Giải pháp nâng cao mức sống cho các hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp tại thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN HIỂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO MỨC SỐNG CHO CÁC HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN HIỂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO MỨC SỐNG CHO CÁC HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ QUANG QUÝ THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: (i) Luận văn nghiên cứu riêng tôi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực (ii) Số liệu luận văn điều tra trung thực (iii) Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hiển ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy cô giảng dạy chương trình Cao học Kinh tế nông nghiệp - Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Quang Quý tận tụy, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thành viên trong: - Ủy ban nhân dân Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Ủy ban nhân dân Phường Đồng Tiến, Hồng Tiến, Trung Thành, Thuận Thành, xã Tân Hương tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu điều tra, tham gia trả lời bảng khảo sát góp ý thiếu sót bảng khảo sát, điều tra Tôi xin chân thành cảm ơn 400 chủ hộ gia đình xã dành thời gian quý báu trả lời bảng khảo sát tơi, giúp đỡ tơi q trình thu thập thông tin luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo - Trường ĐH Kinh tế QTKD tạo điều kiện để hồn thành khố học trình bày luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi tồn nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q thầy, anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hiển iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỨC SỐNG HỘ DÂN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN MỨC SỐNG HỘ DÂN 1.1 Mức sống hộ dân nhân tố ảnh hưởng đến mức sống hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp 1.1.1 Mức sống hộ dân 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến mức sống hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp 1.2 Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp đến mức sống hộ dân 1.2.1 Pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 1.2.2 Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến mức sống hộ dân 11 1.2.3 Nâng cao mức sống cho hộ dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp 14 1.3 Kinh nghiệm nâng cao mức sống hộ dân sau thu hồi đất nông nghiệp số địa phương nước ta 21 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 21 iv 1.3.2 Kinh nghiệm huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 23 1.3.3 Kinh nghiệm TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 26 1.3.4 Bài học rút từ kinh nghiệm cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 28 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi đề tài cần giải 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.2.2 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Thu nhập bình quân hộ dân 31 2.3.2 Chi tiêu hộ dân 32 2.3.3 Các tiêu khác 33 Chương THỰC TRẠNG VỀ MỨC SỐNG CỦA HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1 Tổng quan thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 43 3.2 Thực trạng thu hổi đất nông nghiệp mức sống hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên 44 3.2.1 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp TX Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.2 Đặc điểm lao động - việc làm hộ dân xã bị thu hồi đất TX Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.3 Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến mức sống hộ dân sau bị thu hồi đất TX Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 55 3.2.4 Đánh giá tác động thu hồi đất nông nghiệp đến mức sống hộ dân bị thu hồi đất 67 v Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO MỨC SỐNG CHO CÁC HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 71 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 71 4.1.1 Quan điểm quy hoạch phát triển thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên71 4.1.2 Định hướng chung 72 4.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao mức sống cho người dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp 75 4.2 Một số giải pháp để nâng cao mức sống cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 78 4.2.1 Phát triển kinh tế, giải vấn đề lao động - việc làm cho người nông dân 78 4.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp 81 4.2.3 Tăng cường công tác chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, chuyển đổi lao động nông nghiệp sang sản xuất phi nông nghiệp 84 4.2.4 Tăng cường trách nhiệm công ty, tổ chức, đơn vị nhận đất hộ dân bị thu hồi đất 85 4.2.5 Chú trọng đầu tư đến vấn đề điện, nước sạch, y tế vệ sinh môi trường 86 4.3 Một số kiến nghị với bên có liên quan 88 4.3.1 Kiến nghị Đảng Nhà nước 88 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên cấp quyền địa phương 88 4.3.3 Kiến nghị với hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp 89 KÊT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCN : Cụm cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HĐH : Hiện đại hóa KCN : Khu công nghiệp LĐ : Lao động LLSX : Lực lượng sản xuất NN : Nông nghiệp QHSX : Quan hệ sản xuất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TLSX : Tư liệu sản xuất TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng cấu sử dụng đất đai thị xã năm 2013 - 2015 37 Bảng 3.2: Thực trạng dân số - lao động - cấu lao động thị xã Phổ Yên 40 Bảng 3.3 Tỷ lệ số hộ nông dân diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi xã giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 3.4 Số lượng tỷ lệ hồ sơ chủ hộ điều tra 52 Bảng 3.5 Cơ cấu lao động theo ngành nghề, việc làm người dân bị thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 53 Bảng 3.6: Thu nhập bình quân đầu người/năm hộ dân sau THĐ NN giai đoạzn 2013 - 2015 57 Bảng 3.7: Cơ cấu nguồn thu nhập bình quân hộ dân/năm thời điểm trước sau thu hồi đất NN 58 Bảng 3.8: Mức chi tiêu bình quân hộ dân sau thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 60 Bảng 3.9: Cơ cấu chi tiêu hộ dân /tháng trước sau THĐ NN giai đoạn 2013 - 2015 62 Bảng 3.10: Đánh giá điều kiện nhà hộ dân trước sau THĐ NN giai đoạn 2013 - 2015 63 Bảng 3.11: So sánh việc sử dụng đồ dùng lâu bền hộ dân trước sau bị THĐ NN giai đoạn 2013 - 2015 64 Bảng 3.12: Trình độ học vấn lao động hộ dân trước sau THĐ NN giai đoạn 2013 - 2015 66 Bảng 3.13: Tình hình sử dụng dịch vụ y tế hộ dân trước sau THĐ NN giai đoạn 2013 - 2015 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với khoảng 70% dân số sống nghề nông, ngành nông nghiệp nước ta cịn giữ vị trí quan trọng kinh tế chung nước, tiền đề cho ngành kinh tế khác phát triển Tuy nhiên, q trình thị hóa tồn cầu nay, việc chuyển tỷ lệ đất nông nghiệp thích hợp sang xây dựng khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị xây dựng sở hạ tầng,… phục vụ cho phát triển đất nước nhu cầu tất yếu khách quan Để giải yêu cầu này, Nhà nước thực thu hồi đất người sử dụng đất nông nghiệp Thu hồi đất nông nghiệp không đơn giản chấm dứt quền sử dụng đất tổ chức, cá nhân, hộ dân diện tích đất nơng nghiệp mà hành động liên quan đến ổn định phát triển lâu dài kinh tế - xã hội, chí cịn liên quan đến vấn đề ổn định trị Thực tế cho thấy, thu hồi đất nông nghiệp cơng việc vơ khó khăn, phức tạp thường phát sinh tranh chấp, khiếu kiện lẽ liên quan đến quyền lợi ích nhiều chủ thể Chỉ Nhà nước giải hài hòa lợi ích chủ thể việc thu hồi đất coi thành công Thị xã Phổ Yên nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên, cửa ngõ nối liền vùng đồng châu thổ sông Hồng với vùng chiến khu Việt Bắc Phía bắc giáp thành phố Thái Ngun thành phố Sơng Cơng; phía đơng giáp huyện Phú Bình; phía tây huyện Đại Từ, phía tây nam giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía đơng nam giáp tỉnh Bắc Giang; phía nam giáp thành phố Hà Nội Do có vị trí thuận lợi nên Phổ Yên địa phương có tiềm nơi nhiều nhà đầu tư tin chọn Đến năm 2016, Thị xã Phổ Yên thu hút 83 dự án vào đầu tư với tổng vốn đăng ký 225.000 tỷ đồng 88 đạt tiêu chuẩn cho phép Tăng cường công tác quản lý, kiểm sốt việc sử dụng hóa chất đơn vị 4.3 Một số kiến nghị với bên có liên quan 4.3.1 Kiến nghị Đảng Nhà nước - Hồn thiện sách đền bù đất đai, áp dụng đồng sách đầu tư, tín dụng, hỗ trợ giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp - Đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng đặc biệt hệ thống giao thông, điện, nước sinh hoạt, hệ thống giao thơng xã, đường nội đồng, cứng hóa kênh mương cấp thoát nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Nhà nước cần dành quỹ đất, xây dựng quy hoạch chi tiết cụ thể, có sách khuyến khích đầu tư nhằm phát triển hệ thống cụm công nghiệp, làng nghề, khu công nghiệp vừa nhỏ - Xây dựng hành lang pháp lý, tạo điều kiện cho sở đào tạo nghề địa phương, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước ngồi, tăng cường cơng tác cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp từ nước vào tỉnh thị xã, khuyến khích dự án hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên cấp quyền địa phương - Hồn thiện xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp, cụ thể hóa sách hỗ trợ phát triển kinh tế hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp Các cấp ủy, quyền cần trực tiếp thực việc tổ chức, đạo, kiểm tra giám sát trình thực thu hồi đất nông nghiệp, đền bù diện tích đất nơng nghiệp cho người 89 dân đất theo dõi đời sống hộ dân sau bị thu hồi đất để có phương án hỗ trợ, định hướng kịp thời - Áp dụng đồng sách tín dụng, sách đầu tư hỗ trợ việc làm, phát triển kinh tế cho hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp - Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, huy động ngày nhiều nguồn lực xã hội việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn lao động niên nông thôn - Tăng cường công tác quản lý, tập trung thực hiệu chế, sách lĩnh vực kế hoạch hóa, quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng, quản lý ngân sách, quản lý hành chính, quản lý sử dụng đất, nâng cao giáo dục pháp luật, trợ giúp quản lý cho người nông dân nghèo - Tăng cường tổ chức hội nghị tập huấn kỹ thuật, tọa đàm, buổi chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân 4.3.3 Kiến nghị với hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp Các hộ dân cần nhanh chóng thích nghi với thay đổi mơi trường sống, tích cực học hỏi kinh nghiệm sản xuất, thay đổi tư sản xuất, phân tích kỹ nguồn lực hộ gia đình để tìm hướng sản xuất mới, từ thực chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng từ sản xuất nông nghiệp sang phi công nghiệp Nếu trước hộ dân chủ yếu thu nhập từ trồng trọt sau bị thu hồi đất chuyển sang chăn nuôi gia súc, gia cầm kiêm số ngành, nghề phụ, chuyển sang kinh doanh dịch vụ Những hộ dân tiếp tục trồng trọt phải cấu lại trồng cho phù hợp, lựa chọn loại trồng có giá trị kinh tế cao, chu kỳ sinh trưởng ngắn, khả chống chịu sâu bệnh tốt, Đối với nguồn lực hộ có, cần đánh giá hiệu cân nhắc kỹ lưỡng trước đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh Khi lựa chọn trồng loại mới, chăn nuôi giống nên đầu tư thời gian học hỏi kinh 90 nghiệm, tìm hiểu kỹ đặc tính loại trồng, vật ni để đạt hiệu cao thực hiện, tích cực ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm Đối với lao động độ tuổi lao động cần chủ động, tích cực tham gia lớp đào tạo nghề ngắn hạn, trung hạn, dài hạn để nâng cao trình độ tay nghề lao động; tích cực, chủ động tìm kiếm việc làm phù hợp với điều kiện sức khỏe trình độ chun mơn Mạnh dạn vay vốn hỗ trợ đầu tư sản xuất, sử dụng tiền đền bù hợp lý hiệu nhằm tạo lực để phát triển kinh tế, nâng cao mức sống cho thành viên hộ gia đình, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước 91 KÊT LUẬN Thị xã Phổ Yên nằm vùng trung du, cửa ngõ tỉnh Thái nguyên, nơi giao lưu với nhiều tỉnh lớn miền Bắc, thị xã có nhiều tiềm phát triển kinh tế chưa khai thác triệt để Phổ n có vị trí chiến lược, có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, nông nghiệp công nghiệp - dịch vụ Do vậy, việc tổ chức tốt quy hoạch phát triển thị xã tương xứng với vai trò, vị trí xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển vùng công nghiệp trọng điểm tỉnh Thái Nguyên Phổ Yên có diện tích đất tự nhiên lớn năm qua để đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, diện tích đất nơng nghiệp thu hẹp dần, chiếm tỷ lệ nhỏ so với huyện địa bàn tỉnh Thái Nguyên Trong năm vừa qua, với nước, Phổ Yên có chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp Kinh tế nơng nghiệp huyện có phát triển theo hướng tăng suất lao động, tăng thời gian lao động hiệu kinh tế sản xuất Để có diện tích đất đầu tư cho phát triển cơng nghiệp - dịch vụ - du lịch, thị xã Phổ Yên phải thu hồi đất nông nghiệp hộ dân địa bàn thị xã, điều đem lại tác động tích cực số ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân Mục tiêu phát triển kinh tế cao bền vững, nâng cao đời sống người dân vấn đề đặt cho quyền thị xã thời kỳ CNH - HĐH ngày Trong luận văn, tác giả đưa số giải pháp để nâng cao mức sống cho hộ dân bị thu hồi đất NN Hy vọng đề tài góp phần nhỏ việc đưa đề xuất, sách để phát triển kinh tế - xã hộ cho hộ dân thị xã để ngày phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh, đất nước 92 Luận văn giải số vấn đề sau: - Hệ thống góp phần làm rõ số vấn đề lý luận mức sống hộ dân, nhân tố ảnh hưởng đến mức sống hộ dân tác động sách thu hồi đất nơng nghiệp đến mức sống hộ dân Đồng thời, tác giả phân tích kinh nghiệm nâng cao mức sống người dân bị thu hồi đất nông nghiệp huyện, tỉnh đất nước Việt Nam làm tiền đề học cho nâng cao mức sống người dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng mức sống hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 khía cạnh như: thu nhập, vấn đề mơi trường, y tế, văn hóa, giáo dục, sức khỏe,…luận văn điểm mạnh điểm hạn chế việc thu hồi đất nông nghiệp địa bàn - Trên sở kết đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao mức sống người dân bị thu hồi đất nông nghiệp thời gian tới Mặc dù cố gắng tìm hiểu, điều tra, nghiên cứu phân tích hạn chế mặt thời gian khó khăn q trình điều tra nên luận văn tác giả không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp Q thầy để luận văn hồn thiện áp dụng cách có hiệu vào Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái nguyên 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Thế Tuấn (1997), Giáo trình kinh tế hộ nơng dân, NXB Chính trị quốc gia Đảng thị xã Phổ Yên, Nghị Đại hội đại biểu Đảng thị xã Phổ Yên lần thứ I, Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng tỉnh Thái Nguyên, Nghị lãnh đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016, Thị ủy Phổ n Nguyễn Thị Diễn, Vũ Đình Tơn, “Ảnh hưởng thu hồi đất nông nghiệp cho công nghiệp hóa đến sinh kế hộ nơng dân Hưng n, đề tài NCS Ngơ Xn Hồng, Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Phổ n, tỉnh Thái Ngun”, Tạp chí khoa học công nghệ, ngày 26/3/2013 Nguyễn Hồng Hạnh (2013), Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân Thị xã Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, Luận án tiến sĩ trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Nhàn (2009), Pháp luật thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Đức Thịnh (2013), Sử dụng tiền đền bù, hỗ trợ nông dân bị thu hồi đất cho phát triển công nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại Học Thái Nguyên Ngô Quang Tuấn (2010), Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm - Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Trường Đại học kinh tế Quốc Dân Lê Hân (2007), Giải pháp cho nông dân đất, Báo nông thôn ngày 10 Phòng thống kê Thị xã Phổ Yên, Niên giám thống kê năm 2005 - 2010 11 Quốc hội nước CHXH CN Việt Nam, Luật đất đai hợp số 30/VBHN-VPQH ngày 18 tháng 12 năm 2013 94 12 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Đề án hỗ trợ giải việc làm, tạo ngành nghề cho người dân diện nhà nước thu hồi đất để phát triển công nghiệp - dịch vụ địa bàn Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2009 - 2013 13 UBND tỉnh huyện Phổ Yên (2008), “Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) huyện Phổ Yên 14 Website: - http://kinhtenongthon.com.vn - http:// thainguyen.gov.vn - http://phoyen.gov.vn 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA MỨC SỐNG CỦA CÁC HỘ DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN PHỔ YÊN, THÁI NGUYÊN I Thơng tin chung hộ gia đình Họ tên chủ hộ:………………………… Tuổi: Thôn:………………………… Xã/phường: Dân tộc:…………….Giới tính:…………….Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Phân loại hộ theo nghề nghiệp:  Hộ chuyên SX kinh doanh  Hộ sản xuất thủy sản  Hộ  Hộ sản xuất nông nghiệp kiêm sản xuất nông, lâm, thủy sản  Hộ sản xuất lâm nghiệp  Hộ khác Các thành viên hộ gia đình: Bảng 1: Thơng tin chung thành viên hộ gia đình STT (1) Họ tên (2) Giới tính (3) Tuổi (4) Trình độ học vấn (5) Ghi mục (7): Nghề nghiệp (6) Tình trạng việc làm (7) 1- Đang học - Có việc làm thường xuyên - làm việc thời vụ - Không có việc làm - Khác (ghi rõ) 96 Tổng số nhân tham gia hoạt động kinh tế tạo thu nhập: (người) Tổng số nhân thất nghiệp hay khơng có khả tạo thu nhập:(người) Những thành viên ngồi gia đình sống hộ Bảng 2: Những thành viên ngồi gia đình sống hộ TT (1) Giới tính (3) Họ tên (2) Tuổi (4) Trình độ học vấn (5) Nghề nghiệp (6) Thuê trọ/ nhờ (7) Tình hình biến động diện tích đất nơng nghiệp hộ trước sau bị thu hồi đất Bảng 3: Tình hình biến động diện tích đất nơng nghiệp hộ trước sau bị thu hồi đất ĐVT: m2 STT Chỉ tiêu Tổng DT đất nông nghiệp Đất trông hàng năm - Đất lúa - Đất trồng hoa màu khác Đất vườn tạp Đất trồng lâu năm Đất mặt nước Diện tích trước bị thu hồi Diện tích thu hồi Diện tích sau bị thu hồi Diện tích Diện tích mua, thuê sau thu hồi thêm 97 Tình hình biến động ngành nghề hộ dân trước sau thu hồi đất nông nghiệp Bảng 4: Các loại ngành nghề hộ dân tham gia trước thu hồi đất nông nghiệp STT Loại hình Số LĐ Mức độ nghề nghiệp tham gia quan trọng Nông nghiệp Công nhân tự Nhà nước, doanh nghiệp Kinh doanh, dịch vụ Làm thuê tự Công việc khác Ghi chú: (*) Không quan trọng (**) Quan trọng (***) Rất quan trọng Bảng 6: Các loại ngành nghề hộ dân tham gia sau thu hồi đất nông nghiệp STT Loại hình nghề nghiệp Nơng nghiệp Cơng nhân tự Nhà nước, doanh nghiệp Kinh doanh, dịch vụ Làm thuê tự Công việc khác Số LĐ tham gia Mức độ quan trọng Ghi chú: (*) Không quan trọng (**) Quan trọng (***) Rất quan trọng 98 Tình hình biến động thu nhập hộ dân trước sau thu hồi đất nông nghiệp Bảng 7: Thu nhập hộ dân trước sau thu hồi đất nơng nghiệp ĐVT: Nghìn đồng Chỉ tiêu STT Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Tổng thu nhập Thu từ Nông nghiệp - Trồng trọt - Chăn nuôi Thu từ kinh doanh, dịch vụ Thu từ tiền lương, tiền công Nguồn thu khác Bảng 8: Tổng chi phí hộ dân /tháng trước sau bị thu hồi đất nơng nghiệp Chỉ tiêu STT Chi phí ăn uống Chi phí điện, nước sinh hoạt Chi phí may mặc Chi phí học tập Chi phí giải trí, du lịch Chi phí chữa bệnh Chi phí lễ, tết, hiếu hỷ Chi phí sửa chữa, xây dựng nhà cừa Các khoản chi phí khác Tổng chi Chi phí (nghìn đồng) Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất 99 Về khoản đền bù cho diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi Diện tích đất NN bị thu hồi: đồng Đơn giá đất đền bù: đồng Tổng số tiền đền bù: Đồng Bảng 9: Mục đích sử dụng số tiền đền bù hộ dân STT I II III IV V VI Chỉ tiêu Đầu tư sản xuất Trồng trọt Chăn nuôi Thủy sản Lâm nghiệp Khác Đầu tư kinh doanh Dịch vụ ăn uống Nhà nghỉ, phòng trọ Sửa chữa + Xe máy, xe đạp + Điện tử, điện lạnh, máy tính Tiểu thủ cơng nghiệp Loại hình khác Đầu tư xây dựng Nhà Nhà xưởng Nhà nghỉ/ nhà trọ Chuồng trại/ao, vườn Xây dựng khác Chi phí cho đào tạo nghề Chi phí tìm việc làm Đầu tư, chi phí khác Gửi tiết kiệm Cho vay Đầu tư khác Tổng Giá trị 100 Các thông tin nhà phương tiện sinh hoạt: 7.1 Hộ dân có nhà/căn hộ: 7.2 Tổng diện tích nhà/căn hộ: m2 7.3 Nhà ở/căn hộ thuộc kiểu nào: Kiểu biệt thự Nhà bán kiên cố Nhà kiên cố khép kín Nhà tạm bợ Nhà kiên khơng khép kín Khác 7.4 tài sản số phương tiện sinh hoạt hộ dân II - Các thông tin khác đất đai, nhà ở, nhu cầu vốn,… Ơng/bà có đền bù đất khơng? Có Khơng Nếu hộ dân đền bù đất, xin ơng/bà vui lịng chuyển tiếp sang câu 2, 3; Nếu Không, xin ông/bà chuyển sang câu diện tích đất đền bù là: m2 Diện tích đất đền bù sử dụng làm gì? Nhà ……………………… m2 Đất trồng trọt ……………………… m2 Đất chăn nuôi ……………………… m2 Khu sản xuất công nghiệp ……………………… m2 Khu kinh doanh ……………………… m2 Tổng ……………………… m2 Nhu cầu vốn hộ dân - Hộ dân ơng/bà có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh khơng? Có Khơng - Nếu có để sản xuất, kinh doanh gì? - Tổng số vốn cần vay là: đồng; lãi suất vay: 101 Trong thời gian: năm Hộ dân có ý dịnh chuyển nghề sản xuất kinh doanh khơng? Có Khơng Nếu có gặp thuận lợi, khó khăn gì? Hộ dân có nguyện vọng nâng cao kiến thức khơng? Có Khơng Nếu có gia đình quan tâm đến lĩnh vực nào/ Quản trị kinh doanh Dạy nghề Văn hóa Tiểu thủ cơng nghiệp Khoa học kỹ thuật Khác III - Đánh giá hộ dân Sau bị thu hồi đất nơng nghiệp, diện tích đất gia đình có bị tác động lớn khơng? Có Khơng Nếu có, ảnh hưởng nào? Khơng đủ diện tích đất NN để sản xuất Đủ diện tích đất NN để sản xuất Khơng cịn diện tích đất nơng nghiệp để sản xuất Đánh giá mức sống hộ dân trước sau bị thu hồi đất nông nghiệp Giảm sút Tốt Như cũ/không thay đổi Tốt nhiều Nguyên nhân gây nên thay đổi mức sống Khơng có đất sản xuất Có thêm việc làm Ảnh hưởng môi trường Được đền bù/hỗ trợ Thất nghiệp Có hội học nghề tìm việc 102 IV - Xin ông/bà cho ý kiến đóng góp để nâng cao mức sống cho hộ dân Các dự định Giải pháp Điều tra viên Xác nhận chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Văn Hiển ... vụ nâng cao mức sống cho người dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp 75 4.2 Một số giải pháp để nâng cao mức sống cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. .. nâng cao mức sống cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỨC SỐNG HỘ DÂN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN MỨC SỐNG HỘ DÂN 1.1 Mức. .. cứu Mức sống hộ dân trước sau bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Mức sống hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh