Một số bài học kinh nghiệm trong phát triển ngoại thương của trung quốc và gợi ý đối với việt nam

Li núi u Trong nhng nm cui ca th k XX, nn kinh t Trung Quc tri dy mnh m, l hin tng ni bt nht, thu hỳt nhiu s chỳ ý nht khu vc Chõu ỏ - Thỏi Bỡnh Dng v trờn ton th gii Sau hn 20 nm (1979-2003) thc hin ci cỏch m ca, b mt kinh t xó hi Trung Quc ó bin i sõu sc.V nhiu mt, Trung Quc ang chim nhng v trớ ỏng k nn kinh t th gii, ng hng u v tc tng trng vi mt thc lc kinh t khụng nh c bit l lnh vc ngoi thng, tri qua gn mt phn t th k, ngoi thng Trung Quc ó thu c nhiu thnh tu rc r: t ch xp hng th 32 trờn th gii v xut nhp khu (nm 1978) n Trung Quc ó l cng quc ngoi thng ln th trờn th gii vi tng kim ngch xut nhp khu lờn ti 620,8 t USD nm 2002 (tng gp 30 ln so vi nm 1978) Hn th na, v th v nh hng ca Trung Quc thng mi quc t ngy cng c nõng cao, ngoi thng Trung Quc ang ng trc nhng c hi mi phỏt trin tt p hn, c bit l sau s kin Trung Quc ó tr thnh thnh viờn th 143 ca T chc thng mi th gii vo nm u tiờn ca th k XXI Vit Nam l nc lỏng ging cú nhiu im tng ng v iu kin t nhiờn, dõn c, ch chớnh tr xó hi v c v kinh t vi Trung Quc Cng ging nh Trung Quc, Vit Nam ang tin hnh i mi t nc, hng ti vic xõy dng nn kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha Tuy nhiờn, Vit Nam tin hnh m ca, i mi t nc sau Trung Quc nm v cho n thỡ nhng thnh tu kinh t, thnh tu phỏt trin ngoi thng cũn l khiờm tn so vi nhng thnh qu to ln ca nc bn v cũn cha xng vi tim nng ca chớnh Vit Nam Vỡ vy, thnh cụng hn na cụng cuc phỏt trin ngoi thng Vit Nam thỡ vic tham kho bi hc kinh nghim ca Trung Quc l rt cn thit Vi lý trờn, em xin c mnh dn nghiờn cu Mt s bi hc kinh nghim phỏt trin ngoi thng ca Trung Quc v gi ý i vi Vit Nam Bn khúa lun ny ch yu i sõu vo phõn tớch cỏc bi hc kinh nghim thnh cụng cng nh cha thnh cụng phỏt trin ngoi thng ca Trung Quc tin trỡnh m ca v ci cỏch kinh t t nm 1979 n nay, trờn c s ú tham kho mt cỏch cú phờ phỏn v chn lc nhng kinh nghim cú tớnh kh thi, phự hp vi thc tin ngoi thng Vit Nam, a nhng gi ý nhm thỳc y s phỏt trin ca ngoi thng t nc nhng nm u ca th k XXI Khúa lun c xõy dng da trờn cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc: phng phỏp vt bin chng v vt lch s, phng phỏp tng hp v phõn tớch, phng phỏp thng kờ v so sỏnh Ngoi li núi u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ph lc bn khúa lun gm cú chng: Chng I: Tỡnh hỡnh ngoi thng Trung Quc t nm 1979 n Chng II: Mt s bi hc kinh nghim phỏt trin ngoi thng ca Trung Quc Chng III: Mt s gi ý i vi hot ng ngoi thng Vit Nam t bi hc kinh nghim ca Trung Quc Em xin chõn thnh cm n cụ giỏo Tin s V Th Kim Oanh, ngi ó tn tỡnh hng dn em vic hon thnh khúa lun tt nghip ny Em cng xin c gi li cm n ti cỏc thy cụ giỏo, bn bố, Th vin trng i hc Ngoi thng, Vin kinh t th gii, Trung tõm nghiờn cu Trung Quc ó giỳp , to iu kin khúa lun c hon thnh H Ni, thỏng 12/2003 Sinh viờn thc hin Lờ Thựy Dng Chng I tỡnh hỡnh hot ng ngoi thng trung Quc t 1979 n I Vi nột v t nc Trung Quc V trớ a lý, iu kin t nhiờn Trung Quc l mt t nc cú din tớch rng ln nm na phớa Bc ca ụng bỏn cu, phớa ụng Nam ca i lc -u, phớa ụng ca Chõu v phớa Tõy Thỏi Bỡnh Dng, cú ng biờn gii t lin di khong 22.000 km tip giỏp vi 15 quc gia, cú vựng bin rng ln vi tuyn b bin di v rt nhiu o, ng biờn gii trờn bin di khong 18.000 km Din tớch Trung Quc l 960 km2 , l nc ln nht Chõu , th trờn th gii v din tớch lónh th [22] Vi v trớ a lý rt thun li cựng vi din tớch t rng ln ó to cho Trung Quc nhng iu kin d dng phỏt trin mi quan h kinh t, c bit l quan h mu dch vi cỏc nc v khu vc ln Chõu u, Chõu M cng nh ụng Nam , Australia v Trung a hỡnh Trung Quc rt a dng bao gm ng bng, gũ i, cao nguyờn, bn a, sn a, hoang mc, sa mc xen k nhau, ch yu l a hỡnh i nỳi, chim 70% din tớch t ú gn 1/3 cao trờn 300m, din tớch t trng trt ch khong 100 triu ha, phỡ nhiờu khỏ cao iu kin khớ hu rt u vit nhng tng i khỏc gia cỏc vựng, tri rng t Nam ti Bc l cỏc vựng khớ hu khỏc nhau: vt nhit i, nhit i, ỏ nhit i, noón ụn i, hn nhit i Lng ma di do, bỡnh quõn hng nm Trung Quc l 629mm iu kin nhit v lng nc phõn phi hp lý to iu kin cho vic phỏt trin nụng nghip, nh ngh trng lỳa, trng bụng, cỏc loi hoa qu v ngh cỏ Trung Quc l nc cú ngun ti nguyờn thiờn nhiờn tng i phong phỳ, ú lng ti nguyờn nc ng th nht th gii Ngun ti nguyờn nng lng cng rt ln, tr lng than thm dũ c l 700 t tn, ng th nht th gii Sn lng du thụ ng th nm th gii Ti nguyờn khoỏng sn ca Trung Quc tng i ton din v ng b, 150 loi khoỏng sn c s dng trờn th gii u c phỏt hin Trung Quc, ú tr lng thm dũ c ca hn 20 loi nh: than, vonfram, sitilium, ng, chỡ, km, vanaium, titan ng hng u th gii Rng ca Trung Quc cng ng u th gii v chng loi g vi hn 2500 loi ú cú 500 loi cõy quý him v 50 loi cõy c chng cựng nhiu loi ng vt quý him [22] Dõn c Trung Quc l nc cú dõn s ln nht th gii, dõn s Trung Quc tớnh n cui nm 2002 cú 1.284.530.000 ngi [22] Trung Quc l mt nhng quc gia cú mt dõn c cao nht v phõn b khụng ng u; mt trung bỡnh l 125 ngi/km2; dao ng t 1,5 ngi vựng t tr Tõy Tng n 400-500 ngi/km2 cỏc vựng ng bng phớa ụng, nhiu ni lờn n 1000-1500 ngi/km2 nh vựng Bc v ụng Bc [7] Tim nng v ngun nhõn lc ca Trung Quc l rt ln v lõu di S ngi tui lao ng chim khong 61% tng dõn s, s ny cú 60% l lao ng nụng nghip Nm 1990, Trung Quc cú lc lng lao ng l 756, triu ngi (t 15-64 tui) Theo tớnh toỏn, trung bỡnh mi nm Trung Quc cú thờm 21 triu ngi bc vo tui lao ng [7].Ngun nhõn lc di ny cựng vi truyn thng lao ng cn cự, sỏng to v cụng tỏc giỏo dc õy rt c coi trng nờn cht lng lao ng ngy cng tng lờn ú l ti sn vụ giỏ v l nhõn t quan trng s nghip phỏt trin kinh t ca t nc ny c im chớnh tr - xó hi Nh nc Cng hũa nhõn dõn Trung Hoa c thnh lp vo ngy 01/10/1949 Sau nc CHND Trung Hoa thnh lp, ng cng sn Trung Quc ó lónh o Cỏch mng Trung Quc i vo thi k khụi phc v phỏt trin kinh t t nc Trong giai on u ca cụng cuc xõy dng kinh t t nc, nhiu nguyờn nhõn ch quan v khỏch quan, Trung Quc ó cú nhiu va vp, tht bi Hi ngh Trung ng khúa 11 ng cng sn Trung Quc (1978) ó ng li ci cỏch m ca Mt trung tõm, hai im c bn (xõy dng kinh t l trung tõm, im c bn l kiờn trỡ ci cỏch m ca v kiờn trỡ nguyờn tc: Con ng xó hi ch ngha, chuyờn chớnh dõn ch nhõn dõn, s lónh o ca ng, t tng Mao Trch ụng) ng Tiu Bỡnh ó a lý lun Xõy dng xó hi ch ngha mang mu sc Trung Quc vi ni dung c bn l Gii phúng t tng, thc s cu th tc l i theo ch ngha Mỏc nhng phi xut phỏt t thc t Trung Quc T ú n nay, Trung Quc luụn luụn kiờn trỡ cụng cuc ci cỏch m ca, xõy dng ch ngha xó hi mang mu sc Trung Quc, a t nc chuyn sang mt thi i mi Nhỡn chung, tỡnh hỡnh chớnh tr-xó hi Trung Quc nhng nm gn õy n nh, nc v quc t cú nhiu bin ng nhng ng cng sn Trung Quc gi vng c quyn lónh o Ni b ban lónh o ó quỏn trit quan im xut phỏt t i cc, trung mi ngun lc phỏt trin kinh t Bờn cnh ú, v chớnh tr-xó hi, Trung Quc cng cũn ni cm ln, ú l: 1- T tham nhng, buụn lu, vic lm, chờnh lch giu nghốo; 2- Trung Quc ang bc vo giai on quyt nh ca ci cỏch, thi k then cht ca phỏt trin , cú nhng bin i sõu sc, an xen v thnh phn kinh t, li ớch kinh t, li sng, hỡnh thc t chc xó hi c bit l s thay i v kt cu giai tng, t l nũng ct (giai cp cụng nhõn v nụng dõn) ng cng sn Trung Quc cng ó thay i, ũi hi phi i mi cụng tỏc chớnh tr t tng v cụng tỏc xõy dng ng Kinh t Trung Quc sau hn 20 nm ci cỏch m ca * V tng trng kinh t T nm 1978, bt u ci cỏch, Trung Quc i vo ng hi nhp vi th gii v khu vc v ó thu c thnh cụng ỏng k Trc ci cỏch, t 1952 n 1978, tc tng trng bỡnh quõn hng nm ca kinh t Trung Quc l 4,4%, thp hn bỡnh quõn hng nm ca th gii (4,52%) [15] T nm 1978 n nay, tc tng trng bỡnh quõn hng nm ca Trung Quc l 7,6%, cao hn nhiu so vi mc bỡnh quõn ca th gii Giai on 1992-1997, kinh t Trung Quc tng trng ngon mc hn na vi tc tng trng GDP bỡnh quõn t 11%/ nm Trong ú, GDP Trung Quc nm 1996 ln hn GDP ca ASEAN khong 15%, bng 3% GDP ca th gii, 23% kinh t Nht, 12% kinh t M [22] Nhiu nh quan sỏt xem s tng trng ny l thn k, c bit l so sỏnh vi cỏc nc xó hi ch ngha c lỳc cỏc ny tri qua s suy thoỏi kinh t trm trng sut giai on t u n gia thp niờn 90 Trong nhng nm 1997-1999, tỏc ng ca cuc khng hong kinh t khu vc, nn kinh t Trung Quc cng chng li, v cú du hiu suy gim Tuy nhiờn, sau ú Trung Quc ó ly li c xu th tng trng Nm 2000 l nm cui ca k hoch nm nm phỏt trin kinh t xó hi ln th chớn ( 1996-2000), cng l nm ỏnh du mt bc chuyn bin quan trng nn kinh t Trung Quc Vi nhng c gng gia nhp t chc thng mi th gii (WTO), tỏi c cu nn kinh t, trung ci cỏch xớ nghip quc doanh, thỳc y phỏt trin khoa hc cụng ngh, ci cỏch c bn v nụng nghip v m rng nhu cu ni a, Trung Quc ó o ngc xu hng suy gim tc tng trng kinh t kộo di liờn tc nm qua Nm 2000, vi GDP t 8.928 t NDT - tng ng 1.072 t USD, vi mc tng GDP l 8,3% (theo Cc thng kờ quc gia) [33], theo s liu ca IMF s ny l 7,5%, GDP bỡnh quõn u ngi t 850 USD, Trung Quc ó hon thnh vt mc k hoch tng gp ln GDP bỡnh quõn u ngi ca nm 1980 (200 USD) Vi kt qu ny, Trung Quc ó ln u tiờn t chõn vo hng ng cỏc quc gia cú GDP trờn 1000 t USD [34] Bc sang th k 21, nm 2001 c ỏnh du bng s kin ln, vic Trung Quc chớnh thc tr thnh thnh viờn th 143 ca WTO (vo ngy 11 thỏng 11) sau 15 nm n lc v c gng l mt bc tin ln ca nn kinh t Trung Quc theo hng nht th hoỏ kinh t ton cu S kin ny cng ó m nhng c hi v thỏch thc mi i vi nn kinh t Trung Quc Trong bc tranh m m ca nn kinh t th gii 2001, mc dự tng trng xut khu chng li b nh hng ca s suy gim kinh t M, Nht Bn v th gii song Trung Quc trỡ c mc tiờu tng trng Theo ỏnh giỏ ca IMF, nm 2001, GDP ca Trung Quc t 9593,3 NDT tng ng khong 1100 t USD, tng 7,3%, thp hn so vi mc k hoch (7,5%) Nm 2002, GDP ca Trung Quc ln u tiờn phỏ mc 10 nghỡn t NDT, t 10.239,8 t NDT tng ng 1278 t USD, tc tng trng l 8% [36] Nhỡn chung, nhiu nm gn õy Trung Quc l nc cú tc tng trng kinh t cao nht th gii v vũng 10 nm ti Trung Quc cú th gi c tc tng trng ny Bng 1: So sỏnh tc tng trng GDP ca Trung Quc v th gii Nm 1999 2000 2001 2002 2003(d oỏn) Trung Quc 7,1% 7,5% 7,3% 8,0% 8,6% Th gii 2,8% 4,7% 2,2% 2,8% 3,4% Ngun: ỏnh giỏ ca IMF v WB, Kinh t Vit Nam & Th gii cỏc s 2000-2001, 20012002,2002-2003 ( Chuyờn san hng nm ca Thi bỏo Kinh t Vit Nam) Tng trng kinh t nhanh kộo theo thu nhp bỡnh quõn u ngi dõn Trung Quc tng lờn ỏng k T nm 1978 n nm 2000, thu nhp thc t ca dõn c ụ th tng bỡnh quõn 6%/ nm, v thu nhp thc t ca dõn c nụng thụn tng vi mc bỡnh quõn 8%/ nm Nm 2001, s ny ln lt l 8,5% v 4,2% Nm 2002, s tng ng l 13,4% v 4,8%.Thu nhp ca nụng dõn tng ó lm s dõn nghốo theo thng kờ chớnh thc gim mnh t mc 33% vo nm 1978 xung cũn 4% vo nm 1997 v 3% vo nm 2001 [22] * V cụng nghip Ti i hi i biu ton quc ln th 15, cỏc nh lónh o Trung Quc ó a mc tiờu bin Trung Quc thnh nc cú t l ln dõn phi nụng nghip, cú nn cụng nghip hin i v dch v hin i n i hi i biu ton quc ln th 16 vo thỏng 11/2002, ni dung: Thỳc y nõng cp u hoỏ c cu ngnh ngh, hỡnh thnh lờn c cu ngnh ngh: ly ngnh ngh khoa hc k thut cao, mi i u, ngnh ngh c s v ch to lm h tr cng khụng nm ngoi mc tiờu xõy dng mt nn kinh t, ú cú ngnh cụng nghip hin i Trong my thp k tin hnh Cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ, cho ti nay, cú th thy mc tiờu ca cỏc k i hi ang tng bc c thc hin Trong vũng 20 nm t 1978-1997, tc tng trng bỡnh quõn ca cụng nghip Trung Quc l 12%, giỏ tr sn lng ca cỏc xớ nghip cụng nghip t cp xó tr lờn tng gp 14 ln [7] Nm 2000, Trung Quc t sn lng 163 triu tn du thụ, 131 triu tn qung st, 1000 triu tn than, 128,5 triu tn thộp thụ, 1355,6 t kwh in [22] n nm 2001, sn lng cỏc ngnh cụng nghip ny u tng lờn mc 165 triu tn du thụ, 145,4 triu tn qung st, 1110 triu tn than, 152,66 triu tn thộp thụ v 1478 t kwh in [37] Nm 2002, giỏ tr gia tng ca cụng nghip c nm t 4593,5 t NDT, tng 10,2% so vi 2001; giỏ tr sn phm mi c nm tng 24% so vi 2001; tng lng phỏt in c nm t 1654 t Kwh, tng 11,7% so vi nm 2001; sn lng than t 1380 triu tn,tng 18,9%; sn lng du thụ t 167 triu tn, tng 1,8% [21] C cu cụng nghip ca Trung Quc cng cú nhiu thay i theo hng tng cng phỏt trin cỏc mt hng cú hm lng k thut cao nh in t, vi tớnh, ụ tụ, cụng ngh vin thụng Vo giai on chuyn giao th k, Trung Quc ó tr thnh trung tõm sn xut hng cụng nghip ca th gii, t cỏc ngnh cú hm lng lao ng cao nh dt may, giy dộp n cỏc ngnh dựng nhiu t bn v cụng ngh cao Thc t, Trung Quc ó tr thnh nc cú sn lng cụng nghip ln th trờn th gii, ch sau cú M, Nht Bn v c Hin nay, Trung Quc ó chim trờn 20% sn lng th gii cỏc ngnh in gia dng cao cp nh u mỏy video, DVD, mỏy iu ho khụng khớ, tivi mu Trong ngnh in thoi di ng v mỏy tớnh cỏ nhõn, Trung Quc cng sn xut trờn 10% sn lng th gii [25] * V nụng nghip Vi dõn s 1,3 t ngi - ụng nht trờn th gii - lng thc luụn luụn ng v trớ c coi trng hng u i vi ngi dõn Trung Quc Cuc ci cỏch ng Tiu Bỡnh lónh o, bờn cnh ch trng thỳc y phỏt trin cụng nghip, dch v, cng ht sc quan tõm chỳ trng ti phỏt trin nụng nghip, tng bc hin i húa ngnh nụng nghip T mt t nc nghốo úi, lng lng thc thc phm nc khụng ỏp ng nhu cu nc, phi thng xuyờn nhp khu lng thc thc phm vi lng ln, sau hn 20 nm, b mt nụng nghip Trung Quc ó cú nhiu thay i ỏng k Tng giỏ tr sn lng nụng lõm ng nghip v chn nuụi ca Trung Quc nm 1997, sau tr i nhõn t giỏ c, tng 3,4 ln so vi 1978, bỡnh quõn mi nm tng 6,6% Nm 1997, Trung Quc ó lờn ng u th gii v sn lng nhiu loi sn phm nh ng cc (444 triu tn), bụng (4,6 triu tn), ht cú du (9,6 triu tn), tht (41,2 triu tn) [7] Trong nm 2000, sn lng lng thc Trung Quc t 500 triu tn [22] Nm 2002, GDP nụng nghip l 1488,3 t NDT, tng sn lng lng thc c nm t 457,11 triu tn, sn lng tht t 65,90 triu tn Nn nụng nghip khụng ch m bo nhu cu nc m cũn ỏp ng cho xut khu vi lng khỏ ln [21] * V thu hỳt u t trc tip nc ngoi Liờn tc cỏc nm gn õy, cỏc nh u t coi Trung Quc l mt a ch u t hp dn nht Chõu v thc t l t nm 1993-2001, Trung Quc luụn ng th trờn th gii v thu hỳt u t trc tip nc ngoi, l nc nhn u t ln nht s cỏc nc ang phỏt trin Nhng ci cỏch mụi trng u t ó a li nhng kt qu tt p cho hot ng u t ca Trung Quc, biu hin c th s liu u t ngy cng tng lờn T 1979-1997, Trung Quc ó thu hỳt u t nc ngoi t 348,35 t USD, ú 63% l u t trc tip, t trờn 220 t USD t hn 100 nc v u t vo trờn 20 ngnh ngh Trong giai on 1997-2002, u t trc tip nc ngoi tng nhanh, nm t 226 t USD, hn c giai on 1979-1997 [29] c bit, nm 2002, mt nm sau gia nhp WTO vi nh hng tớch cc ca s kin ny, Trung Quc ln u tiờn vt M tr thnh quc gia thu hỳt c FDI ln nht th gii, vi tng FDI thc t l 52,7 t USD [21] Ngun FDI ang ngy cng úng vai trũ quan trng cụng cuc phỏt trin kinh t t nc ny * V du lch Núi n kinh t Trung Quc, khụng th b qua du lch - ngnh cụng nghip khụng khúi ca t nc ny Mi nm, Trung Quc thu hng t USD vi hng chc triu lt ngi n tham quan Nm 1995, s khỏch du lch l 46,39 triu lt ngi, doanh thu t 8,7 t USD Nm 2000, s ny l 698 triu lt ngi, tng 50 triu lt ngi so vi nm 1999 Riờng nm 2001, tng doanh thu ngnh du lch t khong 59 t USD (496 t NDT), tng 9,76% so vi nm 2000 [22] Nm 2002, s ngi du lch nc c nm t 877,82 triu lt ngi, thu nhp du lch nc t 387,8 t NDT, tng 10,1%; thu nhp ngoi t du lch quc t t 20,4 t USD, tng 14,6% [21] Qua hn 20 nm ci cỏch, t nc Trung Quc ó tri qua nhiu thng trm, chuyn bin, nn kinh t Trung Quc va phi i mt vi nhng khú khn, thỏch thc nhng cng gt hỏi c rt nhiu thnh tu S phỏt trin k diu ca Trung Quc l nh õu nu khụng phi t s n lc ht mỡnh ca ngi dõn Trung Quc cụng cuc xõy dng t nc vi mc tiờu a Trung Quc tng bc hi nhp vi kinh t th gii, tng bc tr thnh mt cng quc kinh t ln mnh Chc chn rng nhng nm ti õy, Trung Quc s cũn tip tc phỏt trin, nn kinh t s ngy cng hi nhp, tr thnh b phn quan trng ca nn kinh t th gii Nn kinh t Trung Quc hn 20 nm qua phỏt trin rt sụi ng, nhng c bit l lnh vc ngoi thng thỡ nhng chuyn bin li cng din nhanh hn, mnh hn Cú th núi ngoi thng l u tu phỏt trin kinh t Trung Quc giai on ci cỏch m ca hin Trong lnh vc ny, Trung Quc ó cú nhng bc tin thnh cụng, gt hỏi nhiu thnh tu Tuy nhiờn lm c iu ú thỡ ngoi thng Trung Quc ó phi tri qua nhiu giai on phỏt trin, va lm va rỳt kinh nghim mi dn dn i vo ỳng qu o phỏt trin II Ci cỏch hot ng ngoi thng Trung Quc qua cỏc giai on * S cn thit phi ci cỏch m ca ngoi thng Trung Quc Trc thc hin ci cỏch m ca nn kinh t vo cui nm 1978, Trung Quc ó cú nhng quan h kinh t vi nhiu nc trờn th gii nhng quy mụ nh, phm vi hp Cỏc quan h ó ch dng li mt nn ngoi thng kộm phỏt trin v mt ớt vin tr nhm mc tiờu chớnh tr Nhng hot ng thụng thng nh vay n, nhn u t t nc ngoi, t chc du lch u khụng ỏng k Chớnh sỏch b quan ta cng cú lch s l xu th c bn cỏc quan h kinh t i ngoi ca Trung Quc iu ny khin cho Trung Quc khụng tn dng c nhng thnh qu khoa hc k thut tiờn tin trờn th gii Nú cng khin cho mi nhõn t tim tng ni ti ca t nc khụng c ỏnh thc dy Nn kinh t b kỡm hóm lm cho khong cỏch kinh t ca Trung Quc vi cỏc nc phỏt trin trờn th gii ngy cng xa Tỡnh hỡnh kinh t nc nhng nm 70 ũi hi cỏc nh lónh o Trung Quc phi tin hnh thay i chớnh sỏch ny ng Tiu Bỡnh tng kt bi hc kinh nghim lch s Trung Quc ó cho rng: Mt nhõn t quan trng khin Trung Quc chỡm m tỡnh trng lc hu v trỡ tr l úng ca t bao võy Kinh nghim cho thy, úng ca t bao võy, úng ca t xõy dng thỡ khụng th thnh cụng c, s phỏt trin ca Trung Quc khụng th tỏch ri vi th gii c [13] Ngi Trung Quc cng ó thm thớa cỏi giỏ quỏ t ca chớnh sỏch t lc cỏnh sinh, c lp t ch cc oan v phin din, thy rừ tớnh tt yu ca xu th hi nhp v phõn cụng lao ng mi nn kinh t th gii v khu vc m Trung Quc khụng th dng ngoi 10 cho cỏc doanh nghip nc tip cn vi th trng quc t v nõng cao cht lng ca hng Vit Nam trờn th trng quc t Bng 16: úng gúp ca cỏc doanh nghip cú FDI i vi xut khu Vit Nam Ch tiờu Vn thc hin Doanh thu Kim ngch xut khu 1996 2,87 2,77 0,92 1997 3,07 3,85 1,79 1998 2,20 3,95 1,98 1999 2,15 4,80 2,59 2000 2,00 6,20 3,32 n v: t USD 2001 2002 2,30 2,35 7,40 9,00 3,60 4,50 Ngun: B K hoch v u t, Kinh t Vit Nam & Th gii 2002-2003 [36] Bờn cnh ú, cỏc doanh nghip cú TNN cng úng gúp vai trũ ỏng k vic thc hin nhp khu cụng ngh hin i theo nh hng c cu nhp khu ca Vit Nam Thụng qua hot ng nhp khu ca cỏc doanh nghip ny, nc ta ó nhn c mt s k thut, cụng ngh tin b nhiu ngnh kinh t nh: thụng tin vin thụng, thm dũ khai thỏc du khớ, cụng nghip in t, sn xut lp rỏp ụ tụ, xe mỏy Trong ú, cú nhng ngnh cụng ngh cú cht lng cao v t mc tiờn tin ca th gii nh: cụng ngh lnh vc du khớ, vin thụng Mc dự phn ln cụng ngh chuyn giao vo nc ta l cụng ngh trung bỡnh ca th gii nhng nú ó cú tin b rt nhiu so vi nhng cụng ngh ó cú t trc ú, v nu khụng cú FDI thỡ bn thõn cỏc doanh nghip nc khú cú th t c mt thi gian ngn nh vy õy thc s l úng gúp quan trng ca FDI, gúp phn nõng cao cht lng sn phm, a dng mu mó, t ú nõng cao nng lc cnh tranh ca hng Vit Nam Trong thi gian ti, thu hỳt hn na u t nc ngoi vo hot ng ngoi thng, Vit Nam cn chỳ ý gii quyt tt nhng im sau: 3.1 Tng cng vai trũ qun lý ca Nh nc Kinh nghim ca Trung Quc cho thy, Nh nc cú vai trũ quan trng hoch nh chin lc tng th phỏt trin t nc, xỏc nh mc tiờu tng thi k trờn c s ú b trớ c cu u t mt cỏch hp lý, thu hỳt u t vo nhng ngnh, vựng theo mc tiờu nh hng trỏnh tỡnh trng t phỏt Vit Nam thi gian qua cú tỡnh trng ó cp giy phộp u t t vo mt s lnh vc v sn xut tm thi vt quỏ nhu cu hin ti nh: cỏc d ỏn khỏch sn, phũng cho thuờ, thc n gia sỳc, nc gii khỏt cú ga, sn phm in t gia dng, lp rỏp ụ tụ iu ny ó gõy sc ộp vi sn xut nc v s gii th ca mt s d ỏn u t nc ngoi Nguyờn nhõn l chỳng ta cha xỏc nh c chớnh thc quy hoch i vi mt s ngnh ch cht, ú mt s ngnh t cú sc hp dn i vi nhiu nh u t thỡ gn nh ó n giai on bóo ho v nhu cu u t 106 Bờn cnh ú, cn tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt ca nh nc theo quy nh ca nh nc theo quy nh ca phỏp lut, trỏnh tỡnh trng khụng kim soỏt c nh hin nay, y mnh ci cỏch nn hnh chớnh quc gia nh phõn cụng trỏch nhim v quyn hn rừ rng b mỏy hnh chớnh, tinh gim theo hng gn nh, nõng cao nng lc qun lý ca b mỏy ny nhm ngn chn tham nhng, quan liờu, gõy phin h cho cỏc nh u t 3.2 Tip tc gi vng n nh chớnh tr, lnh mnh hoỏ mụi trng kinh t v mụ Khi nh u t b kinh doanh thỡ n nh kinh t v chớnh tr l quan tõm hng u, c bit l vi nhng nn kinh t mi chuyn i nh Vit Nam v Trung Quc Chớnh tr cú n nh thỡ i sng kinh t xó hi nc mi cú iu kin phỏt trin Trong nhng nm va qua, nc ta di s lónh o thng nht v xuyờn sut ca ng c d lun th gii ỏnh giỏ cao v s n nh ca mụi trng chớnh tr S n nh v phỏt trin ca nn kinh t theo hng tớch cc cng l tin cho vic m rng v nõng cao hiu qu hot ng ca FDI Mụi trng kinh t v mụ tt cho u t bao hm s lnh mnh v giỏ c hng hoỏ nguyờn vt liu, v giỏ tr ng tin v t giỏ hi oỏi, v hot ng ca h thng ngõn hng, th trng vn, c ch t chc qun lý nn kinh t Mt nn kinh t th trng thc s phỏt trin, cú h thng th trng ng b, mt mụi trng chớnh tr n nh s l mt nhõn t tớch cc i vi vic to dng mụi trng u t hp dn ti Vit Nam, gúp phn thu hỳt nhiu hn FDI t cỏc nc phỏt trin 3.3 Tng cng sc hp dn ca mụi trng u t Bờn cnh vic xõy dng mt quy hoch tng th nhm nõng cp c s h tng mt cỏch hp lý, hiu qu ci thin mụi trng u t cng thi gian ti Vit Nam cn c bit quan tõm ti vic ci thin mụi trng u t mm theo hng sau: - Hon thin h thng chớnh sỏch v phỏp lut v thu hỳt FDI c bit l FDI hng v xut khu v khuyn khớch cỏc doanh nghip FDI xut khu V Lut u t nc ngoi, cn b sung cỏc quy nh v bo m nguyờn tc v u t cú liờn quan ti thng mi (TRIMs) ca WTO Tin ti thit lp mt bng phỏp lý chung cho nh u t nc ngoi v nh u t nc, cú l trỡnh thng nht Lut u t nc ngoi v Lut khuyn khớch u t nc thnh mt b lut chung v khuyn khớch u t 107 - a dng húa cỏc hỡnh thc FDI khai thỏc cỏc kờnh thu hỳt u t mi, nghiờn cu v thớ im mt s hỡnh thc u t mi nh cụng ty qun lý vn, cụng ty hp danh - a dng húa i tỏc u t ú chỳ trng thu hỳt u t ca cỏc TNCs v ca cỏc nh sn xut chỡa khúa trao tay (c bit l lnh vc in t v cụng ngh thụng tin) va m bo th trng xut khu thụng qua h thng phõn phi ton cu va gúp phn chun b tin cho thi k sau l thi k y mnh xut khu cỏc sn phm cú hm lng cht xỏm v hm lng cụng ngh cao - M rng lnh vc u t phự hp vi cam kt quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, c bit l m ca cỏc lnh vc thng mi dch v, kinh doanh bt ng sn cho cỏc nh u t - Thc hin ng b cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u t, c bit l cỏc d ỏn hng vo xut khu cú nhng u ói hn th hin s u tiờn TNN vo phỏt trin xut khu - Hon thin cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u t trc ht l chớnh sỏch thu nõng cao hiu qu ca cụng c thu, h thng thu i vi cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi cn c ci tin theo hng: d tớnh toỏn, n gin cỏc mc thu; m bo li ớch quc gia; cú tỏc dng khuyn khớch u t, tng bc ỏp dng h thng thu chung cho c u t nc v u t trc tip nc ngoi; phự hp vi thụng l quc t C th: + Cn thc hin chớnh sỏch thu thc s khuyn khớch cỏc doanh nghip FDI vo sn xut c khớ, in, in t, thit b vin thụng, c khớ ch to, c bit l cụng nghip ph tr sn xut ph tựng, linh kin Cho phộp cỏc d ỏn sn xut nguyờn liu ph tr phc v hng xut khu c hng u ói tng t nh cỏc d ỏn u t sn xut hng xut khu + Tp trung u t trc tip nc ngoi vo lnh vc nụng nghip, ch bin nụng lõm thu sn, phỏt trin nụng thụn nhm tng cng xut khu ca lnh vc ny, gúp phn y mnh cụng tỏc hin i hoỏ nụng nghip Trong thi gian ti, Nh nc cn chỳ ý: tip tc b sung cỏc u ói, khuyn khớch u t nc ngoi i vi cỏc d ỏn ch bin nụng, lõm, thu sn nh ỏp dng thu sut thu thu nhp doanh nghip u ói nht khung, u ói c bit cho cỏc d ỏn to ging cõy, ging mi, cht lng cao ỏp ng yờu cu xut khu + i vi cỏc d ỏn c bit quan trng cn x lý c cỏch v cú chớnh sỏch bo h hp lý, hiu qu l trỡnh hi nhp 108 - Tip tc thc hin l trỡnh gim chi phớ u t, tng sc cnh tranh v giỏ c cho cỏc sn phm xut khu ca cỏc doanh nghip FDI trờn th trng th gii Quyt nh s 53/1999/Q-TTg ca Th tng chớnh ph l bc i u tiờn thc hin l trỡnh tin ti to dng mt mt bng thng nht giỏ hng hoỏ dch v i vi doanh nghip nc v doanh nghip cú u t nc ngoi theo tinh thn Ngh quyt TW ln th IV Mun vy cn tip tc iu chnh mt bc giỏ, phớ cỏc hng hoỏ dch v theo hng quy nh mt mc giỏ, phớ chung cho cỏc doanh nghip khụng phõn bit hỡnh thc s hu Hin ti ta ang trỡ mc giỏ, phớ khỏc nht l giỏ, phớ cỏc loi vt t thit yu cho sn xut v sinh hot nh quy nh giỏ in nc, cc phớ ti, bu in khỏc gia doanh nghip v ngoi nc to chi phớ u t cao cho nh u t nc ngoi v cn tr thu hỳt u t nc ngoi ca mụi trng Vit Nam gõy khú khn cho cỏc doanh nghip ny vic cnh tranh trờn th trng xut khu th gii so vi cỏc doanh nghip u t cỏc nc khu vc nh Thỏi Lan, Singapore - Hng u t nc ngoi vo xõy dng cỏc ngnh cụng nghip cụng ngh cao to hng xut khu cú giỏ tr cao thi gian ti Chớnh sỏch khuyn khớch cỏc ngnh cụng nghip ch bin xut khu cn xõy dng theo hng sau: + Thc hin ch phõn b hn ngch xut khu cho cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi +Thc hin u ói v h tr xut khu bỡnh ng vi cỏc loi hỡnh doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc + Thu hp danh mc cỏc sn phm phi m bo xut khu t 80% tr lờn theo hng ch ỏp dng yờu cu ny i vi mt s sn phm tht cn thit phi bo h; i vi nhng sn phm thc s cú li th cnh tranh, ng thi x lý linh hot bng cỏch khụng bt buc cỏc nh u t phi cam kt xut khu t u m cú th thc hin tng bc i vi cỏc d ỏn ang hot ng, gp khú khn khỏch quan th trng b thu hp cú th cho phộp tng t l tiờu th ni a trng hp sn phm cựng loi phi nhp khu vo th trng nc cú nhu cu Thờm na, cn chuyn sang ỏp dng cỏc bin phỏp kinh t, dựng ũn by kinh t l ch yu khuyn khớch XK - Nõng cao hiu qu ca cỏc khu ch xut (KCX): nõng cao hiu qu theo ỳng nhng u th cú ca KCX, gúp phn to s hp dn hn i vi u t nc ngoi cng nh nh u t nc, trc mt chỳng ta cn cú s trung hn cho vic hon thnh xõy dng c bn cỏc KCX ó phờ duyt sm a h s s dng cao hn Tuy nhiờn, s phỏt trin ca hỡnh thc ny cng cn phi tuõn theo quy 109 hoch tng th, phự hp vi yờu cu phỏt trin v iu kin thc t ca Vit Nam, quan tõm n cht lng hn s lng u t Chỳng ta cn thn trng vic phờ duyt thnh lp KCX mi Sp ti, nờn hỡnh thnh mt cỏch cõn i cỏc KCX vi quy mụ khỏc nhau, nht l cỏc KCX quy mụ va v nh phc v nụng nghip, nụng thụn Tip tc thc hin a dng húa mt hng, a phng húa th trng xut nhp khu 4.1 a dng húa mt hng * Chớnh sỏch c cu hng xut khu ca Trung Quc thi gian qua l a dng húa mt hng xut khu õy l mt chớnh sỏch hp lý m khụng ch Trung Quc m c Vit Nam hin ó v ang ỏp dng Thnh cụng ca Trung Quc l ch xỏc nh c cỏc mt hng xut khu ch lc t hiu qu kinh t cao da trờn c cu sn xut nc v phự hp vi th trng th gii ng thi, Trung Quc tin hnh iu chnh c cu hng xut khu bng cỏch tng cng sn xut nhng mt hng mi ỏp ng nhng thay i v nhu cu trờn th trng th gii, luụn ly nhu cu th trng lm nguyờn tc hng o Chớnh s a dng v chng loi hng húa xut khu ca Trung Quc ó a hng xut khu ca Trung Quc n cỏc th trng khp ni trờn th gii im ni bt c cu hng xut khu ca Trung Quc l t trng ca cỏc sn phm thuc ngnh cú k thut cao nh: in t, tin hc, mỏy tớnh, thụng tin, quang hc, hng khụng v v tr, cụng ngh sinh hc v siờu õm khụng ngng tng lờn iu ny l chớnh sỏch u t v cụng ngh tiờn tin ỳng n, cú trng im Trung Quc nhn thy rng a dng húa hon ton khụng cú ngha l u t phỏt trin trn lan tt c cỏc loi mt hng m cn phi dnh nhng khon u t tng i ln phỏt trin mt s sn phm ch lc, nht l nhng sn phm ó tỡm c th trng ln v cú nhiu trin vng phỏt trin õy chớnh l mt bi hc m Vit Nam cn phi ỏp dng quỏ trỡnh ci cỏch c cu hng xut khu ca Vit Nam thi gian ti Bờn cnh vic a dng húa chng loi hng húa, chỳng ta cn tip tc y mnh vic chuyn dch c cu hng xut khu theo hng gim t trng sn phm thụ v s ch, tng t trng sn phm ch bin sõu v tinh thc hin chớnh sỏch chuyn dch c cu theo hng trờn cn cú chớnh sỏch khuyn khớch u t nc, chớnh sỏch u tiờn, u ói cho cỏc doanh nghip sn xut hng xut khu theo hng ú Mt khỏc, vic thu hỳt u t nc ngoi, bao gm c u t trc tip v vay n, vin tr u u tiờn cho u t phc v cho xut khu Bờn cnh ú cng cn trung s 110 c gng vo xut khu mt s sn phm thụ v s ch da trờn li th so sỏnh sn cú iu kin t nhiờn mang li * hin i húa nn sn xut nc, Trung Quc thc hin chớnh sỏch tam lai, nht b (ba cỏi n, mt cỏi b sung), ba cỏi n l nguyờn vt liu quý him; nhng linh kin thay th ng b; nhng cụng ngh mi tiờn tin Vi chớnh sỏch ny Trung Quc ó tng bc thay i c cu sn xut nc T kinh nghim ca Trung Quc, v c cu nhp khu giai on hin Vit Nam cn khuyn khớch nhp khu theo hng i mi, hin i hoỏ thit b v cụng ngh, phc v cụng cuc cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ t nc, bng cỏch chuyn nhanh sang nhp khu thit b k thut hin i t cỏc nc phỏt trin nh Nht Bn, M, Tõy u Bo m vt t hng hoỏ thit yu cho xõy dng, sn xut v i sng m nn kinh t quc dõn cha cú iu kin ỏp ng; gúp phn n nh th trng, n nh nn kinh t v i sng xó hi Nhp khu phi bo h hp lý sn xut ni a giỳp cỏc ngnh cú tim nng phỏt trin cnh tranh c trờn th trng ni a v th trng quc t; nhp khu phc v cho sn xut Thc hin yờu cu mc tiờu trờn, bin phỏp qun lý nhp khu cn hon thin theo hng: + Khuyn khớch nhp khu thit b mỏy múc v cụng ngh tiờn tin ca th gii, kiờn quyt khụng nhp thit b c, lc hu i ụi vi vic to iu kin thun li nht v vn, v ngi s dng v qun lý, iu hnh sn xut cỏc thit b, mỏy múc, cụng ngh ny + i vi vic nhp khu cỏc yu t b sung cho sn xut v hng tiờu dựng cn to iu kin thun li cho vic nhp khu cỏc yu t sn xut l u vo cho sn xut hng xut khu v gõy cn tr nht nh cho vic nhp khu cỏc u vo m nc cú kh nng sn xut 4.2 a phng húa th trng Chớnh sỏch a dng húa th trng ó gúp mt phn khụng nh vo thnh tu ngoi thng Trung Quc thi gian qua Cng nh Trung Quc, Vit Nam nhn thy cn phi a phng húa cỏc mi quan h kinh t i ngoi, a phng húa th trng v nng ng tỡm kim bn hng Trong thi gian qua, Vit Nam ó thc hin chớnh sỏch ny nhng hiu qu cha c nh mong mun iu ny phn no th hin qua vic Vit Nam ỏnh mt th trng Nga nhiu mt hng cho hng húa Trung Quc, Th Nh K dự õy l th trng truyn thng v d tớnh, chớnh vỡ vy vic ginh li th trng ny hin rt khú khn; hay qua vic Vit Nam cú lỳc ó trung quỏ mc xut cỏ basa vo th trng M m khụng ng thi khai phỏ 111 th trng mi dn n vic xy tranh chp thỡ cỏc doanh nghip lỳng tỳng cho vic tỡm th trng Trong thi gian ti, Vit Nam nờn: - Trc ht cn phi chỳ ý ti cỏc th trng trng im, bn hng ln, c bit l th trng, bn hng cỏc nc khu vc Chõu -Thỏi Bỡnh Dng v khu vc EU, ú vi th trng ASEAN ang ni lờn tham gia Khu vc mu dch t ASEAN (AFTA) vi vic tng bc v tin ti s thc hin hon ton Hip nh v u ói thu quan cú hiu lc chung (CEPT) Bờn cnh ú, cn ht sc quan tõm ti th trng lin k l Trung Quc m th trng ny ó tng m sau vo WTO - i vi cỏc th trng mi nh th trng Trung ụng, Nam , Chõu Phi, chỳng ta nờn ỏp dng cỏc chin lc nh nhen nhúm, b khuyt, cỏt c m Trung Quc ó ỏp dng thnh cụng m rng th trng mi, Vit Nam nờn mnh dn ỏp dng nhiu hỡnh thc mua bỏn, k c hng i hng vi nhng th trng cú iu kin - Tớch cc khụi phc cỏc th trng c nh cỏc nc SNG v ụng u, nht l chỳng ta cn tn dng vic cỏc nc ny s tr thnh thnh viờn mi ca EU nm 2004 - Khc phc tỡnh trng phi xut khu qua th trng trung gian lm gim hiu qu hot ng xut khu Trong thi gian ti phn u gim dn th trng trung gian m tin ti trung quan h buụn bỏn trc tip vo cỏc khu vc th trng n nh, vng chc v lõu di Nõng cao hiu qu cụng tỏc xỳc tin thng mi Cụng tỏc xỳc tin thng mi l mt nhng gii phỏp cú hiu qu thỳc y hot ng ngoi thng phỏt trin Trong thi gian ti, Nh nc cn tng cng mnh m cụng tỏc thu thp v ph bin thụng tin v th trng ngoi, t tỡnh hỡnh chung cho ti cỏc c ch chớnh sỏch ca cỏc nc, d bỏo cỏc chiu hng cung-cu hng húa v dch v thụng tin cú th n vi mi doanh nghip quan tõm theo ng ngn nht, tit kim nht, B Thng mi cn tip tc hon thin h thng c s d liu v trang ch (trang Web: www.mot.gov.vn) ca B, tng cng phỏt hnh cỏc ti liu theo chuyờn , phỏt huy ti a vai trũ ca cỏc tham tỏn thng mi Ti th trng ngoi, cỏc tham tỏn thng mi phi l tỏc nhõn gn kt doanh nghip nc vi cỏc doanh nghip trờn th trng s ti Cỏc tham tỏn thng mi, cỏc phỏi on ngoi giao, cỏc phũng i din v hip hi kinh doanh nc ngoi s thu thp v cung cp thụng tin cho cỏc nh nghiờn cu, cỏc doanh nghip no quan tõm n lut phỏp quc t, c im riờng ca tng th trng thnh viờn 112 Thỏng 6/2000, Chớnh ph ó cho phộp thnh lp Cc Xỳc tin Thng mi ti B Thng mi vi nhim v chớnh l ph bin thụng tin v t chc xỳc tin cỏc hot ng thng mi Trờn c s chin lc thõm nhp th trng ó c hoch nh, Cc Xỳc tin cú nhim v xõy dng l trỡnh hnh ng c th a c hng hoỏ Vit Nam th trng ngoi Cc s qun lý c s d liu ca B Thng mi v cỏc k thut nh to dng c s d liu, to dng trang Web thc hin tt chc nng ca mỡnh, Cc Xỳc tin Thng mi cn c trang b y hn na v c s vt cht v i ng Ngoi cn tin hnh cỏc hot ng c th nh thit lp cỏc phũng i din ca Vit Nam ti cỏc nc; t chc cỏc hi ch trin lóm nhm giỳp cỏc doanh nghip Vit Nam cụng tỏc tuyờn truyn qung cỏo, khuych trng hot ng kinh doanh thng mi, tip xỳc vi bn hng, trao i hc kinh nghim kinh doanh trờn thng trng quc t; t chc cỏc on doanh nghip Vit Nam i nghiờn cu thm dũ cho hng th trng ngoi nc, ng thi mi cỏc doanh nghip nc ngoi vo lm vic, tỡm hiu cỏc c hi kinh doanh v u t sn xut hng xut khu Vit Nam Nh nc cn phi xõy dng h thng chớnh sỏch v bin phỏp y mnh cụng tỏc th trng ngoi nc bao gm: Khuyn khớch h tr cỏc doanh nghip xõy dng nc ngoi i lý, phõn phi hng hoỏ, kho ngoi quan, trung tõm trng by sn phm, ỏp dng cỏc phng thc mua bỏn linh hot nh giao hng toỏn chm, i hng, lp cụng ty phỏp nhõn nc s ti nhp hng t Vit Nam; khuyn khớch v h tr cng ng ngi Vit Nam phỏt trin quan h buụn bỏn vi nc s ti; hp tỏc vi nc ngoi lnh vc qung cỏo, gii thiu hng hoỏ thụng qua bỏo chớ, truyn hỡnh v xut bn n phm, cú bin phỏp v phng thc hot ng thớch hp nhm to mi quan h gn bú gia cỏc tham tỏn thng mi vi cỏc hip hi ngnh hng, cỏc tng cụng ty nc trc ht l hot ng xỳc tin thng mi; nghiờn cu hỡnh thc v c ch hot ng ca i din u thỏc cho cỏc doanh nghip Vit Nam nc ngoi y nhanh hi nhp vo cỏc liờn kt kinh t khu vc v th gii Trong thi gian ti Vit Nam cn cú nhng bc i nhanh hn na hi nhp vo nn kinh t khu vc v th gii Vic hi nhp ny ngoi ý ngha l s m nhng khu vc th trng mi, em li nhng iu kin mu dch d dng hn cho hng húa Vit Nam thỡ quan trng hn l nú s to nhng ng lc ngoi thng núi riờng, c nn kinh t Vit Nam núi chung cú nhng chuyn bin tớch cc theo hng hin i hn, phự hp hn vi thụng l quc t hay núi cỏch khỏc iu ú s giỳp Vit Nam xõy dng nn kinh t th trng m hon thin hn qua ú to cho 113 ngoi thng mụi trng lnh mnh hn, cnh tranh hn phỏt trin Bi vỡ mun ho nhp vo cỏc t chc kinh t quc t v cỏc khu vc trờn õy, trc ht Vit Nam phi i mi c ch, chớnh sỏch, phỏp lut ngoi thng cho phự hp, xõy dng mt l trỡnh hp lý, phự hp vi iu kin ca Vit Nam v vi cam kt quc t v gim thu quan, thu hoỏ i ụi vi vic xoỏ b hng ro phi thu quan, ỏp dng ch ói ng quc gia, lch trỡnh bo h, cụng b cụng khai cỏc ngnh cú hng sp xp sn xut, nõng cao kh nng cnh tranh; ch ng thay i v cn bn phng thc qun lý nhp khu; tng cng s dng cỏc cụng c phi thu hp l nh cỏc hng ro tiờu chun k thut, v sinh, mụi trng, hn ngch thu quan, thu tuyt i, thu v, thu chng phỏ giỏ, chng tr cp V c th, thi gian ti Vit Nam cn xỳc tin nhanh quỏ trỡnh tham gia vo T chc thng mi th gii WTO D tớnh Vit Nam s gia nhp t chc ny vo nm 2005 Bờn cnh vic tn dng nhng thun li (nh ó nờu phn thun li ca ngoi thng Vit Nam), chỳng ta cn tớch cc v n lc chun b v nhiu mt: cụng tỏc nhõn lc, phng ỏn m phỏn, k thut m phỏn, d trự cỏc tỡnh cú th xy m bo vic gia nhp nhanh chúng v bo v quyn li chớnh ỏng m Vit Nam cn c hng 114 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam Kt lun Sau gn 25 nm tin hnh ci cỏch m ca, cho n cú th núi Trung Quc ó t c nhng thnh cụng rc r phỏt trin kinh t v c bit l phỏt trin ngoi thng T mt quc gia cú nn ngoi thng trỡ tr kộm phỏt trin, hin Trung Quc ó l cng quc ngoi thng ln th trờn th gii v quan trng hn l tng lai, v th ca Trung Quc thng mi quc t s ngy cng c nõng cao t c nhng thnh cụng nh vy l nh thi gian qua Trung Quc ó cú nhng chớnh sỏch, bin phỏp ỳng n, phự hp phỏt trin ngoi thng m tu trung l: Th nht, Trung Quc ó thc hin m ca, ng thi thu hỳt mnh u t nc ngoi vo gúp phn phỏt trin ngoi thng Thc hin nhng chin lc ny Trung Quc khụng ch to c mt khụng gian thụng thoỏng cho cỏc ch th ngoi thng hot ng m cũn thờm c mt ngun ngoi lc quan trng hp vi ni lc t nc cựng y mnh hot ng xut nhp khu Th hai l Trung Quc ó cú nhng bc tin mnh m vic ci cỏch th ch ngoi thng, c ch qun lý ngoi thng, nhng chớnh sỏch v bin phỏp hp lý nh a dng húa sn phm v th trng, nõng cao hiu qu cụng tỏc xỳc tin thng mi, theo ui chớnh sỏch t giỏ cú li cho xut khu vỡ vy m hng húa Trung Quc cú nhng b thun li tin ngoi Th ba l Trung Quc ch ng vic hi nhp vi khu vc v th gii, coi ú l ng hng quan trng phỏt trin kinh t núi chung v ngoi thng núi riờng bi cnh ton cu húa hin Trong thi gian qua, Trung Quc ó v ang tớch cc hi nhp v dũng chy ny Trung Quc thng khụng ri vo th b ng m luụn cú nhng k hoch ch ng tin bc thớch ng vi mi thi c v thỏch thc mi Cú th núi, trờn ng m ca -ci cỏch ngoi thng, Trung Quc khụng hn lỳc no cng thnh cụng v gt hỏi c nhiu thnh tu Cng cú lỳc Trung Quc vp phi nhng sai lm v kt qu n cng cha hn c nh mong mun, cũn tn ti mt s cn tip tc khc phc Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 115 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam nh: vic nõng cao cht lng hng húa xut khu v hiu qu hot ng ngoi thng, chờnh lch vựng Qua vic nghiờn cu cỏc kinh nghim phỏt trin ngoi thng ca Trung Quc, chỳng ta cú th nhn thy vai trũ ca Nh nc hoch nh chớnh sỏch v a nhng bin phỏp tng th v mụ l rt quan trng i vi hot ng ngoi thng Hn th na, Chớnh ph Trung Quc rt linh hot vic to lp v thc hin cỏc chớnh sỏch bi vỡ Trung Quc cng l mt nc ang phỏt trin, quỏ trỡnh phỏt trin kinh t bn thõn h cng phi hc hi kinh nghim ca cỏc nc i trc m c bit l cỏc nc NIEs, nhng t vic hc hi ú Trung Quc li t mỡnh xõy dng cỏc chớnh sỏch v thc thi cỏc bin phỏp phự hp vi yờu cu tn ti v phỏt trin ca chớnh ngoi thng Trung Quc ng thi cng ỏp ng c vi xu hng phỏt trin chung ca thi i Cỏc chớnh sỏch phỏt trin ngoi thng khụng b ộp theo mt khuụn mu phỏt trin no, m linh hot ng chuyn bin theo thc tin vỡ vy m ngoi thng Trung Quc phỏt trin vng chc v cú trin vng lõu di Mt im khỏc rt ỏng lu ý l, ỏp dng mt chớnh sỏch hoc bin phỏp Trung Quc thng tin hnh thớ im trờn quy mụ nh th nghim, sau ú nu thnh cụng mi nhõn rng trờn quy mụ ln nh vy m s cú iu kin iu chnh kp thi nu cha phự hp V thc cht l Trung Quc tin hnh ci cỏch ngoi thng vi nhng bc i thn trng, vng chc õy mi chớnh l nhng bi hc ln nht, cú giỏ tr nht m Vit Nam cn rỳt cho quỏ trỡnh phỏt trin ngoi thng ca mỡnh L mt nc i sau, li l mt nc lỏng ging nỳi lin nỳi, sụng lin sụng vi nhiu yu t tng ng, Vit Nam cú nhiu u th vic tham kho thc tin ngoi thng Trung Quc t ú ỳc kt nhng bi hc kinh nghim, tỡm ti nhng gi m v chin lc phỏt trin ngoi thng phự hp vi t nc Hy vng rng Vit Nam vi truyn thng ham hc hi, tỡm tũi v sn sng tip thu cỏi mi s dng mt cỏch sỏng to nhng bi hc kinh nghim ca Trung Quc, tỡm c li i riờng iu kin c th ca mỡnh phc v cho cụng cuc phỏt trin ngoi thng ca t nc nhng nm ti Vic nghiờn cu v ng phỏt trin ca ngoi thng Trung Quc t ú rỳt nhng bi hc kinh nghim, thnh cụng cng nh tht bi, Vit Nam hc v tỡm ng riờng ca mỡnh l khụng d, ũi hi Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 116 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam phi c xem xột tng th trờn nhiu gúc Trong khuụn kh ca khúa lun tt nghip ny, vi kin thc v ngun ti liu cng nh thi gian cũn hn ch, ngi vit khú trỏnh cũn nhng ch thiu sút, kớnh mong nhn c s gúp ý, b sung ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn khúa lun c hon thin hn I Phn ting Vit Ti liu tham kho [1] GS.TS Bựi Xuõn Lu, Giỏo trỡnh Kinh t Ngoi thng, NXB Giỏo dc 2002 [2] GS TS Vừ Thanh Thu, Quan h kinh t quc t, NXB Thng kờ 2003 [3] TS Vừ i Lc (ch biờn), Bi cnh quc t v nhng xu hng iu chnh chớnh sỏch phỏt trin kinh t mt s nc ln, NXB Khoa hc xó hi 2003 [4] Ngõn hng th gii, Trung Quc 2020, NXB Khoa hc xó hi 2001 [5] Lý Thit nh, V ci cỏch v m ca Trung Quc, NXB Khoa hc xó hi 2002 [6] PGS Nguyn Vn Hng (ch biờn), Trung Quc ci cỏch m ca nhng bi hc kinh nghim, NXB Th gii 2003 [7] Phm Thỏi Quc, Trung Quc quỏ trỡnh cụng nghip húa 20 nm cui ca th k XX, NXB Khoa hc xó hi 2001 [8] Nguyn Trn Qu, La chn sn phm v th trng ngoi thng thi k cụng nghip húa ca cỏc nn kinh t ụng , NXB Chớnh tr quc gia 2000 [9] Vin Nghiờn cu qun lý kinh t Trung ng, Chớnh sỏch phỏt trin kinh t-kinh nghim v bi hc ca Trung Quc, NXB Giao thụng ti 2003 [10] T Qu Trõn, Trung Quc 20 nm ci cỏch m ca, ci cỏch ch s hu, NXB Chớnh tr quc gia 2001 [11] Tin Sõm- Lờ Vn Sang (ch biờn), Trung Quc gia nhp WTO v tỏc ng i vi ụng Nam , NXB Khoa hc xó hi 2002 [12] i mi chớnh sỏch nhm thỳc y xut khu hng húa ca Vit Nam quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, NXB Lao ng 2003 [13] Tiờu Thi M, Mu lc ng Tiu Bỡnh, NXB Chớnh tr quc gia 1996 Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 117 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam [14] y ban quc gia v hp tỏc kinh t quc t, Trung Quc gia nhp WTO kinh nghim i vi Vit Nam, 2001 [15] Nguyn Th Tng, Quỏ trỡnh m ca i ngoi ca CHND Trung Hoa, NXB Khoa hc xó hi 1997 [16] Joseph E.Stiglitz- Shahid Yusuf, Suy ngm li s thn k ụng , NXB Chớnh tr quc gia 2002 [17] TS Nguyn Th Tng (ch biờn), Trung Quc ci cỏch v m ca (19781998), NXB Khoa hc xó hi 2000 [18] H Ninh, Cc trng cc mu dch quc t- B Thng mi Trung Quc, Trung Quc ỏnh giỏ mt nm sau vo WTO, Quc t thng bỏo 15/04/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [19] Cc Thng kờ quc gia Trung Quc, Tng kim ngch xut nhp khu ca Trung Quc 1952-2001, Tõn Hoa Xó 2002 [20] B Thng mi Trung Quc, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh mu dch i ngoi ca Trung Quc 2002 (Bn tin ni b ca Thụng tn xó Vit Nam 25/02/2003) [21] Cc Thng kờ quc gia Trung Quc, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t xó hi Trung Quc 2002, Kinh t nht bỏo 28/02/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [22] Trung tõm nghiờn cu Trung Quc, Chuyờn Kinh t Trung Quc t ci cỏch m ca n 2/2003 [23] PTS Nguyn Minh Hng, Quan h kinh t i ngoi Trung Quc thi k m ca, NXB Khoa hc xó hi 1997 [24] V phỏt trin khoa hc k thut v xut nhp khu- B Thng mi Trung Quc, Hng ro khoa hc k thut xut khu, mt khú khn ln Trung Quc gp phi sau gia nhp WTO, Kinh t nht bỏo 20/06/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [25] Lý Lu Sõm, í ngha ca vic tng trng kinh t Trung Quc i vi th gii, Quc t thng bỏo 15/09/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [26] Quan h Trung Quc- Hn Quc di gúc kinh t thng mi, Quc t thng bỏo 08/07/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [27] Quan h Trung- Nht di gúc kinh t thng mi, Quc t thng bỏo 24/01/2003 (Bn dch ca Trung tõm nghiờn cu Trung Quc) [28] ThS Trng Mai Hng, Khu vc thng mi t ASEAN- Trung Quc, c hi v thỏch thc, Tp Kinh t i ngoi s 4/2003 Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 118 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam [29] Bỏo cỏo Cụng tỏc chớnh ph ca Th tng Chu Dung C ti k hp ln th nht Quc hi Trung Quc khúa 10 v Chớnh hip Trung Quc 05-16/03/2003 (Bn tin ni b ca Thụng tn xó Vit Nam) [30] B Thng mi Trung Quc& Vin nghiờn cu hp tỏc kinh t mu dch quc t Trung Quc, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh mu dch i ngoi ca Trung Quc thỏng u 2003 (Bn tin ni b ca Thụng tn xó Vit Nam 28/10/2003) [31] Nguyn Minh Hng, Vic thnh lp cỏc c khu kinh t Trung Quc, Tp nghiờn cu Trung Quc s 5/1996 [32] Du Minh Khiờm, Trung Quc gia nhp WTO mt nm nhỡn li, Tp Nghiờn cu Trung Quc s 3/2003 [33] Cc Thng kờ quc gia Trung Quc, C cu giỏ tr tng sn phm quc ni Trung Quc 1978-2001, Tõn Hoa Xó 2002 [34] Kinh t Vit Nam& Th gii 2000-2001 ( Chuyờn san ca Thi bỏo kinh t Vit Nam) [35] Kinh t Vit Nam& Th gii 2001-2002 (nt) [36] Kinh t Vit Nam& Th gii 2002-2003 (nt) [37] Thụng tn xó Vit Nam, Nhng nột ln v kinh t Trung Quc 2001, Thụng tin chuyờn 3/2002 [38] V K hoch Thng kờ- B Thng mi, Bỏo cỏo tng kt tỡnh hỡnh ngoi thng 1991-2000 [39] Tp Nghiờn cu Trung Quc, cỏc s t nm 1997 n 2003 [40] Tp Nhng kinh t th gii cỏc s nm 1999, 2001,2002,2003 [41] Tp Kinh t Chõu - Thỏi Bỡnh Dng cỏc s nm 2001,2002,2003 II Phn ting Anh [42] Gregory C.Chow, The impact of joining WTO on Chinas economic, legal and political institutions, Princeton University, NJ USA 2001 [43] China economic outlook 2001,2002 [44] World Bank, World economic outlook 2002 [45].Paul B.Edelberg, China and the World Trade Organization, Special to Angel Investor News,2002 [46] The Economist (20/11/1999) [47] Far Eastern Economic Review( FEER 01/06/2000) [48] Far Eastern Economic Review (FEER 17/07/2003) [49] WTO, Leading exporters and importers in world merchandise trade 2002 III Internet Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 119 Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại th-ơng Trung Quốc gợi ý Việt Nam www.mofcom.gov.cn ( trang web chớnh thc hin ca B Thng mi TQ) www.xinhuanet.com ( trang web ca Tõn Hoa xó) www.chinabig.com (trang web tng hp kinh t Trung Quc) www.wto.org ( trang web ca T chc Thng mi th gii) www.mot.gov.vn ( trang web chớnh thc ca B Thng mi Vit Nam) Lê Thùy D-ơng Anh K38 KTNT 120 [...]... du mc quan trng trong phỏt trin ngoi thng núi riờng v kinh t núi chung 15 4.1 S cn thit gia nhp WTO ca Trung Quc Xột t gúc tim lc phỏt trin ca kinh t Trung Quc cng nh t c ch hot ng ton cu ca WTO, vic Trung Quc gia nhp WTO l phự hp vi nhu cu ca c hai bờn * V phớa Trung Quc: Trong hn hai thp k qua, cụng cuc ci cỏch v m ca ca Trung Quc c tin hnh trong bi cnh quc t hoỏ, ton cu hoỏ nn kinh t th gii Ton... nộm bom s quỏn Trung Quc Nam T lm quan h hai bờn nh ri xung vc m phỏn Trung- M b ngng li Vi cuc gp g Giang Trch Dõn-Clinton ngy 11/09/1999 trong hi ngh APEC ti NewZealand, hai bờn ni li m phỏn v ngy 15/11/1999 hai bờn Trung Quc v M mi ký c hip nh thng mi - Nhng ni dung c bn ca hip nh Trung- M: V thu quan v phi thu quan: Trung Quc ó ng ý gim mc thu quan trung bỡnh t 22,1% xung cũn 17%, trong vũng 5 nm,... tu trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca Trung Quc 1 Ngoi thng thỳc y tng trng kinh t Thụng qua hot ng ngoi thng, nn kinh t Trung Quc phỏt trin rt sng ng v khin cho tc tng trng GDP ca Trung Quc liờn tc tng mc cao, sc mnh tng hp ca t nc khụng ngng c tng cng Nh ó phõn tớch mc 4 phn I, nhng nm gn õy Trung Quc t c tc tng trng kinh t ỏng khõm phc v trờn thc t Trung Quc ang l quc gia cú tc tng trng kinh. .. mi Trung Quc, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh mu dch i ngoi Trung Quc 2002 [20] IV Tỏc ng ca ngoi thng Trung Quc i vi nn kinh t quc dõn Trung Quc tin hnh ci cỏch m ca cho n nay ó c gn 25 nm Trong 25 nm qua, cụng cuc cụng nghip húa t nc rng ln ny ó thu c nhng 33 kt qu ỏng k úng gúp vo nhng kt qu ny, ngoi thng Trung Quc úng mt vai trũ ht sc quan trng Ngoi thng c coi l chic cu ni ch yu ca nn kinh t Trung Quc vi kinh. .. ch mu dch, tng cng m phỏn vi cỏc bờn ký kt hip nh ch yu Cỏc c gng ca Trung Quc c th hin cỏc im chớnh sau: - y nhanh nhp ci cỏch mu dch: i hi 14 ng Cng sn Trung Quc(1992) tuyờn b xõy dng nn kinh t th trng xó hi ch ngha mang mu sc Trung Quc, lm cho th ch kinh t Trung 19 Quc thớch ng vi yờu cu ca GATT Trong nhng nm 1986-1992, Trung Quc ó ci cỏch mnh m th ch qun lý ngoi thng, xoỏ b dn s c quyn nh nc,... c ký kt Trung Quc cam kt m ca nhiu lnh vc t nụng sn n dch v vin thụng Tng thng Bill Clinton thuyt phc Quc hi M ban Quy ch thng mi bỡnh thng vnh vin cho Trung Quc 2000 19/05/2000 - EU v Trung Quc ký kt Hip nh thng mi 09/2000 - Trung Quc ký Hip nh song phng vi Thu S 10/10/2000 - Tng thng Bill Clinton ký Quy ch thng mi bỡnh thng vnh vin sau khi c s thụng qua ca Thng vin v H vin Hoa K 2001 01/2001 - Trung. .. trờn quy mụ ln - Sau khi Trung Quc gia nhp WTO , Trung Quc cp ngay 7 giy phộp bo him cho cỏc hng ca EU, mi cụng ty ca EU u cú iu kin phỏp lý c cp giy phộp Ngoi M v EU, Trung Quc cũn t c nhiu tho thun thng mi song phng vi nhiu nc khỏc na n 17/9/2001, Trung Quc ó ký Hip nh thng mi vi tng s 37 thnh viờn ca WTO m Trung Quc cn phi ký kt, hon tt quỏ trỡnh m phỏn gia nhp WTO i vi Trung Quc, mc ớch cn bn ca... ú trong vũng 12 nm sau khi Trung Quc gia nhp WTO -i li, cỏc thnh viờn WTO ng ý g b dn dn nhng hn ch i vi hng xut khu t Trung Quc trong vũng 4 nm, riờng i vi Mờhicụ thi hn ny s l 6 nm * Cỏc cam kt v thu quan v phi thu quan Thu quan: Trung Quc ng ý gim dn dn mc thu trung bỡnh t 22,1% xung cũn 17% i vi hu ht cỏc hng hoỏ nhp khu vo nm 2001 v s cũn li s c thc hin tip cho n nm 2010 Vo nm 2010, mc thu trung. .. xut nhp khu ca Trung Quc 1952-2001 [19]; 2 B Thng mi Trung Quc, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh mu dch i ngoi Trung Quc 2002 [20] S liu v th gii: World Bank, World Economic Outlook 2002 [44] 27 Hn th na, thnh cụng ca ngoi thng Trung Quc trong nhng nm qua khụng ch th hin qua tng kim ngch xut nhp khu khụng ngng gia tng mnh m trong nhng nm gn õy Trung Quc thng xuyờn th xut siờu Trung Quc xut siờu liờn tc trong nhng nm... khu sang Chõu trong ú 43% s ny c xut khu sang Trung Quc (khong 1,43 triu tn) [8] Ngnh cụng nghip hoỏ du trong nc phỏt trin lm cho Trung Quc hng nm phi nhp mt lng du thụ khỏ ln t bờn ngoi Bờn cnh du thụ Trung Quc cũn nhp khu cỏc khoỏng sn khỏc trong nc cũn thiu t th trng nc ngoi nh ng, nhụm, thộp tinh ch, qung st phc v cho cụng nghip sn xut trong nc thy rừ c cu nhp khu ca Trung Quc trong nhng nm gn ... hình ngoại thương Trung Quốc từ năm 1979 đến Chương II: Một số học kinh nghiệm phát triển ngoại thương Trung Quốc Chương III: Một số gợi ý hoạt động ngoại thương Việt Nam từ học kinh nghiệm Trung. .. phát triển kinh tế Trung Quốc từ chế hoạt động toàn cầu WTO, việc Trung Quốc gia nhập WTO phù hợp với nhu cầu hai bên * Về phía Trung Quốc: Trong hai thập kỷ qua, công cải cách mở của Trung Quốc. .. kinh tế thương mại Trung Quốc, từ mối quan hệ tương hỗ đôi bên có lợi kinh tế Trung Quốc với quốc gia có kinh tế phát triển giới, từ thị trường to lớn cho 16 tới tư phương thức ứng xử Trung Quốc