ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VÀ CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT

ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VÀ CƠ CHẾ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT ThS Trương Vĩnh Xuân Khoa Nhà nước Pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân Nội dung I Điều chỉnh pháp luật II Cơ chế điều chỉnh pháp luật III Hiệu pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân I Điều chỉnh pháp luật Khái niệm Điều chỉnh pháp luật trình tác động có định hướng, có mục đích pháp luật (với tư cách công cụ điều chỉnh) lên quan hệ xã hội nhằm xếp chúng cho có trật tự, bảo vệ chúng hướng chúng phát triển theo định hướng định để đạt mục đích đề 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân I Điều chỉnh pháp luật Khái niệm Sắp xếp QHXH có trật tự Pháp luật 5/7/2016 Có định hướng QHXH Có mục đích Bảo vệ QHXH Định hướng chúng phát triển Trương Vĩnh Xuân I Điều chỉnh pháp luật Đặc điểm - Điều chỉnh QHXH nhu cầu đời sống nhằm tạo trật tự, kỹ cương đảm bảo cho xã hội tồn phát triển - Trong XH có giai cấp, pháp luật phương tiện quan trọng điều chỉnh QHXH - Là hoạt động có tổ chức mục đích - PL tác động lên QHXH cách quy định cho chủ thể tham gia QH số quyền nghĩa vụ pháp lý đảm bảo cho thực 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân II Điều tượng, phạm vi điều chỉnh pháp luật Đối tượng điều chỉnh pháp luật Đối tượng điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội bản, điển hình: Chỉ QHXH bản, QHXH không điều chỉnh QPXH khác Còn QHXH phái sinh: xuất có QPPL VD: quan hệ tố tụng… Xét số lượng, đối tượng điều chỉnh pháp luật thay đổi tuz giai đoạn cụ thể, phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà nước, điều kiện trị, xã hội khác… 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân II Điều tượng, phạm vi điều chỉnh pháp luật Phạm vi điều chỉnh pháp luật Phạm vi điều chỉnh pháp luật xét khía cạnh: • Số lượng QHXH (phạm vi không gian, thời gian, đối tượng điều chỉnh) - Số lượng QHXH mở rộng dần theo nhu cầu điều kiện cho phép - Xác định khoảng thời gian, không gian đối tượng định (phụ thuộc CQ ban hành, mục đích ban hành…) 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân II Điều tượng, phạm vi điều chỉnh pháp luật Phạm vi điều chỉnh pháp luật • Phạm vi mức độ điều chỉnh: liên quan đến tính chất tầm quan trọng QHXH - QHXH có tầm quan trọng tính ổn định cao: cấp độ chung, khái quát có tính nguyên tắc - QHXH chưa thật ổn định, dễ thay đổi…: điều chỉnh VB luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân II Điều tượng, phạm vi điều chỉnh pháp luật Phạm vi điều chỉnh pháp luật • Các yếu tố ảnh hưởng đến phạm vi, khả điều chỉnh PL QHXH: - Ý chí nhà làm luật - Tầm quan trọng tính chất QHXH - Điều kiện kt – xh - Ý thức pháp luật nhân dân, CB, CC - Sự thống hệ thống trị - Sự hoàn thiện hệ thống pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân III Phương pháp điều chỉnh pháp luật 1.Khái niệm: Phương pháp điều chỉnh pháp luật cách thức tác động pháp luật lên QHXH đạt mục đích đề Đặc điểm: - Do nhà nước đặt - Được ghi nhận QPPL - Được đảm bảo thực sở áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 10 III Phương pháp điều chỉnh pháp luật Các cách thức tác động: - Cấm đoán - Bắt buộc - Cho phép Mỗi ngành luật có phương pháp điều chỉnh riêng, do: -Chủ thể tham gia QHPL -Trật tự hình thành QHPL -Quyền nghĩa vụ bên tham gia QHPL -Các biện pháp bảo đảm thực quyền ng/vụ 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 11 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Khái niệm chế điều chỉnh pháp luật Điều chỉnh pháp luật hệ thống thống phương tiện, quy trình pháp lý có liên quan mật thiết với nhau, thông thực tác động pháp luật lên QHXH nhằm thực nhiệm vụ mục đích mà nhà nước đặt 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 12 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Khái niệm chế điều chỉnh pháp luật Pháp luật QHXH Điều chỉnh PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 13 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Đặc điểm chế điều chỉnh pháp luật - Là dạng điều chỉnh xã hội có tổ chức, có mục đích - Có nhiều yếu tố hợp thành quy định pháp luật, Vb cá biệt, quan hệ pháp luật, chủ thể pháp luật, ý thức PL… - Xuất phát từ nhu cầu quản lý xã hội, kết hợp khách quan chủ quan - Là chế đơn giản, phức tạp (có ADPL) 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 14 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật Pháp luật - QPPL, - QĐ ADPL - QHPL - YTPL - Trách nhiệm pháp lý - Pháp chế - Chủ thể ĐCPL QHXH Điều chỉnh PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 15 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật a QPPL - Xác định chủ thể - Tình pháp lý - Xử chủ thể (quyền, nghĩa vụ pháp lý) - Phương pháp tiến hành, thời gian, không gian… 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 16 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật b Quyết định ADPL - Tham gia giai đoạn đầu: cá biệt hoá quy tắc chung thành quy tắc xử cụ thể - Giai đoạn truy cứu trách nhiệm pháp lý: cá biệt hoá biện pháp cưỡng chế nhà nước mà chế tài pháp luật quy định chủ thể vi phạm - Lưu ý: số trường hợp, cá biệt hoá quyền nghĩa vụ QBQPPL quy định không cần văn cá biệt 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 17 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật c Quan hệ pháp luật - Vị trí, vai trò: vừa đối tượng điều chỉnh, vừa yếu tố chế điều chỉnh pháp luật - Nội dung: Tạo cho chủ thể tham gia QHPL có quyền nghĩa vụ pháp lý Đó sở pháp luật tác động lên hành vi cụ thể 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 18 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật d Ý thức pháp luật - Vị trí, vai trò: tham gia tất giai đoạn điều chỉnh pháp luật - Ý nghĩa: Là sở tư tưởng đạo toàn trình điều chỉnh pháp luật  khoa học đạt hiệu Do đó, trình độ văn hoá pháp lý ảnh hưởng đến hiệu điều chỉnh pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 19 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật e Trách nhiệm pháp lý - Ý nghĩa: áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước chủ thể vi phạm - Vai trò: Xoá bỏ tượng vi phạm pháp luật trình điều chỉnh pháp luật  đảm bảo chế điều chỉnh PL bình thường ngăn chặn hành vi tương tự tương lai 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 20 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật f Pháp chế Ý nghĩa: - xoá bỏ chủ quan, tuz tiện, ngẫu nhiên, … - Đảm bảo thống nhất, đồng bộ, nhịp nhàng đạt mục đích đặt 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 21 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật g Chủ thể điều chỉnh pháp luật - Vị trí, vai trò: thiếu đặc biệt chế điều chỉnh PL - Chủ thể: cá nhân tổ chức - Nội dung: thực điều chỉnh pháp luật QHXH 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 22 V Các giai đoạn trình điều chỉnh PL • Gdoạn 1: Xác định nhiệm vụ, mục đích điều chỉnh PL • Gđoạn 2: Ban hành pháp luật • Gđoạn 3: tổ chức thực quy định PL có hiệu lực PL • Gđoạn 4: Kiểm tra, giám sát việc thực PL đánh giá kết tác động PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 23 [...]... của cơ chế điều chỉnh pháp luật d Ý thức pháp luật - Vị trí, vai trò: tham gia ở tất cả các giai đoạn của điều chỉnh pháp luật - Ý nghĩa: Là cơ sở tư tưởng chỉ đạo toàn bộ quá trình điều chỉnh pháp luật  khoa học và đạt hiệu quả Do đó, trình độ văn hoá pháp lý ảnh hưởng đến hiệu quả điều chỉnh pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 19 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp. .. Xuân 17 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật c Quan hệ pháp luật - Vị trí, vai trò: vừa là đối tượng điều chỉnh, vừa là yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật - Nội dung: Tạo cho các chủ thể tham gia QHPL có các quyền và nghĩa vụ pháp lý Đó cũng là cơ sở pháp luật tác động lên các hành vi cụ thể 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 18 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các... chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật Pháp luật - QPPL, - QĐ ADPL - QHPL - YTPL - Trách nhiệm pháp lý - Pháp chế - Chủ thể ĐCPL QHXH Điều chỉnh PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 15 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật a QPPL - Xác định chủ thể - Tình huống pháp lý - Xử sự của chủ thể (quyền, nghĩa vụ pháp lý) - Phương pháp tiến hành,... chỉnh pháp luật e Trách nhiệm pháp lý - Ý nghĩa: sự áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước đối với chủ thể vi phạm - Vai trò: Xoá bỏ hiện tượng vi phạm pháp luật trong quá trình điều chỉnh pháp luật  đảm bảo cơ chế điều chỉnh PL bình thường và ngăn chặn hành vi tương tự trong tương lai 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 20 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật f Pháp chế Ý nghĩa:... IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật g Chủ thể điều chỉnh pháp luật - Vị trí, vai trò: không thể thiếu và đặc biệt trong cơ chế điều chỉnh PL - Chủ thể: cá nhân hoặc tổ chức - Nội dung: thực hiện sự điều chỉnh bằng pháp luật đối với các QHXH 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 22 V Các giai đoạn của quá trình điều chỉnh PL • Gdoạn 1: Xác định nhiệm vụ, mục đích của điều chỉnh. .. Phương pháp điều chỉnh pháp luật 3 Các cách thức tác động: - Cấm đoán - Bắt buộc - Cho phép 4 Mỗi ngành luật có phương pháp điều chỉnh riêng, do: -Chủ thể tham gia QHPL -Trật tự hình thành QHPL -Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia QHPL -Các biện pháp bảo đảm thực hiện các quyền và ng/vụ đó 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 11 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 1 Khái niệm cơ chế điều chỉnh pháp luật Điều chỉnh pháp. .. pháp luật là hệ thống thống nhất các phương tiện, quy trình pháp lý có liên quan mật thiết với nhau, thông quá đó thực hiện sự tác động của pháp luật lên các QHXH nhằm thực hiện những nhiệm vụ và mục đích mà nhà nước đặt ra 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 12 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 1 Khái niệm cơ chế điều chỉnh pháp luật Pháp luật QHXH Điều chỉnh PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 13 IV Cơ chế điều chỉnh pháp. .. pháp luật 2 Đặc điểm của cơ chế điều chỉnh pháp luật - Là dạng điều chỉnh xã hội có tổ chức, có mục đích - Có nhiều yếu tố hợp thành như quy định pháp luật, Vb cá biệt, quan hệ pháp luật, chủ thể pháp luật, ý thức PL… - Xuất phát từ nhu cầu quản lý xã hội, là sự kết hợp giữa khách quan và chủ quan - Là cơ chế đơn giản, hoặc phức tạp (có hoặc không có ADPL) 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 14 IV Cơ chế điều chỉnh. .. Vĩnh Xuân 16 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật 3 Các yếu tố của cơ chế điều chỉnh pháp luật b Quyết định ADPL - Tham gia giai đoạn đầu: cá biệt hoá quy tắc chung thành quy tắc xử sự cụ thể - Giai đoạn truy cứu trách nhiệm pháp lý: cá biệt hoá biện pháp cưỡng chế của nhà nước mà chế tài được pháp luật quy định đối với chủ thể vi phạm - Lưu ý: trong một số trường hợp, sự cá biệt hoá các quyền và nghĩa vụ đã... Trương Vĩnh Xuân 22 V Các giai đoạn của quá trình điều chỉnh PL • Gdoạn 1: Xác định nhiệm vụ, mục đích của điều chỉnh PL • Gđoạn 2: Ban hành pháp luật • Gđoạn 3: tổ chức thực hiện các quy định của PL đã có hiệu lực PL • Gđoạn 4: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện PL và đánh giá kết quả tác động của PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 23 ...Nội dung I Điều chỉnh pháp luật II Cơ chế điều chỉnh pháp luật III Hiệu pháp luật 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân I Điều chỉnh pháp luật Khái niệm Điều chỉnh pháp luật trình tác động có... Vĩnh Xuân 17 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật Các yếu tố chế điều chỉnh pháp luật c Quan hệ pháp luật - Vị trí, vai trò: vừa đối tượng điều chỉnh, vừa yếu tố chế điều chỉnh pháp luật - Nội dung:... tố chế điều chỉnh pháp luật Pháp luật - QPPL, - QĐ ADPL - QHPL - YTPL - Trách nhiệm pháp lý - Pháp chế - Chủ thể ĐCPL QHXH Điều chỉnh PL 5/7/2016 Trương Vĩnh Xuân 15 IV Cơ chế điều chỉnh pháp luật