Bài giảng Pháp luật tài chính

CHƯƠNG PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH Khái quát pháp luật tài Một số chế định chủ yếu hệ thống pháp luật tài KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH Sự cần thiết phải điều chỉnh quan hệ tài pháp luật Phạm vi điều chỉnh phương pháp điều chỉnh pháp luật tài Nội dung điều chỉnh quan hệ tài Quy phạm pháp luật tài Quan hệ pháp luật tài Hệ thống pháp luật tài SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH BẰNG PHÁP LUẬT + Trong hoạt động NN có HĐTC- hoạt động mang tính công quyền, phải thể chế hóa PL + Từ chất QHTC – để giải hài hòa MQH lợi ích + Từ tính chất, đặc điểm QHTC kinh tế thị trường (Do nhiều chủ thể thực hiện; tính chất phong phú, phức tạp ) + Để sử dụng hiệu nguồn tài + Từ thuộc tính pháp luật PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH Căn vào tính chất QHTC: QHTC công (quan hệ tạo lập, quản lý, sử dụng quỹ NSNN; Quan hệ tín dụng nhà nước; quan hệ tạo lập, quản lý, sử dụng quỹ tài nhà nước NSNN; quan hệ tài phát sinh hoạt động ngân hàng NN; QHTC quan nhà nước đơn vị quản lý hành khác; QHTC ĐVSN công; QHTC tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội;…) QHTC tư (QHTCDN; QHTCHTX; QHTC hộ gia đình; QHTC tổ chức trung gian tài chính; QHTC tổ chức, cá nhân khác không thuộc tài công; ) Căn vào yếu tố nước ngoài: QHTC yếu tố nước QHTC có yếu tố nước PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH * Phương pháp mệnh lệnh * Phương pháp thỏa thuận NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH BẰNG PHÁP LUẬT CÁC QUAN HỆ TÀI CHÍNH • Điều chỉnh quan hệ tạo lập quỹ tiền tệ; • Điều chỉnh quan hệ quản lý quỹ tiền tệ; • Điều chỉnh quan hệ sử dụng quỹ tiền tệ QUY PHẠM PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH • Khái niệm • Phân loại + Căn vào nội dung quy định có: QPPL quy định nội dung QHTC QPPL quy định hình thức QHTC + Căn vào tính chất quy tắc xử có: QPPLTC bắt buộc; QPPLTC cấm chỉ; QPPL lựa chọn (trao quyền) QUAN HỆ PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH Khái niệm Các yếu tố QHPLTC Phân loại: + Căn vào tính chất QHTC: QHPLTC công QHPLTC tư; + Căn vào nội dung QHTC: QHPL NSNN, QHPLBH, QHPL tín dụng nhà nước, QHPLTDNH, QHPLTC CQNN, QHPLTC ĐVSN, QHPL chứng khoán,… + vào yếu tố nước ngoài: QHPLTC yếu tố nước QHPLTC có yếu tố nước HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH • Khái niệm • Hệ thống cấu trúc PLTC • Một số chế định chủ yếu hệ thống PLTC: - PLNSNN - PL thuế - PLTC đơn vị sử dụng NSNN - PL bảo hiểm thương mại - PL chứng khoán -… MỘT SỐ CHẾ ĐỊNH CHỦ YẾU TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH • Pháp luật ngân sách nhà nước • Pháp luật thuế • Pháp luật tài đơn vị sử dụng NSNN • Pháp luật bảo hiểm thương mại • Pháp luật chứng khoán • … PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Khái niệm Phạm vi điều chỉnh: - Quan hệ phân cấp quản lý NSNN - Quan hệ phát sinh trình lập lập, định, chấp hành toán NSNN - Quan hệ phát sinh trình tạo lập quỹ NSNN - Quan hệ phát sinh trình sử dụng quỹ NSNN - Quan hệ phát sinh trình kiểm tra, tra, kiểm toán NSNN Nội dung điều chỉnh pháp luật ngân sách nhà nước Phương pháp điều chỉnh: mệnh lệnh NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC • • • • • • Quy định hệ thống NSNN Quy định phân cấp quản lý NSNN Quy định quy trình NSNN Quy định việc tạo lập quỹ NSNN Quy định sử dụng NSNN Quy định kiểm tra, tra, kiểm toán NSNN PHÁP LUẬT THUẾ Khái niệm pháp luật thuế Nội dung điều chỉnh pháp luật thuế + Quy định kiện pháp lý làm phát sinh nghĩa vụ thuế + Quy định đối tượng chịu thuế đối tượng không chịu thuế + Quy định cứ, phương pháp tính thuế + Quy định trường hợp miễn, giảm thuế + Quy định đăng ký thuế + Quy định thủ tục kê khai thuế + Quy định thủ tục ấn định thuế + Quy định thủ tục nộp thuế + Quy định thủ tục hoàn thuế + Quy định thủ tục miễn, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt + Quy định thủ tục kiểm tra, tra thuế + Quy định thủ tục thi hành định hành + Quy định thủ tục xử lý vi phạm pháp luật thuế [...]... nước Phương pháp điều chỉnh: mệnh lệnh NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC • • • • • • Quy định về hệ thống NSNN Quy định về phân cấp quản lý NSNN Quy định quy trình NSNN Quy định về việc tạo lập quỹ NSNN Quy định về sử dụng NSNN Quy định về kiểm tra, thanh tra, kiểm toán NSNN PHÁP LUẬT THUẾ Khái niệm pháp luật thuế Nội dung điều chỉnh của pháp luật thuế + Quy định sự kiện pháp lý làm...PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Khái niệm Phạm vi điều chỉnh: - Quan hệ phân cấp quản lý NSNN - Quan hệ phát sinh trong quá trình lập lập, quyết định, chấp hành và quyết toán NSNN - Quan hệ phát sinh trong quá trình tạo lập quỹ NSNN - Quan hệ phát sinh trong quá trình sử dụng quỹ NSNN - Quan hệ phát sinh trong quá trình kiểm tra, thanh tra, kiểm toán NSNN Nội dung điều chỉnh của pháp luật ngân... phương pháp tính thuế + Quy định các trường hợp miễn, giảm thuế + Quy định về đăng ký thuế + Quy định thủ tục kê khai thuế + Quy định thủ tục ấn định thuế + Quy định thủ tục nộp thuế + Quy định thủ tục hoàn thuế + Quy định thủ tục miễn, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt + Quy định thủ tục kiểm tra, thanh tra thuế + Quy định thủ tục thi hành quyết định hành chính + Quy định thủ tục xử lý vi phạm pháp. .. thuế + Quy định thủ tục miễn, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt + Quy định thủ tục kiểm tra, thanh tra thuế + Quy định thủ tục thi hành quyết định hành chính + Quy định thủ tục xử lý vi phạm pháp luật thuế