Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam (1)

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bởi: unknown Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Sự cần thiết khách quan Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán thị trường Mục đích sản xuất kinh tế hàng hố khơng phải để thoả mãn nhu cầu trực tiếp người sản xuất sản phẩm mà nhằm để bán, tức để thoả mãn nhu cầu người mua đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hố, tồn yếu tố "đầu vào" "đầu ra" sản xuất thông qua thị trường Kinh tế hàng hoá kinh tế thị trường khơng đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triển Về chúng có nguồn gốc chất Theo C.Mác, sản xuất lưu thơng hàng hố tượng vốn có nhiều hình thái kinh tế - xã hội Những điều kiện đời tồn kinh tế hàng hố trình độ phát triển phát triển lực lượng sản xuất tạo Cơ sở khách quan tồn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam - Phân cơng lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất hàng hoá khơng đi, mà trái lại cịn phát triển chiều rộng chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển Sự phát 1/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam triển phân cơng lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường - Trong kinh tế nước ta, tồn nhiều hình thức sở hữu, sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân), sở hữu hỗn hợp Do đó, tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng , nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hố - tiền tệ - Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, có lợi ích riêng Mặt khác, đơn vị kinh tế cịn có khác trình độ kỹ thuật - cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý, phí sản xuất hiệu sản xuất khác - Quan hệ hàng hoá - tiền tệ cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu sắc, nước quốc gia riêng biệt, người chủ sở hữu hàng hoá đưa trao đổi thị trường giới Sự trao đổi phải theo nguyên tắc ngang giá Như vậy, kinh tế thị trường nước ta tồn tất yếu, khách quan, khơng thể lấy ý chí chủ quan mà xố bỏ Tác dụng to lớn phát triển kinh tế thị trường Nền kinh tế nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mang nặng tính tự túc tự cấp, sản xuất hàng hoá phát triển phá vỡ dần kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất Kinh tế hàng hoá tạo động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Do cạnh tranh người sản xuất hàng hoá, buộc chủ thể sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ vào sản xuất để giảm chi phí sản xuất đến mức tối thiểu nhờ cạnh tranh giá cả, đứng vững cạnh tranh Quá trình thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động xã hội Trong kinh tế hàng hoá, người sản xuất phải vào nhu cầu người tiêu dùng, thị trường để định sản xuất sản phẩm gì, với khối lượng bao nhiêu, chất lượng Do kinh tế hàng hố kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, kích thích việc nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, tăng khối lượng hàng hố dịch vụ Phân cơng lao động xã hội điều kiện đời tồn sản xuất hàng hố, đến lượt phát triển kinh tế hàng hoá thúc đẩy phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất Vì phát huy tiềm năng, lợi vùng, lợi đất nước có tác dụng mở rộng quan hệ kinh tế với nước 2/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn, xã hội hoá cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất, kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ, lao động lành nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Như vậy, phát triển kinh tế thị trường tất yếu kinh tế nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân cơng lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Thực tiễn năm đổi chứng minh rằng, việc chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần hoàn toàn đắn Nhờ phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, bước đầu khai thác tiềm nước thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ nước ngồi, giải phóng lực sản xuất, góp phần định vào việc bảo đảm tăng trưởng kinh tế với nhịp độ tương đối cao thời gian qua Trình độ phát triển kinh tế thị trường có liên quan mật thiết với giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất Về đại thể, kinh tế hàng hoá phát triển qua ba giai đoạn tương ứng với ba giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất: sản xuất hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường đại Nước ta thực chuyển đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hố Mơ hình kinh tế Việt Nam xác định kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa (nói ngắn gọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) Hiện kinh tế thị trường nước ta cịn trình độ phát triển, lẽ sở vật chất - kỹ thuật cịn lạc hậu, thấp kém, kinh tế nhiều cịn mang tính tự cấp tự túc Tuy nhiên, nước ta không lặp lại nguyên vẹn tiến trình phát triển kinh tế nước trước: kinh tế hàng hoá giản đơn chuyển lên kinh tế thị trường tự do, từ kinh tế thị trường tự chuyển lên kinh tế thị trường đại, mà cần phải xây dựng kinh tế thị trường đại, định hướng xã hội chủ nghĩa theo kiểu rút ngắn Điều có nghĩa phải đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố để phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất, thời gian tương đối ngắn xây dựng sở vật chất - kỹ thuật kinh tế nước ta bắt kịp với trình độ phát triển chung giới; đồng thời phải hình thành đồng chế thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc quản lý kinh tế vĩ mô thực định hướng xã hội chủ nghĩa 3/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐẶC TRƯNG, BẢN CHẤT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế quản lý theo kiểu tập trung quan liêu, bao cấp trước khơng phải kinh tế thị trường tự theo cách nước tư chủ nghĩa, tức kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Bởi cịn thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội, cịn có đan xen đấu tranh cũ mới, vừa có, vừa chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trường: Một là, chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh Hai là, giá thị trường định, hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Ba là, kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế Bốn là, kinh tế thị trường đại cịn có điều tiết vĩ mơ Nhà nước thơng qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hố, sách kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có đặc trưng chất đây: Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường Trong nhiều đặc tính dùng làm tiêu thức để phân biệt kinh tế thị trường nước ta so với kinh tế thị trường khác, phải nói đến mục đích trị, mục tiêu kinh tế - xã hội mà Nhà nước nhân dân ta lựa chọn làm định hướng chi phối vận động phát triển kinh tế Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nước ngồi nước để thực cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân Có nước đặt vấn đề tăng trưởng kinh tế trước, giải công xã hội sau Có nước lại muốn dựa vào viện trợ vay nợ nước để cải thiện đời sống nhân dân sau thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ở nước ta, thực tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng, lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến cơng xã hội, khuyến khích làm giàu hợp pháp, gắn liền với xố đói, giảm nghèo 4/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế thị trường gồm nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Trong kinh tế nước ta tồn ba loại hình sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư nhân tư bản) Từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần tất yếu nước ta Chỉ có khai thác nguồn lực kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế, phát huy tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nước nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân Do khơng củng cố phát triển thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, mà cịn phải khuyến khích thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu phát triển để hình thành kinh tế thị trường rộng lớn bao gồm đơn vị kinh tế thuộc chế độ tư hữu, đơn vị kinh tế thuộc chế độ cơng hữu, hình thức hợp tác liên doanh nước Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần bình đẳng với trước pháp luật, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với để phát triển Trong kinh tế thị trường nhiều thành phần nước ta, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội - xã hội chủ nghĩa nước ta Cần nhận thức rõ ràng, thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có chất kinh tế - xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng, nên bên cạnh thống thành phần kinh tế, có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường nước ta có khả phát triển theo phương hướng khác Chẳng hạn, thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu có vai trị quan trọng việc phát triển sản xuất, giải việc làm, dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, nên chúng khơng tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh tượng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung xã hội Vì kinh tế nhà nước phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trị chủ đạo mình; đồng thời Nhà nước phải thực tốt vai trò quản lý 5/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vĩ mô kinh tế - xã hội để bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tương ứng với Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị, trước hết quan hệ sở hữu định Nhưng quan hệ phân phối, hình thức thu nhập hình thức thực mặt kinh tế quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhiều chế độ sở hữu tồn tại: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu cá nhân hình thức sở hữu kết xâm nhập chúng Mỗi chế độ sở hữu có ngun tắc (hình thức) phân phối tương ứng với nó, thời kỳ q độ tồn cấu đa dạng hình thức phân phối thu nhập Trong kinh tế thị trường nước ta, tồn hình thức phân phối thu nhập sau đây: phân phối theo kết lao động, hiệu kinh tế; phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua phúc lợi xã hội Sự khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu thực phân phối theo lao động Phân phối theo lao động đặc trưng chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ cơng hữu Vì phân phối theo lao động xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Chúng ta lấy phát triển kinh tế thị trường phương tiện để đạt mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; người giải phóng khỏi áp bóc lột, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Vì vậy, bước tăng trưởng kinh tế nước ta phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Việc phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tập thể có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận động theo yêu cầu quy luật vốn có kinh tế thị trường, quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, 6/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cạnh tranh, ; giá thị trường định; thị trường có vai trị định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Trong điều kiện ngày nay, tất kinh tế nước giới có quản lý nhà nước để sửa chữa mức độ "những thất bại thị trường" Tức chế vận hành kinh tế tất nước chế thị trường có quản lý nhà nước Nhưng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nước ta chỗ Nhà nước quản lý kinh tế nhà nước tư sản, mà Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sự quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa "những thất bại thị trường", thực mục tiêu xã hội, nhân đạo, mà thân chế thị trường làm được, bảo đảm cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa quan trọng Nó bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, đặc biệt bảo đảm cơng xã hội Khơng ngồi Nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường Thị trường phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan, tự vận động theo quy luật vốn có Cịn kế hoạch hố hình thức thực tính kế hoạch, sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý Kế hoạch chế thị trường hai phương tiện khác để phát triển điều tiết kinh tế Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trường tự điều tiết thân kinh tế Kế hoạch thị trường cần kết hợp với chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch có ưu điểm tập trung nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội từ đầu Tuy nhiên, điều kiện kinh tế thị trường, kế hoạch hố khó bao quát hết tất yêu cầu đa dạng biến động đời sống kinh tế; đồng thời điều chỉnh kế hoạch thường không nhanh, nhạy Trong điều tiết chế thị trường lại nhanh nhạy, kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng nhanh, nhậy nhu cầu đa dạng đời sống xã hội Song, khuyết tật chế thị trường tính tự phát nên đưa đến cân đối, gây tổn hại cho kinh tế Vì cần có kết hợp kế hoạch với thị trường chế vận hành kinh tế Thị trường để xây dựng kiểm tra kế hoạch phát triển kinh tế Những mục tiêu biện pháp mà kế hoạch nêu muốn thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu thị trường Mặt khác, muốn cho thị trường hoạt động phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa phải hướng dẫn điều tiết kế hoạch 7/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự kết hợp kế hoạch với thị trường thực tầm vi mô lẫn vĩ mô Ở tầm vi mô, thị trường xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh Thông qua biến động quan hệ cung - cầu giá thị trường, doanh nghiệp lựa chọn phương án sản xuất: sản xuất sản phẩm gì, sản xuất nào, sản xuất cho Cũng nhờ mà doanh nghiệp lựa chọn cấu sản xuất, cấu đầu tư cho Thốt ly yêu cầu thị trường, mục tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không thực Ở tầm vĩ mô, thị trường khơng phải có tính định, song kế hoạch nhà nước khơng thể ly khỏi tình hình biến động thị trường Thốt ly thị trường, kế hoạch hố vĩ mơ trở thành ý chí Kế hoạch hố vĩ mơ nhằm bảo đảm cân đối lớn, tổng thể kinh tế tổng cung - tổng cầu, sản xuất - tiêu dùng, hàng hoá - tiền tệ Kế hoạch hố vĩ mơ tác động đến cung, cầu, giá để uốn nắn lệch lạc phát triển tác động tự phát thị trường gây ra, thơng qua mà hướng hoạt động thị trường theo hướng kế hoạch Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trước đổi mới, đồng thời phản ánh xu hướng hội nhập kinh tế nước ta điều kiện tồn cầu hố kinh tế Do tác động cách mạng khoa học - công nghệ, diễn q trình quốc tế hố đời sống kinh tế, phát triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì vậy, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta Chỉ có thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác tiềm mạnh nước ta, thực phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hố đa dạng hố hình thức đối ngoại, gắn thị trường nước với thị trường khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế, giữ độc lập chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại Trong thời gian tới, cần tiếp tục mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại; có bước thích hợp hội nhập với kinh tế khu vực giới; phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại, chủ động tích cực thâm nhập thị trường giới, trọng thị trường trung tâm kinh tế giới, mở rộng thị phần thị trường quen thuộc, tranh thủ hội để mở 8/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thị trường mới; cải thiện môi trường đầu tư nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư nước THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân - Cơ sở vật chất - kỹ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sở kinh tế trang bị kỹ thuật công nghệ đại, nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, cơng nghệ lạc hậu Theo UNDP, Việt Nam trình độ cơng nghệ lạc hậu 2/7 giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ (có lĩnh vực 4-5 hệ) Lao động thủ công chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động xã hội Do đó, suất, chất lượng, hiệu sản xuất nước ta thấp so với khu vực giới (năng suất lao động nước ta 30% mức trung bình giới) - Kết cấu hạ tầng hệ thống đường giao thông, bến cảng, hệ thống thơng tin liên lạc cịn lạc hậu, phát triển (mật độ đường giao thông/km 1% với mức trung bình giới; tốc độ truyền thơng trung bình nước chậm giới 30 lần) Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phương, vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, làm cho nhiều tiềm địa phương khai thác, địa phương chun mơn hố sản xuất để phát huy mạnh - Do sở vật chất- kỹ thuật trình độ thấp làm cho phân cơng lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nước ta chưa thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ Nông nghiệp sử dụng khoảng 70% lực lượng lao động, sản xuất khoảng 26% GDP, ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỉ trọng thấp - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước, thị trường nước ngồi cịn yếu Do sở vật chất - kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lượng hàng hố nhỏ bé, chủng loại hàng hố cịn nghèo nàn, chất lượng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh cịn yếu Thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đồng Do giao thông vận tải phát triển nên chưa lôi tất vùng nước vào mạng lưới lưu thông hàng hoá thống 9/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thị trường hàng hố - dịch vụ hình thành cịn hạn hẹp nhiều tượng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường) Thị trường hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nảy sinh tượng khủng hoảng Nét bật thị trường sức cung lao động lành nghề nhỏ cầu nhiều, cung sức lao động giản đơn lại vượt xa cầu, nhiều người có sức lao động khơng tìm việc làm Thị trường tiền tệ, thị trường vốn có nhiều tiến cịn nhiều trắc trở, nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân thiếu vốn khơng vay vướng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thương mại huy động tiền gửi mà cho vay để ứ đọng két dư nợ hạn nhiều ngân hàng thương mại đến mức báo động Thị trường chứng khoán đời chưa có nhiều "hàng hố" để mua - bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trường c) Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường; kinh tế nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hố tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hố nhỏ phân tán cịn phổ biến Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới, hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế - kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác Tồn cầu hàng hố khu vực hoá kinh tế đặt chung cho nước nước ta nói riêng thách thức gay gắt Nhưng xu tất yếu khách quan, nên không đặt vấn đề tham gia hay khơng tham gia mà đặt vấn đề: tìm cách xử với xu hướng nào? Phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt để chủ động tham gia vào khu vực hố tồn cầu hố, tìm "cái mạnh tương đối" nước ta, thực đa phương hoá, đa dạng hoá kinh tế đối ngoại, tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, định hướng lên chủ nghĩa xã hội e) Quản lý nhà nước kinh tế - xã hội yếu Một số chế, sách cịn thiếu, chưa quán, chưa sát với sống, thiếu tính khả thi Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần thực đồng nhiều giải pháp Dưới giải pháp chủ yếu nhất: 10/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Trước xây dựng kinh tế kế hoạch, xoá bỏ kinh tế thị trường, thiết lập cấu sở hữu đơn giản với hai hình thức sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Vì vậy, chuyển sang kinh tế hàng hố vận hành theo chế thị trường, cần phải đổi cấu sở hữu cũ, cách đa dạng hoá hình thức sở hữu, điều đưa đến hình thành chủ thể kinh tế độc lập, có lợi ích riêng, tức khơi phục sở kinh tế hàng hoá Trên sở đa dạng hố hình thức sở hữu, thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế nhà nước lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước, thực tốt chủ trương cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng cơng ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiệp nhà nước Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn Nhà nước, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh Phát triển kinh tế tập thể nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã nịng cốt Nhà nước cần giúp đỡ hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, mở rộng thị trường Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật hợp tác xã Khuyến khích kinh tế tư nhân (bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân) phát triển thành thị nông thôn Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển có hiệu Phát triển kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh, liên kết kinh tế tư nhân nước; tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại 11/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, ứng dụng nhanh tiến khoa học - cơng nghệ; sở đẩy mạnh phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hố Vì vậy, để phát triển kinh tế hàng hố, phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Nhưng phát triển phân công lao động xã hội trình độ phát triển lực lượng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xã hội, cần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật sản xuất lớn đại Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt, gắn cơng nghiệp hố với đại hố, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ; ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu công nghệ đại tri thức mới, bước phát triển kinh tế tri thức Cùng với việc trang bị kỹ thuật công nghệ đại cho ngành, lĩnh vực kinh tế q trình cơng nghiệp hố, đại hố, tiến hành phân công lại lao động phân bố dân cư phạm vi nước, vùng, địa phương; hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt nguồn lực đất nước, tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững toàn kinh tế Hình thành phát triển đồng loại thị trường Trong kinh tế thị trường, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trường mà phân bố vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối ưu Vì vậy, để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trường Trong năm tới cần phải: - Phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ Thu hẹp lĩnh vực Nhà nước độc quyền kinh doanh; xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp; tiếp tục đổi chế quản lý giá Phát triển mạnh thương mại nước, tăng nhanh xuất khẩu, nhập - Phát triển vững thị trường tài chính, bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng bộ, có cấu hồn chỉnh Mở rộng nâng cao chất lượng thị trường vốn thị trường chứng khoán - Phát triển thị trường bất động sản, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất bất động sản gắn liền với đất - Phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế Đẩy mạnh xuất lao động, đặc biệt xuất lao động qua đào tạo nghề 12/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Phát triển thị trường khoa học công nghệ sở đổi chế, sách để phần lớn sản phẩm khoa học cơng nghệ trở thành hàng hóa Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong điều kiện nay, có mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới, thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ khai thác tiềm mạnh đất nước nhằm phát triển kinh tế Khi mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải quán triệt nguyên tắc bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào cơng việc nội Mở rộng kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá đa dạng hoá hình thức kinh tế đối ngoại Hiện nay, cần đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất trọng điểm kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu, ưu tiên nhập tư liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Tranh thủ khả nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, việc thu hút vốn đầu tư nước cần hướng vào lĩnh vực, sản phẩm có cơng nghệ tiên tiến, có tỷ trọng xuất cao Việc sử dụng vốn vay phải có hiệu để trả nợ, cải thiện cán cân toán Chủ động tham gia tổ chức thương mại quốc tế, diễn đàn, tổ chức, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bước thích hợp Giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống luật pháp Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nước nước yên tâm đầu tư Muốn giữ vững ổn định trị nước ta cần phải giữ tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế, buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết Nhà nước Xoá bỏ triệt để chế tập trung quan liêu, bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế Nhà nước Việc xoá bỏ triệt để chế tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý Nhà nước có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế hàng hoá nước ta Để nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước, cần nâng cao lực quan lập pháp, hành pháp tư pháp, thực cải cách hành quốc gia Nhà nước thực định hướng phát triển kinh tế; có hệ thống sách qn 13/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam để tạo môi trường ổn định thuận lợi cho hoạt động kinh tế; hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường Nhà nước thực chức quản lý nhà nước kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công, không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh để doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh Nhà nước sử dụng biện pháp kinh tế để điều tiết kinh tế, khơng phải mệnh lệnh Vì vậy, phải tiếp tục đổi hồn thiện sách tài chính, sách tiền tệ, sách tiền lương giá CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Sự cần thiết chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do nhận thức đơn giản chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, nên thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch chế vận hành kinh tế chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp Mơ hình kinh tế chế có đặc trưng chủ yếu sau đây: Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu với hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Do đó, hoạt động doanh nghiệp chủ yếu phải dựa vào tiêu pháp lệnh định quan quản lý nhà nước cấp trên, từ phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, địa tiêu thụ sản phẩm, đến việc định giá, xếp máy Thứ hai, quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại định khơng gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Hậu hai điểm nói mang lại quan quản lý nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Còn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, khơng có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Thứ ba, chế cũ quan hệ hàng hoá - tiền tệ bị coi thường, nhà nước quản lý kinh tế kế hoạch hoá chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm, quan hệ vật chủ yếu, hạch tốn kinh tế hình thức Chế độ bao cấp thực hình thức: Bao cấp qua giá hình thức phổ biến nghiêm trọng Nhà nước định giá tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hoá thấp giá trị chúng Với giá thấp vậy, coi phần thứ cho không 14/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật) Chế độ cung cấp tem phiếu với giá thấp biến thành loại tiền lương vật phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, mà không ràng buộc trách nhiệm vật chất người cấp vốn tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian động, từ sinh đội ngũ cán lực quản lý, phong cách cửa quyền, quan liêu Mơ hình kinh tế huy, mà điển hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp với đặc trưng nêu có ưu điểm tập trung nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu, lại thủ tiêu cạnh tranh nên kìm hãm tiến khoa học - kỹ thuật Mơ hình kinh tế khơng có tiêu chuẩn khách quan đánh giá hiệu hoạt động kinh tế, lẽ giá gần khơng có quan hệ với giá trị hàng hố, tương quan cung - cầu, nên tính tốn sai lệch, làm động lực phát triển kinh tế, làm triệt tiêu tính động sáng tạo đơn vị kinh tế, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Khi chủ yếu phát triển kinh tế theo bề rộng phát triển kinh tế theo chiều sâu Vì vậy, với đổi tư kinh tế, Đảng ta đề phương hướng đổi kinh tế chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trường Khái niệm nội dung chế thị trường Như biết, kinh tế thị trường có loạt quy luật kinh tế vốn có quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh, v.v Các quy luật biểu hoạt động thơng qua giá thị trường Nhờ vận động giá thị trường mà diễn thích ứng cách tự phát khối lượng cấu sản xuất (tổng cung) với khối lượng cấu nhu cầu xã hội (tổng cầu), tức hoạt động quy luật điều tiết sản xuất xã hội Vậy chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế thị trường tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trường hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn yếu tố giá cả, cung cầu, cạnh tranh trực tiếp phát huy tác dụng thị trường để điều tiết kinh tế thị trường Cơ chế thị trường máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động người tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trường tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường Ở đâu có sản xuất trao đổi hàng hố có thị trường có chế thị trường hoạt động 15/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam *Tín hiệu chế thị trường giá thị trường Giá thị trường biểu tiền giá trị thị trường hàng hoá Giá thị trường có chức chủ yếu sau đây: - Chức thông tin: Những thông tin giá thị trường cho người sản xuất biết tình hình sản xuất ngành, biết tương quan cung - cầu, biết khan loại hàng hố Nhờ mà đơn vị kinh tế có liên quan định thích hợp Như thơng tin giá điều chỉnh hướng sản xuất quy mô sản xuất, từ điều chỉnh cấu sản xuất sản phẩm phù hợp với nhu cầu xã hội - Chức phân bố nguồn lực kinh tế Sự biến động giá dẫn đến biến động cung - cầu, sản xuất tiêu dùng dẫn đến biến đổi phân bố nguồn lực kinh tế Những người sản xuất chuyển vốn từ nơi giá thấp, lợi nhuận thấp đến nơi giá hàng hoá cao, lợi nhuận cao, tức nguồn lực chuyển đến nơi mà chúng sử dụng với hiệu cao nhất, cân đối tổng cung tổng cầu - Chức thúc đẩy tiến kỹ thuật Để cạnh tranh giá cả, buộc người sản xuất phải giảm chi phí đến mức tối thiểu cách áp dụng kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến Do thúc đẩy tiến kỹ thuật, công nghệ phát triển lực lượng sản xuất Ngồi giá cịn thực chức phân phối lại Trước đổi mới, nước ta thực chế hai giá: giá theo kế hoạch (giá bao cấp) giá thị trường tự Giá theo kế hoạch thấp nhiều so với giá thị trường tự Nói chung giá gần khơng có quan hệ với giá trị hàng hố, không tương quan đến cung cầu, nên tính tốn hiệu sai lệch Bao cấp qua giá nguyên nhân dẫn đến thâm hụt lớn ngân sách, dẫn đến lạm phát Việc chuyển sang chế giá - giá thị trường tất loại hàng hố, trừ số hàng hố Nhà nước định giá bước chuyển có ý nghĩa định từ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang chế thị trường nước ta * Giá thị trường phụ thuộc vào nhân tố đây: Thứ nhất, Giá trị thị trường Giá trị thị trường kết san giá trị cá biệt hàng hoá ngành thông qua cạnh tranh Cạnh tranh nội ngành dẫn tới hình thành giá trị xã hội trung bình Tuỳ thuộc vào trình độ phát triển sức sản xuất ngành mà giá trị thị trường ứng với ba trường hợp sau đây: 16/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Trường hợp 1, giá trị thị trường hàng hoá giá trị đại phận hàng hoá sản xuất điều kiện trung bình định Đây trường hợp phổ biến - Trường hợp 2, giá trị thị trường hàng hoá giá trị đại phận hàng hoá sản xuất điều kiện xấu định - Trường hợp 3, giá trị thị trường hàng hoá giá trị đại phận hàng hoá sản xuất điều kiện tốt định Thứ hai, Giá trị (hay sức mua) tiền Giá thị trường tỷ lệ thuận với giá trị thị trường hàng hoá tỷ lệ nghịch với giá trị (hay sức mua) tiền Bởi vậy, giá trị thị trường hàng hố khơng đổi giá hàng hố biến đổi giá trị tiền tăng lên hay giảm xuống Sự chênh lệch giá thị trường giá trị thị trường tượng đương nhiên, "vẻ đẹp" chế thị trường, phù hợp chúng ngẫu nhiên Thứ ba, Cung cầu Trong kinh tế thị trường, cung cầu lực lượng hoạt động thị trường Cung - cầu mối quan hệ với mà cịn ảnh hưởng tới giá thị trường Trong thực tế, cung = cầu, giá thị trường ngang với giá trị hàng hố Khi cung > cầu, giá thị trường xuống thấp giá trị hàng hóa Cịn cung < cầu, giá thị trường cao giá trị Như cung cầu thay đổi, dẫn đến làm thay đổi giá thị trường hàng hóa Đồng thời, giá thị trường có tác động ngược trở lại tới cung cầu Nhìn chung, chế thị trường khơng có trí cung cầu, giá có tác động điều tiết đưa cung cầu trở xu hướng cân Thứ tư, Cạnh tranh Cạnh tranh ganh đua kinh tế chủ thể kinh tế thị trường nhằm giành giật điều kiện thuận lợi sản xuất tiêu thụ hàng hóa Cạnh tranh diễn người sản xuất với người sản xuất, người sản xuất với người tiêu dùng người tiêu dùng với người tiêu dùng Các cạnh tranh nhân tố dẫn đến làm thay đổi giá thị trường hàng hóa Ưu điểm khuyết tật chế thị trường Ưu điểm chế thị trường Cơ chế thị trường có ưu điểm tác dụng mà khơng có chế hoàn toàn thay 17/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ nhất, chế thị trường kích thích hoạt động chủ thể kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Do đó, làm cho kinh tế phát triển động, có hiệu Thứ hai, tác động chế thị trường đưa đến thích ứng tự phát khối lượng cấu sản xuất (tổng cung) với khối lượng cấu nhu cầu xã hội (tổng cầu) Nhờ ta thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng cá nhân hàng ngàn, hàng vạn sản phẩm khác Nhiệm vụ để Nhà nước làm phải thực số cơng việc lớn, có khơng thực địi hỏi chi phí cao trình định Thứ ba, chế thị trường kích thích đổi kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất Sức ép cạnh tranh buộc người sản xuất phải giảm chi phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu cách áp dụng phương pháp sản xuất tốt không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ sản xuất, đổi sản phẩm, đổi tổ chức sản xuất quản lý kinh doanh, nâng cao hiệu Thứ tư, chế thị trường thực phân phối nguồn lực kinh tế cách tối ưu Trong kinh tế thị trường, việc lưu động, di chuyển, phân phối yếu tố sản xuất, vốn tuân theo nguyên tắc thị trường; chúng chuyển đến nơi sử dụng với hiệu cao nhất, nguồn lực kinh tế phân bố cách tối ưu Thứ năm, điều tiết chế thị trường mềm dẻo điều chỉnh quan nhà nước có khả thích nghi cao trước điều kiện kinh tế biến đổi, làm thích ứng kịp thời sản xuất xã hội với nhu cầu xã hội Nhờ ưu điểm tác dụng đó, chế thị trường giải vấn đề tổ chức kinh tế Nó chế tốt điều tiết sản xuất xã hội Tuy nhiên, "sự thành cơng" chế có điều kiện: yếu tố sản xuất lưu động, di chuyển dễ dàng; giá thị trường có tính linh hoạt, thơng tin thị trường phải nhanh nhạy, chủ thể thị trường phải nắm đầy đủ thông tin liên quan Những khuyết tật chế thị trường Cơ chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế thị trường, nhiên chế thị trường có khuyết tật vốn có Thứ nhất, chế thị trường phát huy tác dụng đầy đủ có cạnh tranh hồn hảo, xuất cạnh tranh khơng hồn hảo, hiệu lực chế thị trường bị giảm Chẳng hạn xuất độc quyền, nhà độc quyền giảm sản lượng, tăng giá để thu lợi nhuận cao, mặt khác, xuất độc quyền, khơng có sức ép cạnh tranh việc đổi kỹ thuật 18/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ hai, mục đích hoạt động doanh nghiệp lợi nhuận tối đa, họ lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm mơi trường sống người, hiệu kinh tế - xã hội không bảo đảm Thứ ba, phân phối thu nhập khơng cơng bằng, tác động chế thị trường dẫn đến phân hoá giàu nghèo, phân cực cải, tác động xấu đến đạo đức tình người Thứ tư, kinh tế chế thị trường tuý điều tiết khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp Do chế thị trường có loạt khuyết tật vốn có nó, nên thực tế không tồn chế thị trường tuý, mà thường có can thiệp Nhà nước để sửa chữa thất bại chế thị trường, kinh tế, người ta gọi, kinh tế hỗn hợp Sự điều tiết vĩ mô Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy tác dụng tích cực hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường a) Vai trò chức kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như phân tích trên, chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách hiệu quả, nhiên chế có loạt khuyết tật Vì tất nước có kinh tế chế thị trường điều tiết có can thiệp Nhà nước vào kinh tế, với mức độ khác nhau, để sửa chữa "thất bại thị trường" Kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có chất khác nhau, thế, bên cạnh điểm giống phương pháp quản lý, có khác mục tiêu xã hội quản lý Nhà nước Việt Nam muốn quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có kết trước hết phải dựa yêu cầu khách quan quy luật kinh tế thị trường Do phương pháp quản lý Nhà nước ta nhiều phương diện có nét giống phương pháp quản lý nhà nước nước tư bản: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi; xây dựng hệ thống thị trường có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trường định; xây dựng chế điều tiết vĩ mô Nhà nước nhằm hướng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trường; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế; tôn trọng thực thông lệ quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Tuy nhiên, quản lý kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế nhà nước tư sản có khác Sự quản lý nhà nước tư sản 19/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế thị trường nhằm đem lại lợi nhuận tối đa cho tổ chức độc quyền Nhà nước xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý kinh tế thị trường nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; bảo đảm cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Nhà nước xã hội chủ nghĩa nước ta có chức kinh tế sau đây: Một là, Nhà nướcbảo đảm ổn định trị, kinh tế, xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế, ổn định trị, xã hội điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế Nhà nước phải tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật quyền sở hữu tài sản hoạt động thị trường, đặt quy định chi tiết cho hoạt động doanh nghiệp Khuôn khổ luật pháp mà Nhà nước thiết lập có tác động sâu sắc tới hành vi chủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế họ Hai là, Nhà nước định hướng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt động kinh tế để bảo đảm cho kinh tế thị trường tăng trưởng ổn định Nhà nước xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trường khó tránh khỏi chấn động khủng hoảng kinh tế lạm phát, Nhà nước phải sử dụng sách tài sách tiền tệ để ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Ba là, Nhà nước bảo đảm cho kinh tế hoạt động có hiệu Các doanh nghiệp lợi ích hẹp hịi lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm mơi trường sống người Vì vậy, Nhà nước phải thực biện pháp nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Sự xuất độc quyền làm giảm tính hiệu hoạt động thị trường, Nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu hoạt động thị trường Bốn là, Nhà nước cần hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, thực công xã hội Sự tác động chế thị trường đưa lại hiệu kinh tế cao, khơng tự động mang lại giá trị mà xã hội cố gắng vươn tới, không tự động đưa đến phân phối thu nhập công Nhà nước thực phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Điều thể rõ rệt tính định hướng xã hội kinh tế thị trường nước ta Nội dung quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những nội dung quản lý kinh tế chủ yếu Nhà nước ta bao gồm: 20/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quyết định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Toàn phát triển kinh tế phụ thuộc trước hết vào đường lối chiến lược phát triển kinh tế Để xây dựng chiến lược đúng, có khoa học, cần phân tích thực trạng kinh tế - xã hội, xác định rõ mục tiêu phát triển, lựa chọn phương án tối ưu Muốn vậy, cần thực dân chủ hoá, khoa học hoá, thể chế hoá sách - Kế hoạch Kế hoạch nói kế hoạch thực mục tiêu định chiến lược, triển khai cụ thể hoá định chiến lược Kế hoạch xác định mục tiêu dài hạn, trung hạn ngắn hạn, nêu biện pháp phương thức thực mục tiêu - Tổ chức Tổ chức nội dung quản lý nhằm bảo đảm thực kế hoạch định Nó bao gồm việc bố trí hợp lý cấu, xác định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức dựa vào yêu cầu cụ thể cấu để lựa chọn bố trí cán thích hợp - Chỉ huy phối hợp Nền kinh tế hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều chủ thể khác nhau, kinh tế hoạt động bình thường, có hiệu quả, cần có huy thống (điều chỉnh từ trung tâm) Để huy kinh tế, phải có quan quản lý thống nhất, quan có quyền lực, có đầy đủ thơng tin mặt để điều hoà, phối hợp mặt hoạt động sản xuất xã hội, giải kịp thời vấn đề nảy sinh để bảo đảm cân tổng thể kinh tế - Khuyến khích trừng phạt Bằng đòn bảy kinh tế động viên tinh thần, khuyến khích tổ chức kinh tế hoạt động theo định hướng kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Muốn vậy, phải có chế độ thưởng phạt rõ ràng, hoạt động theo định hướng kế hoạch, làm lợi cho kinh tế khuyến khích; ngược lại, khơng làm theo định hướng kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt Các công cụ điều tiết vĩ mô nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước, tạo khn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật bao trùm hoạt động kinh tế - xã hội, bao gồm điều luật hoạt động doanh nghiệp (Luật Doanh nghiệp), hợp đồng kinh tế, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo vệ mơi trường, v.v Các luật điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế, buộc doanh nghiệp phải chấp nhận điều tiết Nhà nước - Kế hoạch hoá Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị trường Kế hoạch thị trường hai công cụ quản lý Nhà nước, chúng kết hợp chặt chẽ với Sự điều tiết thị trường sở phân 21/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phối nguồn lực, kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trường, làm cho kinh tế phát triển theo định hướng kế hoạch Kế hoạch nói hoạch định sở thị trường, bao quát tất thành phần kinh tế, tất quan hệ kinh tế, kể quan hệ thị trường - Lực lượng kinh tế Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế không công cụ pháp luật, kế hoạch hố, mà cịn lực lượng kinh tế Nhà nước tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Nhờ Nhà nước có sức mạnh vật chất để điều tiết, hướng dẫn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch đặt - Chính sách tài tiền tệ Đối với kinh tế thị trường, Nhà nước quản lý biện pháp kinh tế chủ yếu Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô Nhà nước chủ yếu sách tài sách tiền tệ Chính sách tài chính, đặc biệt ngân sách nhà nước có ảnh hưởng định đến phát triển tồn kinh tế xã hội Thơng qua việc hình thành sử dụng ngân sách nhà nước, Nhà nước điều chỉnh phân bố nguồn lực kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng, bảo đảm công phân phối thực chức Nội dung ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu khoản chi Bộ phận chủ yếu khoản thu thuế Chính sách thuế đắn không tạo nguồn thu cho ngân sách, mà cịn khuyến khích sản xuất, điều tiết tiêu dùng Chính sách tiền tệ Là cơng cụ quản lý vĩ mơ trọng yếu, vai trị điều tiết kinh tế vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách tiền tệ phải khống chế lượng tiền phát hành tổng quy mơ cho tín dụng Trong sách tiền tệ, lãi suất công cụ quan trọng, phương tiện điều tiết cung, cầu tiền tệ Việc thắt chặt hay nới lỏng cung ứng tiền tệ, kìm chế lạm phát thơng qua hoạt động hệ thống ngân hàng tác động trực tiếp đến kinh tế - Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, Nhà nước sử dụng nhiều cơng cụ, chủ yếu thuế xuất - nhập khẩu, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất Thông qua công cụ đó, Nhà nước khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý sản xuất nước, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước ta; giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo vệ lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế Trên công cụ mà Nhà nước Việt Nam sử dụng để điều tiết vĩ mô kinh tế Chúng ta sâu nghiên cứu số công cụ chủ yếu chương tiếp sau 22/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam CÂU HỎI ƠN TẬP Phân tích đặc điểm kinh tế thị trường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Để kinh tế thị trường nước ta hình thành phát triển, cần thực giải pháp ? Phân tích vai trị lưu thơng hàng hố vai trị thương nghiệp nước ta Vì nói chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa lựa chọn tất yếu Việt Nam? Cơ chế thị trường ? Phân tích ưu điểm khuyết tật chế thị trường Phân tích chức kinh tế, nội dung công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23/23 ... kinh tế vĩ mô thực định hướng xã hội chủ nghĩa 3/23 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐẶC TRƯNG, BẢN CHẤT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM. .. kinh tế, kế hoạch hố, sách kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trường định hướng. .. trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh