tổng hợp trả lời câu hỏi quản lý nhà nước

CÂU HỎI : Khi xây dựng khái niệm quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng phải làm rõ nội hàm khái niệm ? Những nội hàm xuất phát từ sở lí luận ? Anh/Chị đề xuất khái niệm khác khái niệm quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng ? Bài làm : Để hình thành khái niệm quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng cần phải làm rõ : chủ thể quản lí , đối tượng quản lí , mối quan hệ tác động qua lại chủ thể đối tượng , phương thức tác động mục tiêu quản lí cần đạt - - - Chủ thể quản lí nhà nước xây dựng lại đại diện quan quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương Những người làm việc quan quản lí nhà nước gọi công chức nhà nước hưởng lương lấy từ ngân sách nhà nước Đối tượng quản lí nhà nước xây dựng toàn hoạt động đầu tư xây dựng chủ thể quản lí , thực hoạt động đầu tư Mối quan hệ tác động qua lại chủ thể đối tượng : quan hệ tác động từ chủ thể đến đối tượng bị quản lí , quan hệ phản ánh , báo cáo kết thực đạt phân hệ đối tượng bị quản lí đến chủ thể quản lí nhờ quan hệ phản ánh báo cáo  hiệu tác động => điều chỉnh hoạt động quản lí để đạt kết cao Phương thức tác động qua lại tác động thông qua hệ thống pháp luật , định hướng , quy hoạch , sách công cụ quản lí khác ( gọi sách , ) Mục tiêu : toàn kì vọng , mong đợi tương lai cần đạt quản lí nhà nước xây dựng Thỏa mãn mục tiêu kinh tế , xã hội , quốc phòng , an ninh , môi trường phát triển bền vững đồng thời thỏa mãn mục tiêu riêng : + Đảm bảo xây dựng theo quy hoạch phê duyệt + Đảm bảo xây dựng theo quy định pháp luật hành + Đảm bảo lợi ích hài hòa chủ thể + Thông suốt hiệu lực , hiệu QLNN XD Đối với dự án nói riêng phải đảm bảo mục tiêu dự án : + Chất lượng dự án đề + Tiến độ thực dự án phê duyệt định đầu tư + Chi phí thực dự án phù hợp với tổng mức phê duyệt dự án • Khái niệm quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng : Quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng quản lí nhà nước từ trung ương , địa phương tới hoạt động đầu tư xây dựng thông qua hệ thống pháp luật ,cơ chế , sách chặt chẽ nhà nước ban hành , bảo đảm thực cách thông suốt ,nghiêm túc , khách quan nhằm đạt mục tiêu đề kinh tế , xã hội , an ninh quốc phòng , môi trường , … đồng thời đảm bảo lợi ích hài hòa cho chủ thể có liên quan tới hoạt động đầu tư xây dựng CÂU HỎI : HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÓ NHẤT THIẾT PHẢI QLNN KHÔNG ? GIẢI THÍCH ? Bài làm : Hoạt động đầu tư xây dựng không thiết phải có QLNN , phụ thuộc vào nguồn vốn đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình Nhưng nói chung việc QLNN có ý nghĩa lớn dự án có sử dụng nguồn vốn Ngân sách nhà nước hay nguồn vốn nước đổ Việt Nam Sự cần thiết quản lí nhà nước đầu tư xây dựng bắt nguồn từ đặc điểm nghành xây dựng Những đặc điểm : - - - - Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước dành cho đầu tư xây dựng công trình sở hạ tầng , hạ tầng kinh tế xã hội , công trình thuộc lĩnh vực quốc phòng , an ninh , công trình thuộc lĩnh vực trường lớn mà lĩnh vực đầu tư khó thu hút đầu tư doanh nghiệp tham gia nên cần thiết phải có nhà nước thực Hoạt động đầu tư gắn với lợi ích nhà nước , doanh nghiệp , cộng đồng xã hội hoạt động quan trọng nhằm tạo sở vật chất kĩ thuật ban đầu toàn kinh tế nên cần thiết phải có QLNN đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng gắn liền với quy hoạch sử dụng đất , sử dụng tài nguyên quốc gia , bảo vệ môi trường lợi ích cộng đồng nên đòi hỏi phải có QLNN Đầu tư xây dựng công trình mà công trình sản phẩm có ý nghĩa tôngt hợp kinh tế , trị , văn hóa , xã hội , quốc phòng an ninh nên đòi hỏi phải có QLNN lĩnh vực đầu tư xây dựng Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế thu hút trực tiếp đầu tư từ nước vào Việt Nam ngày nhiều , đòi hỏi phải có quan nhà nước tham gia quản lí CÂU HỎI : Mục đích QLNN xây dựng tuân thủ mục đích QLNN kinh tế không ? giải thích ? Trong kinh tế thị trường có nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động xây dựng nên đòi hỏi quan QLNN phải thực tốt vài trò việc thực : - Xây dựng đường lối , chiến lược , kế hoạch phát triển nghành xây dựng phù hợp với yêu cầu phát triển thời kì Xác định tổng quy hoạch xây dựng phù hợp với đặc điểm vũng lãnh thổ Thể chế hóa văn pháp luật , tạo hành lang pháp lí thông suốt cho hoạt động xây dựng Xây dựng môi trường kinh doanh xây dựng thuận lợi , công bình đẳng cho hoạt động xây dựng Quản lí chặt chẽ yêu cầu an toàn , chất lượng khai thác sử dụng đất đai bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Tổ chức đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho hoạt động xây dựng Tăng cường tra , kiểm tra sử lí kịp thời vi phạm trật tự xây dựng Với vai trò vị nhà nước quản lí xây dựng , mục đích quản lí nhà nước xây dựng nhằm đạt mục đích sau : - - Đảm bảo cho hoạt động xây dựng thực đường lối , chủ trương kế hoạch định tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật xây dựng văn pháp luật khác có liên quan : luật quy hoạch , luật đất đai , môi trường , đấu thầu , đầu tư… Nâng cao nhận thức chủ thể , đặc biệt nhận thức pháp luật xây dựng trình thực hoạt động xây dựng Tạo điều kiện cho CĐT thực xây dựng công trình nhanh chóng , thuận lợi , hoàn thành tốt mục tiêu dự án đặt Quản lí sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội , phục vụ cho hoạt động xây dựng Tạo điều kiện nâng cao hiệu đảm bảo hài hòa lợi ích cho chủ thể hoạt động đầu tư xây dựng Quản lí nhà nước xây dựng nói riêng quản lí nhà nước kinh tế nói chung trước hết phải phù hợp với nguyên tắc quản lí nhà nước mặt kinh tế toàn hệ thống kinh tế quốc dân , đồng thời quản lí nhà nước hoạt động xây dựng cụ thể hóa thành nguyên tắc riêng : - Dân làm chủ , nhà nước quản lí , đảng lãnh đạo Thống lãnh đạo trị kinh tế Tập trung dân chủ quản lí kinh tế Kết hợp quản lí theo nghành với quản lí theo địa phương vùng lãnh thổ Kết hợp lợi ích hài hào Tiết kiệm hiệu Các nguyên tắc chung QLNN kinh tế quy định văn pháp luật nào? Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư XD nêu mục luật XD? Các nguyên tắc có tuân thủ nguyên tắc chung QLNN kinh tế không? Giải thích Trả lời: Các nguyên tắc chung QLNN kinh tế quy định Hiến pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Cụ thể sau: - Nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý, đảng lãnh đạo • Mọi quyền lực tất hoạt động kinh tế có xd thuộc nhân dân ự nghiệp phát triển kinh tế dân làm chủ, nhân dân, nhân dân • Quyền làm chủ nhân dân phải quan quản lý nhà nước bảo vệ khuyến khích phát triển • Mọi hoạt động kinh tế kinh tế quốc dân bắt buộc phải có đảng đại diện cho giai câp, dân tộc lãnh đạo - Thống lãnh đạo trị kinh tế • Theo nguyên tắc này, hoạt động quản lý nhà nước quản lý xd, phải bảo đảm tính thống mặt trị kinh tế, trị đóng vai trò định hướng, kinh tế sở vật chất để đảm bảo cho tất hoạt động trị hoạt động khác • Mọi chủ trương, định hướng kế hoạch, quy hoạch phải phù hợp với mục tiêu phát triển trị quốc gia đồng thời đảm bảo lợi ích kinh tê Mặt khác phải kết hợp an sinh xã hội với việc bình đẳng • Thống đổi trị với đổi kinh tế - Tập trung dân chủ: Nguyên tắc khẳng định hiến pháp: • QLNN kinh tế có xây dựng phải hướng cho toàn kinh tế phát triển theo hướng chung thống tránh tình trạng tản mạn phân tán • Phải tăng cường mở rộng dân chủ phân cấp quản lý để phát huy tính chủ động sang tạo ngành, địa phương - Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ Nguyên tắc xuất phát từ thực tế khách quan: • Việc phát triển kinh tế thường hướng vào nơi thuận lợi gần nguồn nhiên liệu, gần nơi tiêu thụ, sở kinh tế phân bố rộng khắp khu vực để tận dụng tối đa lợi tài nguyên, lao động nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế • Do yêu cầu để đảm bảo an ninh an toàn hành chính, xd, quốc phòng an ninh đòi hỏi phải có quản lý địa phương nơi có sở kinh tế Nguyên tắc phải xác định rõ quản lý theo ngành quản lý định hướng phát triển theo ngành, quản lý chiến lược phát triển, quản lý tiêu thụ sản phẩm để tránh cân đối, gây lãng phí cho xã hội Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư XD nêu mục luật XD? Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư xd nêu mục 3- QL thực dự án đầu tư xây dựng (trang 39 - luật xây dựng số 50/2014/QH13) Hoạt động đầu tư xd thuộc hoạt động kinh tế nguyên tắc quản lý NN xd trước hết phải tuân thủ nguyên tắc quản lý nhà nước mặt kinh tế nói chung đồng thời cụ thể hóa cho hoạt động xd Câu 5: Bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương có phải công cụ QLNN không? Nêu phân tích vai trò công cụ QLNN XD Tl: A Có B Các công cụ: hệ thống pháp luật: quản lý nhà nước kinh tế có xd toàn thống pl xd văn pl khác có liên quan công cụ dung để QLNN kinh tế nói chung QLNN xd nói riêng - PL xd quốc hội biểu thông qua chủ tịch nước ký sắc lệnh ban hành công cụ dung để QLNN kinh tế nói chung QLNN xd nói riêng - văn pl xd phủ ban hành dạng nghị định nghị quyết… văn hướng dẫn áp dụng plxd quốc hội ban hành - vb pl xd cq ngang bộ,, ban hành vb hướng dẫn áp dụng vb pl phủ ban hành - vb dạng nghị quyết định… Của địa phương ban hành vb hướng dẫn áp dụng cho phù hợp với đặc điểm dk cụ thể đưa địa phương nhug ko dc trái với quy định vb pl ban hành chiến lược định hướng quy hoạch chương trình kế hoạch - chiến lược: tập hợp đề xuất chung ban hướng dẫn cho hoạt động kinh tế bao gồm cae hoạt động xd tg dài phương hướng mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu quan điểm giải pháp yêu cầu nguồn lực để hoàn thành mục tiêu chiến lược đề dựa sở thực trạng lực quản lý chủ thể - định hướng: giúp cho hoạt động xd ko bị dàn trải tản mạn chệch hướng theo mong muốn đặt ban đầu - quy hoạch bao gồm quy hoạch xd: nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực xh phát triển sx thúc đẩy tang trưởng kinh tế đảm bảo an sinh xh Quy hoạch xd vùng quy hoạch xd quy hoạch xd khu chức đặc thù quy hoạch xd nông thôn - chương trình: tổng hợp đề xuất mục tiêu nhiệm vụ sách thủ tục quy tắc mốc tiến hành, nguồn lực yếu tố khác có liên quan triển khai chiến lược - kế hoạch: dự kiến trước phương án hành động dự kiến lập trước thể nhug su nghĩ sang tạo chủ thể quản lý, sở để tổ chức điều hành trình thực sở để so sánh với kết thực tế từ tìm sai lệch thực tế kế hoạch tìm nguyên nhân sai lệch đề xuất giải pháp khắc phục để điều chỉnh phù hợp sách: công cụ có tính động thích ứng kịp thời biến cố nhug tình xẩy trường hợp tổng quát sách cụ thể đưa giải pháp cụ thể để giải số tình tương tự xảy QLNN kt xd tài sản quốc gia: công cụ đặc biệt quan trọng QLNN kinh tế QLNN xd Một quốc gia có dự trữ quốc gia nhiều, ổn định nhug đảm bảo tin cậy chon hug biến cố kinh tế trị quốc phòng an ninh xảy Tài sản quốc gia bao gồm công sở làm việc cho quan nn Ngân sách nn từ khoản thu thuế… Tài sản công trình có kết cấu hạ tầng đầu tư ngân sách nn Tài sản tập đoàn doanh nghiệp nn đầu tư … Hãy phân biệt QLNN đầu tư XD với QLNN dự án đầu tư XD theo tiêu chí: - chủ thể quản lý - đối tượng bị quản lý - mục tiêu quản lý - nguyên tắc, phương pháp, công cụ dùng để QL - Kinh Phí hoạt động Nội dung so QLNN XD nói chung sánh Chủ thể quản (Cơ quan quản lý Nhà nước lý cấp) Đại diện quan quyền lực Nhà nước cấp tùy thuộc vào phạm vi quản lý Ví dụ TW Quốc hội, Chính phủ; địa phương UBNN tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã, phường Đối tượng bị quản lý Toàn hoạt động xây dựng chủ thể tham gia vào hoạt động xây dựng Mục tiêu quản Các tiêu định tính định lý lượng dự kiến đạt tương lai chủ thể quản lý, cách hài hòa mục tiêu mặt: kinh tế- tài chính, trịxã hội quốc phòng- an ninh Kinh phí cho Từ ngân sách Nhà nước hoạt động quản lý QLNN DADT XDCT - Đại diện quan quyền lực Nhà nước cấp tùy thuộc vào quy mô, tính chất công trình (dự án công trình quốc gia, dự án nhóm A, B, C) nguồn vốn đầu tư (Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn khác, vốn hỗn hợp) Toàn công việc dự án chủ thể tham gia quản lý thực dự án Bảo đảm tốt mục tiêu đề dự án kinh tế- tài chính, trị- xã hội quốc phòng- an ninh Tùy thuộc vào nguồn vốn đầu tư: Vốn ngân sách nhà nước; Vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; Vốn khác bao gồm vốn tư nhân sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn Phương pháp Phương pháp kinh tế, luật pháp Phương pháp kinh tế, luật pháp quản lý hành kết hợp phương pháp hành kết hợp phương pháp giáo dục giáo dục Nội dung Xây dựng đạo thực - Đối với dự án sử dụng vốn phương thức chiến lược, kế hoạch phát triển ngân sách nhà nước, Nhà nước quản lý hoạt động xây dựng quản lý toàn trình đầu tư Ban hành tổ chức thực xây dựng (từ việc xác định chủ văn quy phạm pháp luật trương đầu tư, lập dự án, xây dựng định đầu tư, lập thiết kế, dự toán, Ban hành quy chuẩn, tiêu lựa chọn nhà thầu, thi công xây chuẩn xây dựng dựng đến nghiệm thu, bàn Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ giao đưa công trình vào khai sơ công trình xây dựng thác sử dụng) Cấp, thu hồi loại giấy phép - Đối với dự án doanh nghiệp hoạt động xây dựng Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng sử dụng vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, Nhà nước quản lý chủ trương quy mô đầu tư - Đối với dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn tư nhân, chủ đầu tư tự định hình thức nội dung quản lý dự án Đối với dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác bên góp vốn thoả thuận phương thức quản lý quản lý theo quy định nguồn vốn có tỷ lệ phần trăm (%) lớn tổng mức đầu tư Giải thích rõ nội hàm QLNN theo phạm vi, lĩnh vực theo nội dung quản lý? Các nội dung QLNN XD nói chung có áp dụng để thực quản lý theo nội dung dự án đầu tư xây dựng không? Nội hàm QLNN theo phạm vi: Theo quy đinh Luật xây dựng phạm vi QLNN x ây dựng toàn hoạt động đầu tư xây dựng tổ chức, nhân nước; tổ chức cá nhân nước hoạt động đầu tư xây dựng lãnh thổ Việt Nam Nội hàm QLNN theo lĩnh vực xây dựng gồm: lĩnh vực - Quy hoạch xây dựng - Dự án đầu tư xây dựng - Khảo sát thiết kế xây dựng - Cấp giấy phép xây dựng - Xây dựng công trình - Chi phí đầu tư hợp đồng xây dựng - Điều kiện lực Nội hàm QLNN theo nội dung quản lý Nhà nước quy định nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm nội dung: Quản lý phạm vi, kế hoạch công việc dự án Quản lý khối lượng công việc Quản lý chất lượng xây dựng Quản lý tiến độ thực Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý an toàn thi công xây dựng Quản lý môi trường xây dựng Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng Quản lý hệ thống thông tin công trình nội dung khác( có) Chủ đầu tư có trách nhiệm thực giao cho ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án; tổng thầu( có) thực phần toàn nội dung quản lý dự án theo quy định khoản điều 66 Nội dung quản lý QLNN trình bày chi tiết lại Luật xây dựng 50/2014/QH13 gồm 12 nội dung: Điều 49 Phân loại dự án đầu tư xây dựng Điều 50 Trình tự đầu tư xây dựng Điều 51 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Điều 52 Lập dự án đầu tư xây dựng Điều 53 Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Điều 54 Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Điều 55 Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Điều 56 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng Điều 57 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng Điều 58 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Điều 59 Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng Điều 60 Thẩm quyền định đầu tư xây dựng Điều 61 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng Điều 62 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 63 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Điều 64 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Điều 65 Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 66 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 67 Quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Điều 68 Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư việc lập quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Điều 69 Quyền nghĩa vụ ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 70 Quyền nghĩa vụ nhà thầu tư vấn lập dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 71 Quyền, trách nhiệm quan, tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng Điều 72 Quyền trách nhiệm người định đầu tư xây dựng Các nội dung QLNN XD nói chung có áp dụng để thực quản lý theo nội dung dự án đầu tư xây dựng không? Có Vì: Tất dự án đầu tư xây dựng phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau: - Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạc phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương có dự án đầu tư xây dựng - Có phương án công nghệ phương án thiết kế xây dựng phù hợp - Bảo đảm chất lượng, an toàn xây dựng, vận hành, khai thác sử dụng công trình phòng chống cháy nổ bảo vệ môi trương, ứng phó với biến đổi khí hậu - Bảo đảm cấp đủ vốn tiến độ dự án, hiệu tài chính, hiệu kinh tế xã hội dự án - Tuân thủ quy định khác củ pháp luật có liên quan Tại phải phân cấp QLNN XD? Phân cấp QLNN XD hình thành cở sở lý luận nào? Nội dung phân cấp QLNN xây dựng có phù hợp với quy định, quyền hạn, trách nhiệm quan QLNN XD từ TW đến địa phương hay không? Trả lời : * phải phân cấp QLNN XD vì: - Do yêu cầu tổ chức máy QLNN cấp đòi hỏi phải phân cấp (bộ máy QLNN tổ chức tập trung vào chủ thể quản lý cấp cao) - Do yêu cầu khác biệt phong tục, tập quán truyển thống vùng miền - Do tính hiệu việc quản lý tập trung mức, dễ xảy quan liêu, không kịp theo dõi diễn biến thực tế địa phương,,, *Phân cấp QLNN XD hình thành cở sở lý luận: - Các nguyên tắc QLNN kinh tế có XD - lực QLNN quan QLNN cấp để phân cấp - tính hiệu , hiệu lực QLNN XD - Cơ sở lý luận ủy quyền quản lý , quản trị để vận dụng phân cấp * Nội dung phân cấp QLNN xây dựng có phù hợp với quy định, quyền hạn, trách nhiệm quan QLNN XD từ TW đến địa phương hay không? Toàn phạm vi QLNN XD nội dung QLNN XD quy định luật XD áp dụng chung, thống cho nước, nhiên trách nhiệm, quyền hạn QLNN Xd quan nhà nước từ TW  địa phương có quy định khác phù hợp quy định phân cấp QLNN kinh tế nhà nước ban hành Hội nhập kinh tế quốc tế ngành XD phản ánh mục môn học QLNN XD? Phân tích rõ hội, thách thức đề xuất giải pháp để hội nhập thành công ngành XD vào WTO Trả lời: 9.1 Hội nhập kinh tế quốc tế ngành XD nội dung quản lý nhà nước xây dựng, trình bày mục 8.12 Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng môn học QLNN XD Mục 8.12 trình bày nội dung chủ yếu như: a) Các lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế ngành xây dựng b) Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế c) Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế ngành xây dựng d) Những thách thức rủi ro hội nhập kinh tế quốc tế e) Những hội hội nhập kinh tế quốc tế 9.2 Những hội, thách thức đề xuất giải pháp để hội nhập thành công ngành XD vào WTO WTO có tên đầy đủ Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Tổ chức thành lập hoạt động từ 1/1/1995 với mục tiêu thiết lập trì thương mại toàn cầu tự do, thuận lợi minh bạch a) Những hội ngành XD Việt Nam hội nhập vào WTO (1) Cơ hội tiếp cận thành tự khoa học kỹ thuật, công nghệ xây dựng tiên tiến, trình độ quản lý sản xuất kinh doanh xây dựng đại giới (2) Cơ hội tích lũy kinh nghiệm thương trường cạnh tranh quốc tế nâng cao lực cạnh tranh ngành doanh nghiệp ngành (3) Cơ hội mở rộng thị trường xây dựng gia tăng việc làm (4) Cơ hội nâng cao chất lượng hiệu hoạt động xây dựng (5) Cơ hội thiết lập, mở rộng mối quan hệ quốc tế để hợp tác, phát triển b) Các thách thức ngành XD Việt Nam tham gia WTO Từ điểm nhìn tương quan thực trạng lực DNXD Việt Nam với DNXD khu vực phạm vi toàn cầu hình dung thách thức DNXD Việt Nam cần đối mặt trình hội nhập WTO là: (1) Năng lực tài thấp (2) Công nghệ sản xuất thi công xây lắp lạc hậu (3) Năng lực sản xuất kinh doanh DNXD Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực (4) Mức liên kết liên doanh doanh nghiệp thấp, trình độ tiếp cận thông tin yếu làm giảm khả cạnh tranh trường quốc tế (5) Đội ngũ cán bộ, công nhân yếu (6) Tính chuyên nghiệp quản lý (7) Sự thống pháp luật chưa cao c) Các giải pháp giải pháp để hội nhập thành công ngành XD vào WTO (1) Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật nói chung, ngành xây dựng nói riêng để đảm bảo tính thống nhất, ổn định, tạo điều kiện cho việc quản lý thực (2) Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý đội ngũ cán tay nghề công nhân để đảm bảo chất lượng công trình, an toàn kỹ thuật an toàn lao động Tăng cường liên kết, liên doanh doanh nghiệp để nâng cao lực tài chính, lực kinh doanh khả đầu tư công nghệ xây dựng đại, từ đó, tăng sức cạnh tranh trường quốc tế Câu 10: Hãy phân tích rõ QLNN xây dựng QLDA đầu tư xây dựng chủ đầu tư STT Nội dung QLNN xây dựng QLDA đầu tư XD chủ đầu tư Chủ thể Đại diện quan quyền lực nhà Là người quản lý dự án quản lý nước ( quyền) từ trung ương đến địa phương Ở trung ương phủ quan giúp việc phủ; địa phương ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương; thành phố thị xã thuộc tỉnh, quận huyện, xã phường quan giúp việc cho quan quyền tương ứng Đối tượng quản lý Toàn hoạt động đầu tư Toàn công việc dự án xây dựng chủ thể quản lý, thực hoạt động đầu tư xây dựng Mục tiêu Trước hết phải thỏa mãn toàn - Hoàn thành dự án, công trình đảm bảo quản lý muc tiêu kinh tế: mục tiêu tài kinh tế, mục tiêu xã hội, quốc phòng an ninh, môi trường phát triển bền vững đồng thời QLNN xây dựng phải thỏa mãn mục tiêu riêng QLNN xây dựng: - chất lượng, kỹ thuật Đúng tiến độ Trong phạm vi ngân sách duyệt + Đảm bảo xây dựng theo quy hoạch kế hoạch phê duyệt +Đảm bảo thực xây dựng theo quy định pháp luật hành + Đảm bảo hài hòa lợi ích chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng Phương thức quản lý Thông qua hệ thống luật pháp, định hướng, quy hoạch, kế hoạch, sách công cụ quản lý khác (cơ chế sách ) Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án trực tiếp quản lý dự án (sử dụng máy quản lý sử dụng Ban quản lý dự án trực thuộc đểquản lý thực dự án) tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượngsản phẩm chất lượng công trình xây dựng Nội dung Xây dựng đạo thực chiến Quản lý phạm vi dự án lược, kế hoạch phát triển hoạt động Tiến hành khống chế trình quản lý quản lý xây dựng Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng nội dung công việc dự án bao gồm việc phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vi, điều chỉnh phạm vi dự án … Quản lý thời gian dự án bao gồm công việc xác định hoạt động cụ thể, xếp trình tự hoạt động, bố trí thời gian khống chế thời gian tiến độ dự án Quản lý chi phí dự án bao gồm việc bố trí nguồn lực, dự tính giá thành khống chế chi phí Quản lý chất lượng dự án bao gồm việc quy hoạch chất l ượng khống chế chất lượng đảm bảo chất lượng … Quản lý nguồn nhân lực bao gồm việc quy hoạch tổ chức, xây dựng đội ngũ, tuyển chọn nhân viên xây dựng ban quản lý dự án Quản lý việc trao đổi thông tin dự án Quản lý việc trao đổi thông tin dự án biện pháp quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo việc truyền đạt, thu thập, trao đổi cách hợp lý tin tức cần thiết cho việc thực dự án việc truyền đạt thông tin, báo cáo tiến độ dự án Quản lý rủi ro dự án bao gồm việc nhận biết phân biệt rủi ro, cân nhắc, tính toán rủi ro, xây dựng đối sách khống chế rủi ro Quản lý việc thu mua dự án bao gồm việc lên kế hoạch thu mua lựa chọn việc thu mua trưng thu nguồn vật liệu Quản lý việc giao nhận dự án Quản lý việc giao - nhận dự án cần có tham gia đơn vị thi công dự án đơn vị tiếp nhận dự án, tức cần có phối hợp chặt chẽ gian hai bên giao nhận, tránh tình trạng dự án tốt hiệu kém, đầu tư cao lợi nhuận thấp Kinh phí Ngân sách nhà nước thực Vốn chủ đầu tư [...]... tư xây dựng Phương thức quản lý Thông qua hệ thống luật pháp, định hướng, quy hoạch, kế hoạch, chính sách và các công cụ quản lý khác (cơ chế chính sách ) Chủ đầu tư có thể thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án hoặc trực tiếp quản lý dự án (sử dụng bộ máy quản lý của mình hoặc sử dụng Ban quản lý dự án trực thuộc đ quản lý thực hiện dự án) tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chất lượngsản phẩm... độ dự án 3 Quản lý chi phí dự án bao gồm việc bố trí nguồn lực, dự tính giá thành và khống chế chi phí 4 Quản lý chất lượng dự án bao gồm việc quy hoạch chất l ượng khống chế chất lượng và đảm bảo chất lượng … 5 Quản lý nguồn nhân lực bao gồm các việc như quy hoạch tổ chức, xây dựng đội ngũ, tuyển chọn nhân viên và xây dựng các ban quản lý dự án 6 Quản lý việc trao đổi thông tin dự án Quản lý việc trao... chất lượng công trình xây dựng Nội dung 1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến 1 Quản lý phạm vi dự án lược, kế hoạch phát triển các hoạt động Tiến hành khống chế quá trình quản lý đối với quản lý xây dựng 2 Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng 3 Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng 4 Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng 5 Cấp, thu hồi các loại giấy... thể Đại diện cơ quan quyền lực nhà Là người quản lý dự án quản lý nước ( chính quyền) từ trung ương đến địa phương Ở trung ương là chính phủ và cơ quan giúp việc chính phủ; ở địa phương là ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương; các thành phố thị xã thuộc tỉnh, các quận huyện, xã phường và cơ quan giúp việc cho cơ quan chính quyền tương ứng Đối tượng quản lý Toàn bộ các hoạt động đầu... đổi thông tin dự án là biện pháp quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo việc truyền đạt, thu thập, trao đổi một cách hợp lý các tin tức cần thiết cho việc thực hiện dự án cũng như việc truyền đạt thông tin, báo cáo tiến độ dự án 7 Quản lý rủi ro trong dự án bao gồm việc nhận biết phân biệt rủi ro, cân nhắc, tính toán rủi ro, xây dựng đối sách và khống chế rủi ro 8 Quản lý việc thu mua của dự án bao gồm... việc thu mua và trưng thu các nguồn vật liệu 9 Quản lý việc giao nhận dự án Quản lý việc giao - nhận dự án cần có sự tham gia của đơn vị thi công dự án và đơn vị tiếp nhận dự án, tức là cần có sự phối hợp chặt chẽ gian hai bên giao và nhận, như vậy mới tránh được tình trạng dự án tốt nhưng hiệu quả kém, đầu tư cao nhưng lợi nhuận thấp Kinh phí Ngân sách nhà nước thực hiện Vốn của chủ đầu tư ... việc quản lý và thực hiện (2) Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ và tay nghề của công nhân để đảm bảo chất lượng công trình, an toàn kỹ thuật và an toàn lao động Tăng cường liên kết, liên doanh giữa các doanh nghiệp để có thể nâng cao năng lực tài chính, năng lực kinh doanh và khả năng đầu tư công nghệ xây dựng hiện đại, từ đó, tăng sức cạnh tranh trên trường quốc tế Câu. .. thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng 7 Tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong hoạt động xây dựng 8 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng 9 Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động xây dựng nội dung công việc của dự án bao gồm việc phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vi, điều chỉnh phạm vi dự án … 2 Quản lý thời gian dự án bao gồm các công việc như... cơ quan chính quyền tương ứng Đối tượng quản lý Toàn bộ các hoạt động đầu tư Toàn bộ các công việc của dự án xây dựng và các chủ thể quản lý, thực hiện các hoạt động đầu tư xây dựng đó Mục tiêu Trước hết phải thỏa mãn toàn bộ - Hoàn thành dự án, công trình đảm bảo quản lý các muc tiêu về kinh tế: mục tiêu về tài chính kinh tế, mục tiêu về xã hội, về quốc phòng an ninh, về môi trường và sự phát triển... (3) Năng lực sản xuất kinh doanh trong các DNXD Việt Nam còn thấp kém nhiều so với các nước trong khu vực (4) Mức liên kết liên doanh giữa các doanh nghiệp thấp, trình độ tiếp cận thông tin yếu làm giảm khả năng cạnh tranh trên trường quốc tế (5) Đội ngũ cán bộ, công nhân còn yếu kém (6) Tính chuyên nghiệp trong quản lý kém (7) Sự thống nhất về pháp luật chưa cao c) Các giải pháp giải pháp để hội nhập ... việc Quản lý chất lượng xây dựng Quản lý tiến độ thực Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý an toàn thi công xây dựng Quản lý môi trường xây dựng Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng Quản. .. thể quản lý - đối tượng bị quản lý - mục tiêu quản lý - nguyên tắc, phương pháp, công cụ dùng để QL - Kinh Phí hoạt động Nội dung so QLNN XD nói chung sánh Chủ thể quản (Cơ quan quản lý Nhà nước. .. tư hợp đồng xây dựng - Điều kiện lực Nội hàm QLNN theo nội dung quản lý Nhà nước quy định nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm nội dung: Quản lý phạm vi, kế hoạch công việc dự án Quản lý