Sự hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam 1

Lời nói đầu Nh đà biết nội dung lớn nghiệp đổi Đảng ta khởi xớng xây dựng nhà nớc pháp quyền kiểu Đến Đại hội VII Đảng đà xác định rõ việc quản lý kinh tế nớc ta theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Sự thay đổi nhận thức có ý nghÜa quan träng vỊ lý ln vµ thùc tiƠn Đến Đại hội VIII (1996) đà đa phơng hớng cụ thể công đổi kinh tế xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị tròng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghÜa” ViƯc chun nỊn kinh tÕ níc ta sang kinh tế thị tròng đắn Nó phù hợp với nỊn kinh tÕ cđa níc ta, phï hỵp víi quy luật khách quan xu thời đại Song thực tế kinh tế Nhà nớc cha thực phát huy tối đa hiệu việc điếu tiết kinh tế thị trờng Nớc ta tiến lên chủ nghĩa xà hội bỏ qua chế độ t chủ nghĩa(TBCN) trình độ kỹ thuật xà hội thấp so với nhiều nớc tiên tiến Yêu cầu việc hình thành kinh tề thị trờng đòi hỏi phải đẩy mạnh cách mạng khoa học- kỹ thuật, ph¶i më réng quan hƯ kinh tÕ qc tÕ theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá nhằm tranh thủ thành tựu cách mạng khoa học-kỹ thuật giới, nhanh chóng phát triển lực lợng sản xt x· héi cđa ®Êt níc Thùc tiƠn cc sèng đà rõ cần thiết phải có bàn tay Nhà nớc kinh tế thị trờng, dù phát triển theo khuynh hớng nào, mục tiêu Mặt khác, điều cần khẳng định dù phát triển đến đâu, có khuyết tật cấu tróc cđa nã Theo thêi gian, nh÷ng nỊn kinh tÕ thị trờng đà bộc lộ mặt trái nó, là: nạn thất nghiệp, bất công xà hội, phân hoá giai cấp sâu sắc, tình trạng tội phạm từ cho thấy kinh tế thị tr từ cho thấy kinh tế thị tr ờng theo khuynh hớng tự thiên đờng giới ngày mà đòi hỏi quản lý, điều hành phải sáng tạo, thật linh hoạt Triển vọng phát triển kinh tế - xà hội năm tới Việt Nam có lẽ phụ thuộc nhiều vào việc giải vấn đề mà nội dung chúng xoay quanh việc điều chỉnh lại cấu Quá trình chun tõ nỊn kinh tÕ tËp trung sang nÕn kinh tế thị trờng đòi hỏi Việt Nam phải xây dựng đợc khiếm khuyết hai yếu tố thị trêng vµ sù can thiƯp cđa nhµ níc vỊ hai mặt: tăng trởng kinh tế bảo đảm công xà hội Thông qua việc nghiên cứu kinh tế thị trờng nớc ta lĩnh vực khác nớc, vấn đề đợc bàn đến nhiều nhng cha có cách giải gọi thoả đáng Do em đà chọn đề tài: Sự hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam” víi mong mn đợc nói lên suy nghĩ, ý kiến thân vấn đề Và muốn tìm hiểu sâu xác kinh tế Việt Nam trình đổi với quản lý nhà nớc Với hớng dẫn nhiệt tình kinh nghiệm quý báu giáo viên môn đà giúp em hoàn thành đề tài nµy Nhng víi sù hiĨu biÕt vµ kinh nghiƯm thùc tế hạn chế nên tránh khỏi sai sót Em mong nhận đợc nhng lời phê bình góp ý thầy Em xin trân trọng cảm ơn! A/ nội dung I/ Những vấn đề lý luận chung kinh tế thị trờng: Định nghĩa kinh tế thị trờng gì? Khó có cách định nghĩa chung kinh tế thị trờng Vì kinh tế thị trờng khái niệm rộng lớn, đợc định nghĩa nhiều cách khác nhau, nhng chất giống Chóng ta cã thĨ hiĨu kinh tÕ thÞ trêng theo định nghĩa sau: Kinh tế thị trờng trình độ phát triển cao kinh tế hàng hoá, toàn yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trờng Khái niệm kinh tế thị trờng nói lên trạng thái tồn tại, vận động kinh tế theo chế thị trờng vấn đề: sản xuất gì? sản xuất bao nhiêu? sản xuất cho ai? thị trờng định, thông qua dẫn quan hệ cung cầu giá Nó mét kiĨu tỉ chøc kinh tÕ- x· héi mµ trình sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng gắn với thị trờng, đợc thực thông qua thị trờng Vì kinh tế thị trờng không công nghệ, kỹ thuật mà quan hệ xà hội, không bao hàm yếu tố lực lợng sản xuất mà quan hệ sản xuất Vì kinh tế thị trờng chung chung, tuý, trìu tợng tách khỏi hình thái kinh tế xà hội, tách rời chế độ xà hội Thật kinh tế thị tr ờng sản phẩm phát triển khách quan xà hội loài ngời Thực tế lịch sử đến cho thấy, hình thøc tỉ chøc kinh tÕ - x· héi cã hiƯu kinh tế thị trờng Nền kinh tế thị trờng có khả tự động tập hợp đựơc hoạt động trí tuệ tiềm lực hàng triệu ngời hớng tới lợi ích chung xà hội Do thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tăng suất lao động xà hội, tăng hiệu sản xuất, tăng thu nhập đời sống dân c Song kinh tế thị trờng hệ thống đợc tổ chức cách hoàn hảo, vấn đề nan giải phức tạp.Và chế độ xà hội khác nhau, kinh tế thị trờng mang tính chất xà hội khác có hậu khác nhau, tác động tích cực tiêu cực kinh tế thị trờng đến đâu phụ thuộc vào chế độ xà hội ,vai trò Nhà nớc sách pháp luật Nhà nớc Tính qui luật hình thành kinh tế thị trờng, trình hình thành phát tiển kinh tế thị trờng gắn liền với trình xà hội hoá sản xuất thông qua trình sau : a/ Phân công lao động xà hội: Phân công lao động xà hội điều kiện đời tồn sản xuất hàng hoá, đến lợt tính cách sở chung sản xuất hàng hoá không mà trái lại dợc phát triển chiều rộng chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phơng ngày phát triển Sự phát triển phân công lao động đợc thể tính phong phú, đa dạng chất lợng ngày cao sản phẩm đa trao đổi thị trờng, có đợc điều kết hợp hài hoà nguyên tắc phân phối: phân phối theo lao động, theo vốn theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xà hội Trong nguyên tắc phân phối theo lao động Bên cạnh phải có cách cho giảm bớt khoảng cách chênh lệch ngời giàu ngời nghèo, nâng cao thu nhập đáng ngời giàu ngời nghèo, toàn xà hội, điều làm cho phân công lao động xà hội phong phú, thu đợc nhiều sản phẩm b/ Nền kinh tế tồn nhiều hình thức sở hữu: Sở hữu phạm trù kinh tế xuất phát kinh tế học trị, sở hữu phản ánh quan hệ ngêi víi ngêi viƯc chiÕm h÷u t liệu sản xuất cải tạo cải vật chất định tính chất xà hội Phạm trù sở hữu đợc luật hoá trở thành quyền sở hữu, đợc thực qua chế định gọi chế độ sở hữu Trong kinh tế nớc ta, tồn nhiều hình thức sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân (bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu t t nhân ), sở hữu hỗn hợp Do tồn nhiều chủ thể kinh tế độp lập, lợi ích riêng, nên quan hệ kinh tế họ thực đợc quan hệ hàng hoá ,tiền tệ Trong loại hình sở hữu lại có khác hình thức, qui mô, cấp độ c/ Tiến hành cách mạng khoa học kĩ thuật công nghệ làm xuất thị trờng (công nghệ, vốn, lao động, tài tiền tệ ) : Với thành tựu cách mạng kĩ thuật lần thứ đặc biệt cách mạng khoa học kĩ thuật đại diễn giới hệ thống t liệu lao động đối tợng lao động hầu hết nớc có kinh tế thị trờng đà đợc đại hoá, lao động thủ công với xuất lao động thấp đợc thay lao động sử dụng máy móc công nghệ đại với xuất lao động cao Vì lao động kĩ thuật kinh tế thị trờng trình độ kĩ thuật cao, lực lợng sản xuất xà hội phát triển sở kinh tế kĩ thuật đại Lao động trí tuệ chiếm tỷ trọng ngày lớn, lực lợng lao động xà hội Vốn yếu tố đợc tạo trình sản xuất, sả phẩm đầu kinh tế nhng lại hàng hoá đầu vào lâu bền Vốn ba yếu tè chÝnh cđa s¶n xt VỊ b¶n chÊt vèn phơng pháp sản xuất gián tiếp tốn thời gian Lợng vốn lớn giúp kinh tế tăng trởng nhanh nhng lợng vốn hữu ích có hạn Chúng ta nâng cao suất việc tăng thêm vốn thông qua việc áp dụng công nghệ sản xuất giản tiếp có hiệu cao thay cho qui trình sản xuất gián tiếp có hiệu thấp thay toàn phơng pháp sản xuất trực tiếp Song đầu t nhiều vào công nghệ sản xuất gián tiếp làm giảm đáng kể mức tiêu dùng Ngày nay, hầu hết kinh tế, việc trao đổi đợc tiến hành thông qua trung gian tiền tệ xuất kết phát triển lâu dài sản xuất trao đổi hàng hoá tiền tệ đời giới hàng hoá đợc chia làm hai cực: bên hàng hoá thông thờng, bên hàng hoá đóng vai trò tiền tệ Đến giá trị hàng hoá đà có phơng tiện thống Vậy ta hiểu đợc tiền tệ hàng hoá đặc biệt đợc tách từ giới hàng hoá làm vật ngang giá chung thống nhất, thể lao động xà hội biểu ngời sản xuất hàng hoá nói tiền phơng tiện toán chất bôi trơn kích thích trao đổi Khi tất ngời tin chấp nhận tiền phơng tiện toán cho việc mua bán hàng hoá hay trả nợ thơng mại phát triển d/ Sự phát triển phân công trao đổi phạm vi quốc tế (toàn cầu hoá kinh tế ): Phân công lao động xà hội tạo chuyên môn hoá lao động, chuyên môn hoá sản xuất thành ngành nghề khác Do phân công lao động xà hội nên ngời sản xuất tạo một vài loại sản phẩm định Song để thoả mÃn nhu cầu đòi hỏi họ phải có mối quan hệ phụ thuộc vào trao đổi sản phẩm với Sự phát triển phân công lao động xà hội làm cho sản xuất đợc chuyên môn hoá ngày cao, thị trờng ngày mở rộng, mối liên hệ ngành, vùng ngày chặt chẽ Sự phân công lao động phạm vi quốc tế làm cho thị trờng đợc mở rộng, kinh tế thị trờng ngày phát triển phạm vi quốc tế Các bớc phát triển kinh tế thị trờng : Lịch sử kinh tế giới đà trải qua giai đoạn phát triển kinh tế nh kinh tế tự nhiên, kinh tế thị trờng, kinh tế tập trung kế hoạch hoá Các bớc phát triển kinh tế thị trờng chuyển từ kinh tế tự nhiên đến sản xuất hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trờng tự kinh tế hỗn hợp Sản xuất hàng hoá giản đơn sản xuất hàng hoá ngời nông dân thợ thủ công dựa sở t hữu nhỏ t liệu sản xuất lao động họ Sản xuất hàng hoá giản đơn phát triển tồn xen kẽ với kinh tế tự nhiên xà hội phong kiến Sự phát triển đến trình độ định tự phát triển dẫn đến đời kinh tế tự kinh tế hỗn hợp Kinh tế thị trờng tự hay gọi kinh tế tuý bắt nguồn từ kỷ XVIII Đặc trng kinh tề t hữu phơng tiện sản xuất( đất ®ai, nhµ xëng… vµ cịng tõ ®ã cho thÊy kinh tế thị tr) hoạt động lợi nhuận điều kiện cạnh tranh Quyền t hữu nhân tố kinh tế thị trờng tự Nó bảo đảm cho ngời quyền chiếm hữu hàng hoá tài nguyên cách hợp ph¸p qun sư dơng theo ý mn NỊn kinh tÕ thị trờng tự hình thành lợi ích cá nhân để thúc đẩy ngời hoạt động Cạnh tranh đặc trng kinh tế thị trờng tự động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thị trờng tự Đặc điểm thị trờng tự có nhiều ngời mua ngời bán, thứ hai không bị buộc hạn chế kinh tế hay thể chế Tuy nhiên chế thị trờng không hoàn toàn tự động điều chỉnh đợc kinh tế Do dựa tảng tự cạnh tranh, tính tự phát đà dẫn đến bất ổn định việc dụng lÃng phí tài nguyên không tránh khỏi Nhng thực tế kinh tế thị trờng tuý lịch sử Qua đặc trng đặc điểm kinh tế thị trờng tự đà nêu ta thấy rõ khuyết tật kinh tế thị trờng tự do, đặc biệt bất bình đẳng, thất nghiệp phân biệt chủ nghĩa t Do ®ã tÊt u ®· dÉn ®Õn sù chun sang kinh tế hỗn hợp Nền kinh tế hỗn hợp hoạt động dựa chế kinh tế thị trờng kết hợp với điều tiết phủ mức độ định nhà nớc can thiệp vào kinh tế để thực chức phân bố tài nguyên, phân bố tài sản thu nhập nhằm đảm bảo ổn định tăng trởng kinh tế Ngày nay, giới nớc theo mô hình kinh tế thị trờng tự mô hình kinh tế huy độc Hầu hết nớc giới đà tìm kiếm hội tụ hai mô hình để hình thành mô hình kinh tế hỗn hợp, kỳ vọng cho hoàn thiện ph¸t triĨn kinh tÕ ë c¸c qc gia C¸c nhân tố chế thị trờng: Cơ chế thị trờng bắt đầu đợc thực đà tạo động lực cho kinh tế, làm cho thị trờng hàng tiêu dùng đa dạng dồi từ cho thấy kinh tế thị tr Tuy nhiên điều biết rằng, chế thị trờng có yếu tố tích cực tiêu cực Để hiểu rõ tìm hiểu nhân tố chế thị trờng hàng hoá, tiền tệ, giá lợi nhuận Hàng hoá: Là sản phẩm lao động thoả mÃn nhu cầu ngời dùng để trao đổi với Trong hình thái kinh tế xà hội, sản xuất hàng hoá có chất khác nhau, nhng hàng hoá có hai thuộc tính: giá trị sử dụng giá trị hàng hoá Giá trị sử dụng với t cách thuộc tính hàng hoá, giá trị sử dụng cho thân ngời sản xuất hàng hoá mà giá trị sử dụng cho ngời khác, cho xà hội thông qua trao đổi mua bán Trong kinh tế hàng hoá, giá trị sử dụng vật mang giá trị trao đổi Giá trị hàng hoá: trớc hết để hiểu đợc giá trị hàng hoá ta phải hiểu giá trị trao đổi gì? Giá trị trao đổi quan hệ tỷ lệ lợng mà giá trị sử dụng trao đổi với giá trị sử dụng khác Vậy ta hiểu giá trị lao động xà hội ngời sản xuất hàng hoá kết tinh hàng hoá Chất giá trị lao động, sản phẩm lao động ngời chứa đựng giá trị, sản phẩm lao động hao phí để sản xuất chúng nhiều giá trị cao Vậy giá trị nội dung, sở giá trị trao đổi, giá trị ttrao đổi hình thức biểu giá trị Giá trị phạm trù lịch sử, gắn liền với sản xuất hàng hoá Nh vậy, hàng hoá thống hai thuộc tính: giá trị sử dụng giá trị, nhng thống hai mặt đối lập Tiền tệ: Nh đà biết hàng hoá thống hai thuộc tính giá trị sử dụng giá trị Về mặt hình thái tự nhiên sản xuất hàng hoá ta nhận biết trực tiếp đợc giác quan, hình thái xà hội hàng hoá cảm nhận trực tiếp đợc, bộc giá trị trình trao đổi thông qua hình thái biểu cụ thể Và lịch sử tiền tệ lịch sử phát triển hình thái giá trị từ thấp đến cao, từ hình thái giản đơn hình thái đầy đủ tiền tệ Tiền tệ dùng để biểu đo lờng giá trị hàng hoá Muốn đo lờng đợc giá trị hàng hoá thân tiền tệ phải có giá trị Với chức phơng tiện lu thông, tiền làm cho môi giới trình trao đổi hàng hoá Để làm chức lu thông hàng hoá ta phải có tiền mặt Trao đổi hàng hoá lấy tiền làm môi giới gọi lu thông hàng hoá Nh giá trị thực tiền tách rời giá trị danh nghĩa Chức cất giữ làm cho tiền lu thông thích ứng cách tự phát với nhu cầu tiền cần thiết cho lu thông, làm phơng tiện toán, tiền đợc dùng để trả nợ, nộp thuế, trả tiền mua hàng từ cho thấy kinh tế thị tr Trong hình thức giao dịch tiền làm chức thớc đo giá trị để định giá hàng hoá từ cho thấy kinh tế thị tr trao đổi hàng hoá v ợt khởi biên giới quốc gia tiền làm chức tiền tệ giới Các chức tiền ( chức năng) kinh tế hàng hoá quan hệ mật thiết với Sự phát triển chức tiền phản ánh phát triển sản xuất lu thông hàng hoá Sự tác động lẫn ngời mua ngời bán thị trờng cạnh tranh sở hình thành giá thị trờng Hay nói cách khác giá hàng hoá loại thị trờng lực lợng tác động lẫn mà ta quen gọi cung cầu định Thông qua giá ta biết đợc chất lợng sản phẩm, khả tiêu thụ thị trờng loại sản phẩm Lợi nhuận: Cũng nhân tố chế thị trờng, lợi nhuận phản ánh giá trị mặt hàng thị trờng Lợi nhuận thu đợc nhiều tức sản phẩm có giá trị thị trờng ngợc lại Các qui luật kinh tÕ cđa kinh tÕ thÞ trêng: Kinh tÕ thÞ trêng víi c¸c qui lt vèn cã cđa nã nh: qui luật cung cầu, qui luật giá trị, qui luật cạnh tranh đà tác động mạnh mẽ đến kinh tế thị trờng hai phơng diện ( tích cực tiêu cực), thúc đẩy kinh thị trờng vận động phát triển, bên cạnh nảy sinh khuyết tật kinh tế Đấy đặc điểm mà kinh tế phải nhận thức xác tính động qui luật không kinh tế thị trờng tự mà kinh tế không hoàn toàn kinh tế thị trờng a/ Qui luật giá trị: Là qui luật phát sinh kinh tế hàng hoá vận động theo phát triển kinh tế Nội dung qui luật đòi hỏi hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế hàng hoá phải dựa hao phí lao động xà hội cần thiết, nghĩa phải dựa hao phí thị trờng qui định, nhà sản xuất kinh doanh qui định Điều có nghĩa sản xuất kinh doanh việc riêng ngời kinh doanh, song để thắng lợi kinh doanh phải dựa lợi so sánh mặt: chi phí, sản phẩm, toán, phân phối từ cho thấy kinh tế thị tr mà định đoạt kế hoạch sản xuất kinh doanh Có nh tồn phát triển đợc b/ Qui luật cung cầu: Có tác động mạnh mẽ ®èi víi ngêi s¶n xt kinh doanh cịng nh viƯc quản lý vĩ mô nhà nớc việc tính toán tổng cung tổng cầu toàn kinh tếnh: sách tiền lơng, giá cả, từ cho thấy kinh tế thị tr nh để tăng cầu cần tạo sở để kích thích phát triển sản xuất, làm tăng trởng kinh tế, kịp thời điều tiết sản xuất để không rơi vào tình trạng: sản xuất thừa thiếu, tiết kiệm tài nguyên tránh lÃng phí cho kinh tế, khắc phục khủng hoảng Điều cần biết rằng, qui luật cung cầu tác động vào toàn lĩnh vực, khâu, khu vực kinh tế d/ Qui luật lu thông tiền tệ: Tiền hình thức biểu giá trị hàng hoá, phục vụ cho vận động hàng hoá Lu thông hàng hoá lu hông tiền tệ hai mặt trình thống với Lu thông tiền tệ xuất dựa sở lu thông hàng hoá thời kỳ định, lu thông hàng hoá đòi hỏi lợng tiền cần thiết cho lu thông Qui luật lu thông tiền tệ phổ biến kinh tế hàng hoá II Sự hình thành phát triển kinh tế thị tr ờng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam: Sự cần thiết khách quan chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc: Đại hội VII Đảng đà xác định, đổi chế nớc ta tất yếu khách quan Đổi để nâng cao chất lợngcuộc sống, để phát triển kinh tế phù hợp với xu hớng phát triển chung kinh tế giới Vì mô hình cũ chủ nghÜa x· héi, sù vËn hµnh cđa nỊn kinh tÕ chủ yếu dựa mệnh lệnh Kế hoạch Nhà nớc hệ thống bao cấp từ sản xuất đến tiêu dùng Cơ chế có u điểm tránh đợc phân cực xà hội, nhng lại bộc lộ nhiều nhợc điểm Chẳng qui luật kinh tế bị coi thờng, mà tính tự chủ, động, sáng tạo ngời lao động không đợc phát huy cách đầy đủ Với việc bao cấp tràn lan, quản lý kinh tế hiệu việc sản xuất không đủ sản phẩm để tiêu dùng dẫn đến tích luỹ để mở rộng sản xuất, dẫn đến thiếu hụt ngân sách, làm cho kinh tế đình trệ Đặc trng kinh tế huy cứng nhắc, có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế giai đoạn ngắn hạn có tác dụng kinh tế theo chiỊu réng NỊn kinh tÕ chi huy ë níc ta tồn dài nên không tác dụng đáng kể việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà sinh nhiều tợng tiêu cực, làm giảm suất chất lợng hiệu sản xuất Bên cạnh đó, thị trờng nớc ta phát triển cha đồng bộ, thiếu hẳn thi trờng yếu tố sản xuất nh: thị trờng lao động, thị trờng vốn thị trờng tự do, mức độ can thiệp thị trờng thấp Xét mối quan hệ kinh tế đói ngoại, kinh tế nớc ta hoà nhập so với nỊn kinh tÕ thÞ trêng thÕ giíi, giao lu vỊ hàng hoá, dịch vụ đầu t trực tiếp nớc làm cho vận động kinh tế gần gũi với thị trờng kinh tế giới Tơng quan giá loại hàng hoá nớc gần gũi với tơng quan giá hàng hoá quốc tế Việc chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng thúc đẩy sản xuất cạnh tranh không nớc mà vợt qua ranh giới với nớc loại sản phẩm: hàng tiêu dùng, thuỷ sản Sự cạnh tranh lành mạnh nớc với nớc khác với nâng cao suất lao động, tạo nhiều cải vật chất cho quốc gia, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân loại §ỉi míi kinh tÕ kh«ng chØ cã ý nghÜa vỊ lĩnh vực kinh tế mà có tác dụng mặt trị - xà hội Chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam: Trong thêi kỳ đổi mới, cha nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí thành phần kinh tế nên chủ trơng sách hầu nh tạo điều kiện cho kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể phát triển, thành phần kinh tế khác bị hạn chế, chí bớc bị xoá bỏ Do tiềm phát triển bị kìm hÃm nguyên nhân quan trọng dẫn tới trì trệ khủng hoảng kéo dài kinh tế Trong năm dổi mới, vai trò vị trí thành phần kinh tế đợc thừa nhận, thành phần kinh tế bình đẳng đợc tạo điều kiện phát triển Đảng Nhà nớc ta chủ trơng Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Cụ thể đến Đại hội lần thứ VII (1991) đa phơng hớng: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng Xà hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trờng mà xây dựng kinh tế đại cần phải có quản lý Nhà nớc Chú ý nâng cao hiệu vai trò cộng cụ vĩ mô kinh tế Nhà nớc, tiếp tục đổi xếp lại đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, đảm bảo bình đẳng kinh tế nh bình đẳng trớc pháp luật doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Chủ trơng phát triển kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế: nắm vị trí then chốt, nhân tố mở đờng cho phát triển kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế, đầu ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, nêu gơng suất, chất lợng, hiệu Về sản xuất thực phẩm: 1989 đà có lợng d 1,5 triệu để xuất trái ngợc với thời ky trớc năm 1989 hàng năm thâm hụt 400 nghìn đến 500 nghìn tấn, phải đợc bù đắp nhập Kim nghạch xuất đà tăng mạnh Năm 1989 tổng kim nghạch xuất tăng 75% so víi 1988; gÊp 2,2 lÇn so víi møc xt khÈu năm 1986 Vào năm 1987, kim nghạch xuất 38% kim nghạch nhập khẩu, số đà tăng lên đến 75% vào năm 1989 Năm 1990, đà có gia tăng khoảng 20% kim nghạch xuất Kể từ tháng 9/1990 có 190 dự án đà đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đầu t gần 1,3 triệu $, đối tác nớc đà đóng góp 80% - 8/1990 lạm phát đà mức lên Với việc tăng giá mức 5% 6% tháng thâm hụt ngân sách lớn, với viƯc thu chØ b»ng 80% chi - 1989 s¶n xt công nghiệp đà giảm 4% so với năm 1988 năm 1990, tăng trởng đà mức thấp Vấn đề thất nghiệp trở nên ngày tồi tệ việc giảm biên chế khu cực quốc doanh Giáo dục, y tế phúc lợi xà hội tiến triển chậm chạp khía cạnh chí tồi tệ Để tổng kết lại, nói đà có nhiều tiÕn bé viƯc chun sang mét nỊn kinh tÕ thị trờng nhiều thành phần, thổi luồng sinh khí vào kinh tế Tuy nhiên thành tựu mang tính thời Do cần có điều chỉnh đảm bảo hợp lý tơng lai Đặc trng kinh tế thị trờng nớc ta: Trên tinh thần văn kiện Đảng từ đại hội VII đến đại hội IX, xác định đặc trng tổng quát kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam nh sau: a/ Đặc trng định hớng mục tiêu kinh tế: Đó thực dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Để đạt đợc mục tiêu trớc hết phải phát triển mạnh lực lợng sản xuất, động viên nguồn lực xà hội, phát huy cao độ tính động, sáng tạo toàn dân, khai thác tiềm nớc đôi với sử dụng có chọn lọc có thành kinh nghiệm quốc tế thúc đẩy công nghiệp hoá_ đại hoá nhằm sớm xây dựng sở vật chất kỹ thuật chế xà hội Việt Nam b/ Đặc trng vỊ thĨ chÕ kinh tÕ: ThĨ chÕ kinh tÕ thÞ trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thể chế cđa c¸c chđ thĨ kinh tÕ tù do, tù chđ kinh doanh theo pháp luật Kinh tế thị trờng nớc ta có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Cần thừa nhận kinh tế hàng hoá với tồn kinh tế nhiều thành phần nh vấn đề có tính qui lt cđa nỊn kinh tÕ x· héi chđ nghÜa Vì nói đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đợc xây dựng sở kinh tế nhiều thành phần với tồn nhiều hình thức sở hữu khác Hay tồn kinh tế nhiều hình thức sở hữu vấn đề tất yếu khách quan, lâu dài xà hội phát triển ngày có nhiều hình thức sở hữu Các thành phần kinh tế vừa cạnh tranh, vừa liên kết, hợp tác với nhằm phát triển đạt trình độ xà hội hoá cao, khu vực kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo số lĩnh số khâu quan trọng có ý nghĩa quan trọng đến phát triển kinh tế_ xà hội theo định hớng xà hội chủ nghĩa đất nớc c/ Đặc trng thể chế quản lý: Trong quản lý điều hành hoạt dộng kinh tế phải đảm bảo cho hoạt động thị trờng đợc điều tra theo nguyên tác thị trờng, tức phù hợp với qui luật giá trị, cung cầu, cạnh tranh Hạn chế tối đa mệnh lệnh hành không cần thiết Mặt khác, phải làm tốt kế hoạch hoá tầm vĩ mô hoạt động điều hành có hệ thống sách kinh tế phù hợp để điều tiết, hớng dẫn thị trờng theo mục tiêu kinh tế vĩ mô đà lựa chọn d/ Đặc trng quan hệ phân phối: Trong kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thực chủ yếu chế phân phối Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội nguyên tắc kinh tế thị trờng nh: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xà hội từ cho thấy kinh tế thị tr Trong nguyên tắc phân phối theo lao động Sự kết hợp tạo tồn nhiều hình thức, nhiều chế phân phối phân phối lại thu nhập Nhà nớc có sách điều tiết để tái phân phối hợp lý thông qua phúc lợi xà hội thực sách xà hội theo phơng châm gắn tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội giai đoạn phát triển kinh tế e/ Đặc trng vai trò quản lý nhà nớc: Sự phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam cã ®óng híng hay chƯch híng x· héi chđ nghĩa phụ thuộc vào vai trò định hớng Nhà nớc Việt Nam, dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nền kinh tế thị trờng dịnh hớng xà hội chủ nghĩa đợc quản lý, hớng dẫn, nuôi dỡng, giám sát Nhà nớc (của dân, dân, dân) Bảo đảm lÃnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc nhân tố quan trọng nhằm giữ vững định hớng xà hội chủ nghĩa Muốn phải xây dựng Nhà nớc mạnh có khả thờng xuyên tự đổi dĨ híng nỊn kinh tÕ thÞ trêng tíi văn minh đại không xa rời mục tiêu đà lựa chọn Mà mục tiêu dựa sở lấy ngời phục vụ ngời làm tảng cho phát triển xà hội Do để kinh tế phát triển theo quỹ đạo cần có can thiệp Nhà nớc Xây dựng xác định đặc trng nêu gắn liỊn víi mét nhËn thøc hoµn toµn míi vỊ chđ nghĩa xà hội theo t tởng dân giàu, nớc mạnh, tiến lên đại liền với dân chủ, tự do, tiến công xà hội Trong bớc độ tơng đối dài để đạt đợcmục tiêu cuối kinh tế thị trờng đờng nhát để lựa chọn, nấc thang mà bỏ qua để đại hoá đất nớc Xu hớng hội nhập nỊn kinh tÕ thÕ giíi cịng chøng tá sù lùa chọn 16 năm trớc cho dù có chậm, nhng lựa chọn đắn Đặc điểm thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta nay: a Đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta: Các đặc điểm cũ kinh tế thị trờng định hớng xà héi chđ nghÜa cã quan hƯ mËt thiÕt víi đợc tiếp cận từ lực lợng sản xuất đến sở kinh tế, chế độ phân phối, chế vận hành, văn hoá mở cửa Lấy phát triển lực lợng sản xuất theo hớng đại làm sơ vật chất với chủ nghĩa xà hội, dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Một kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đợc gọi định hình đạt trình độ kinh tế thị trờng hỗn hợp hay đại, ngang với trình độ nớc có kinh tÕ ph¸t triĨn Mét nỊn kinh tÕ nh vËy dựa sở vật chất, kỹ thuật đại, tơng ứng với trình độ có giao thoa văn minhcông nghiệp văn minh hậu công nghiệp kinh tế tri thức Lấy kinh tế đa dạng hình thức sở hữu t liệu sản xuất thành phần kinh tế làm sở kinh tế kinh tế Nhà nớc làm chủ chủ đạo Kinh tế nhà nớc theo cách thành phần kinh tế nhà nớc với t cách ngời đại diện cho toàn dân làm chủ sở hữu tổ chức quản lý bao gồm: doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp Nhà nớc chiếm cổ phần khống chế chi phối (theo chế dộ tham dự), toàn tài nguyên đất đai, rừng, biển, thềm lục địa, vùng trời đợc khai thác, kết cấu hạ tầng kinh tế Nhà nớc xây dựng quản lý ngân sách Nhà nớc, ngân hàng thuộc sở hữu Nhà nớc, dự trữ quốc gia, hệ thống bảo hiểm Nhà nớc, từ cho thấy kinh tế thị tr Dựa chế độ phân phối đa dạng bao gồm nguyên tắc phân phối theo kiểu chủ nghĩa xà hội phân phối theo kiểu kinh tế thị trờng Trong đó, lấy phân phối thông qua phúc lợi tập thể xà hội làm chủ đạo Bất kinh tế nào, dù lạc hay quốc gia, phải giải việc phân phối công nguồn cải vật chất thu nhập cho thành viên xà hội Cách thức phân phối cải hàng hoá dịch vụ sản xuất kinh tế để giải vấn đề sản xuất cho ai? Có nhiều phơng pháp khác để sản xuất sản phẩm cụ thể có nhiều phơng pháp khác để phân phối hàng hoá hay thu nhập cá nhân tầng lớp dân c để đảm bảo phân phối hợp lý kinh tế Lấy chế thị trờng có quản lý Nhà nớc làm chế vận hành, nhng Nhà nớc t mµ Nhµ níc x· héi chđ nghÜa- Nhµ níc cđa dân, dân dân Sự phát triển tự kinh tÕ cịng mang khut tËt cè h÷u cđa dễ làm cho kinh tế bị sai lệch Vì vậy, cần thiết phải có can thiệp, điều tiết, quản lý Nhà n ớc Tuy nhiên, quản lý Nhà nớc kinh tế nớc ta phải tuân theo nguyên tắc tơng hợp với thị trờng Nhà nớc ta quản lý kinh tế thị trờng ý chí mình, mà phải tuân theo quy luật kinh tế thị trờng: Nhà nớc trớc hết phải thông qua hệ thống luật pháp đảm bảo môi trờng pháp lý an toàn ổn định cho dân trình sản xuất kinh doanh cung cầp thông tin, tạo điều kiện cho dân làm, hỗ trợ gặp khó khăn, Nhà nớc ngời cung cấp đảm bảo dịch vụ xà hội cho toàn dân Kết hợp hài hoà văn hoá dân tộc truyền thống với văn hoá đại có chọn lọc Trong lấy văn hoá dân tộc truyền thống làm gốc Không dựa cấu khép kín, mà dựa cấu kinh tÕ më cưa, chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tế khu vực, xong phải đảm bảo độc lập chủ quyền độc lập chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ Mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phơng đa phơng với nớc, vùng lÃnh thổ, trung tâm trị Kinh tế quốc tế lớn, tổ chức quốc tế khu vực theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực, bình đẳng có lợi Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bình đẳng độc lập tự chủ định hớng xà hộ chủ nghĩa coi trọng sức phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nớc xà hội chủ nghĩa nớc láng giỊng Më réng quan hƯ, tõng bíc n©ng cao hiƯu chất lợng hợp tác với nớc tổ chức ASEAN, xây dựng ĐÔNG NAM thành khu vực hoà bình, vũ khí hạt nhân, ổn định hợp tác phát triển TiÕp tơc cđng cè vµ më réng quan hƯ víi nớc bạn bè truyền thống Thúc đẩy quan hệ đa dạng với nớc phát triển tổ chức quốc tế Chủ động tham gia giải vấn đề toàn cầu Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao Nhà nớc, hoạt động đối ngoại Đảng hoạt động đối ngoại nhân dân Hoàn thiện chế quản lý thống hoạt động đối ngoại tạo thành sức mạnh tổng hợp, nâng cao hiệu công tác đối ngoại, làm cho giới hiểu rõ đất nớc ngời Việt Nam b Thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta nay: Trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân sau: Cơ sở vật chất - kỹ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sở kinh tế đà đợc trang bị kĩ thuật công nghệ đại ,trong nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kĩ, công nghệ lạc hậu Kết cấu hạ tầng nh hệ thống giao thông bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc từ cho thấy kinh tế thị tr lạc hậu, phát triển, làm cho nhiều tiềm địa phơng đợc khai thác, địa phơng chuyên môn hoá sản xuất để phát huy mạnh Do sở vật chất - kỹ thuật trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triển, dịch chuyển cấu kinh tÕ chËm NỊn kinh tÕ níc ta cha tho¸t khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc, nh thị trờng nớc yếu Do sở vật chất kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lợng hàng hoá nhỏ bé, chủng loại hàng hoá nghèo nàn, chất lợng hàng hoá thấp, giả cao khả cạnh tranh yếu Thị trờng dân tộc thống trình hình thành cha đồng bộ: Do giao thông vận tải phát triển nên cha lôi đợc tất vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thống Thị trờng hàng hoá - dịch vụ đà hình thành nhng hạn hẹp nhiều tợng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhÃn hiệu làm rối loạn thị trờng) Thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn đà có nhiỊu tiÕn bé nhng vÉn cã nhiỊu tr¾c trë, nh nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp t nhân thiếu vốn nhng không vay đợc vớng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thơng mại huy động đợc tiền gửi mà cho vay để ứ đọng két d nợ hạn nhiều ngân hàng thơng mại đà đến mức báo động Thị trờng chứng khoán đời nhng cha có nhiều hàng hoá để mua - bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trờng Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trêng: Do vËy nỊn kinh tÕ ë níc ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán phổ biến Sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội hnập vào thị trờng khu vực giới, hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tÕ - kü tht cđa níc ta thÊp xa so với hầu hết nớc khác Phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt để tham gia vào khu vực hoá toàn cầu hoá, tìm mạnh tơng đối nớc ta, thực đa phơng hoá, da dạng hoá kinh tế đối ngoại, tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy công ngiệp hoá , đại hoá kinh tế quốc dân, định hớng lên chủ nghĩa xà hội Quản lý nhà nớc kinh tế - xà hội yếu: Công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hoá, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai yếu kém, thủ tục hành đổi chậm Thơng nghiệp Nhà nớc bỏ trống số trận địa quan trọng, cha phát huy tốt vai trò chủ đạo thị trờng Quản lý xuất nhập có nhiều sơ hở, tiêu cực, số trờng hợp gây tác động xấu sản xuất Chế độ phân phối nhiều bất hợp lý Bội chi ngân sách nhập siêu lớn Lạm phát đợc kiềm chế nhng cha vững giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghÜa: a/ Thùc hiƯn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch kinh tÕ nhiều thành phần: Khi chuyển sang kinh tế hàng hoávận hành theo chế thị trờng, cần phải đổi cấu sở hữu cũ, chách đa dạng hoá hình thức sở hữu, điều đa đến hình thành chủ thể kinh tế độc lập, có lợi ích riêng, tức khôi phục sở kinh tế hàng hoá Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế- xà hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế bình đẳng trớc phát luật, đợc khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nớc Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế Nhà nớc lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vùc doanh nghiƯp Nhµ níc, thùc hiƯn tèt chđ trơng cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà Nhà nớc không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng công ty Nhà nớc, có tham gia thành phần kinh tế Đẩy mạnh việc đổi kỹ thuật, công nghệ cá doanh nghiệp Nhà nớc Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn Nhà níc Ph¸t triĨn kinh tÕ tËp thĨ díi nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xà nòng cốt Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xà theo Luật hợp tác xà Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Nhà nớc tạo điều kiện giúp ®ì kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ ph¸t triĨn cã hiệu Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc hớng vào mục tiêu phát triển cá sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại b/ Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, øng dơng nhanh tiÕn bé khoa häc - c«ng nghƯ, sở đẩy mạnh phân công lao động xà hội Phân công lao động xà hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hoá Vì để phát triển kinh tế hàng hoá, phải đẩy mạnh phân công lao động xà hội Nhng phát triển phân công lao động xà hội trình độ phát triển lực lọng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xà hội, cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật sản xuất lớn đại Tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ, ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu công nghệ đại tri thøc míi, tõng bíc ph¸t triĨn kinh tÕ tri thøc Bên cạnh cần phải tiến hành phân công lại lao động phân bố dân c phạm vi nớc, nh vùng, địa phơng, khai th¸c tèt nhÊt c¸c ngn lùc tèt nhÊt cđa đất nớc, tạo nên tăng trởng kinh tế nhanh bền vững toàn kinh tế c/ Hình thành phát triển đồng loại thị trờng: Để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trờng Trong năm tới cần phải: Phát triển thị trờng hàng hoá dịch vụ thông qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hệ thống giao thông phơng tiện vận tải dể mở rộng thị trờng Hình thành thị trờng sức lao động có tổ chức ®Ĩ t¹o ®iỊu kiƯn cho sù di chun søc lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Xây dựng thị trờng vốn, bớc hình thành phát triển thị trờng chứng khoán để huy động nguồn vốn vào phát triển sản xuất Quản lý chặt chẽ đất đai thị trờng nhà Xây dựng phát triển thị trờng thông tin, thị trờng khoa học công nghệ Tăng cờng kiểm tra, giám sát Nhà nớc, để thị trờng hoạt động động, có hiệu quả, có trật tự, kỷ cơng môi trờng cạnh tranh lành mạnh, công khai , minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Có biện pháp hữu hiệu chống buôn lậu gian lận thơng mại d/ Mở rộng nâng cao hiệu qủa kinh tế đối ngoại: Trong điều kiệu nay, có më cđa kinh tÕ, héi nhËp vµo kinh tÕ khu vực giới, thu hút đợc vốn, kỹ thuật công nghệ khai thác tiềm mạnh đất nớc nhằm phát triển kinh tÕ Khi më réng quan hƯ kinh tÕ ®èi ngoại phải quán triệt nguyên tắc bình đẳng, có lợi, không can thiệp vào nội Mở rộng kinh tế đối ngoại theo h ớng đa phơng hoá đa dạng hoá hình thức kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu, u tiên nhập t liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Chủ động tham gia tổ chức thơng mại quốc tế, diễn đàn, tổ chức, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bớc thích hợp e/ Giữ vững ổn dịnh trị, hoàn thiện hệ thống luật pháp: Sự ổn dịnh trị nhân tố quan trọng đàu tiên để phát triển Do muốn gĩ vững ổn định trị nớc ta cần phải giữ tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để Nhà nớc quản lý kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế, buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết Nhà nớc f/ Xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế Nhà nớc: Việc xoá bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trờng có quản lý Nhà nớc với ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta Cần nâng cao lực cá quan lập pháp, hành pháp t pháp, thực cải cách hành quốc gia Nhà nớc thực dịnh hớng phát triển kinh tế, có hệ thống sách quán để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho hoạt động kinh tế Khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng Nhà nớc thực chức quản lý Nhà nớc kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công, không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh để cá doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Nhà nớc sử dụng biện pháp kinh tếlà để diều tiết kinh tế, mệnh lệnh Vì vậy, phải tiếp tục đổi hoàn thiện sách tài chính, sách tiền tệ, sách tiền lơng giá