Tăng cường công tác quản lý hệ thống đê điều trên địa bàn tỉnh thái nguyên đến năm 2020

L I CAM OAN Tên Nguy n V n B c , h c viên cao h c l p K22KT21 tr ng i H c Th y L i, tác gi lu n v n xin cam đoan công trình nghiên c u c a riêng Nh ng n i dung k t qu nghiên c u trình bày lu n v n trung th c ch a đ c công b b t k công trình nghiên c u Tác gi Nguy n V n B c L IC M N Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Bá Uân, ng i dành nhi u tâm huy t, t n tình h ng d n, ch b o cho tác gi su t trình th c hi n lu n v n Tác gi xin chân thành c m n s quan tâm giúp đ c a phòng t o i h c Sau i h c, Khoa Kinh t Qu n lý tr th y, cô giáo tr đ ng ng i h c thu l i, i h c Th y l i t o u ki n cho tác gi có c h i c h c t p, trau d i nâng cao ki n th c su t th i gian v a qua Sau c m n b n đ ng nghi p thành viên gia đình có nh ng đóng góp quý báu, đ ng viên v v t ch t tinh th n đ tác gi hoàn thành lu n v n V i th i gian trình đ h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c s ch b o đóng góp ý ki n c a th y cô giáo, Quý v quan tâm b n bè đ ng nghi p Lu n v n Th c s kinh t chuyên ngành Qu n lý tài nguyên Môi tr đ tài: “T ng c ng v i ng công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020” đ c hoàn thành t i Khoa Kinh t Qu n lý , Tr i h c Th y l i Hà N i, tháng 12 n m 2015 Tác gi Nguy n V n B c ng DANH SÁCH CÁC CH Ch vi t t t VI T T T Ngh a đ y đ BD :B id BOT : Xây d ng-V n hành - Chuy n giao CB : Cán b CCB : C u chi n binh CC : Công ch c CHQS : Ch huy quân s T ng : t o HVCH : H c viên cao h c NN : Nông nghi p PTNT : Phát tri n nông thôn PCLB : Phòng ch ng l t bão QL : Qu n lý đê u QL : Qu n lý đê TKCN : Tìm ki m c u n n TKCNCH : Tìm ki m c u n n c u h TMDT : T ng m c đ u t UBND : y ban nhân dân XHH : Xã h i hóa XD : Xây d ng M CL C CH NG 1: C S LÝ LU N, TH C TI N V Ê I U VÀ QU N LÝ H TH NG Ê I U 1.1 M t s khái ni m 1.1.1 Khái ni m v đê u 1.1.2 Phân lo i h th ng đê u 1.1.3 Khái ni m v qu n lý đê u 1.1.4 Vai trò c a h th ng đê u 1.2 N i dung c a công tác qu n lý đê u 1.3 Quá trình phát tri n đê u m t s qu c gia Vi t Nam 1.3.1 Tình hình phát tri n đê u m t s qu c gia 1.3.2 Tình hình phát tri n h th ng đê u Vi t Nam 1.4 Tiêu chí đánh giá k t qu công tác qu n lý đê u 10 1.5 Công tác qu n lý đê u Vi t Nam đ n n m 2015 12 1.5.1 T ch c b máy qu n lý đê u Vi t Nam 12 1.5.2 H th ng sách v qu n lý đê u c a Vi t Nam 13 1.5.3 Tình hình u ki n vi ph m v đê u 15 1.5.4 Các s c đê u x y 15 1.5.5 Tình hình đ u t cho xây d ng qu n lý đê u 19 1.5.6 ánh giá chung v công tác qu n lý đê u n c ta 21 1.6 Nh ng nhân t nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý đê u23 1.6.1 Nh ng nhân t khách quan 23 1.6.2 Nh ng nhân t ch quan 25 1.7 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý đê u 27 K t lu n ch ng 30 CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ Ê I U TRÊN A BÀN T NH THÁI NGUYÊN N N M 2015 31 2.1 i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a Thái Nguyên 31 2.1.1 i u ki n t nhiên 31 2.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 32 2.2 Hi n tr ng h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên 38 2.2.1 Quá trình hình thành phát tri n h th ng đê u Thái Nguyên 38 2.2.2 Hi n tr ng h th ng đê u đ a bàn Thái Nguyên 38 2.2.3 ánh giá chung v hi n tr ng công trình đê u phòng ch ng l 52 2.2.3 Vai trò phòng ch ng thiên tai c a h th ng đê u đ a bàn 53 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý đê u Thái Nguyên 54 2.3.1 T ch c b máy qu n lý đê u Thái Nguyên 54 2.3.2 Tình hình qu n lý h th ng đê u Thái Nguyên 55 2.3.3 ánh giá công tác qu n lý đê u theo tiêu chí 60 2.4 ánh giá chung v t ch c ho t đ ng c a công tác qu n lý đê u Thái Nguyên đ n n m 2015 66 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 66 2.4.2 Nh ng v n đ t n t i nguyên nhân 69 K t lu n ch ng 74 CH NG 3: NGHIÊN C U, XU T M T S GI I PHÁP NH M T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ H TH NG Ê I U TRÊN A BÀN T NH THÁI NGUYÊN N N M 2020 75 3.1 nh h ng phát tri n c a t nh Thái Nguyên đ n n m 2020 75 3.1.1 Ph ng h ng phát tri n chung 75 3.1.2 Ph ng h ng xây d ng qu n lý h th ng đê u đ a bàn 76 3.2 Nh ng nguyên t c vi c đ xu t gi i pháp qu n lý h th ng đê u 78 3.2.1 Nguyên t c tuân th quy đ nh c a h th ng pháp lu t 78 3.2.2 Nguyên t c khoa h c 80 3.2.3 Nguyên t c hi u qu kh thi 80 3.2.4 Nguyên t c xã h i hóa b n v ng 81 3.3 xu t gi i pháp nâng cao công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020 81 3.3.1 Rà soát b sung hoàn thi n công tác quy ho ch h th ng đê u 81 3.3.2 Hoàn thi n h th ng t ch c làm công tác qu n lý v đê u 82 3.3.3 T ch c b i d ng, đào t o nâng cao n ng l c cán b qu n lý đê u 83 3.3.4 Hoàn thi n quy đ nh v đ u t xây d ng qu n lý đê u 86 3.3.5 T ng c ng công tác giám sát đánh giá công tác qu n lý đê u 88 3.3.6 T ng c ng công tác xã h i hóa qu n lý đê u đ a bàn 89 3.3.7 Áp d ng ti n b khoa h c công ngh công tác qu n lý đê u 91 3.4 Ki n ngh gi i pháp h tr 93 K t lu n ch ng 96 K T LU N VÀ KI N NGH 97 1.K t lu n 97 Ki n ngh 98 TÀI LI U THAM KH O 99 DANH M C S S Tên s đ , hình v , HÌNH V Trang Hình 1.1: M t đo n Tuy n đê Yên Ph b h u sông H ng Hình 1.2: Tuy n đê bi n đ c c ng hóa Qu ng Ninh Hình 1.3: S đ t ch c b máy qu n lý đê u Vi t Nam 13 Hình 2.1: B n đ hành t nh Thái Nguyên 32 Hình 2.2 Tuy n đê Chã t sông Công - Huy n Ph Yên 39 Hình 2.3 ê Chã t i xã Thu n Thành - Huy n Ph Yên 40 Hình 2.4 Các n đê b o v Thành ph Thái Nguyên 44 Hình 2.5 ê Thành ph Thái Nguyên 44 Hình 2.6 Tuy n đê Hà Châu - Huy n Phú Bình Ph Yên 47 Hình 2.7 ê Hà Châu t i xã Nga My - Huy n Phú Bình 48 Hình 2.8 Tuy n đê ô Tân - V n Phái thu c huy n Ph Yên 51 Hình 2.9: S đ t ch c b máy qu n lý đê u Thái Nguyên 54 DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Th ng kê vi ph m công trình đê u đ a bàn Thái Nguyên 59 PH N M U Tính c p thi t c a đ tài ê u lo i công trình c s h t ng đóng vai trò vô quan tr ng vi c phòng ch ng thiên tai l l t b o v an sinh kinh t cho qu c gia, đ c bi t u ki n bi n đ i khí h u ngày di n bi n ph c t p gia t ng b t l i Vi t Nam qu c gia ch u nh h ng n ng n nh t c a bi n đ i khí h u t vai trò c a công tác qu n lý đê u ngày đ c quan tâm nhi m v tr ng tâm công tác phòng ch ng thiên tai hi n ây m t nh ng công vi c đ nhi u ch tr c Nhà n c h t s c quan tâm ban hành ng, sách đ u t ngu n v n r t l n cho công tác xây d ng, b o v qu n lý h th ng đê u c n c có t nh Thái Nguyên Trên th c t , công tác qu n lý đê u m t nhi m v có t m quan tr ng to l n vi c phòng ch ng gi m nh thiên tai T nhi u n m công tác qu n lý đê u đ c quan tâm đ c bi t Thái Nguyên t nh trung du mi n núi phía B c, có nhi u sông ngòi l n ch y qua, hàng n m thiên tai th ng xu t hi n nhi u v i d ng nh bão, l , úng ng p, v i v trí n m tr n l u v c sông C u, sông Công, toàn t nh có n đê v i t ng chi u dài 49,0km, 23 c ng d i đê, 11 n kè lát mái công trình kè m hàn, Tuy v y, th c t công tác qu n lý đê u c ng nhi u v n đ khó kh n thách th c Trong đ c bi t tình tr ng công trình đê u hành lang b o v đê theo quy đ nh b vi ph m nhi u m c đích khác Phân c p qu n lý đê u ch ng chéo, ch a rõ ràng, đ c bi t trong vi c xây d ng, b o v x lý vi ph m d n đ n nhi u h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên b xâm ph m, h h i nh h ng đ n an toàn c a h th ng đê u, đe d a đ n s an toàn c a c ng đ ng ho t đ ng kinh t khu v c vào mùa m a bão Chính lý đó, tác gi l a ch n đ tài lu n v n v i tên g i “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020” v i mong mu n nghiên c u nh ng gi i pháp nh m góp ph n t ng c ng công tác qu n lý h th ng đê u m t cách có hi u qu M c đích nghiên c u c a đ tài T nh ng c s lý lu n th c ti n v công tác qu n lý h th ng đê u lu n v n nghiên c u l a ch n nh ng mô hình, đ xu t gi i pháp t ch c, qu n lý nh m t ng c ng ch t l ng thành qu c a công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020 it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u it nh ng nhân t ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý h th ng đê u, nh h ng gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên b Ph m vi nghiên c u - Ph m vi nghiên c u v n i dung: mô hình t ch c, n i dung, ph th c ho t đ ng nhân t nh h ng ng đ n công tác qu n lý đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên; - Ph m vi nghiên c u v không gian: H th ng đê u đ a bàn c a t nh Thái Nguyên; - Ph m vi nghiên c u v th i gian: Lu n v n thu th p s li u đ n n m 2015 đ phân tích đánh giá ch t l ng, thành qu c a công tác qu n lý đê u đ xu t gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020 Ph ng pháp nghiên c u th c hi n n i dung, nhi m v c a đ tài, tác gi lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: Ph ng pháp h th ng hóa; Ph tra thu th p, th ng kê, phân tích s li u; Ph ng pháp phân tích so sánh; Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy; Ph Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài a Ý ngh a khoa h c c a đ tài ng pháp u ng pháp chuyên gia; tài nghiên c u góp ph n h th ng hóa c s lý lu n v đê u công tác xây d ng, qu n lý h th ng đê u phòng ch ng thiên tai Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n s góp ph n hoàn thi n h n gi i pháp qu n lý, xây d ng b o v h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên nói riêng, đ a bàn c n c nói chung ngày m t hi u qu b n v ng b Ý ngh a th c ti n c a đ tài Các nghiên c u phân tích l a ch n gi i pháp t ch c qu n lý nh ng gi i pháp đ xu t c a lu n v n nh ng g i ý giúp cho c quan qu n lý đê u c a t nh Thái Nguyên công tác qu n lý xây d ng phát tri n b n v ng h th ng đê u góp ph n vào vi c đ i phó v i thiên tai có th x y K t qu d ki n đ t đ c - H th ng hóa c s lý lu n th c ti n v đê u công tác qu n lý h th ng đê u, nghiên c u nh ng nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý h th ng đê u t ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan; - Phân tích đánh giá hi n tr ng h th ng đê u th c tr ng công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên th i gian v a qua, qua đánh giá nh ng k t qu đ t đ c nh ng t n t i c n kh c ph c; - Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có c s lý lu n th c ti n vi c t ng c ng ch t l ng hi u qu công tác qu n lý đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên nh m góp ph n phòng ch ng thiên tai l l t gây đ i v i đ i s ng phát tri n kinh t khu v c N i dung c a lu n v n Ngoài ph n m đ u, k t lu n ki n ngh , lu n v n g m có ch ng n i dung sau: Ch ng 1: C s lý lu n th c ti n v đê u qu n lý h th ng đê u Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên Ch ng 3: Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh ng công tác Thái Nguyên đ n n m 2020 T T Tên c ng Tuy n đê V trí Hình th c, k t c u Hi n tr ng c ng rác II Tuy n đê Chã - Sông Công S Chã K0+620 C ng tròn b ng BTCT S Chã K1+100 C ng ch nh t BTCT S Chã K6+280 C ng h p, BTCT S Chã K6+350 C ng vòm bê tông +đá xây S Chã K8+660 C ng ch nh t b ng BTCT S Chã K9+950 C ng vòm bê tông +đá xây S S.Công K7+500 C ng vòm bê tông +đá xây S S.Công K2+100 C ng tròn b ng BTCT II Tuy n đê Hà Châu - Tiên Phong I Hà C uN K1+275 C Châu Hà Hà K5+234 C Tr ch Châu Yên Hà K5+760 C Trung Châu Giã Hà K10+652 C Trung Châu ng ch nh t b ng BTCT ng ch nh t b ng BTCT ng ch nh t b ng BTCT ng ch nh t b ng BTCT C ng n đ nh, đ m b o ch ng l C ng n đ nh, đ m b o ch ng l c đ u t xây d ng n m 2010 C ng hoành tri t C ng xây m i n m 2005 t t C ng n đ nh, đ m b o ch ng l C ng n đ nh, đ m b o ch ng l C ng n đ nh, đ m b o ch ng l Máy đóng m t t, đ m b o ch ng l C ng đ m b o ch ng l C ng đ m b o ch ng l ã đ c đ u t xây d ng m i T T Tên c ng Tuy n đê Hà Châu Cao Hà V ng Châu V trí Hình th c, k t c u Giã Thù K13+960 C ng ch nh t b ng BTCT K14+680 C ng ch nh t b ng BTCT C ng đ m ch ng l theo thi t k m b o ch ng l PH L C 2.5 TH NG KÊ CÁC TUY N Ê TRÊN TT Tuy n đê T sông Công a m Huy n Ph Yên Hi n tr ng c ng Sông Sông Công A BÀN T NH THÁI NGUYÊN V trí (km - km) K0 - K8+000 Chi u dài (km) 8,0 C p đê III Sông Công, sông C u K0 - K10+600 10,6 III Sông C u K0 - K16+600 16,6 III TP Thái Nguyên Sông C u K0 - K0+800 0,8 IV TP Thái Nguyên Sông C u K2+600 -K4+800 2,2 IV TP Thái Nguyên - H Phú Bình H Ph Yên Sông C u K0 - K8+300 8,3 IV Sông Công K0 - K2+550 2,55 49,0 IV Chã Huy n Ph Yên Hà Châu Huy n Ph Phú Bình Tuy n đê thành ph ( ê M B ch) Tuy n đê thành ph ( o n công viên) Gang Thép ô Tân - V n Phái T ng s Yên - H Ghi chú: ê Hà Châu chuy n 0,9km đ u đê cho bên ngành Giao thông qu n lý PH L C 2.6 D TT TRÙ NHÂN L C, V T T , PH NG TI N, X LÝ TR NG I M T I KM6+ 400 - KM6 + 800 Ê SÔNG CÔNG n v d tr Nhân R l c thép (ng) (cái) Bao t i (cái) áh c C m R ng Tre, t Xà t i Ô tô lan tre hóp đ p Km4+750 (L y (cái) (c m) (con) (cây) (m3) (m3) t i Máy Kinh phát phí n c (cái) tính a phúc (cái) H t qu n lý đê Ph Yên Ban Ch huy QS huy n PY S Giao thông- V n t i Xã Thu n Thành 50 S đoàn 312/Q 300 C ng PH L C 2.7 L C L TT a L cl 220 22.235 (tr.đ) 131,53 100 450 220 22.235 NG, PH ng huy đ ng 131,53 200 200 200 200 20 10 20 10 NG TI N C A BAN CH HUY PCTT VÀ TKCN HUY N PH VÀ C S V tt Ph ng ti n 1000 YÊN ph ng, Tu n Xung Thông C u C C c Tre R m Cát V Nhà Phao Xu ng đ nv tra kích tin th ng l n tre (cây) r (m ) (cái b t(cái) bè, máy thuy n ( cái) (bó) (ng) (ng) (ng) (ng) (ng) (cái) nan (cái) (b t d a3.000m2) I BCH PCTT TKCN Huy n 18 II Các xã Thu n Thành 36 16 17 500 200 500 100 15 Tân Phú 16 50 10 500 200 500 100 15 10 30 25 24 500 200 500 100 15 Tân H ng 14 20 10 300 100 230 50 5 Trung Thành 45 50 25 500 200 500 100 10 Tiên Phong 51 45 10 500 355 460 100 15 Phúc Thu n 20 38 20 200 100 500 100 ông Cao Máy Áo Phao phát phao C.Sinh n (cái) (cái) (cái) 240 170 Thành Công 20 31 31 11 500 200 500 100 5 V n Phái 50 10 Nam Ti n 28 2 11 15 4 30 22 398 45 181 67 3600 1555 3890 850 89 c S n 12 Minh c C ng 241 100 200 100 18 52 1 240 PH L C 2.8 L C L NG, PH NG TI N C A BAN CH HUY PCTT VÀ TKCN T NH TRÊN D C TUY N Ê VÀ CÁC N V HI P NG TÁC CHI N BI U T NG H P: NHÂN L C, V T T , PH NG TI N D C TUY N Ê CHÃ, SÔNG CÔNG 170 V t t , ph TT I Máy Máy n L c Xe l i i, Xà Ô tô phát Bao t i l ng n c máy lan v (cái) n (cái) (ng) (cái) xúc (cái) (cái) (cái) R Cát Cu c áh c Xà beng Q gánh m thép d m (m3) x ng (m ) (cái) (đôi) (cái) (cái) (m3) (cái) 22.235 690,8 220 81,35 75,8 897 T i K7 527,62 T i K10,3; 485,05 ê Sông Công T i K5,25 III B t Phao áo Dây ch ng c u phao th ng sóng sinh (cái) (đôi) (m2) (cái) ê Chã H t QL (K3) II ng ti n t i v trí 131,53 n v hi p đ ng S đoàn 312 300 12 174 59 150 12.600 400 T.đoàn 100 209 S Giao thông -VT 405 10 14 PH L C 2.9 L C L TT 22.235 1835 220 81,35 75,8 897 NG, PH 12 174 59 150 12600 400 NG TI N C A BAN CH HUY PCTT VÀ TKCN THÀNH PH THÁI NGUYÊN VÀ C S BI U T NG H P: NHÂN L C, V T T , PH NG TI N H Ê THÀNH PH THÁI NGUYÊN a L c l ng huy đ ng V tt Ph ng ti n ph ng, đ n v Tu n C Xung Liên l n kích l c tra (ng (ng i) (ng i) (ng i) i) I Cu C u Bao c T nan x n th ng t i (cái) g (ng i) (cái) (cái) Qua Xu n ng g máy gánh (cái) (cái) Ban CH PCTT TKCN TP Pha áo Máy Xe Xe Máy o pha B t Xà phát công c i i beng c u o d a n nông ti n (cái) sinh (cái (cái) (cái) (cái) (cái) (cái) (cái) ) 213 21 2.00 II Các đ n v , xã, ph ng thu c TPTN Quang Trung 25 Ph ng Hoàng V Th 52 Ph ng Quán Tri u 30 ih c 15 10 50 20 20 ih c Nông Lâm 50 20 20 Tr ng B u n 30 15 10 s ph m 5 Dây th ng (Kg) 450 Ph ng Tr ng V ng 50 30 20 Công ty c p n c 30 13 16 Ph ng Túc Duyên 50 30 20 10 Ph ng Phú Xá 30 11 Ph ng Cam Giá 25 11 13 5 20 25 13 Xí nghi p bê tông 25 ng Liên III Huy n Phú Bình Xã 20 12 Nhà máy t ml p 20 300 20 200 100 C ng 44 772 20 PH L C 2.10 L C L 15 20 65 372 229 17 19 213 21 2.40 NG, V T T , PH NG TI N T I KHO H T QU N LÝ Ê GANG THÉP (K2+400) VÀ CÁC N V NG C U 450 V trí TT nv L c Phao áo Bao l ng C.sinh phao t i (ng) (cái) (cái) (cái) h c (m3) d m (m3) Cát (m3) t Cu c Quang Xà R d thép x ng gánh beng tr (cái) (đôi) (cái) (cái) (m3) Ô tô (cái) H t QL TP Thái Nguyên C ng s (B o tàng) Công ty Gi y Hoàng V n Th 50 30 20 Nhà máy Z127 50 30 20 100 40 50 80 7.785 186,36 46,1 61,89 260 115 Tr ng khoa Tr ng i h c Thái Nguyên 100 40 50 Tr ng Cao Kinh t 50 20 20 Tr ng C Th ng m i TW 50 20 20 ng Nhà máy Z 159 10 Công ty C ph n V nt i 11 Tr ng Thi u sinh quân 12 Tr ng ih c 42 250 177,05 ih cY 20 50 100 30 50 Công nghi p Tr ng t o ngh c n 50 20 10 14 Công ty Gang thép 100 40 50 15 L đoàn 210 (QKI) 100 40 20 47,5 238,94 570 310 13 C ng 820 80 7.785 PH L C 2.11 TÌNH HÌNH VI PH M TRÊN 192 250 42 A BÀN CÁC HUY N, THÀNH, TH XÃ C A T NH THÁI NGUYÊN TT Huy n Th i m T ng VP 20 5m VP K ho ch gi i t a < 5m 2007 TP Thái Nguyên H Phú Bình TX Ph Yên T ng c ng < 2007 > 2007 < 2007 > 2007 < 2007 > 2007 2014 63 71 145 45 28 22 44 99 30 13 86 57 105 312 238 234 52 96 72 187 2015 63 2015 10 ã gi i t a 22 82 20 38 40 37 116 16 127 32 27 189 225 95 162 37 [...]... ph c v công tác qu n lý, theo dõi đê đi u 12 qu n lý t t đê đi u, ngoài ý th c trách nhi m và k ho ch hoàn thi n thì c n thi t ph i có đ y đ công c cho qu n lý, đó là các trang thi t b ph c v cho công tác này Vì v y, c s v t ch t, trang thi t b trong qu n lý là tiêu chí h tr quan tr ng đ đánh giá ch t l ng công tác qu n lý đê đi u 8 Tình hình áp d ng ti n b k thu t trong xây d ng và qu n lý đê đi u... Khái ni m v qu n lý đê đi u c 2 Qu n lý đê đi u là vi c t ch c b máy qu n lý đê đi u các c p đ nh m tri n khai th c hi n có hi u qu các công tác quy ho ch, đ u t xây d ng đê và các công trình thu c h th ng đê đi u, v n hành ho t đ ng, duy tu s a ch a, c i t o nâng c p, kiên c hóa, x lý các s c , qu n lý b o v th ng xuyên, h đê trong nh ng tr ng h p c n thi t nh m đ m b o cho tuy n đê ho t đ ng an toàn,... qu c a công tác qu n lý h th ng đê đi u, chúng ta có th d a vào các tiêu chí sau 1 M c đ hoàn thi n v t ch c b máy qu n lý đê đi u T ch c b máy qu n lý đê đi u đ yêu c u khi đ v s l môn, ch t l c đánh giá là hoàn thi n, đáp ng ng đ i ng , h p lý v m t c c u nhân s và chuyên ng đ i ng đ m b o theo yêu c u công vi c, phân công và ph i h p công vi c trong t ch c h p lý, nh p nhàng Có k ho ch công tác c... ng công trình bao g m đê, kè b o v đê, c ng qua đê và công trình ph tr ; b ê sông là đê ng n n c l c a sông ; c ê bi n là đê ng n n c bi n; d ê c a sông là đê chuy n ti p gi a đê sông v i đê bi n ho c b bi n; e ê bao là đê b o v cho m t khu v c riêng bi t; f ê b i là đê b o v cho m t khu v c n m phía sông c a đê sông; g ê chuyên dùng là đê b o v cho m t lo i đ i t ng riêng bi t 1.1.2.2 Phân lo i đê. .. 2016 -2020 là 32.946 t đ ng, trong đó Ch t đ ng; Ch 2 ng trình 58 là 6.088 t đ ng; Ch ng trình c ng c , nâng c p đê sông là 26.245 t đ ng i v i công tác Tu b và Duy tu b o d ng đê đi u: ch đ ng trong công tác tu b đê đi u th d ng trình 667 là 26.856 ng xuyên và duy tu b o ng đê đi u các n m 2016 -2020 b trí kinh phí đ u t m i n m kho ng 550 t đ ng/n m 1.4 Tiêu chí đánh giá k t qu công tác qu n lý đê đi... công tác qu n lý đê đi u Có nhi u n i dung liên quan đ n nhi u c p, nhi u ngành, nhi u đ a ph ng v công tác qu n lý đê đi u, nh ng t u chung l i có th nhóm thành nh ng n i dung chính sau đây [5]: - T ch c b máy qu n lý đê đi u; - Xây d ng, ban hành h th ng các chính sách v qu n lý đê đi u; 3 - Quy ho ch, qu n lý đ u t xây d ng, c i t o, nâng c p, kiên c hóa h th ng đê đi u; - T ch c b o v và qu n lý. .. T ch c b o v và qu n lý s d ng đê đi u; - T ch c t t đi u ki n tài chính, nhân l c, công tác h đê; - Áp d ng ti n b k thu t và h p tác trong qu n lý đê đi u; - X lý các vi ph m v đê đi u; - Giám sát ho t đ ng trong qu n lý đê đi u 1.3 Quá trình phát tri n đê đi u m t s qu c gia và Vi t Nam 1.3.1 Tình hình phát tri n đê đi u m t s qu c gia 1.3.1.1 Tình hình phát tri n đê đi u Hà Lan Trong đi u ki n... a lý, đ a hình, đ a ch t, các y u t th y h i v n có nh h l ng r t l n đ n ch t ng công tác qu n lý, khai thác v n hành, b o v , phòng h h th ng đê đi u Trong th c t , do s khác nhau v khu v c đ a lý và đi u ki n đ a hình, nên công tác qu n lý đê đi u mi n B c và mi n Trung ph c t p và khó kh n và t n kém h n r t nhi u so v i khu v c mi n Nam Y u t đ a ch t n n đê c ng có nh h ng r t l n đ n công tác. .. nay c ng gây r t nhi u khó kh n, thách th c cho công tác qu n lý đê đi u 1.6.1.2 Nhóm nhân t đi u ki n kinh t xã h i S hi u bi t v đê đi u và vai trò c a đê đi u, s quan tâm xây d ng, b o v , c u h đê c a c ng đ ng có vai trò tích c c, quan tr ng và hi u qu trong công tác qu n lý đê đi u các đ a ph ng Ngoài ra các ho t đ ng kinh t nh : giao thông trên đê quá m c và quá tr ng t i; xây d ng nhà c a, đ... u h đê đi u luôn là nh ng c n c và c s quan tr ng giúp cho công tác qu n lý đê đi u đ c t t h n Có th nói trong th i gian qua, công tác nghiên c u, xây d ng và ban hành các h th ng v n b n pháp lu t và quy đ nh k thu t trong l nh v c đê đi u c a n c ta đã đ c đ c bi t quan tâm và có nhi u chuy n bi n t t 1.6.2 Nh ng nhân t ch quan 1.6.2.1 Công tác quy ho ch, đ u t xây d ng và tu b đê đi u Công tác ... 2.3.2 Tình hình qu n lý h th ng đê u Thái Nguyên 55 2.3.3 ánh giá công tác qu n lý đê u theo tiêu chí 60 2.4 ánh giá chung v t ch c ho t đ ng c a công tác qu n lý đê u Thái Nguyên đ n n m 2015... trình đê u phòng ch ng l 52 2.2.3 Vai trò phòng ch ng thiên tai c a h th ng đê u đ a bàn 53 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý đê u Thái Nguyên 54 2.3.1 T ch c b máy qu n lý đê u Thái Nguyên. .. cao công tác qu n lý h th ng đê u đ a bàn t nh Thái Nguyên đ n n m 2020 81 3.3.1 Rà soát b sung hoàn thi n công tác quy ho ch h th ng đê u 81 3.3.2 Hoàn thi n h th ng t ch c làm công tác