ĐỀ CƯƠNG quản lý nhà nước trong Thương mại điện tử

ĐỀ CƯƠNG CÂU 1: Sự cần thiết vai trò quản lý nhà nước TMDT Sự cần thiết quản lý nhà nước TMDT Thứ nhất, phải khắc phục hạn chế việc điều tiết thị trường, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề Thị trường nơi đạt hài hoà việc phân phối thu nhập xã hội, việc nâng cao chất lượng sống xã hội, việc phát triển kinh tế xã hội vùng… Cùng với việc đó, thị trường không khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường, mặt trái kinh tế thị trường nêu Tất điều không phù hợp cản trở việc thực đầy đủ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đề Cho nên trình vận hành kinh tế, quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết để khắc phục hạn chế, bổ sung chỗ hổng điều tiết trhị trường, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đó thực nhiệm vụ hàng đầu quàn lý nhà nước kinh tế Thứ hai: Bằng quyền lực, sách sức mạnh kinh tế Nhà nước phải giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phố biến, thường xuyên kinh tế quốc dân Trong trình hoạt động kinh tế, người có mối quan hệ với Lợi ích kinh tế biểu cụ thể mối quan hệ Mọi thứ mà người phấn đấu đền liên quan đến lợi ích Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế riêng Nhưng, khối lượng kinh tế có hạn chia cho người, xẩy tranh giành lợi ích từ phát sinh mâu thuẫn lợi ích Trong kinh tế thị trường có loại mâu thuẫn sau đây: - Mâu thuẫn doanh nghiệp với thương trường - Mâu thuẫn chủ thợ doanh nghiệp Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 - Mâu thuẫn người sản xuất kinh doanh với toàn thể cộng đồng việc sử dụng tài nguyên môi trường, không tính đến lợi ích chung việc họ cung ứng hàng hoá dịch vụ chất lượng, đe doạ sức khoẻ cộng đồng: việc xâm hại trật tự, an toàn xã hội, đe doạ an ninh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh - Ngoài ra, nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn lợi ích kinh tế cá nhân; công dân với Nhà nước, địa phương với nhau, ngành, cấp với trình hoạt động kinh tế đất nước - Những mâu thuẫn có tính phổ biến, thường xuyên có tính liên quan đến quyền lợi NTD DN đồng thời tác động đến ổn định kinh tế-xã hội Chỉ có nhà nước giải mâu thuãn đó, điều hoà lợi ích bên Thứ ba, tính giai cấp kinh tế chất giai cấp nhà nước Nhà nước hình thành từ xã hội có giai cấp Nhà nước bao giừ đại diện lợi ích giai cấp thống trị định có lợi ích kinh tế Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại diện cho lợi ích dân tộc nhân dân, Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước ta xác định quản lý đạo nhằm cuối đem lại lợi ích vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy vây, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với nước ngoài, lúc lợi ích kinh tế bên luôn trí Vì vậy, xuất xu hướng vừa hợp tác, vừa đấu tranh trình hoạt động kinh tế mặt quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý, quan hệ phân phối Trong đấu tranh mặt trận kinh tế Nhà nước ta phải thể chất giai cấp để bảo vệ lợi ích dân tộc nhân dân ta Chỉ có Nhà nước làm điều Như là, trình phát triển kinh tế, Nhà nước ta thể chất giai cấp Ngoài lý sau dẫn đến cần thiết QLNN TMDT Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 - Nền KTTT thường xuyên thay đổi chịu tác động nhiều yếu tố sách cần thường xuyên thay đổi đề phù hợp với thị trường, đảm bảo tạo thị trường ổn đinh, cạnh tranh công chủ thể KT - Khoa học công nghệ ngày phát triển, số lượng người làm TMDT nhiều Do nhu cầu thói quen tiêu dùng người dân ngày thay đổi theo Người ta bắt đầu hình thành thói quen tìm kiếm thông tin mạng trước định mua hàng hóa, dịch vụ Nắm nhu cầu mà doanh nghiệp tạo dùng cách để lôi kéo, thu hút khách hàng mà không tránh khỏi gian lận, mánh khóe TM, ảnh hưởng đến quyền lợi ích NTD - Ngày vấn đề toán TMDT gặp phải nhiều khó khăn bảo mật thông tin KH tiến hành giao dich: thông tin cá nhân thông tin tài khoản KH khó mà đảm bảo an toàn DN kết nối an toàn Do cần có can thiệp, điều tiết Nhà nước để đảm bảo quyền lợi cho NTD giảm thiểu tranh chấp TM không đáng có, đồng thời tạo chế tài phù hợp, nghiêm ngặt để khắc phục vấn đề - Do tính chất khó khăn phức tạp việc tham gia vào hoạt động kinh tế, nên doanh nghiệp doanh nhân cần có hỗ trợ nhà nước (hỗ trợ ý chí, tri thức, phương tiện, môi trường kinh doanh v.v ) Vai trò quản lý nhà nước TMDT Gồm vai trò Tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng TM - Môi trường TM cạnh tranh TMDT phụ thuộc nhiều vào sách, pháp luật thủ tục hành - Các thông tin kế hoạch TMDT phải tuân thủ định, sách nhà nước tránh tình trạng thủ tục hành rườm rà, khuôn phổ pháp lý không đầy đủ, không đồng thiếu tính minh bạch tạo nên vai trò lớn cải Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 thiện môi trường kinh doanh môi trường kinh doanh ngày khốc liệt nhiều biến đổi - Nhà nước tạo lập, cải thiện môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp kinh doanh TMDT thông qua quan hệ TM, giao lưu hàng hóa nước quốc tế nhờ thiết lập khuôn khổ pháp lý đầy đủ hơn, đồng hơn, tiến lĩnh vực TMDT - Nhà nước vừa người ban hành sách, quy định vừa người tổ chức hướng dẫn thực kiểm tra, giám sát => Tóm lại: Tạo môi trường kinh doanh điều kiện hội nhập cạnh tranh mức độ cao đòi hỏi nhà nước phải quản lý vĩ mô phải đổi tư duy, công cụ sách quản lý, nâng cao trình độ nhận thức, điều hành lãnh đạo chung TMDT để tạo môi trường cạnh tranh tốt hơn, bình đẳng Hỗ trợ DN giải mâu thuẫn tranh chấp TMDT - Các doanh nghiệp cần nhà nước hỗ trợ kinh tế, cần có hỗ trợ định Nhà nước quyền lực, trách nhiệm, khả buộc phải hỗ trợ cho DN phù hợp với quy trình phát triển đất nước thời kỳ: Hỗ trợ, cung cấp cho hệ thống CNTT tốt, hỗ trợ CSVCKT, xúc tiến TM - Giải số mâu thuẫn: Nhà nước phải can thiệp vào giải số mâu thuẫn thị trường TMDT ngày phát triển mạnh hơn, cần thiết công cụ quan trọng phục vụ cho DN việc bán sản phẩm, - Nhà nước phải dựa vào chuẩn mực định chế cần thiết để thực cưỡng chế giải tranh chấp thương mại Trong KTTT phần lớn giao dịch thực dựa CSHT định chế quy định dễ dàng điều kiện cần thiết giúp cho TM nói chung TMDT nói riêng phát triển tốt, lành mạnh tranh chấp TM Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 Điều tiết quan hệ thị trường hoạt động TMDT - Theo quy luật thị trường chủ thể kinh doanh quan tâm tới việc bố trí di chuyển nguồn lực từ nơi phát triển sản xuất để tìm kiếm lợi nhuận dẫn tới việc cân đối cung cầu Do nhà nước cần điều tiết quan hệ TM hạn chế nhược điểm để tăng cường quan hệ TM bền vững cho tăng trưởng, phát triển kinh tế - Nhà nước hướng dẫn, khuyến khích DN thực pháp luật, sách đảm bảo việc ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo lợi ích cho NTD - Nhà nước sử dụng nhiều công cụ biện pháp khác để điều tiết thị trường để khuyến khích TMDT phát triển nhiều biện pháp, hỗ trợ, tạo điều kiện, tác động vào thị trường Giám sát, kiểm tra thực mục tiêu phát triển TMDT - Quản lý nhà nước TMDT hướng tới mục tiêu để phát triển kinh tế Do thực chất quản lý nhà nước TMDT thực giám sát, kiểm tra để phát sai lệch để điều chỉnh cho phù hợp với phát triển TMDT Tuy nhiên phát kiểm tra, giám sát phải chuẩn mực Đòi hỏi chất lượng đội ngũ tra, kiểm tra, giám sát phải có tâm làm việc hết trách nhiệm - Các mục tiêu TM mang tính bền vững, bao gồm tăng trưởng, kiểm soát điều chỉnh thực mục tiêu phát triển TMDT đòi hỏi phải có phối hợp ngành từ trung ương đến địa phương - Công tác kiểm tra, giám sát cần có máy nhân phù hợp, có kỹ thuật, trang thiết bị, công nghệ để phát sai sót nhằm có biện pháp khắc phục kịp thời hiệu CÂU 2: Nội dung quản lý nhà nước TMDT Công cụ kế hoạch hóa phát triển TMDT * Khái niệm cần thiết công cụ kế hoạch hóa - Công cụ kế hoạch hóa toàn phương tiện mà quan quản lý nhà nước sử dụng để quản lý nhằm đạt mục tiêu Các công cụ chủ yếu Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 kế hoạch hóa gồm: Kế hoạch hóa sách, luật pháp lĩnh vực TMDT - Kế hoạch hóa công cụ hướng dẫn điều tiết quan trọng để nhà nước điều chỉnh kiểm soát kinh tế thể chế kinh tế kế hoạch hóa chiếm vị trí quan trọng đảm bảo phát triển thương mại thương mại điện tử Do kế hoạch hóa công cụ quan trọng quản lý kinh tế để đạt mục tiêu nhằm phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng bền vững - Kế hoạch hóa phương án hành động cho tương lai nhằm phát triển TMDT theo mục tiêu xác định Kế hoạch hóa hiểu phận kế hoạch kinh tế quốc dân nhằm lưu thông hàng hóa, dịch vụ đạt hiệu Do kế hoạch hóa trình hoạt động mang tính liên ngành bao gồm công cụ hoạch định, thực thi, kiểm soát, điều chỉnh để phát triển TM Quy hoạch phát triển tổng thể TM có TMDT phải có kế hoạch hàng năm, năm Kế hoạch hóa công cụ quan trọng để quản lý TM có TMDT để phù hợp với bối cảnh hội nhập kinh tế * Nội dung kế hoạch hóa - Kế hoạch hóa bao gồm phận chủ yếu: chiến lược quy hoạch phát triển TMDT, kế hoạch năm, hàng năm để phát triển TMDT, chương trình, dự án để phát triển TMDT + Chiến lược quy hoạch phát triển TMDT + Chiến lược phát triển TMDT: Là luận khoa học phát triển TMDT thời gian dài để làm hoạch định, quy hoạch phát triển TMDT, nhằm đảm bảo lưu thông hàng hóa nhanh Vì cho chiến lược phát triển TMDT chiến lược đắn nhà nước phù hợp với phát triển kinh tế Các loại chiến lược: chiến lược quốc gia (giải pháp vĩ mô để phát triển TMDT), chiến lược TM vùng – lãnh thổ Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 + Quy hoạch chiến lược phát triển TMDT - Quy hoạch phát triển TMDT luận chứng khoa học phương án phát triển TMDT theo lãnh thổ, vùng để đạt mục tiêu đề - Mục tiêu: Phát huy tối đa lợi so sánh đạt kết tốt Nếu quy hoạch không tốt dẫn tới sử dụng nguồn lực hiệu công việc thấp + Kế hoạch năm, hàng năm TMDT: Kế hoạch năm có nhiệm vụ vạch phương hướng, tiêu chủ yếu phát triển thương mại mối quan hệ cân lĩnh vực hoạt động khác địa phương hay kinh tế quốc dân Với nhiệm vụ kế hoạch năm phải cụ thể hóa mục tiêu giải pháp định hướng chiến lược quy hoạch Mặc khác phải thể hienj tính bao quát toàn lĩnh vực hoạt động TM xác định mục tiêu cần tập trung nhằm tạo phát triển nhanh, bền vững Kế hoạch hàng năm nhằm cụ thể hóa nội dung kế hoạch năm, tức bước lượng mức độ cho phép thực mục tiêu phát triển TM năm Nhiệm vụ kế hoạch hàng năm phải tham gia giải mặt kế hoạch năm, biểu thị chi tiết hóa nhiệm vụ kế hoạch năm Mặc dù kế hoạch hàng năm kế hoạch phận kế hoạch năm, nghĩa kế hoạch hàng năm phận cấu thành mặt số học KH năm Note: Lựa chọn thời gian năm do: - năm khoảng thời gian hợp lý để thực định phát triển TMDT đổi công nghệ phát triển - năm thời gian cần thiết để đổi chủ trương sách nhà nước Do lựa chọn năm hợp lý - Trong điều kiện phát triển khoa học công nghệ, năm thời gian trung bình cần thiết để hoàng thành công trình xây dựng, CSVCKT để phát triển đội ngũ sở phát triển TMDT Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 + Chương trình, dự án phát triển TMDT Chương trình: Được sử dụng phổ biến để xác định cách đồng mục tiêu cần đạt được, bước công việc cần tiến hành, nguồn lực cần huy động để thực ý đồ Dự án phát triển TM: tổng thể hoạt động, nguồn lực chi phí bố trí chặt chẽ theo thời gian không gian nhằm thực mục tiêu phát triển TM cụ thể Chương trình dự án phát triển TM khác nhau, có quan hệ chặt chẽ với công tác kế hoạch hóa TM Dự án phương thức thực chương trình Mỗi chương trình có vài dự án trở lên Thực tốt dự án góp phần thực chương trình phát triển Tm có hiệu Luật pháp quản lý nhà nước TMDT • Khái niệm cần thiết luật pháp TMDT - Luật pháp khuôn khổ đắn cho hoạt động TM có TMDT đảm bảo cho DN kinh doanh TMDT thông qua công cụ luật pháp DN tác động đến chủ thể thị trường Các công cụ luật pháp bao gồm quy phạm luật pháp nhà nước ban hành để quản lý vấn đề phát sinh vấn đề lưu thông cung ứng hàng hóa mạng, phục vụ đáp ứng mục tiêu kinh tế, xã hội nhà nước • Vai trò luật pháp TMDT - Xác định địa vị pháp lý chủ thể TMDT thị trường, giúp cho DN TMDT biết pháp lý hoạt động kinh doanh để bán sản phẩm, luật pháp cho phép, cạnh tranh bình đẳng - Nhà nước cần điều chỉnh hành vi kinh doanh, quy phạm pháp luật giải tranh chấp TM dựa quy định luật pháp sách TM có TMDT - Là công cụ quan trọng để điều phối hoạt động TMDT thị trường nhà nước cần có thông tư, văn quy định chặt chẽ vấn dề TMDT dựa luật lệ, văn quy định TMDT Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 • Nội dung công cụ luật pháp - Cơ chế tác động công cụ luật pháp TMDT thể chế: Cơ chế dẫn dắt, chế kích thích, chế cưỡng chế - Định hướng mục tiêu đạt dựa văn TMDT dẫn đến mục tiêu nhà nước đạt - NHờ công cụ luật pháp mà DN cạnh tranh bình đẳng pháp luật thừa nhận - Những quy định luôn chỉnh sửa để sách tốt Luật pháp cần phải minh bạch, rõ ràng, câu từ cần dễ hiểu, sách rõ nghĩa • Các công cụ sách kinh tế TM TMDT * Khái niệm sách Chính sách: tập hợp chủ trương hành động phương diện phủ bao gồm mục tiêu mà phủ muốn đạt cách làm để thực mục tiêu Những mục tiêu bao gồm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - văn hóa – xã hội – môi trường * Các sách TMDT • Chính sách tài khóa Trong KTTT sách tài khóa có vị trí đặc biệt quan trọng, công cụ ổn định kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng sách tài khóa bao gồm: sách thuế,chi tiêu phủ, sách ảnh hưởng đến tổng cầu tác động đến TM nói chung TMDT nói riêng Do nhà nước cần phải sử dụng sách tài khóa để quản lý Nhà nước, quản lý TM có TMDT • Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ: Ngân hàng “linh hồn kinh tế thị trường” Nhà nước sử dụng để điều tiết tiền tệ lưu thông xác lập môi trường tài lành mạnh, phù hợp với yêu cầu đầu tư phát triển kinh tế kinh tế công cụ để thực chiến lược tài chính, tiền tệ quốc gia Vai trò thực thông Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 qua việc tổ chức hoạt động ngân hàng cấp kinh tế thị trường, Ngân hang nhà nước Ngân hàng thương mại Ngân hàng nhà nước thực chức quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh tiền tệ, cung ứng điều hòa lưu thông tiền tệ, ổn định giá trị đồng tiền Các ngân hàng thương mại thực chức kinh doanh tiền tệ, thực dịch vụ tài chính, ngân hàng Công cụ để sử dụng hệ thống ngân hàng hệ thống luật, văn luật, lãi suất, khấu, hệ thống thị trường tài chính, tiền tệ Hoạt động hệ thống ngân hàng giữ vai trò trung tâm tín dụng, trung tâm tiền tệ, trung tâm toán từ khống chế, kiểm soát, điều chỉnh hoạt động kinh tế quốc dân Do đó, điều kiện kinh tế thị trường, Ngân hàng giữ vai trò công cụ vĩ mô Nhà nước Chính sách tiền tệ có tác động lớn đến hoạt động thương mại nói chung có TMDT, có tác động khuyến khích hạn chế đầu tư, phụ thuộc lãi suất Do sách tiền tệ ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động thị trường làm tăng giảm sản lượng, khuyến khích hạn chế đầu tư Có thể dễ dàng nhận thấy cung tiền cầu tiền ảnh hưởng trực tiếp đến lãi suất ngân hàng Để phát triển kinh tế nhà nước cố gắng dùng biện pháp để giảm lãi suất, khuyến khích đầu tư, phát triển Tuy nhiên trước tình trạng kinh tế gặp nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi nhà nước cần đưa sách phù hợp để trì, ổn định phát triển kinh tế tái cấu trúc hệ thống ngân hàng, giảm thiểu nhân lực dư thừa hệ thống, tinh giảm nguồn lực cho đạt hiệu nhất…đồng thời đưa nhiều sách để giảm thiểu nợ xấu, tăng nguồn vốn đầu tư,… • Chính sách tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá ảnh hưởng đến quan hệ TM đặc biệt hoạt động xuất nhập Trước tình trạng kinh tế gặp khó khăn nay, đồng tiền ngày trở nên giá…tuy nhiên tỷ giá hối đoái đồng Việt Nam năm 10 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 trở lại tương đối ổn định Do nhà nước cần có sách, biện pháp cụ thể để quản lý có hiệu nhằm thúc đẩy hoạt động xuất, nhập khẩu, phát triển kinh tế • Chính sách giá Chính sách giá (bao gồm giá hàng hóa giá đồng tiền): Trong kinh tế thị trường, sở để bố trí tài nguyên kinh doanh sản xuất nẩy sinh thông qua thị trường phản ảnh nhanh nhạy cung – cầu kinh tế Sự giao động kinh tế kinh tế quốc dân, trước tiên biểu giao động giá cả, quản lý giá sách giá nội dung chủ yếu can thiệp Nhà nước kinh tế thị trường như: điều tiết quan hệ cung – cầu, điều tiết hành vi, mối quan hệ doanh nghiệp, ngành kinh tế, điều tiết quan hệ cạnh tranh, môi trường kinh tế để chống đột biến xấu từ lạm phát, bảo hộ hoạt động sản xuất kinh doanh - Giá phạm trù gắn liền với phát triển TM - Giá bàn tay vô hình điều tiết kinh tế - xã hội KTTT Nhà nước cần thông qua chế giá để thực vai trò điều tiết vĩ mô, điều hành hoạt động TM - Can thiệp gián tiếp biện pháp điều tiết vĩ mô điều hòa quan hệ cung cầu hàng hóa, dịch vụ - Nhà nước cần quản lý sách giá cho phù hợp đặc biệt với sản phẩm độc quyền điện, xăng, nước cách đưa mức giá trần, giá sàn, niêm yết giá, Giá yếu tố có tác động đến tổng cầu Do nhà nước quản lý không tốt giá người tiêu dùng người phải chịu thiệt thòi hoạt động KT - Cụ thể: + Nhà nước trực tiếp số sản phẩm có tính chất chiến lược phục vụ cho xã hội như: Than, dầu mỏ, điện, hàng không, bưu điện… Tuy nhiên, bước thu hẹp tỷ trọng Nhà nước định giá mở rộng tỷ trọng giá Nhà nước đạo giá thị trường điều tiết 11 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 +Nhà nước đạo mức giá, quản lý gián tiếp hình thức quản lý giá thông qua việc xác định khung mức giá giá hàng hóa Hình thức này, đòi hỏi phải điều chỉnh thường xuyên giá để làm cho tiếp cận với giá thị trường +Khống chế mức giá có mục đích, đảm bảo ổn định tổng mức giá & biện pháp khống chế mức giá hệ thống biện pháp như: biện pháp hành chính, biện pháp tài chính, biện pháp tiền tệ, biện pháp khống chế lương & hối suất… • Chính sách độc quyền định cạnh tranh - Độc quyền nhằm đẩy giá lên cao, thu nhiều lợi nhuận gây nhũng loạn thị trường nhà nước cần khuyến khích cạnh tranh - Tạo môi trường cạnh tranh thị trường, Nhà nước sử dụng luật chống độc quyền, ngăn cản sát nhập có nguy làm giảm cạnh tranh, chia tách thành công ty khổng lồ ngăn cấm công ty thông đồng với nhằm thống lĩnh thị trường, tạo dãy, nhóm tác động xấu đến thị trường - Quy định hành vi tổ chức độc quyền, giải pháp phổ biến độc quyền tư nhân mà doanh nghiệp cung ứng hàng hóa, dịch vụ cho toàn thị trường  Nhà nước cần phải quản lý giá để bảo vệ quyền lợi hợp lý cho người tiêu dùng CÂU 3: Các chức quản lý nhà nước TMDT Gồm chức năng: Chức định hướng, phát triển TMDT - Quan tâm đào tạo, xây dựng nguồn nhân lực, làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách TMĐT đáp ứng yêu cầu công việc; - Đẩy mạnh cung cấp trực tuyến dịch vụ công liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh theo cam kết quốc tế thương mại không giấy tờ 12 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, đầu tư, đăng ký kinh doanh dịch vụ công khác liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh; - Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước TMĐT: tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp ứng dụng TMĐT; tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp ứng dụng TMĐT vào hoạt động quảng bá, giới thiệu, tiếp thị sản phẩm, tham gia giao dịch trực tuyến, đổi phương thức kinh doanh, cải tiến quy trình quản lý; - Định hướng cho DN TMDT phát triển hướng theo tiến trình phát triển KT WTO Chức tổ chức phối hợp hoạt động quản lý TMDT - Tổ chức thực đưa sản phẩm từ nhà sản xuất đến tay người tiêu dùng thông qua giao dịch TMDT nhanh tiết kiệm chi phí Bên cạnh cần trọng đến khâu lưu kho, vận chuyển hàng hóa hoạt động logictis khác - Phối hợp thực ban ngành, đoàn thể, đơn vị kinh tế chịu tác động đa chiều nhiều yếu tố Cần phối hợp thực để tăng hiệu hiệu suất tạo phối hợp đồng Chức lãnh đạo điều hành hoạt động TMDT - Nhà nước cần trọng đến hoạt động lãnh đạo hoạt động TMDT để hoạt động sản xuất, kinh doanh diễn thông suốt, hướng đạt mục tiêu đề Sự lãnh đạo đắn kịp thời tạo nhiều kết tốt - Bên cạnh việc lãnh đạo cần phải điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động TM để chúng hoạt động tốt diễn theo định hướn đề Chức kiểm soát hoạt động TMDT Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế làm giảm thiểu gian lận TM làm môi trường kinh doanh, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho DN đồng thời giúp DN hướng 13 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 đạt mục tiêu kinh tế đề Từ giao dịch dienx tốt hơn, thông tin TMDT trở nên nhanh chóng xác Tất hướng đến mục tiêu cuối lợi ích cho NTD CÂU 4: Công cụ kế hoạch hóa TMDT (xem câu 2) CÂU 5: Công cụ luật pháp TMDT (xem câu 2) CÂU 6: Trình bày khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước TMDT Khái niệm quản lý nhà nước TMDT - Khái niệm quản lý nhà nước: Là trình chủ thể quản lý tổ chức điều hành tác động có định hướng, có chủ đích, khoa học vào khách thể nhằm đạt mục tiêu tối ưu (tăng trưởng kinh tế…) sử dụng công cụ quản lý cho thích hợp - Khái niệm quản lý nhà nước TMDT: Là biện pháp quản lý nhà nước thương mại có định hướng, mục đích dựa vào phát triển hệ thống thông tin, sở luật TMDT nhằm đạt mục tiêu Nhà nước sử dụng quyền hành việc điều hành quản lý TMDT thông qua ban hành sử dụng công cụ như: pháp luật sách quản lý công cụ kế hoạch hóa quản lý tác động lên chủ thể người mua người bán phát triển thị trường Đặc điểm quản lý nhà nước TMDT - Mọi loại hình quản lý có hệ thống: Chủ thể (cơ quan quản lý) khách thể (đối tượng bị quản lý – doanh nghiệp) Do người trung tâm quản lý =>Quản lý Nhà nước quản lý người - Tính đặc thù quản lý Nhà nước: Thể mục tiêu, công cụ, phương tiện sử dụng để đạt mục tiêu: 14 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 Mục tiêu quản lý Nhà nước tronng TMDt gắn liền với trình phát triển kinh tế - xã hội tăng trưởng kinh tế như: tăng trưởng GDp, GNP, tạo cạnh tranh bình đẳng, TMDT phát triển bền vững, giảm gian lận TM,… Để đạt mục tiêu quản lý Nhà nước TMDT cần phải có quy trình, tổ chức (nguồn nhân lực) phải sử dụng công cụ (chủ yếu luật pháp), phương tiện để điều tiết hoạt động TM đặc biệt TMDT - Điều tiết hoạt động TMDT theo mục tiêu (phấn đấu 2012 trở thành nước công nghiệp), phù hợp với lợi ích, mong muốn thời kỳ - Quản lý nhà nước TMDT bao gồm quản lý chủ thể thương nhân, Nsx, quản lý NTD Thương nhân người kích thích sản xuất, kích thích tiêu dùng, đưa sản phẩm tới tay người tiêu dùng thông qua giao dịch TMDT Do quản lý thương nhân để tạo thị trường cạnh tranh bình đẳng hơn, giảm bớt gian lận thương mại, bình ổn thị trường,…xây dựng môi trường TM ổn định, phát triển bền vững - Ngoài cần nâng cao CSVC, CSHT đặc biệt hệ thống CNTT hoạt động TMDT Tóm lại: Quản lý Nhà nước TMDT bao gồm việc kiểm tra, chấp hành sách, luật pháp định chế có liên quan đến TMDT TMDT liên quan dến nhiều cấp, nhiều ngành cần có quản lý, phối hợp chặt chẽ hơn, đồng minh bạch hơn… CÂU 7: Các nguyên tắc quản lý nhà nước TMDT Gồm nguyên tắc Tập trung dân chủ - Tập trung dân chủ mặt thể thống tập trung vào quan cấp định quan trọng để giúp TMDT phát triển 15 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 - Tập trung quản lý tay nhà nước mở rộng quyền kinh doanh, tham gia vào định quản lý người dân, NTD, doanh nhân tức tất dân chủ cho chủ thể tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh - Tuy nhiên tập trung dẫn tới quan liêu chế xin cho Đồng thời dân chủ không dân chủ trớn phải khuôn khổ pháp luật cho phép - Các hoạt động TMDT diễn phạm vi nước địa phương cần có lãnh đạo huy thống nhất, hướng dẫn sách, pháp luật DN hiểu biết lợi ích TMDT Họ hiểu biết điều cấm điều không làm kinh doanh TMDT kinh doanh TM Kết hợp quản lý TMDT - Trong quản lý TMDT phải có kết hợp chặt chẽ ban ngành: Bộ tài định hướng phát triển TM quy mô, cấu Bộ văn hóa thông tin quản lý thông tin truyền thông,…tất ban ngành cần có kết hợp chặt chẽ với Phải có kết hợp hợp lý phát triển TMDT trình hội nhập KT - Phát triển TMDT phát triển số lượng chất lượng nghĩa phải có tăng lên số lượng quy mô DN hoạt động lĩnh vực TMDT chất lượng sản phẩm, dịch vụ tốt hơn, giá rẻ hơn,…Để nhà nước cần phải có sách bảo hộ, sách phát triển cho DN vay vốn, giảm thuế, đồng thời Nhà nước cần tạo tự do, bình đẳng tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho DN - Nhà nước hỗ trợ, thúc đẩy TMDT phát triển, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh TMDT phát triển bảo vệ lợi ích NTD họ tham gia vào TMDT Đảm bảo tính hiệu hiệu lục Nhà nước TMDT 16 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 - Tính hiệu lực nhà nước TMDT việc tạo định quản lý nhà nước TMDT có cấp, ban ngành thực thi hay không - Các định quản lý nhà nước TMDT nhà nước ban hành phải mang tính hiệu lực rõ (không thực thi thực thi chậm nghĩa tính hiệu lực kém) - Tính hiệu quản lý thể mức độ thành công kết mang lại so với chi phí nguồn lực bỏ Do sách cần cụ thể, hợp lý hóa, tạo đồng thuận, hưởng ứng chung người dân - Tính hiệu QLNN TMDT phụ thuộc vào mức độ chuẩn xác việc tạo định hiệu suất triển khai định Nếu định tạo hiệu suất cao, hiệu công việc tốt Ngược lại gây tổn thất nghiêm trọng sách triển khai hiệu Do để quản lý có tính hiệu lực, hiệu cao cần trọng chất lượng định, sách - Các định, quản lý phải đảm bảo mục tiêu hài hòa, đảm bảo lợi ích tính ưu tiên để sách, công cụ đạt hiệu lực cao CÂU 8: Trình bày công cụ, sách QLNN TMDT Gồm công cụ: Công cụ luật pháp công cụ kế hoạch hóa Gồm sách: Chính sách tài khóa, cs tiền tệ, cs tỷ giá hối đoái, cs giá cả, cs độc quyền định cạnh tranh CÂU 9: Một số học kinh nghiệm số quốc gia TMDT Hoa Kỳ, Trung Quốc Hoa kỳ (Mỹ) Nước Mỹ nước có tảng kỹ thuật tiên tiến, TG nắm quyền khống chế ba nhánh hạ tầng công nghệ TMDT: máy tính, truyền thông bảo mật Ngành công nghệ thông ttin đóng vai trò đầu tàu thúc đẩy kinh tế Mỹ phát triển, đồng thời Mỹ chiếm gần 50% doanh thu TMDT toàn cầu (chủ 17 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 yếu tạo nội nước Mỹ) Công ty Land’End, công ty bán lẻ sản phẩm nhiều Mỹ đạt 21% 1,6 tỷ USD doanh thu năm 2002 từ việc kinh doanh theo phương thức điện tử Trong bối cảnh đó, TMDT có ý nghĩa sống với nước Mỹ, quốc gia khởi xướng TMDT Mỹ chủ động đưa hệ thống nguyên tắc TMDT sức cổ vũ cho việc thúc đẩy TMDT bình diện toàn cầu Năm 1997 Chính phủ Mỹ công bố “Khuôn khổ cho TMDT toàn cầu” nêu nguyên tắc phản ánh quan điểm phủ TMDT (thường gọi thách thức Mỹ), mà tư tưởng chủ đạo : tự tuyệt đối (kể phi thuế); phủ không can thiệp vào cải tạo điều kiện TMDT, đề cao vai trò tiên phong, chủ động khu vực kinh tế tư nhân phát triển TMDT Mỹ Song song với nguyên tắc đạo, phủ Mỹ khuyến nghị với giới nguyên tắc: - TMDT internet cần phải tự do, phi quan thuế - Thế giới cần có luật chung để điều tiết hình thức TM này, luật phải đơn giản, quán mang tính tiên liệu - Sở hữu trí tuệ bí mật riêng tư phải tôn trọng bảo vệ tiến hành TMDT Trong khuôn khổ tổ chức quốc tế Liên Hợp Quốc APEC, Mỹ hoạt động tích cực để thúc đẩy, tuyên truyền TMDT việc áp dụng rộng rãi hình thức TM đem lại ích lợi đa dạng thiết thân, mang tính chiến lược cho Mỹ Hiện Mỹ tiếp tục nỗ lực đặt TMDT điều tiết WTO Trong quan hệ TM song phương, Mỹ thành công việc ký kết Hiệp định TM tự Mỹ - Jordani, Mỹ - Singapore, bao gồm điều khoản quy định rõ ràng việc trì môi trường tự do, phi thuế quan cho giao dịch TMDT Một hiếp định tương tự thực Mỹ Chile Ngoài Mỹ có 100 công ty có mã số phần mềm Ấn Độ, nơi mà công việc hoàn thành chuyển cách nhanh chóng điện tử nhờ 18 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 nhà lập trình có tay nghề cao với chi phí lao động thấp Mỹ NGười ta ước tính có triệu người lực lượng lao động Mỹ sống nước khác làm việc cho công ty Mỹ thông qua hệ thống điện tử với mức lương thấp thị trường truyền thống Nhờ mà nước phát triển Mỹ ngăn chặn phần nạn “chảy máu chất xám” Trung Quốc Ông Sun Yan cho biết, từ năm 2004 Đảng Cộng sản Trung Quốc nhận định “Thúc đẩy mạnh mẽ việc mở rộng thị trường nước, tăng tốc thị trường hóa giá cả, phát triển TMĐT để tăng tốc phát triển kinh tế phạm vi toàn quốc”.Nhờ đó, ngành TMĐT Trung Quốc đạt thành công định Theo số liệu nghiên cứu đây, doanh thu từ thương mại điện tử năm 2005 Trung Quốc đạt kỉ lục 553,1 tỉ Nhân Dân Tệ (NDT) (68,72 tỉ USD), tăng 58% so với năm 2004 Đà tăng tiếp tục năm 2006 Theo kết nghiên cứu Trung Tâm Nghiên Cứu Phát Tiển Internet Trung Quốc (CIDRC) thuộc Học Viện Khoa Học Xã Hội Trung Quốc, thị trường C2C trở thành điểm nhấn phát triển, với doanh thu 13,5 tỉ NDT (1,68 tỉ USD), gấp lần năm 2004 Năm 2005, trang web đấu giá nội địa Taobao.com có 70% người dùng thị trường C2C Trung Quốc, kiểm soát số giao dịch trị giá 9,7 tỉ NDT (1,2 tỉ USD), đánh bại chi nhánh dịch vụ đấu giá eBay Mỹ Trung Quốc, trở thành website C2C số quốc gia nhờ đưa dịch vụ miễn phí Sự phát triển hình thức toán trực tuyến Paypal Alipay khiến 70% người mua hàng trực tuyến thích giao dịch trực tuyến trả tiền mặt Tuy nhiên, 43% người hỏi băn khoăn chất lượng hàng hóa trực tuyến dịch vụ hậu 19 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 Theo “Báo cáo thống kê tình hình phát triển mạng internet Trung Quốc lần thứ 27” Trung tâm thông tin mạng internet Trung Quốc (CNNIC), tính đến cuối tháng 12/2010 nước có đến 457 triệu cư dân mạng, tăng thêm 73,3 triệu người so với cuối năm 2009 Cư dân online điện thoại di động 303 triệu Tỷ lệ phổ cập internet lên 34,3%, tăng 5,4% so với năm 2009 Tỷ lệ phổ cập sử dụng băng tần rộng cố định có 98,3% hộ dùng Tỷ lệ truy cập internet DN vừa nhỏ đạt gần 92,7% DN có quy mô tương đối lớn gần 100%, 43% DN Trung Quốc có website riêng có gian hàng website/diễn đàn TMĐT Tính đến thời điểm nay, Trung Quốc có tới 57,2% DN sử dụng internet để giao tiếp với khách hàng, cung cấp dịch vụ tư vấn cho khách hàng Trình độ ứng dụng TMĐT marketing online DN vừa nhỏ đạt 42,1%, áp dụng email phương thức Marketing online phổ biến với tỉ lệ 21,3% Hàng loạt hoạt động kinh tế Trung Quốc tăng tốc bước vào thời đại internet Đối với DN xuất nhập khẩu, ông Sun Yan cho biết DN xem phát triển TMĐT tất yếu Do vậy, TMĐT lĩnh vực xuất nhập Trung Quốc đà phát triển tích cực Hiện tại, có 4,5% DN xuất triển khai rộng khắp TMĐT; 31,2% DN bước khởi đầu; 28,7% DN bắt tay triển khai; 12% DN xem xét việc ứng dụng TMĐT; 23,6% DN chưa xem xét đến Theo ông Sun Yan, ứng dụng TMĐT lĩnh vực xuất nhập luôn dẫn đầu lĩnh vực khác, DN xuất đầu tiêu chuẩn quốc tế, xuất nhiều DN lớn đầu tư vào website xuất nhập như: web TMĐT Quốc tế Trung Quốc (asiansource.cn; cantonfairtrading.org.cn; alibaba.com ) Cơ hội lớn DN Việt Nam 20 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 Ông Sun Yan nhận định, từ phát triển ngành TMĐT, DN Việt Nam có nhiều hội để phát triển Năm 2010, tổng giá trị nhập siêu Việt Nam từ Trung Quốc 12,6 tỷ USD Ông khẳng định TMĐT giúp Việt Nam cân lại xuất nhập từ Trung Quốc Ông đưa kiến nghị cho phát triển TMĐT Việt Nam phải xem trọng thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật giới; trọng nghiên cứu tìm hiểu lý thuyết TMĐT, tăng cường hợp tác với đơn vị nghiên cứu trường đại học, thúc đẩy nghiên cứu lý thuyết TMĐT; tích cực giao lưu hợp tác quốc tế lĩnh vực TMĐT, xây dựng chế hợp tác, tổ chức buổi thảo luận xoay quanh chủ đề trọng điểm lý thuyết TMĐT; gia công nguồn nhân lực cho TMĐT CÂU 10: Sự phát triển TMDT TG vấn đề đặt QLNN TMDT Việt Nam Nền tảng hạ tầng sở mang tính chất tiên TMĐT quốc tế Internet phương tiện truyền thông đại (vệ tinh viễn thông, cáp, vô tuyến, khí cụ điện tử ) phát triển nhanh chóng phạm vi bao phủ, phạm vi ứng dụng lẫn chất lượng vận hành Nếu điện thoại cần 70 năm để đạt mức 50 triệu người sử dụng Internet cần khoảng năm Internet qua giai đoạn bước vào giai đoạn phát triển thứ • Giai đoạn đặc trưng cho giai đoạn hình thành phát triển từ đầu 1970 đến cuối 1997 Vào thời điểm cuối 1997, tốc độ truy cập trung bình khoảng 1.5Mbps Nội dung truyền tải chủ yếu văn đồ họa • Giai đoạn nâng cấp hạ tầng kỹ thuật Internet giai đoạn lên tốc độ chuẩn 35 Mbps, phát triển công nghệ ATM vào thể nội dung 21 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 • Giai đoạn thời điểm công nghệ mạng di động mở rộng phạm vi hoạt động Internet hệ thống vô tuyến sử dụng vệ tinh với mục tiêu ứng dụng lúc, nơi Đồng thời, công nghệ “Đường thuê bao số hóa không đồng bộ” (ASDL: asynchronous digital subscriber line) cho phép tăng tốc độ tải liệu từ Internet xuống nhiều Các hệ thống truyền tải băng thông rộng (wide band) ứng dụng phổ biến nước công nghiệp phát triển đưa vào nước phát triển Theo ước tính chuyên gia công nghệ thông tin giới, 12 tháng, lượng thông tin qua Internet lại tăng lên gấp ba (định luật Gilder) Đây điều kiện lý tưởng cho TMĐT bùng nổ Số website số người sử dụng Internet không ngừng tăng lên Nếu năm 1996 có khoảng 12.9 triệu website với số người sử dụng 67.5 triệu người đến cuối năm 2002 số 2.5 tỷ 600 triệu Năm 2001, số người sử dụng Internet nước phát triển chiếm 1/3 toàn giới Trong khu vực Châu Á TBD có mức phát triển nhanh nhất, tăng thêm 21 triệu người Trung Quốc trở thành quốc gia có số người sử dụng Internet nhiều thứ giới (sau Mỹ) với số 56 triệu người Dự đoán năm 2005 có tỷ người giới sử dụng Internet, 70% số làm công việc liên quan đến TMĐT Với kết hợp hữu phận công nghiệp: máy tính ( mạng, máy tính, thiết bị điện tử, phấn mềm dịch vụ khác), truyền thông (điện thoại hữu tuyến, vô tuyến vệ tinh) nội dung thông tin (cơ sở liệu, sản phẩm nghe nhìn, vui chơi, giải trí, xuất cung cấp thông tin), TMĐT ứng dụng hầu hết lĩnh vực có liên quan đến thương mại Không dừng đó, TMĐT đụng chạm tới hoạt động giao tiếp xã hội, giải trí đụng chạm đến hầu hết 22 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 lĩnh vực kinh doanh Điều thể rõ Mỹ, nơi TMĐT phát triển điển hình Trong năm gần đây, doanh thu từ TMĐT giới tăng với tốc độ 200%/năm Theo thống kê Gartner, Inc., TMĐT đạt mức doanh thu 433 tỷ USD năm 2000 dự đoán năm 2004 đạt mức 6000 tỷ USD Trong tổng khối lượng TMĐT toàn giới, thương mại B2B chiếm khoảng 50%, dịch vụ tài dịch vụ khác khoảng 45%, bán lẻ khoảng 5% Tuy nhiên, TMĐT áp dụng tương đối rộng rãi nước công nghiệp phát triển(Mỹ chiếm gần 50% tổng doanh số TMĐT toàn cầu) Theo biểu đồ 6, nước phát triển chiếm 1/3 số người sử dụng Internet hoạt động TMĐT nước không đáng kể Mặc dù số doanh thu TMĐT năm qua ấn tượng, tỷ lệ TMĐT thương mại toàn giới mức khiêm tốn, số đạt cao 3.78% tổng khối lượng giao dịch thương mại quốc tế Theo giải thích tổ chức nghiên cứu TMĐT, điều doanh nghiệp sử dụng Internet công cụ marketting nhiều công cụ thương mại, người tiêu dùng chưa mạnh dạn mua hàng qua mạng, xuất phát từ thực tế điều kiện kinh tế kỹ thuật pháp lý cho TMĐT chưa hoàn thiện đầy đủ => Liên hệ đến Việt Nam sách NN việc phát triển TMDT CÂU 11: Đặc điểm, vai trò, chế phủ điện tử • Khái niệm: Chính phủ Điện tử (e-Government) tên gọi phủ mà hoạt động nhà nước "điện tử hóa", "mạng hóa" Tuy nhiên, phủ điện tử không đơn máy tính, mạng Internet; mà đổi toàn diện quan hệ (đặc biệt quan hệ quyền công dân), nguồn lực, 23 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 quy trình, phương thức hoạt động thân nội dung hoạt động quyền trung ương địa phương, quan niệm hoạt động Chính phủ Điện tử ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) để quan Chính quyền từ trung ương địa phương đổi mới, làm việc có hiệu lực, hiệu minh bạch hơn; cung cấp thông tin, dịch vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp tổ chức; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ tham gia quản lý Nhà nước • Đặc điểm - Định hướng công dân dễ dùng: Các dịch vụ trực tuyến 24/7 dễ hiểu, dễ dùng, truy cập nhanh - Có tinh thần trách nhiệm định hướng kết quả: Người dân không muốn dễ dùng vào mạng nhanh mà họ muốn có kết nhanh, trọn vẹn, xác, cửa - Nhiều khả truy cập: Có thể truy cập vào mạng dịch vụ phủ nhiều cách, nơi,mọi lúc - Tính cộng tác: Chính phủ điện tử phải thiết kế xây dựng triển khai sở phối hợp phủ cá nhân công dân - Tính đổi mới: CP điện tử không túy ứng dụng CN mới, website việc chuyển giao dịch vụ mà phải tính đến việc cải tiến quy trình công tác tổ chức máy - Chi phí hợp lý: Giảm chi phí cho máy phủ - An toàn tôn trọng riêng tư • Cơ chế - Trước quan phủ cung cấp dịch vụ cho dân chúng trụ sở mình, nay, nhờ vào CNTT viễn thông trung tâm dịch vụ trực tuyến thiết lập quan phủ gần với dân 24 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 - Qua cổng thông tin cho công dân, người dân nhận thông tin, hỏi đáp pháp luật, phục vụ giải việc sống hàng ngày: công chứng, đăng ký lập doanh nghiệp, đăng ký nhân khẩu, sang tên trước bạ…mà đến trực tiếp trụ sở quan phủ trước • Lợi ích - Tăng cường lực điều hành nhà nước CP - Mang lại thuận lợi cho dân chúng, Dn tổ chức - Tăng cường minh bạch, giảm tham nhũng - Giảm chi phí CP - Làm tăng thu nhập quốc dân • 25 Nguyễn Thị Nguyệt _K45I1 ... trường Các công cụ luật pháp bao gồm quy phạm luật pháp nhà nước ban hành để quản lý vấn đề phát sinh vấn đề lưu thông cung ứng hàng hóa mạng, phục vụ đáp ứng mục tiêu kinh tế, xã hội nhà nước... đạt mục tiêu đề Sự lãnh đạo đắn kịp thời tạo nhiều kết tốt - Bên cạnh việc lãnh đạo cần phải điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động TM để chúng hoạt động tốt diễn theo định hướn đề Chức kiểm... hợp tác, tổ chức buổi thảo luận xoay quanh chủ đề trọng điểm lý thuyết TMĐT; gia công nguồn nhân lực cho TMĐT CÂU 10: Sự phát triển TMDT TG vấn đề đặt QLNN TMDT Việt Nam Nền tảng hạ tầng sở mang