (chị) năm bao nhiêu? a Dưới 100 ngày  b Từ 100 – 200 ngày  c Trên 200 ngày  Cụ thể: …………ngày SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp Câu 7: Nếu ơng (bà), anh (chị) khơng có việc làm ngun nhân gì?  b Khơng có cấp tay nghề  c Khơng có vốn  d Lí khác: ………………… …  tế H Câu 8: Thu nhập bình qn / năm ơng (bà), anh (chị) bao nhiêu?  a Dưới triệu đồng  b Từ – 10 triệu đồng  cK Cụ thể: …… triệu đồng in e Trên 20 triệu đồng h c Từ 10 – 15 triệu đồng d Từ 15 – 20 triệu đồng uế a Chưa tìm việc làm Tr ườ ng Đ ại họ XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ƠNG (BÀ), ANH (CHỊ) ! SVTH: Nguyễn Thò Lương   Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP 90 PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ THU uế NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN Độ tuổi lao động Số lượng (người) Từ 15 – 30 27 Từ 30 – 45 31 Từ 45 – 55 19 Trên 55 13 Tổng 90 30,00 34,44 in h 21,12 cK Trình độ văn hóa Số lượng (người) họ Trình độ văn hóa Mù chữ Tỉ lệ (%) tế H Nhóm tuổi 14,44 100,00 Tỉ lệ (%) 03 3,33 19 21,11 Tốt nghiệp THCS 51 56,67 Tốt nghiệp THPT 17 18,89 90 100,00 Đ ại Tốt nghiệp tiểu học ng Tổng Trình độ chun mơn kĩ thuật Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Lao động chưa qua đào tạo 61 67,78 Sơ cấp – chứng nghề 10,00 Cơng nhân kĩ thuật 5,56 Trung học chun nghiệp 8,89 Cao đẳng – Đại học 7,77 90 100,00 Tr ườ Trình độ chun mơn Tổng SVTH: Nguyễn Thò Lương Khóa luận tốt nghiệp Tình trạng việc làm Tỉ lệ (%) Khơng có việc làm 19 21,11 Có việc làm ổn định 17 18,89 Có việc làm tạm thời 54 60,00 90 100,00 Tổng uế Số lượng (người) Lí khơng có việc làm Số lượng (người) - Chưa tìm việc làm 06 - Khơng có cấp tay nghề 08 - Khơng có vốn 03 - Lí khác in Lí tế H Tình trạng 31,58 h 42,11 15,78 02 10,53 19 100,00 cK Tổng Tỉ lệ (%) họ Thời gian làm việc năm Chung vùng Khoảng cách tổ (ngày) Tỉ lệ (%) 200 13 18,30 71 100,00 ng Đ ại Số lượng (người) Tổng ườ Thu nhập lao động nơng thơn huyện Anh Sơn Số lượng (người) 20 triệu 11 15,49 Tổng 71 100,00 Tr Thu nhập bình qn / năm SVTH: Nguyễn Thò Lương Tỉ lệ (%) ... trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 44 ng 2.2.3 Đánh giá tổng qt thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn,. .. giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn - Chương 3: Phương hướng, mục tiêu giải pháp chủ yếu để giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An. .. nghiệm huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 22 1.3.4 Kinh nghiệm rút cho huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG h NƠNG THƠN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN TRONG