Hướng dẫn Cải thiện Truyền thông Chương trình Giáo dục Phòng tránh Bom mìn Hướng dẫn Cải thiện Truyền thông Chương trình Giáo dục Phòng tránh Bom mìn (Bản dịch tiếng Việt thực với đồng ý cho phép tác giả) Bản dịch tiếng Việt Dự án RENEW thực với tài trợ UNICEF VVMF Trung tâm hoạt động phòng chống bom mìn nhân đạo Geneva (GICHD) hỗ trợ nỗ lực cộng đồng quốc tế việc giảm thiểu ảnh hưởng mìn vật liệu chưa nổ Trung tâm cung cấp hỗ trợ hoạt động trọng đến nghiên cứu ủng hộ cho thực thi Công ước quốc tế cấm mìn sát thương cá nhân Geneva International Centre for Humanitarian Demining 7bis, avenue de la Paix P.O Box 1300 CH-1211 geneva Switzerland Tel (41 22) 906 16 60 Fax: (41 22) 906 16 90 www.gichd.ch info@gichd.ch Hướng dẫn cải thiện kỹ truyền thông chương trình Giáo dục Phòng tránh Bom mìn, GICHD, Geneva, tháng 3, 2004 Dự án quản lý Eric Filipino, Trưởng phận Kinh tế-Xã hội (e.filipino@gichd.ch) IBN 2-88487-022-9 © Trung tâm hoạt động phòng chống bom mìn nhân đạo Geneva Những quan điểm thể ấn phẩm Trung tâm hoạt động phòng chống bom mìn nhân đạo Geneva Thiết kế trình bày ấn phẩm không phản ánh phát ngôn Trung tâm liên quan đến tình trạng hợp pháp quốc gia, lãnh thổ hay khu vực nào, phủ, nhóm quân sự, phân định đường ranh giới quốc gia, lãnh thổ, hay khu vực Nội dung Giới thiệu Sự cần thiết hướng dẫn Nhớ đến triết lý Machiavelli Hướng dẫn dành cho ai? Các tiêu chuẩn quốc tế phòng chống bom mìn 1 Truyền thông có hiệu quả: Những điều Chúng ta giao tiếp nào? Ai đối tượng giáo dục phòng tránh bom mìn? Quá trình chấp nhận thay đổi hành vi Nền tảng chiến lược truyền thông 7 8 Thiết lập mục tiêu truyền thông Xây dựng cần thiết Xác định nhóm mục tiêu hàng đầu 11 11 11 Thông tin cần thiết để xây dựng chương trình truyền thông Những nhận xét chung Đừng làm điều đó, đứng Làm để thu thập thông tin ta cần Phân tích thông tin 13 13 14 16 19 Thiết kế thông điệp Các quy tắc Xây dựng thông điệp Thử nghiệm thông điệp tài liệu 21 21 22 23 Chọn phương tiện truyền thông Truyền thông cá nhân “Truyền thông nhỏ” Truyền thông truyền thống Truyền thông đại chúng 25 26 27 28 29 Tiếp cận truyền thông đại chúng Làm việc với nhà báo Các khía cạnh vấn đề bom mìn Vượt qua nỗi lo truyền thông “không nằm dự định” Là người làm truyền thông tốt Ưu vận động pháp lý 33 34 35 37 37 38 Nào, bắt đầu truyền thông Hãy chắn thứ hoạt động tốt Bắt tay vào thực truyền thông 40 40 43 Phụ lục 45 Phụ lục 1: Khảo sát Nhận thức - Thái độ - Hành vi - Niềm tin 46 Phụ lục 2: Hướng dẫn thảo luận nhóm 50 Phục lục 3: Các nguồn thông tin trích dẫn 57 Phụ lục 4: Trích dẫn tiêu chuẩn phòng chống bom mìn quốc tế 59 Hướng dẫn cập nhật sửa đổi từ nguyên Cải thiện Truyền thông Chương trình Giáo dục Phòng tránh bom mìn, sổ tay hoạt động, viết Jack Glattbach, Francoise Jaffré Pamela Thomas Giới thiệu Sự cần thiết Hướng dẫn Bom mìn vật liệu chưa nổ (bom, đạn đựoc sử dụng mà không nổ theo thiết kế) tiếp tục đe doạ sống người dân nhiều nước giới Các nước bị ảnh hưởng nhiều bao gồm: Afganistan, Angola, Bosnia Herzegovina, Campuchia, Colombia, Eritrea, Ethiopia, Iraq, Lào, Lebanon, Liên bang Nga (Chechnya), Sri Lanka Việt Nam Mỗi năm, hang ngàn nhân lực 250 triệu đôla Mỹ huy động cho hoạt động phòng chống bom mìn (các chương trình nhằm giảm thiểu tác động bom mìn gây cho người dân) Tuy nhiên, chưa xác định hoạt động nhân đạo quốc tế hay phát triển với tầm vóc tương tự mà lại dành nguồn lực hay quan tâm đến hoạt động truyền thông giáo dục phòng tránh bom mìn, đặc biệt nhiệm vụ quan trọng hoạt động phát triển nàonhiệm vụ làm thay đổi hành vi ứng xử người Trong ngữ cảnh này, việc người nhân thức hành vi an toàn môi trường nhiễm bom mìn Trong năm 1990, có nỗ lực truyền thông lớn xuất phát từ phòng trào toàn cầu vận động cấm sử dụng, tàng trữ sản xuất mìn sát thương Phong trào dẫn đến đời Công ước cấm mìn sát thương năm 1997 (còn gọi công ước Ốt-ta-oa) tiến triển lớn chế cấu trúc quốc tế hoạt động phòng chống bom mìn Nhưng thực tế, cấp độ dự án, mối quan hệ truyền thông chức rõ nét hoạt động rà phá bom mìn lỏng lẻo Rất chương trình phòng chống bom mìn có nhân viên truyền thông cố định hay chí có phận truyền thông tương ứng kế hoạch công tác họ Người làm việc thường cựu sỹ quan quân đội hay cán phát triển có kỹ thuật tốt lại có kinh nghiệm không tận tâm thực truyền thông có hiệu Điều đặc biệt xác quốc gia mà nguồn lực dành cho hoạt động phòng chống bom mìn khan nhu cầu lớn Một số ví dụ hoạt động truyền thông hữu ích thường diễn chương trình dài hạn tài trợ đầy đủ, chẳng hạn Kosovo Campuchia Hoạt động tuyên truyền phụ thuộc nhiều vào tập tranh ảnh tuyên truyền sổ tay Những phương tiện truyền thông thường không thích hợp lâu dài, nội dung phụ thuộc nhiều vào chữ viết (do không thích hợp cho nơi có tỷ lệ biết chữ thấp hay nơi sử dụng nhiều ngôn ngữ) không dễ dàng văn hoá khác Có số chương trình phát sử dụng để tiếp cận đến khu vực mà sóng phát yếu Các tài liệu in ấn phân phát đến cho người chữ, phân phát đến người sử dụng ngôn ngữ khác biệt thổ ngữ Và nhiều chương trình truyền hình phim ảnh tiếp cận người dân chủ yếu trung tâm đô thị, hoàn toàn không bị ảnh hưởng bom mìn Vì vậy, hướng dẫn dựa nguyên tắc mà truyền thông mang tính sáng tạo không nâng cao tính hiệu giáo dục phòng tránh bom mìn mà có tác dụng cải thiện chương trình phòng chống bom mìn tổng thể Tài liệu cập nhật bổ sung từ tài liệu: Nâng cao kỹ tuyên truyền chương trình giáo dục phòng tránh bom mìn, Sổ tay thực hành tác giả Jack Glattbach, Francoise Jaffré Pamela Thomas viết năm 2001 Tài liệu xem xét việc đưa tiêu chuẩn quốc tế phòng tránh bom mìn khuôn khổ tiêu chuẩn phòng chống bom mìn quốc tế Liên Hiệp Quốc xuất Mặc dù vậy, song song với việc hàng triệu mìn sát thương vật liệu nổ lòng đất, hoạt động cụ thể (và nguy hiểm) rà phá bom mìn phải nhiều năm Xa nữa, phải trải qua vài hệ để thực nhiệm vụ phục hồi chức năng, chăm sóc nạn nhân bom mìn gia đình họ, phục hồi kinh tế nông nghiệp địa phương, khuyến khích cộng đồng sống hoà bình nhiều hoạt động khác Nhu cầu đòi hỏi nhiều nỗ lực hành động nhằm lồng hoạt động phòng chống bom mìn vào chương trình hỗ trợ phát triển rộng lớn Nhớ đến triết lý Machiavelli Một đồng ý với hoạt động phòng chống bom mìn phần hoạt động phát triển toàn diện truyền thông phải coi phận thiết yếu chọn lựa Cách vài kỷ, Machiavelli, (Nhà triết học người Ý, 1469-1527ND) cho rằng: " Không có khó thực hiện, dễ bị nghi ngờ thành công nguy hiểm việc bắt đầu xáp xếp trật tự cho thứ Người ta không thực tin vào điều thân họ trải nghiệm thực tế nó" Tuy lời nhận xét uyên thâm đời lâu gần chương trình phát triển đưa vào cách đầy đủ hoạt động truyền thông hiệu Sự thành công "sản xuất lúa gạo thần kỳ" châu Á, chiến dịch phòng ngừa bệnh dịch toàn cầu, lò nhiệt tiết kiệm lượng nhiều hoạt động khác kết công tác truyền thông hiệu tiến công nghệ Các nghiên cứu gần truyền thông nên coi nhu cầu người Con người thiếu thông tin bị suy nhược, chí tử vong giống họ bị thiếu nước uống hay thiếu thức ăn Việc công nhận nhu cầu truyền thông mà nói đến hoạt động người Truyền thông không hoàn hảo bình dân, gần gũi sử dụng từ ngữ đơn giản phức tạp Hãy nghĩ đến việc làm bạn tác động đến hoạt động giao tiếp bạn với người khác: từ ngữ, giọng nói, ánh mắt, cử điệu bộ, thông điệp trang phục mà bạn mặc Đồng thời, nghĩ đến việc bạn làm để thay đổi số hành vi bạn, chảng hạn định tăng cường sức khoẻ, ngừng hút thuốc, thay đổi công việc, sử dụng sản phẩm Điều xảy bạn lần nghe thấy bạn muốn làm từ phương tiện thông tin đại chúng, bạn thực thay đổi hành vi sau nói chuyện với bạn bè mà bạn tôn trọng Vì thế, để nói rõ muốn đề cập truyền thông giáo dục phòng tránh bom mìn Truyền thông trình chia sẻ thông tin ý nghĩa bao gồm thông tin Chúng ta sử dụng truyền thông để thông báo cho người biết hiểm hoạ bom mìn, để hành vi an toàn hướng dẫn kỹ phòng tránh bom mìn an toàn Chúng ta dùng truyền thông để khuyến khích hành vi an toàn kêu gọi ủng hộ cộng đồng đại diện cộng đồng vấn đề Chúng ta sử dụng truyền thông để tạo môi trường xã hội pháp lý hỗ trợ cho giáo dục phòng tránh bom mìn Giáo dục phòng tránh bom mìn (trước gọi nhận thức an toàn bom mìn) cụm từ sử dụng để mô tả sáng kiến nhằm tìm cách ngăn ngừa thương vong bom mìn gây cách khuyến khích hành vi an toàn thông qua hoạt động cung cấp thông tin, giáo dục, truyền thông liên lạc với cộng đồng Do đó, có nhiều ý nghĩa đơn nâng cao nhận thức Giáo dục phòng tránh bom mìn hoạt động thuộc quy tắc mở rộng hoạt động phòng chống bom mìn nhằm hạn chế tác động bom mìn Nếu triển khai cách có hiệu quả, giáo dục phòng tránh bom mìn thúc đẩy phát triển cộng đồng, hạn chế nguy tử vong thương tích liên quan đến bom mìn hỗ trợ việc rà phá, đánh dấu hoạt động phòng chống bom mìn khác Để làm điều này, GDPTBM cần xác định mục tiêu cách kỹ càng, mặt thông điệp đối tượng tiếp cận Trên thực tế, điều lúc tuân theo Hướng dẫn dành cho ai? Hướng dẫn nhằm cung cấp cho người thực công tác giáo dục phòng tránh bom mìn trung tâm phòng chống bom mìn gợi ý đơn giản thiết thực việc làm để cải thiện kỹ truyền thông chương trình giáo dục phòng tránh bom mìn Những người điều hành chương trình giáo dục phòng tránh bom mìn có trách nhiệm trực tiếp việc đảm bảo tất yếu tố bên bên truyền thông phản ánh chiến lược tổng thể chương trình Điều đòi hỏi ưu tiên ý ngân sách đầy đủ từ ban đầu (mặc dù không thiết phải có chuyên gia truyền thông thường xuyên) Người điều hành chương trình chịu trách nhiệm vận động nhà đại diện trị tôn giáo trì mối liên lạc thường xuyên với họ với phương tiện thông tin đại chúng Người điều hành chương trình giáo dục phòng tránh bom mìn phải hiểu trách nhiệm họ truyền thông quan trọng trực tiếp việc quản lý vận hành chương trình, quản lý tài nhân Các trung tâm hành động phòng chống bom mìn nên đảm bảo thông điệp phương pháp tiếp cận truyền thông điều phối phạm vi trung tâm tổ chức thực giáo dục phòng tránh bom mìn hay rà phá bom mìn Các trung tâm thực đánh giá nhu cầu giáo dục phòng tránh bom mìn phạm vi quốc gia Nếu trung tâm phòng chống bom mìn có chuyên môn truyền thông nên sử dụng lợi ích tất đối tác tham gia vào hoạt động giáo dục phòng tránh bom mìn Tương tự người điều hành chương trình, trung tâm nên có đối thoại thường xuyên với quyền địa phương trung ương tổ chức thực chương trình hoạt động phòng chống bom mìn phát triển phạm vi quốc gia Tuy nhiên, chương trình giáo dục phòng tránh bom mìn có hiệu không phụ thuộc vào trách nhiệm người điều hành chương trình hay trung tâm phòng chống bom mìn Những tác động thực tế, phủ, đại diện địa phương, cộng đồng phương tiện truyền thông nên tham gia khuyến khích để nhận trách nhiệm phần việc mà họ cảm thấy làm Chính phủ: thấy chương trình phòng chống bệnh HIV/AIDS chương trình tăng cường sức khoẻ khác, phủ quan chức phủ đóng vai trò quan trọng thành công thay đổi hành vi Nếu phủ không nhiệt tình không tham gia, cộng đồng địa phương có thái độ hành động tương tự Các đại diện địa phương: quyền địa phương, người đứng đầu cộng đồng đại diện tôn giáo hỗ trợ hành vi an toàn phòng tránh bom mìn cách quảng bá đến cộng đồng cách xây dựng sách luật lệ địa phương Trung tâm phòng chống bom mìn nên thiết lập mối quan hệ công việc tốt với đại diện địa phương nên mời họ tham gia thảo luận, lập kế hoạch hỗ trợ cho hoạt động giáo dục phòng tránh bom mìn Cộng đồng: dân cư địa phương nên đóng vai trò quan trọng công tác giáo dục phòng tránh bom mìn Người dân cần tham gia vào từ đầu hỗ trợ để xây dựng môi trường phòng tránh bom mìn an toàn Những thảo luận chương trình với nhóm dân cư, giáo viên lãnh đạo cộng đồng tổng hợp ý kiến, nhu cầu từ cộng đồng giúp khuyến khích tham gia cộng đồng vào chương trình Những khuyến khích xuất phát từ chương trình cách thường xuyên quan trọng việc trì ủng hộ công tác giáo dục Các phương tiện thông tin đại chúng liên minh quan trọng hàng đầu việc thúc đẩy giáo dục phòng tránh bom mìn Chúng giúp vận động ủng hộ lãnh đạo quyền đề pháp luật sách bom mìn phù hợp Chúng cung cấp thông tin hoạt động nước khác đảm bảo có kênh thông tin đặn giáo dục phòng tránh bom mìn đến cộng đồng Các phương tiện thông tin đại chúng thường tìm câu chuyện thời vấn ngắn Một chương trình thông tin đại chúng nên có