khóa luận tốt nghiệp Việc làm cho lao động nông thôn hà tĩnh

1. Tính cấp thiết của đề tài Vấn đề việc làm luôn là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu trong các quyết sách phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia để hướng tới sự phát triển bền vững. Có việc làm vừa giúp bản thân người lao động có thu nhập, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách và lành mạnh hóa các quan hệ xã hội. Ở Việt Nam, với đặc điểm dân số đông, trẻ, nên có nguồn lao động phong phú, dồi dào. Đặc điểm đó là thế mạnh trong phát triển kinh tế xã hội của chúng ta, song đồng thời nó cũng luôn tạo ra sức ép về việc làm cho toàn xã hội. Vì vậy, quan tâm giải quyết việc làm, ổn định việc làm cho người lao động luôn là một trong những giải pháp về phát triển xã hội và là chỉ tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội mà Đảng ta đã đề ra. Đặc biệt, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xu thế chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, lao động Việt Nam có nhiều cơ hội để tìm kiếm việc làm. Người lao động có thể vươn lên nắm bắt tri thức và tự do làm giàu bằng tri thức của mình. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những thách thức đặt ra cho người lao động Việt Nam: đó là yêu cầu về chất lượng nguồn lao động. Người lao động không biết nghề, hoặc biết không đến nơi đến chốn thì rất khó tìm được việc làm. Mặt khác, kinh nghiệm các nước cho thấy, khi hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thương nhất là nông nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhất là nông dân. Chính vì vậy, quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn vẫn luôn là vấn đề mang tính cấp bách. ở Hà Tĩnh hiện nay, số người thất nghiệp còn đông, nhất là ở khu vực nông thôn. Năm 2007, tỷ lệ thời gian lao động được sử dụng của lực lượng lao động ở khu vực nông thôn là 75,33%. Năm 2008, Đại hội tỉnh Đảng bộ Hà Tĩnh đã nhận định: tỷ lệ người lao động thiếu việc làm còn cao so với mức bình quân chung của cả nước. Do vậy, vấn đề tạo việc làm và ổn định việc làm cho người lao động ở nông thôn Hà Tĩnh là vấn đề có ý nghĩa chiến lược trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Chính vì vậy, vấn đề Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh được lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn Hà Tĩnh, đáp ứng phần nào nhu cầu đòi hỏi của địa phương và trên phạm vi cả nước. Vấn đề việc làm luôn là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu trong các quyết sách phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia để hướng tới sự phát triển bền vững. Có việc làm vừa giúp bản thân người lao động có thu nhập, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách và lành mạnh hóa các quan hệ xã hội. Ở Việt Nam, với đặc điểm dân số đông, trẻ, nên có nguồn lao động phong phú, dồi dào. Đặc điểm đó là thế mạnh trong phát triển kinh tế xã hội của chúng ta, song đồng thời nó cũng luôn tạo ra sức ép về việc làm cho toàn xã hội. Vì vậy, quan tâm giải quyết việc làm, ổn định việc làm cho người lao động luôn là một trong những giải pháp về phát triển xã hội và là chỉ tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội mà Đảng ta đã đề ra. Đặc biệt, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xu thế chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, lao động Việt Nam có nhiều cơ hội để tìm kiếm việc làm. Người lao động có thể vươn lên nắm bắt tri thức và tự do làm giàu bằng tri thức của mình. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những thách thức đặt ra cho người lao động Việt Nam: đó là yêu cầu về chất lượng nguồn lao động. Người lao động không biết nghề, hoặc biết không đến nơi đến chốn thì rất khó tìm được việc làm. Mặt khác, kinh nghiệm các nước cho thấy, khi hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thương nhất là nông nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhất là nông dân. Chính vì vậy, quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn vẫn luôn là vấn đề mang tính cấp bách. Chính vì vậy, vấn đề Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh được lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn Hà Tĩnh, đáp ứng phần nào nhu cầu đòi hỏi của địa phương và trên phạm vi cả nước

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề việc làm vấn đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới phát triển bền vững Có việc làm vừa giúp thân người lao động có thu nhập, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách lành mạnh hóa quan hệ xã hội Ở Việt Nam, với đặc điểm dân số đông, trẻ, nên có nguồn lao động phong phú, dồi Đặc điểm mạnh phát triển kinh tế - xã hội chúng ta, song đồng thời tạo sức ép việc làm cho toàn xã hội Vì vậy, quan tâm giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động giải pháp phát triển xã hội tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề Đặc biệt, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa xu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, lao động Việt Nam có nhiều hội để tìm kiếm việc làm Người lao động vươn lên nắm bắt tri thức tự làm giàu tri thức Tuy nhiên, bên cạnh có thách thức đặt cho người lao động Việt Nam: yêu cầu chất lượng nguồn lao động Người lao động nghề, biết không đến nơi đến chốn khó tìm việc làm Mặt khác, kinh nghiệm nước cho thấy, hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thương nông nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nông dân Chính vậy, quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề mang tính cấp bách Hà Tĩnh nay, số người thất nghiệp đông, khu vực nông thôn Năm 2007, tỷ lệ thời gian lao động sử dụng lực lượng lao động khu vực nông thôn 75,33% Năm 2008, Đại hội tỉnh Đảng Khóa luận tốt nghiệp Đại học Hà Tĩnh nhận định: "tỷ lệ người lao động thiếu việc làm cao so với mức bình quân chung nước" Do vậy, vấn đề tạo việc làm ổn định việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh vấn đề có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chính vậy, vấn đề "Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh" lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh, đáp ứng phần nhu cầu đòi hỏi địa phương phạm vi nước Vấn đề việc làm vấn đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới phát triển bền vững Có việc làm vừa giúp thân người lao động có thu nhập, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách lành mạnh hóa quan hệ xã hội Ở Việt Nam, với đặc điểm dân số đông, trẻ, nên có nguồn lao động phong phú, dồi Đặc điểm mạnh phát triển kinh tế - xã hội chúng ta, song đồng thời tạo sức ép việc làm cho toàn xã hội Vì vậy, quan tâm giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động giải pháp phát triển xã hội tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề Đặc biệt, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa xu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, lao động Việt Nam có nhiều hội để tìm kiếm việc làm Người lao động vươn lên nắm bắt tri thức tự làm giàu tri thức Tuy nhiên, bên cạnh có thách thức đặt cho người lao động Việt Nam: yêu cầu chất lượng nguồn lao động Người lao động nghề, biết không đến nơi đến chốn khó tìm việc làm Mặt khác, kinh nghiệm nước cho thấy, hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thương nông nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nông dân Chính Khóa luận tốt nghiệp Đại học vậy, quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề mang tính cấp bách Chính vậy, vấn đề "Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh" lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh, đáp ứng phần nhu cầu đòi hỏi địa phương phạm vi nước Mục đích nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích Mục đích làm rõ thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2006-2010 Từ đưa số giải pháp nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn việc làm cho lao động nông thôn - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh khoảng thời gian gần - Đưa số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề giải việc làm cho người lao động tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động nông thôn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh khoảng thời gian 2006 -2010; đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới Khóa luận tốt nghiệp Đại học Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam văn kiện Đại hội Đảng Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa Đồng thời, đề tài kế thừa sử dụng có chọn lọc số đề xuất số liệu thống kê số công trình nghiên cứu có liên quan tác giả nước Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu Ngoài ra, sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: hệ thống, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, phân tích, để làm sáng tỏ vấn đề Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận có kết cấu gồm chương, tiết Khóa luận tốt nghiệp Đại học PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA 1.1 Một số vấn đề chung lao động, việc làm giải việc làm 1.1.1 Quan niệm lao động Nói cách cụ thể: Lao động hoạt động có mục đích ý thức người tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người Vì vậy, lao động hoạt động đặc thù riêng có người, phân biệt người với loài động vật; trình lao động sản xuất, người tạo cải, mà tạo cho phát triển thể lực trí lực chủ nghĩa Mác – Lênin đề cập nhiều đến phạm trù lao động, theo C.Mác: “Lao động trước hết trình diễn người tự nhiên, trình đó, hoạt động mình, người làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên Lao động điều kiện tồn người không phụ thuộc vào hình thái xã hội nào, yếu tố tự nhiên vĩnh cửu làm môi giới cho trao đổi chất người với tự nhiên, tức thân sống người” [24, tr 61] Trong nghiên cứu Ph.Ăngghen viết: Các nhà kinh tế trị khẳng định lao động nguồn gốc cải Lao động vậy, đôi với giới tự nhiên giới cung cấp vật liệu cho lao động đem biến thành cải Nhưng lao động vô lớn lao Lao Khóa luận tốt nghiệp Đại học động điều kiện toàn đời sống loài người, đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói: Lao động sáng tạo thân người [27, tr 641] Lao động hoạt động riêng có người, khác với hoạt động theo loài vật C.Mác viết: Con nhện làm động tác giống động tác người thợ dệt, việc xây dựng ngăn tổ sáp mình, ong làm cho số nhà kiến trúc phải hổ thẹn Nhưng điều từ đầu phân biệt nhà kiến trúc tồi với ong giỏi trước xây dựng ngăn tổ sáp, nhà kiến trúc xây dựng chúng đầu óc rồi[27, tr 266] Trong sản xuất nào, kể sản xuất đại, lao động bao gồm nhân tố bản, điều kiện thiếu tồn phát triển đời sống xã hội loài người Từ hình thành người muốn tồn phải đáp ứng nhu cầu như: ăn, mặc, ở, lại,… muốn phải lao động sản xuất sản xuất không ngừng phát triển với quy mô ngày lớn Một phát minh vĩ đại C.Mác – Ph.Ăngghen khám phá là: sản xuất vật chất sở tồn phát triển người xã hội loài người Trong tiến trình phát triển nhân loại từ trước đến lao động phương tiện để sinh sống, nguồn gốc thu nhập bảo đảm tồn phát triển thành viên xã hội Từ theo quan niệm lao động là: Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ đời sống người 1.1.2 Quan niệm việc làm 1.1.2.1 Khái quát việc làm vai trò việc làm Hoạt động lao động sản xuất hoạt động gắn liền với người xã hội loài người Từ xa xưa người biết làm lụng, tìm kiếm giới Khóa luận tốt nghiệp Đại học xung quanh sản phẩm để phục vụ nhu cầu cho thân Khi phân công lao động xã hội phát triển, người tham gia lao động sản xuất với việc làm cụ thể nhằm tạo thu nhập nuôi sống thân đóng góp cho xã hội Việc làm trước hết hoạt động lao động sản xuất người, hoạt động lao động cụ thể người lao động cụ thể trình lao động sản xuất xã hội Giống lao động, việc làm phản ánh mối quan hệ người lao động với giới tự nhiên, việc làm chịu tác động quy luật điều kiện tự nhiên Mặt khác, nói đến việc làm nói đến tính chủ động, sáng tạo lao động Người lao động với kỹ mình, kết hợp với tư liệu sản xuất, hoạt động lĩnh vực định cấu kinh tế xã hội, để tạo cải vật chất (tức làm việc) – họ có quan hệ với nhau, quan hệ xã hội Vì vậy, việc làm chịu tác động quy luật kinh tế, xã hội Như vậy, việc làm lao động có quan hệ chặt chẽ với Việc làm vỏ xã hội, khung pháp lý lao động diễn Nếu lao động phạm trù vĩnh viễn, việc làm Xét tổng thể có nơi, lúc có tượng người lao động việc làm hoạt động lao động sản xuất người không ngừng lại Việc làm nói lên mối quan hệ người với không gian, trung gian, quan hệ giới hạn xã hội cần thiết mà trình lao động cụ thể diễn Nói đến việc làm nói đến công việc người lao động với ngành nghề, công việc cụ thể; hoạt động cụ thể người lao động, đáp ứng nhu cầu xã hội, nhu cầu cá nhân người lao động có tính cụ thể, tường minh Tóm lại, nói lao động chung việc làm riêng Việc làm phạm trù tổng hợp, liên kết trình kinh tế xã hội Trên khía cạnh xã hội, việc làm phản ánh mối quan hệ người với người giới hạn định, trình lao động diễn ra, Khóa luận tốt nghiệp Đại học sở để mối quan hệ xã hội tồn mối liên hệ đan xen, liên kết với phát triển theo hướng lành mạnh Là vấn đề kinh tế xã hội phức tạp, việc làm gắn cá nhân với xã hội – đem lại thu nhập cho người lao động để nuôi sống thân họ mà tạo lượng cải cho xã hội C.Mác nói: “Với điều kiện khác không thay đổi khối lượng giá trị sản phẩm tăng lên tỷ lệ thuận với số lượng lao động sử dụng” [26, tr 75] Việc làm vấn đề có ý nghĩa kinh tế xã hội trị quan trọng quốc gia Hiện đảm bảo an toàn việc làm yếu tố phát triển bền vững Thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH xu chủ động hội nhập kinh tế giới nước ta tạo hội thách thức lao động, việc làm cho người lao động Chính nhận thức đắn việc làm vấn đề quan trọng tạo sở lý luận để đưa giải pháp tích cực giải việc làm, phát huy nguồn lực lao động xã hội 1.1.2.2 Một số đặc trưng việc làm: - Những quan niệm khác việc làm: Quan niệm việc làm không cố định mà xem xét tảng chế độ trị, gắn với trình độ phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia, thời đại Khi trình độ phát triển mặt, đặc biệt định hướng trị quốc gia thay đổi, quan niệm việc làm biến đổi Trong lịch sử cho thấy việc thay đổi quan điểm tương lai trực tiếp ảnh hưởng tới số lượng việc làm không định hướng việc làm Có quan niệm cho rằng, tất hoạt động, hành vi mang lại thu nhập để đảm bảo sống cho người gọi việc làm Quan điểm không tính đến tính pháp lý việc làm, đồng việc làm hợp pháp bất hợp pháp Trong điều kiện kinh tế thị trường chấp nhận quan điểm này, quan hệ thị trường ngày Khóa luận tốt nghiệp Đại học phát sinh mặt tích cực tiêu cực, nhiều nguồn thu nhập không đáng làm gia tăng tệ nạn xã hội, kìm hãm tăng trưởng, phát triển kinh tế đất nước Quan điểm thứ ba lại cho rằng: “Việc làm định nghĩa tình trạng có trả công tiền bạc vật, có tham gia tích cực có tính cá nhân trực tiếp vào nổ lực sản xuất” So với quan niệm quan niệm phát triển hơn, khái quát hai quan niệm Tuy nhiên có hoạt động trả công tiền vật coi việc làm chưa thỏa đáng Những người nằm lực lượng lao động làm công việc nội trợ, thân họ không nhận tiền công, tiền lương tiền hay vật từ xã hội, từ người sử dụng lao động mà nhận phân phối lại trực tiếp thu nhập từ thành viên gia đình Họ không trực tiếp mà gián tiếp tạo thu nhập trực tiếp, họ nhận thu nhập gián tiếp thông qua điều tiết thu nhập từ thành viên gia đình có việc làm hưởng tiền lương xã hội Vậy, họ người có việc làm, đảm nhận chức guồng máy đạo xã hội – nghề nội trợ Tại Hội nghị quốc tế lần thứ 13 năm 1983, Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đưa quan niệm: “Người có việc làm người làm việc đó, có trả tiền công, lợi nhuận người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình, không nhận tiền công hay vật” Trước đây, chế cũ việc làm người lao động thường Nhà nước giải với chế độ “biên chế” suốt đời Người lao động có việc làm xã hội tôn trọng thừa nhận người làm việc quan hành nghiệp nhà nước, đơn vị kinh tế quốc doanh, với quan niệm Nhà nước bố trí việc làm cho người lao động Chính vậy, xã hội không thừa nhận tượng thất nghiệp, thiếu việc làm hay việc làm không Khóa luận tốt nghiệp Đại học đẩy đủ Quan điểm tạo tâm lý ỷ lại vào Nhà nước người lao động họ cần việc làm Khi chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN, quan niệm việc làm thay đổi Quan niệm việc làm thể Luật lao động Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2002 Điều 13 chương (Việc làm) Luật quy định: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Từ quy định đưa khái niệm việc làm: việc làm hoạt động lao động sản xuất tất lĩnh vực đời sống xã hội mang lại thu nhập cho người lao động mà không bị pháp luật ngăn cấm Quan niệm việc làm hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, người lao động làm việc gì, đâu, miễn không vi phạm pháp luật để mang lại thu nhập thu nhập cao cho thân Quan niệm mở hướng cho vấn đề giải việc làm, mở thị trường việc làm phong phú đa dạng, thu hút nhiều lao động, thực mục tiêu giải phóng triệt để sức lao động tiềm toàn xã hội Qua phân tích cho thấy đặc trưng chung việc làm là: Về mặt pháp lý: việc làm phải hợp pháp, phải chịu điều chỉnh pháp luật độ tuổi, ngành nghề làm không làm Về mặt kinh tế: phải đáp ứng lợi ích kinh tế người lao động thu nhập, bình đẳng, tăng trưởng phát triển quốc tế Về trị: việc làm thể rõ quan điểm, đường lối lãnh đạo giai cấp cầm quyền Về mặt xã hội: việc làm phải phù hợp với truyền thống văn hóa, đạo đức, phong tục tập quán, công xã hội Khóa luận tốt nghiệp Đại học 10 Công nhân kỹ thuật Việt Đức, Trường Công nhân kỹ thuật Giao thông, trước đào tạo công nhân lái xe phối hợp đào tạo thêm công nhân xây dựng, phát triển thành trường kỹ thuật, kỹ nghệ Hà Tĩnh đào tạo đa ngành, với qui mô đào tạo hàng ngàn người /năm Các trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm qui hoạch thống với tên gọi trung tâm dạy nghề dịch vụ việc làm Đội ngũ giáo viên bước chuẩn hoá Tuy nhiên, điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, để nâng cao sức mạnh cạnh tranh nguồn lao động, lực lượng nông thôn đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá, công tác đào tạo nghề cho người lao động Hà Tĩnh cần phải gắn với chiến lược phát triển nguồn lao động địa phương nước chiến lược phát triển nguồn lao động ngành nghề doanh nghiệp Vì vậy, phải mở rộng hình thức liên kết đào tạo nghề cho người lao động nông thôn theo hướng sau: - Mở rộng liên kết đào tạo sở đào tạo địa phương địa phương nước, để tăng số lượng lao động đào tạo - Mở rộng liên kết sở đào tạo nghề với tổ chức quốc tế để tranh thủ trình độ kỹ thuật công nghệ, nguồn vốn cho công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo - Liên kế với sở đào tạo nghề nước để thống nội dung, chương trình đào tạo, phát huy mạnh sở, đồng thời tranh thủ kinh nghiệm, mạnh kỹ thuật, công nghệ sở đào tạo lớn - Liên kết sở đào tạo nghề với đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm huy động kinh phí gắn đào tạo với sử dụng Kinh nghiệm dạy nghề cho nông dân địa phương cho thấy: dạy nghề cho nông dân phải đảm bảo mục đích người lao động phải học học được, làm làm Các đơn vị sản xuất kinh doanh vừa trung tâm thực hành vừa nơi đưa đơn đặt hàng cho sở đào tạo Khóa luận tốt nghiệp Đại học 76 - Đẩy mạnh xã hội hoá công tác dạy nghề sở đa dạng hoá loại hình trường lớp (của nhà nước, tư nhân quốc tế); Có liên kết loại hình để tạo hình thức mô hình đa dạng, động, đáp ứng cầu thị trường lao động Đồng thời có liên thông trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề nhằm đa dạng hoá ngành nghề cấp độ, đáp ứng nhu cầu tìm việc tự tạo việc làm cho người lao động người lao động nông thôn 3.1.3 Phát triển hình thức hợp tác với địa phương nước quốc tế giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh tỉnh có nguồn lao động trẻ, tăng nhanh hàng năm, khu vực nông thôn Trong đó, kinh tế tỉnh chưa đủ khả phát triển đào tạo việc làm thu hút hết lực lượng lao động Vì vậy, phải tăng cường hợp tác với địa phương nước quốc tế giải việc làm cho người lao động 3.1.3.1 Tăng cường quan hệ ký kết hợp đồng cung ứng lao động Hiện thị trường lao động nước phát triển không vùng Ở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phía Bắc, thành phố lớn, thị trường lao động phát triển mạnh, cung - cầu lao động diễn sôi động Cầu lao động không vùng mà thu hút lao động nơi khác Hà Tĩnh lại nằm vùng có môi trường đầu tư khó khăn, số doanh nghiệp phát triển chậm nên thị trường lao động không phát triển Chính thời gian tới, thị trường lao động Hà Tĩnh phải phát triển theo hướng đa dạng hoá hình thức tổ chức phương thức giao dịch việc làm để tổ chức, cá nhân tỉnh có khả nhận bao thầu cung ứng lao động cho khu công nghiệp, khu chế xuất, hãng chủ thầu quốc tế Các sở giới thiệu việc làm phải qui hoạch nâng cấp, sử dụng công nghệ thông tin đại làm tốt vai trò trung gian thực giao dịch lành mạnh bên cách hiệu chuyên nghiệp, chống tiêu cực lừa đảo người lao động Mặt khác phải mở rộng tạo điều kiện Khóa luận tốt nghiệp Đại học 77 cho giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động, đáp ứng nhanh nhu cầu người tìm việc việc tìm người 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN HÀ TĨNH 3.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá 3.2.1.1 Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn ngành kinh tế có vị trí quan trọng đời sống kinh tế - xã hội Hà Tĩnh Toàn tỉnh có gần 90% dân số sống nông thôn Tỉ lệ lao động ngành nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 80% lực lượng lao động toàn tỉnh Năm 2009 tổng sản phẩm ngành nông, lâm, ngư nghiệp đạt 2.234 tỉ đồng, chiếm 43,9% GDP toàn tỉnh Trong năm qua kinh tế nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh có bước tăng trưởng khá, sở hạ tầng trọng xây dựng, mặt nông thôn có nhiều khởi sắc Công tác xoá đói giảm nghèo, giải việc làm đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, xét bình diện nước, kinh tế nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh nhiều hạn chế Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi, cấu mùa vụ chậm Sản xuất chủ yếu tự cấp tự túc, kinh tế trang trại chậm hình thành, kinh tế tư nhân chậm phát triển, kinh tế hợp tác xã gặp nhiều khó khăn Giá trị thu nhập đơn vị diện tích canh tác thấp, thấp mức bình quân chung nước (21/25 triệu đồng /ha/năm) Vấn đề tiêu thụ sản phẩm cho hàng hoá sản xuất khó khăn, dịch vụ thương mại chưa phát triển Tất vấn đề hạn chế phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh Người lao động sản xuất ngành nông nghiệp, nông thôn gặp nhiều khó khăn, lao động vất vả thu nhập thấp, khiến nhiều người phải rời quê hương tìm việc làm nơi khác Trong thời gian tới, để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, tạo nhiều việc làm, huy động hết tiềm nguồn lao động, kinh tế nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh phải chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH Chuyển dịch Khóa luận tốt nghiệp Đại học 78 cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh phải đảm bảo an ninh lương thực, đảm bảo phát triển ổn định kinh tế - xã hội tỉnh nhằm mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất đai, lao động, nguồn vốn, tăng giá trị giá trị lợi nhuận diện tích đất canh tác, nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nông dân Mặt khác, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh phải gắn với nhu cầu thị trường nước, sản xuất loại sản phẩm hàng hoá có sức cạnh tranh cao, có hiệu kinh tế cao, coi trọng hiệu kinh tế hiệu xã hội Chuyển dịch cấu kinh tế phải tạo mối quan hệ chặt chẽ sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm xuất khẩu, khai thác tốt lợi tiểu vùng sinh thái phát huy vai trò tích cực thành phần kinh tế, kết hợp hài hoà lợi ích nông dân với sở chế biến, tiêu thụ sản phẩm Phấn đấu đến năm 2010, cấu giá trị sản phẩm ngành trồng trọt giảm từ 63,02% năm 2004 xuống 56%; ngành chăn nuôi từ 33,25% tăng lên 40% ngành dịch vụ từ 3,7% lên 4,0% Muốn đạt mục tiêu đó, tỉnh Hà Tĩnh phải tiến hành đồng giải pháp sau: Một là, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt coi trọng công tác phát triển giống trồng, vật nuôi Chọn lọc đưa nhanh loại giống, vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện sinh thái vùng; Ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nhân giống trồng vật nuôi công nghệ sinh học; Kết hợp việc lưu giữ quĩ gen giống, trồng quí với việc lai tạo giống Ở Hà Tĩnh có hai giống quí là: cam bù Hương Sơn bưởi Phúc Trạch, cần lưu giữ gen hai giống này, phát triển sản xuất tạo thương hiệu cho đặc sản Đồng thời tỉnh phải tăng cường công tác quản lý chất lượng sở sản xuất cung ứng giống địa bàn; chọn khâu giống khâu đột phá để ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp Khóa luận tốt nghiệp Đại học 79 Để đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, cần thực tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao tiến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi đến hộ gia đình, tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư đến sở Cung cấp đầy đủ thông tin khoa học công nghệ cho người sản xuất, đồng thời hướng dẫn bà nông dân lựa chon công nghệ phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương với giá hợp lý, tránh mua phải công nghệ lạc hậu Có sách hỗ trợ, khuyến khích người lao động tích cực ứng dụng công nghệ Nhất điều kiện kinh tế thị trường, khoa học công nghệ có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, tăng suất chất lượng, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm, sống sản phẩm, người lao động doanh nghiệp Hai là, làm tốt công tác xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng phù hợp với yêu cầu hoạt động công nghệ Không có kết cấu hạ tầng thích hợp với công nghệ trì hoạt động hay hoạt động hiệu Hiện nay, Hà Tĩnh cần tập trung thu hút đầu tư thực dự án nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, nâng cấp theo hướng đại hoá công trình thuỷ lợi có xây dựng công trình như: Xuân Hoa, Sông Nghèn, Ngàn Trươi, Cẩm Trang, nâng cấp trạm giống, nâng cấp trường trung học kỹ thuật nông nghiệp, đồng thời xây dựng vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến Ba là, rà soát quĩ đất cho phát triển nông, lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, đồng thời lập dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất Diện tích vụ lúa chân đất trũng gần 1500ha, tập trung huyện Nghi Xuân, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Chuyển đất vụ lúa có chủ động tưới tiêu sang đất vụ: lúa đông xuân, lúa hè thu màu, ngô đông Loại đất có khoảng 15 đến 20 ngàn ha, chủ Khóa luận tốt nghiệp Đại học 80 yếu huyện đồng bằng: Đức Thọ, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên Đồng thời, chuyển đất vụ lúa chân cao hay bị khô hạn phần đất trồng khoai sang trồng lạc, trồng vừng Loại đất khoảng đến ngàn Qui hoạch đất trồng cỏ để phục vụ chăn nuôi bò, trâu trồng công nghiệp lâu năm, trồng rừng xã vùng núi, mở rộng vốn rừng, trồng phân tán, tạo nhiều việc làm cho người lao động Dự kiến đến năm 2010 ngành trồng trọt giải việc làm cho 288.672 người lao động nông thôn Bốn là, xây dựng nhân rộng mô hình kinh tế trang trại sản xuất hàng hoá tập trung, trang trại chăn nuôi tập trung nuôi lợn siêu nạc, nuôi trồng thuỷ sản đặc biệt chăn nuôi bò theo hướng công nghiệp lấy thịt, lấy sữa, liên kết cung cấp sữa bò cho nhà máy chế biến sữa bò Nghệ An vào hoạt động Năm là, phát triển công nghiệp nhỏ, công nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản hàng hoá cho nông nghiệp, nông thôn: Nâng cấp nhà máy chế biến chè đen xuất khẩu, ép dứa, xây dựng nhà máy ép dầu thực vật, hàng năm tiêu thụ 7.000 nguyên liệu (lạc, vừng, đậu tương) thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu tận dụng phế liệu để chế biến thức ăn gia súc nước chấm Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Từ đến 2010, Hà Tĩnh phấn đấu xây dựng 44 làng nghề đạt tiêu chí qui định, tăng giá trị sản lượng hàng hoá ngành nghề nông thôn ước tính 1.350 tỉ đồng tạo việc làm cho 75.000 lao động (trong có 42.500 lao động chuyên) Sáu là, tăng cường xúc tiến hoạt động thương mại, dịch vụ nông nghiệp nhằm hỗ trợ phục vụ sản xuất như: Cung ứng vật tư kỹ thuật, vận tải, sơ chế hải sản, đẩy mạnh công tác tìm kiếm thị trường cho sản xuất nông nghiệp, bước làm tốt công tác dự tính, dự báo thị trường Phấn đấu đến năm 2010, tỉ trọng dịch vụ nông nghiệp đạt 4,0% Những giải pháp chủ yếu tác động thúc đẩy trình chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh tạo điều kiện có thêm nhiều việc làm, khắc phục tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp Khóa luận tốt nghiệp Đại học 81 3.2.1.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp Trong giai đoạn từ 2005 đến 2010, Hà Tĩnh chủ trương tập trung nguồn lực tạo bước đột phá công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng tăng bình quân 27%/năm, riêng ngành công nghiệp tăng 33%; giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp tăng 23%, tập trung xây dựng khu kinh tế Vũng áng, xây dựng khu công nghiệp Gia Lách, nam thị xã Hồng Lĩnh, cụm công nghiệp, làng nghề Toàn tỉnh tập trung phát triển số sở sản xuất lớn có tính chất đòn bẩy, tạo đà cho phát triển kinh tế tỉnh triển khai dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, xây dựng khu liên hợp luyện thép, nhà máy nhiệt điện khu kinh tế Vũng áng, nhà máy thuỷ điện chuẩn bị cho Hà Tĩnh phát triển kinh tế - xã hội bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH 3.2.1.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ Đẩy mạnh hoạt động thương mại - du lịch - dịch vụ hướng phát triển nhanh cấu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh Trong năm qua ngành thương mại, du lịch, dịch vụ Hà Tĩnh xác định ngành kinh tế mũi nhọn, có tác động mạnh mẽ đến sản xuất đời sống kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cho bước phát triển tỉnh Để thực chuyển dịch cấu ngành dịch vụ, hình thành cấu kinh tế hợp lý, tiến bộ, tạo nhiều việc làm, ngành thương mại, du lịch, dịch vụ Hà Tĩnh cần thực vấn đề sau: - Phát triển nâng cao chất lượng phục vụ tất ngành dịch vụ Mở rộng phạm vị hoạt động lãnh thổ ngành hàng, trọng thị trường nội địa, cung cấp kịp thời đầy đủ loại hàng hoá, đặc biệt đẩy mạnh xuất khẩu, phấn đấu từ đến năm 2010, tốc độ tăng trưởng giá trị giá trị gia tăng ngành dịch vụ đạt 11,6% năm - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho đơn vị tiếp cận, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm, Khóa luận tốt nghiệp Đại học 82 đồng thời thực tốt quản lý thị trường chống buôn lậu, tạo lập trật tự thương mại, du lịch lành mạnh - Khai thác tối đa trung tâm thương mại có, đồng thời phát triển nhanh mạng lưới thương mại dịch vụ huyện, thị trấn làm hạt nhân, mở rộng thị trường nông thôn, xây dựng thị trấn, thị tứ, chợ, trung tâm thương mại nông thôn xã, cụm xã, phát triển thị trường nông thôn, tạo điều kiện để nông dân có môi trường thuận lợi giao lưu hàng hoá - dịch vụ - Ưu tiên đầu tư phát triển ngành du lịch, vận tải, bưu điện, tài ngân hàng, ngành chiếm tỉ trọng cao then chốt, đồng thời mở rộng đa dạng hoá hoạt động dịch vụ: thông tin, tư vấn pháp lý, tư vấn kỹ thuật, tư vấn kinh doanh Đây hướng để tăng “cầu” lao động nông thôn thành thị - Khai thác triệt để lợi đường 8A, đường 12, cửa quốc tế Cầu Treo, cảng Vũng Áng, cảng Xuân Hải điểm du lịch tiếng như: Xuân Thành, Thiên Cầm, Thạch Hải, Đèo Con, Nước Sốt khu di tích lịch sử, di tích văn hoá phát triển ngành du lịch - Có chế đầu tư theo hướng đa dạng hoá thành phần kinh tế hình thức tổ chức loại hình du lịch, xây dựng tour, tuyến du lịch nước, phát triển ngành du lịch kéo theo phát triển nhiều loại hình dịch vụ phục vụ du lịch, phát triển kinh tế xã hội vùng xung quanh giải việc làm cho người lao động 3.2.2 Phát triển đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động nông thôn Phát triển đa dạng hoá loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh với nhiều trình độ kỹ thuật qui mô tổ chức khác nhau, thu hút nhiều lao động hướng quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn 3.2.2.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình Khóa luận tốt nghiệp Đại học 83 Kinh tế hộ gia đình thành phần kinh tế loại hình để phân biệt với hình thức tổ chức kinh tế khác Trong kinh tế thị trường, kinh tế hộ phát triển linh hoạt, thích ứng nhanh, góp phần phát triển sản xuất, tạo mở nhiều việc làm phù hợp với lứa tuổi, trình độ người lao động Phát triển kinh tế hộ gia đình tận dụng nguồn lực đất đai, lao động dư thừa, huy động nguồn vốn nhà rỗi dân cư, kinh nghiệm quản lý ngành nghề nông thôn Trong năm tới, khuyến khích kinh tế hộ gia đình phát triển Hà Tĩnh cần tập trung vào hướng sau: 3.2.2.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành đòi hỏi không nhiều vốn sử dụng nhiều lao động với trình độ công nghệ vừa phải sử dụng nguyên liệu chỗ coi nhân tố chủ yếu để tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn Đặc biệt Hà Tĩnh triển khai dự án lớn: Khu kinh tế Vũng Áng, mỏ sắt Thạch Khê, khu Liên hiệp luyện thép với hệ thống sách ưu đãi tạo tảng hội phát triển tốt cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển, giữ vai trò vệ tinh cung cấp nguyên, vật liệu, lao động, dịch vụ, thương mại cho trung tâm kinh tế Trong giai đoạn từ 2005 - 2010, Hà Tĩnh tập trung ưu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số lượng chất lượng lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống khơi dậy tính sáng tạo phát huy truyền thống địa phương Bên cạnh đó, trọng phát triển số công ty đủ mạnh số lĩnh vực như: công nghiệp, lâm nghiệp, xây dựng, giao thông thủy lợi, thủy sản để vừa làm đối tượng liên kết, liên doanh nước, tạo sở thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ 3.2.3 Giải việc làm cho người lao động nông thôn qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia Khóa luận tốt nghiệp Đại học 84 3.2.3.1 Tạo việc làm cho người lao động vùng nông thôn Hà Tĩnh qua quỹ quốc gia giải việc làm Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Hà Tĩnh năm qua phát huy vai trò tích cực việc thực lồng ghép chương tình kinh tế - xã hội địa phương như: xóa đói giảm nghèo, chương trình tổ, nhóm giúp làm kinh tế hội, đoàn thể phụ nữ, niên, Hội Nông dân, thực dự án phát triển dự án cây, con, ngành nghề, tạo vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến theo vùng, lãnh thổ Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho người lao động nông thôn, tỉnh Hà Tĩnh cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phương, chương trình dự án tài trợ nước, quốc tế có sách ưu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phương giành cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố kiện toàn ban giải việc làm cấp; thường xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh sửa chữa sai sót thực tiễn điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu quả, mục đích - Hoàn thiện chế sách cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo thông thoáng việc triển khai thực cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai hóa thực vai trò quan quản lý nhà nước quan hệ với chủ thể kinh tế, giúp chủ Khóa luận tốt nghiệp Đại học 85 thể hưởng sách tín dụng ưu đãi Nhà nước cách bình đẳng có hiệu 3.2.3.2 Giải việc làm cho người lao động nông thôn qua trung tâm dịch vụ việc làm Người lao động nông thôn Hà Tĩnh người lao động vùng quê khác nước gặp nhiều hạn chế, thông tin, liên lạc khả nhanh nhạy chế thị trường Vì vậy, vấn đề tự tìm việc làm, lựa chọn việc làm họ nhiều khó khăn, cần đến hoạt động hướng dẫn, tư vấn lao động việc làm quan đoàn thể, có vai trò to lớn trung tâm dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm nơi tư vấn cho người lao động sách lao động việc làm cho người lao động người sử dụng lao động; đào tạo ngắn hạn bổ túc nghề cho người lao động Có thể nói trung tâm dịch vụ việc làm cầu nối người lao động người sử dụng lao động Tăng cường hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, mở rộng giao dịch việc làm hội để người lao động tìm việc làm đem hội việc làm đến cho người lao động 3.2.3.3 Tạo việc làm cho người lao động nông thôn qua xuất lao động Công tác xuất lao động xác định công tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong năm tới, để thực mục tiêu bước tăng quy mô xuất lao động, Hà Tĩnh cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn xuất lao động phương tiện thông tin đại chúng tổ chức đoàn thể; thông báo công khai, cụ thể thị trường lao động, số lượng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nước có nhu cầu tuyển lao động chi phí đóng nộp, mức lương quyền lợi Khóa luận tốt nghiệp Đại học 86 hưởng để người lao động tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động - Các ngành, cấp tỉnh Sở Lao động Thương binh xã hội, Công an tỉnh, ngành Y tế ngành liên quan cấp quyền địa phương phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động địa bàn - Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường truyền thống như: Malaixia, Đài Loan đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trường có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động đưa người lao động làm nghề nông Mỹ hay xuất lao động sang Châu Âu, Trung Đông thị trường vốn ổn định đưa lại thu nhập cao cho người lao động - Đầu tư thêm sở vật chất trang thiết bị dạy nghề trọng điểm, trường Kỹ nghệ Hà Tĩnh, phát triển trung tâm có đủ điều kiện đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao nhập cao Mặt khác phải xây dựng hoàn thiện chương trình đào tạo nghề cho người lao động phù hợp với nguồn lao động địa phương để nhanh chóng đào tạo lự lượng lao động có trình độ văn hóa cao, tay nghề vững chắc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt đáp ứng yêu cấu ngày cao phía sử dụng lao động - Cần lập quỹ xuất lao động để có nguồn hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người nghèo, người lao động thuộc diện sách để họ có đủ điều kiện xuất lao động Theo đề nghị Sở Lao động Thương binh xã hội cần hỗ trợ kinh phí đào tạo cho bình quân lao động xuất lao động từ 300 đến 500.000 đồng, đảm bảo cho 100% lao động hộ nghèo xuất lao động nước vay vốn tín dụng ưu đãi đề nghị Ngân hàng Thương mại bỏ quy định chấp 10% vốn vay cho người lao động - Coi trọng công tác đào tạo nguồn giới thiệu người lao động có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt quy định pháp luật để tham dự làm việc Khóa luận tốt nghiệp Đại học 87 nước Công tác tạo nguồn giới thiệu người lao động nước phải gắn với chiến lược mở rộng thị trường xuất lao động, phù hợp với quan hệ cung - cầu trình hội nhập quốc tế thị trường xuất lao động 3.2.4 Các giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn Trong chế thị trường tất yếu xảy cạnh tranh lao động Ai có sức cạnh tranh lớn người có hội tìm việc làm lớn hơn, khả thắng cạnh tranh lớn Sức cạnh tranh phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn lao động, như: trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thể lực phù hợp với yêu cầu thị trường lao động So với lực lượng lao động thành thị trình độ lực lượng lao động nông thôn có cách biệt đời sống vật chất, tinh thần khu vực nông thôn thấp Nông thôn nông dân chịu thiệt thòi nhiều mặt, sở hạ tầng, đời sống vật chất, tinh thần Chính vậy, cần phải khắc phục khó khăn, hạn chế sống người lao động nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn lao động, sức cạnh tranh, tạo nhiều hội có việc làm cho người lao động khu vực 3.2.4.1 Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Hà Tĩnh Tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hưởng đến chất lượng người lao động Ở Hà Tĩnh tỷ lệ tăng dân số mức cao, khu vực nông thôn, đặc biệt vùng giáo dân Trong năm tới, Hà Tĩnh phấn đấu giảm nhanh tỷ lệ cặp vợ chồng sinh thứ trở lên, đạt mức sinh thay vào năm 2007, nâng cao chất lượng dân số trí tuệ, góp phần thực mục tiêu chung nước số phát triển người nước ta mức trung bình tiên tiến giới vào năm 2012 3.2.4.2 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh môi trường nông thôn - Thực công tác y tế chăm sóc sức khỏe cho người lao động nông thôn Khóa luận tốt nghiệp Đại học 88 Người lao động nông thôn Hà Tĩnh sống điều kiện môi trường khí hậu khắc nhiệt nên nguy mắc bệnh cao, đó, phần lớn lao động nông thôn chưa có điều kiện đến với dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe cho thân Chính vậy, Hà Tĩnh cần đẩy mạnh công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho người lao động KẾT LUẬN Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước năm qua tạo nên thay đổi đáng kể khu vực nông thôn nước nói chung nông thôn Hà Tĩnh nói riêng Người lao động nông thôn chủ thể trực tiếp thực trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Họ người tiếp thu ứng dụng tri thức, thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ vào phát triển sản xuất Chính vậy, giải việc làm, phát huy vai trò to lớn lực lượng lao động nông thôn vấn đề có ý nghĩa định thành công nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Điều không đòi hỏi tâm, phấn đấu nỗ lực người lao động mà cần đến giúp đỡ Nhà nước, tầng lớp nhân dân tổ chức xã hội Hà Tĩnh tỉnh nông nghiệp, gần 90% dân số sống nông thôn; 80,19% lực lượng lao động làm nông nghiệp Vì thế, vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn vấn đề cấp ủy đảng, quyền, tổ chức xã hội quan tâm hàng đầu để thực đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Khi nghiên cứu vấn đề "Việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh", luận văn xác định, người lao động nông thôn người lao động nói chung quy định Bộ luật Lao động sinh sống làm việc nông thôn Công việc họ gắn liền với điều kiện tự nhiên nơi họ sinh sống chịu tác động đặc điểm kinh tế - xã hội nông thôn Chính thế, vấn đề "Việc làm cho người lao động nông thôn Hà Khóa luận tốt nghiệp Đại học 89 Tĩnh" xem xét từ khái niệm việc làm nói chung việc làm người lao động nông thôn nói riêng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nông thôn tác động trình CNH, HĐH Đó sở lý luận để luận văn nghiên cứu khảo sát tình hình giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế, theo chương tình xúc tiến việc làm quốc gia rút vấn đề mà Hà Tĩnh cần quan tâm giải thời gian tới Bởi nhiều năm tới nông nghiệp, nông thôn địa bàn quan trọng cách mạng nước ta tỉnh Hà Tĩnh Trước xu hội nhập kinh tế giới, chế thị trường, kinh tế nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh phải có bước phát triển theo hướng đại hóa nhằm nâng cao sức cạnh tranh thị trường nước giới Người lao động nông thôn Hà Tĩnh phải tự khẳng định mình, đứng vững cạnh tranh, hội nhập phân công lao động nước quốc tế Trên sở đó, luận văn đưa giải pháp mong muốn góp phần giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh, tạo điều kiện cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh phát huy phẩm chất, truyền thống tốt đẹp người Hà Tĩnh vào nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh nói riêng phạm vi nước nói chung Khóa luận tốt nghiệp Đại học 90 ... vấn đề "Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh" lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh, đáp... vấn đề "Việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh" lựa chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp đại học, với hy vọng đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động nông thôn Hà Tĩnh, đáp... ứng nghành, tránh tình trạng lãng phí nguồn lực lao động Khóa luận tốt nghiệp Đại học 29 Khóa luận tốt nghiệp Đại học 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HÀ TĨNH