Kiểm soát quyền lực nhà nước của nhân dân lao động ở việt nam hiện nay vấn đề và giải

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong xã hội có giai cấp, nhà nước ra đời khi những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được. Nhà nước sử dụng quyền lực để áp đặt lợi ích của giai cấp thống trị lên toàn xã hội. Đối với các nước xã hội chủ nghĩa, quyền lực nhà nước mang bản chất là quyền lực nhân dân, do nhân dân ủy quyền. Chính vì nhân dân ủy quyền nên nhân dân có quyền kiểm soát quyền lực đó. Bên cạnh tính ủy quyền, quyền lực nhà nước còn có tính cưỡng chế tạo cho nhà nước sức mạnh hợp pháp duy nhất trong xã hội. Song chẳng có đảm bảo nào cho rằng mọi sự can thiệp của nhà nước sẽ mang lại lợi ích cho xã hội. Độc quyền nhà nước về cưỡng chế giúp nhà nước đảm bảo thực thi nhiệm vụ của mình có hiệu quả, nhưng nếu sự độc quyền mà không có cơ quan kiềm chế sức mạnh ấy thì có thể tạo cơ hội cho những công chức thực hiện những lợi ích riêng của mình hay những người thân cận của họ làm ảnh hưởng đến lợi ích chung. Từ đó dẫn đến những khả năng kiếm lời, tham nhũng là khó tránh khỏi. Do vậy, đòi hỏi quyền lực nhà nước phải được nhân dân kiểm soát. Trong tổ chức và thực thi quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay, vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước đã được nhà nước quan tâm nhưng hiệu quả của sự kiểm soát còn hạn chế. Dẫn đến những vấn đề bức xúc của xã hội hiện nay như: tình trạng mất dân chủ trong đảng, sự thoái hóa phẩm chất của một số cán bộ đảng viên, sự vi phạm quyền dân chủ của nhân dân, tình trạng tham nhũng... xảy ra ở hầu hết các lĩnh vực của bộ máy nhà nước từ lập pháp, hành pháp cho đến cả các cơ quan bảo vệ luật pháp như tòa án, viện kiểm soát, công an... là minh chứng cho sự kém hiệu quả của kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam. Vì vậy, cần phải có một cơ chế kiểm soát quyền lực toàn diện, cơ chế kiểm soát không chỉ trong nhà nước mà cả ngoài nhà nước trong đó quan trọng là sự kiểm soát của nhân dân. Nhân dân tham gia vào kiểm soát quyền lực nhà nước là một vấn đề cấp thiết đặt ra đối với Việt Nam. Nhận thức được tính tất yếu đó, trong những năm gần đây, chủ trương nhân dân tham gia giám sát các hoạt động của bộ máy Đảng và Nhà nước được đặt ra như nhu cầu bức thiết của quá trình dân chủ hóa xã hội ở Việt Nam. Và trong các văn kiện Đại hội của Đảng gần đây đã khẳng định: kết hợp giám sát trong Đảng với giám sát của Nhà nước và giám sát của nhân dân. Nhưng trên thực tế, quyền dân chủ, quyền giám sát của nhân dân hiện nay nhiều khi còn mang tính hình thức. Do vậy, kết quả đạt được không như mong muốn. Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý, mở rộng dân chủ xã hội đang là đòi hỏi cấp thiết. Cho nên việc tăng cường giám sát quyền lực Nhà nước của nhân dân có ý nghĩa vô cùng to lớn trong giai đoạn hiện nay ở nước ta. Từ những lý do trên, tôi thấy vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước ở nước ta hiện nay mang tính cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn. Do đó, tôi chọn “Kiểm soát quyền lực nhà nước của nhân dân lao động ở Việt Nam hiện nay vấn đề và giải pháp” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội có giai cấp, nhà nước đời mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Nhà nước sử dụng quyền lực để áp đặt lợi ích giai cấp thống trị lên toàn xã hội Đối với nước xã hội chủ nghĩa, quyền lực nhà nước mang chất quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền Chính nhân dân ủy quyền nên nhân dân có quyền kiểm sốt quyền lực Bên cạnh tính ủy quyền, quyền lực nhà nước cịn có tính cưỡng chế tạo cho nhà nước sức mạnh hợp pháp xã hội Song chẳng có đảm bảo cho can thiệp nhà nước mang lại lợi ích cho xã hội Độc quyền nhà nước cưỡng chế giúp nhà nước đảm bảo thực thi nhiệm vụ có hiệu quả, độc quyền mà khơng có quan kiềm chế sức mạnh tạo hội cho công chức thực lợi ích riêng hay người thân cận họ làm ảnh hưởng đến lợi ích chung Từ dẫn đến khả kiếm lời, tham nhũng khó tránh khỏi Do vậy, địi hỏi quyền lực nhà nước phải nhân dân kiểm soát Trong tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Việt Nam nay, vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước nhà nước quan tâm hiệu kiểm sốt cịn hạn chế Dẫn đến vấn đề xúc xã hội như: tình trạng dân chủ đảng, thối hóa phẩm chất số cán đảng viên, vi phạm quyền dân chủ nhân dân, tình trạng tham nhũng xảy hầu hết lĩnh vực máy nhà nước từ lập pháp, hành pháp quan bảo vệ luật pháp tịa án, viện kiểm sốt, cơng an minh chứng cho hiệu kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam Vì vậy, cần phải có chế kiểm sốt quyền lực tồn diện, chế kiểm sốt khơng nhà nước mà ngồi nhà nước quan trọng kiểm soát nhân dân Nhân dân tham gia vào kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề cấp thiết đặt Việt Nam Nhận thức tính tất yếu đó, năm gần đây, chủ trương nhân dân tham gia giám sát hoạt động máy Đảng Nhà nước đặt nhu cầu thiết trình dân chủ hóa xã hội Việt Nam Và văn kiện Đại hội Đảng gần khẳng định: kết hợp giám sát Đảng với giám sát Nhà nước giám sát nhân dân Nhưng thực tế, quyền dân chủ, quyền giám sát nhân dân nhiều cịn mang tính hình thức Do vậy, kết đạt khơng mong muốn Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân với việc đổi chế quản lý, mở rộng dân chủ xã hội đòi hỏi cấp thiết Cho nên việc tăng cường giám sát quyền lực Nhà nước nhân dân có ý nghĩa vơ to lớn giai đoạn nước ta Từ lý trên, thấy vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta mang tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Do đó, tơi chọn “Kiểm sốt quyền lực nhà nước nhân dân lao động Việt Nam - vấn đề giải pháp” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học Tình hình nghiên cứu đề tài Cơ chế nhân dân tham gia vào kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề sống tồn chế độ Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng Nhà nước ta quan tâm từ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời Trong năm qua, có nhiều cơng trình, viết tác giả nghiên cứu lĩnh vực cụ thể: Tác giả Trần Ngọc Liêu với viết “Tư tưởng quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hồ Chí Minh” đăng Tạp chí Cộng Sản số 1(122) năm 2007 Trong viết, tác giả tập trung phân tích quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh việc xác lập quyền lực Nhà nước ta luôn thuộc nhân dân lao động phải bảm đảm quyền lực Tác giả Trịnh Thị Xuyến với sách: “Kiểm soát quyền lực nhà nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam” Do nhà xuất Chính trị Quốc gia phát hành năm 2008 Đề tài phần làm sáng rõ quyền lực nhà nước việc giám sát quyền lực nhà nước thực Từ đó, tác giả vào phân tích thực tiễn Việt Nam, tổng kết thành tựu để phát huy tìm mặt hạn chế để xây dựng giải pháp khắc phục Tác giả Nguyễn Đăng Dung với cơng trình: “Sự hạn chế quyền lực nhà nước” Cuốn sách Nhà xuất Đại học quốc gia phát hành vào năm 2005 Cuốn sách trả lời cho câu hỏi “vì phải hạn chế quyền lực nhà nước?” đáp án tác giả sách gói gọn chữ: “con người” Con người, trở thành chủ thể quyền lực, tất yếu có xu hướng lạm quyền, lấn át quyền lợi người khác; có người có khả tìm chế để kìm dây cương quyền lực mục tiêu cao việc hạn chế quyền lực nhà nước, khác hơn, bảo vệ nhân quyền - quyền người Trên sở luận giải tính tất yếu việc hạn chế quyền lực nhà nước, tác giả sách đề xuất phân tích cách tổng thể phương thức hạn chế quyền lực nhà nước từ nhiều góc độ khác Một loạt vấn đề có liên quan trình bày theo trình tự thống nhất, gắn kết chặt chẽ với nhằm giải vấn đề làm để hạn chế quyền lực nhà nước Bên cạnh đó, tác giả Nguyễn Đăng Dung giới thiệu sách “Bàn thêm vấn đề quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phân quyền phối kết hợp thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Cuốn sách Nhà xuất Hành phát hành tháng 8/2009 Trong sách, tác giả làm rõ khẳng định quyền lực nhà nước phải thống có phân cơng phối kết hợp thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Trong đó, tác giả nhấn mạnh: cho dù nhà nước tổ chức theo mơ hình hành pháp can thiệp sang lĩnh vực lập pháp lập pháp nhu cầu hành pháp Đó quy luật việc tổ chức quyền lực nhà nước thời đại mà việc tiếp thu kinh nghiệm nước giới bỏ qua Tác giả Cao Văn Thống với sách: “Tăng cường kiểm tra, giám sát phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng” Cuốn sách Nhà xuất Chính trị Quốc gia phát hành vào tháng 11/2009 Cuốn sách tập hợp viết tác giả dược đăng tạp chí Kiểm tra, tạp chí Xây dựng Đảng, tạp chí Văn phịng cấp ủy, tạp chí Lịch sử Đảng, báo Nhân Dân lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Tác giả Đào Trí Úc viết sách: “Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Cuốn sách Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất phát hành năm 2010 Cuốn sách kết nghiên cứu chủ yếu Đề tài KX 10-07 “Tiếp tục đổi hệ thống trị nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Trong sách giả tập trung làm rõ vai trò nhân dân việc giám sát hoạt động máy Đảng Nhà nước thiết chế tổ chức hệ thống trị; từ đánh giá thực trạng tham gia nhân dân việc giám sát thực trạng chế hình thức giám sát hoạt động thiết chế hệ thống trị nước ta Tập thể tác giả: Nguyễn Minh Đoan, Bùi Thị Đào, Trần Ngọc Định, Trần Thị Hiền, Lê Vương Long, Nguyễn Văn Năm, Bùi Xuân Phái nghiên cứu vấn đề quyền lực nhà nước kiểm sốt quyền lực nhà nước qua cơng trình: “ Một số vấn đề tổ chức thực quyền lực nhà nước” Cuốn sách Nhà xuất Chính trị quốc gia phát hành vào năm 2009 Trong sách, tác giả làm rõ khái niệm quyền lực nhà nước, thống phân công, phối hợp quan máy nhà nước, đồng thời tác giả nguy dẫn đến tha hóa quyền lực, bệnh mà cán nhà nước dễ mắc phải tham nhũng, lãng phí, hách dịch cửa quyền, tham quyền cố vị khơng có kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhân viên máy công quyền Ngồi ra, cịn có nhiều luận văn, luận án nghiên cứu vấn đề như: Luận văn thạc sĩ luật học Hoàng Minh Hội: “Nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân pháp luật tổ chức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Việt Nam nay” Luận văn vào làm sáng tỏ sở lý luận thực trạng nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân pháp luật tổ chức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Từ đó, luận văn xác định quan điểm tiếp tục bảo đảm nguyên tắc Luận văn thạc sĩ Dương Bá Thành: “ Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam giai đoạn nay” Luận văn đưa kiến giải bước đầu kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam Từ chế, hoàn thiện chế; phương thức hoạt động, đến việc xác định khâu đột phá việc kiểm soát quyền lực nhà nước Các cơng trình đưa đánh giá khái quát, giải pháp mang tính định hướng chung việc kiểm soát quyền lực, chưa sâu vào vấn đề nhân dân kiểm soát quyền lực Vì vậy, đề tài tơi sâu vào nghiên cứu vấn đề kiểm soát nhân dân lao động quyền lực nhà nước Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân lao động Việt Nam Trên sở mặt tích cực hạn chế Đồng thời xây dựng phương hướng, giải pháp để khắc phục hạn chế yếu kém, nâng cao hoạt động kiểm soát nhân dân quyền lực Nhà nước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở mục tiêu trên, đề tài có nhiệm vụ sau đây: − Giải lý luận chung kiểm soát quyền lực nhà nước − Phân tích thực trạng vấn đề kiểm sốt quyền lực nhà nước nhân dân lao động Việt Nam − Đề phương hướng giải pháp nâng cao kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân lao động Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận việc nghiên cứu đề tài dựa quan điểm cảu Mác – Lênin, Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam - Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước thực thi quyền lực nhà nước, công tác kiểm tra, kiểm soát - Các quy định Đảng, pháp luật Nhà nước tổ chức hoạt động quan có chức năng, nhiệm vụ kiểm soát quyền lực nhà nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử, lơgic, phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, tổng kết thực tiễn số phương pháp chuyên ngành liên ngành khác - Phương pháp luận: đề tài lấy chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp luận cho việc nhiên cứu - Trên quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đề tài sử dụng phương pháp lý luận phương pháp khoa học kết hợp với phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, so sánh, đánh giá Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm ba chương, sáu tiết NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm “Quyền lực nhà nước” “Kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân lao động” 1.1.1 Khái niệm “Quyền lực nhà nước Dưới nhiều cách tiếp cận khác nhau, có nhiều quan niệm quyền lực nhà nước Nhiều người thường cho rằng, quyền lực nhà nước quyền lực trị giai cấp thống trị thực nhà nước Có quan điểm cho rằng: “Quyền lực nhà nước khả sử dụng nhà nước để thực ý chí giai cấp thống trị (hoặc nhân dân) buộc xã hội phải phục tùng ý chí đó” [ 6, tr 290] Có quan điểm lại cho rằng: “Quyền lực nhà nước quyền lực giai cấp thống trị thực nhiều công cụ khác hệ thống chuyên giai cấp lập ra” [24] Theo quan điểm quyền lực giai cấp thống trị thực nhà nước, đảng phái trị, đồn thể trị quần chúng gọi quyền lực nhà nước Với quan điểm này, hiểu rằng, quyền lực nhà nước khơng phải thực trực tiếp nhà nước, đảng phái trị, đồn thể quần chúng mà “công cụ” hệ thống Trong trình nghiên cứu mình, C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I Lênin ý phân tích quyền lực cơng cộng quyền lực nhà nước Các ông thu kết đồ sộ: “ Nếu quyền lực xuất sớm lịch sử, xuất với xuất người, với hoạt động mang tính chất cộng đồng xã hội lồi người, quyền lực trị, quyền lực nhà nước xuất muộn Nó đời với đời chế độ tư hữu, xã hội có giai cấp đối kháng giai cấp” [25, tr 65] Vậy, quyền lực nhà nước hình thức biểu tập trung quyền lực trị Quyền lực cơng kết hợp với quyền lực trị giai cấp tồn xã hội chủ yếu giai cấp thống trị mặt kinh tế Quyền lực nhà nước tổ chức thành máy nhà nước, giai cấp khác không chiếm địa vị thống trị kinh tế, khơng có đại diện quan trọng máy nhà nước Vậy quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ quyền lực cơng, đó, quyền lực nhà nước phải thuộc người chủ đích thực đơng đảo quần chúng nhân dân lao động Vì quyền lực nhà nước có mối quan hệ sâu sắc với quyền lực công Nên để nhận thức sâu sắc khái niệm quyền lực nhà nước, thiết nghĩ cần phải phân biệt rõ quyền lực nhà nước quyền lực công cộng: *Quyền lực công cộng (quyền lực xã hội): Theo luật tự nhiên, người phải liên kết với thành cộng đồng xã hội xã hội lại cần đến quyền lực chung, nhờ đó, cộng đồng phối hợp, trì đảm bảo hoạt động chung đời sống xã hội, bảo vệ cộng đồng khỏi xâm hại từ bên ngồi Quyền lực cơng cộng quyền lực thành viên xã hội, nảy sinh từ cộng đồng nhằm phục vụ cho lợi ích chung cộng đồng Nó mang tính phổ biến, vĩnh viễn khơng mang tính giai cấp Quyền lực công cộng yêu cầu khách quan cộng đồng xã hội Trong phạm vi xã hội rộng lớn, có biên giới lãnh thổ quyền lực công cộng quốc gia quyền lực nhà nước *Quyền lực nhà nước: hình thức quyền lực chung xã hội, quyền lực công cộng, thể quyền lực cơng bị quy định, chi phối giai cấp hay lực lượng xã hội thống trị, nghĩa là, thực chất quyền lực nhà nước quyền lực trị giai cấp cầm quyền Quyền lực sinh từ mâu thuẫn đối kháng giai cấp, hay nói cách khác, khơng có đối kháng giai cấp khơng có quyền lực nhà nước Mặt khác, thân quyền lực nhà nước có mâu thuẫn bên Trong quyền lực nhà nước có đan xen định quyền lực trị giai cấp cầm quyền với quyền lực trị số giai cấp khác xã hội Tóm lại, nguồn gốc đời quyền lực nhà nước đời chế độ tư hữu dẫn đến xã hội có phân chia giai cấp đối kháng giai cấp Cịn quyền lực cơng cộng đời người đời cần đến cố kết cộng đồng để chống lại nguy xâm hại đến lợi ích họ Và khác lớn quyền lực công cộng quyền lực nhà nước tính giai cấp Quyền lực nhà nước mang tính giai cấp, bị quy định giai cấp thống trị Ngược lại, quyền lực công cộng khơng mang tính giai cấp Như vậy, định nghĩa quyền lực nhà nước sau: Quyền lực nhà nước phận trung tâm quyền lực trị, quyền lực trị giai cấp cầm quyền thực nhà nước 1.2.1 Khái niệm “Kiểm soát quyền lực nhà nước” Trong nguồn gốc ngữ nghĩa, kiểm soát (control) cấu tạo hai âm vị: contre ( đối lập, đối trọng, chống lại, đương đầu) rol ( vai trò) Trên lĩnh vực trị – xã hội, khái niệm kiểm soát chứa đựng nội hàm phong phú: gồm xem xét, kiểm tra, tra, ngăn chặn, can thiệp, xử lý, trừng phạt Về mặt lịch sử, hành động kiểm soát ban đầu áp dụng lĩnh vực kinh tế – tài chính, sau mở rộng, phát triển với phát triển nhà nước pháp quyền Ban đầu, áp dụng nhằm kiểm sốt quyền lực hành pháp, sau mở rộng nhánh quyền lực khác Ngày nay, khái niệm kiểm soát hiểu chức hiến định nhằm mục đích đảm bảo quan quyền lực công bị đặt giới hạn mà Hiến pháp pháp luật quy định Chức kiểm soát thể nhiều biện pháp, hình thức đa dạng: ủy quyền, chấp thuận, xác minh, kiểm tra, xử phạt, phê bình Các thiết chế kiểm soát tổ chức theo hệ thống gồm nhiều cấp nhằm đảm bảo minh bạch, xác hành động kiểm soát Kiểm soát quyền lực nhà nước khái niệm trị – pháp lý thể chế, bao hàm hạn chế định quyền lực trị; nguyên tắc nhà nước pháp quyền Kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề phức tạp Sự phức tạp kiểm soát quyền lực nhà nước xuất phát từ đặc tính quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước quyền lực cá nhân ủy quyền cho cá nhân, mà quyền lực tập thể ủy thác cho cá nhân Vì vậy, tập thể kiểm soát người ủy quyền vấn đề khó khăn Kiểm sốt quyền lực nhà nước thực nhiều cách khác nhau, chủ yếu thể theo hai dạng: kiểm soát thể chế bên nhà nước (Kiểm soát Hiến pháp pháp luật; kiềm chế lẫn nhánh quyền lực; Sự tự kiểm soát bên nhà nước) kiểm soát thể chế bên ngồi nhà nước kiểm soát nhân dân xã hội (kiểm soát phương tiện thông tin đại chúng, dư luận xã hội, tổ chức trị – xã hội tổ chức phi phủ, nhóm đại diện tiến hành) Ngồi ra, cịn có kiểm sốt quyền lực yếu tố như: tập quán, truyền thống Do vậy, kiểm soát quyền lực hệ thống chế thực nhà nước xã hội nhằm giữ cho quyền lực nhà nước thực thi mục đích hiệu Như vậy, khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước bao hàm hệ thống chế Nếu xem kiểm sốt quyền lực khái niệm chung, chế kiểm soát quyền lực nhà nước hiểu khái niệm riêng, chúng có mối liên hệ biện chứng với Mỗi chế có cách thức quy trình vận hành cụ thể để kiểm soát quyền lực nhà nước lĩnh vực, phạm vi định 1.2 Các phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước Ngay từ thời cổ đại, tư trị học phương Tây đề cập đến vấn đề kiểm soát quyền lực trị thơng qua cách thức tổ chức quyền lực nhà nước Aixtôt người nêu phương thức phân quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, sau hàng loạt nhà tư tưởng vĩ đại John Lốc kế thừa tư tưởng này, đỉnh cao Môngtexkiơ tổng kết lên thành học truyền, vận động bầu cử nhân dân nên chuyển tải khía cạnh quan trọng bầu cử Quốc hội Hiện nhấn mạnh tới giám sát, phản biện nhân dân nhà nước Đây chế quan trọng để nhà nước tiếp nhận phản hồi từ phía nhân dân hoạt động để có điều chỉnh, sửa chữa, nâng cao hiệu hoạt động mình, đáp ứng tốt yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Song cần phải phân biệt chế giám sát phản biện người dân nhà nước chưa hoàn toàn phải chế nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước Hoạt động giám sát phản biện nhân dân không mang tính quyền lực nhà nước Cơ chế kiểm sốt quyền lực nhân dân thông qua bầu cử Quốc hội mà giám sát phản biện nhân dân nhà nước hai nhiệm kỳ có tác dụng hiệu thực Nếu yêu cầu, phản đối, kiến nghị người dân không nhà nước tiếp nhận phản hồi nhân dân người định đại diện có tiếp tục người nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước nhiệm kỳ tới hay không Cùng với việc nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân cho cử tri, nên loại bỏ dần quan niệm thiết phải có 95 - 100% cử tri bầu tốt Nếu giữ quan niệm dẫn tới bầu cử hình thức Cái cần cần cử tri bầu với hiểu biết định hợp lý chạy theo thành tích cần cử tri bầu “cho điều khơng biết” Thứ tư, nghiên cứu, khảo sát để thiết lập đơn vị bầu cử thành viên: Đơn vị bầu cử thành viên có khả khắc phục nhiều điểm hạn chế đơn vị bầu cử nhiều thành viên tình trạng thành lập đồn đại biểu Quốc hội Thứ nhất, làm giảm chi phí thơng tin giám sát cử tri đại biểu mà họ bầu Với đơn vị bầu cử nhiều thành viên nay, cử tri khơng có đủ thời gian khả cần thiết để tiếp cận thơng tin, tìm hiểu nhiều ứng cử viên lúc Nếu khơng có đầu tư thích đáng dẫn tới khả định lựa chọn cử tri không hợp lý Ngay thân cử tri không thấy nghĩa hành vi bầu cử định lựa chọn họ không dựa cứ, thông tin cần thiết Việc thiết lập đơn vị bầu cử thành viên làm giảm bớt tình trạng “bỏ phiếu cho không biết” xảy nhiều nơi Hơn nữa, quan tâm giám sát cử tri đại diện sát hiệu thay phải để mắt tới nhiều đại diện lúc Thứ hai, gắn kết tăng cường trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri trách nhiệm cử tri đại biểu Khắc phục tình trạng “cha chung khơng khóc” thường xảy có nhiều đại diện, có đồn đại diện Do đó, làm tăng tính đại diện đại biểu Quốc hội lợi ích thiết thực cử tri đơn vị bầu cử bầu họ Ngoài ra, cần tạo điều kiện cho nhân dân tham gia bầu cử thời gian đảm bảo nhiệm vụ cơng tác quan, nhà nước Tại quan nhà nước thường tổ chức cho nhân viên bầu cử quan Nhưng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước ngồi sao? Đa số người lao động không nghỉ làm để bầu cử Nếu nghỉ làm bị trừ lương dẫn đến suy nghĩ: “Ơi dao! Nghỉ làm cho bị trừ lương, gửi phiếu bầu cho người thân được” Chính vậy, làm cho tình trạng bầu thay, bầu khó khắc phục hồn tồn Thiết nghĩ, cần phải có quy định cụ thể để cơng ty, doanh nghiệp ngồi nước tạo điều kiện cho người lao động thực quyền nghĩa vụ cơng dân Khi bầu cử, kết bầu cử người ngồi Đảng Đảng viên khơng phải vấn đề quan trọng Điều quan trọng người phải có tín nhiệm thực người dân Là người đứng đầu quốc gia, đứng đầu cấp sở cần phải toàn dân trực tiếp bầu Vì cấp giải cơng việc hàng ngày, trực tiếp liên quan đến lợi ích người dân Vậy chế ủy quyền nhân dân chế quan trọng mà cần tiếp tục hoàn thiện để đảm bảo dân chủ thực 3.2.2 Cơ chế kiểm sốt thơng qua chế định dân chủ Mục đích dân chủ khơng phải đối kháng với quyền lực nhà nước mà giúp quyền làm việc tốt hơn, có hiệu hơn, hạn chế lạm dụng quyền lực Dân chủ vừa để giúp quyền, vừa để giúp người dân Do vậy, nhà nước hạn chế dân chủ, mà cần phải mở rộng dân chủ Trước hết, cần phải: Xây dựng chế bãi miễn nhân dân: cụ thể hóa quyền bãi nhiệm nhân dân đại biểu bầu họ khơng làm trịn nhiệm vụ Quyền bãi nhiệm đại biểu bầu nhân dân ghi nhận Hiến pháp Luật tổ chức Quốc hội Nhưng quy trình bãi nhiệm đại biểu Quốc hội nhân dân chưa cụ thể hóa rõ ràng cịn nhiều cơng đoạn phức tạp Trong bối cảnh nay, cần phải quy định thủ tục đơn giản, dễ dàng để cử tri thực quyền bãi nhiệm Hiến định Chẳng hạn, thiết lập đơn vị bầu cử thành viên, cần 1/5 số cử tri bầu đại biểu đề nghị bãi miễn Quốc hội phải xem xét vấn đề bãi miễn đại biểu Quốc hội cần tỷ lệ phiếu bán đồng ý Quốc hội đại biểu bị bãi miễn Tuy nhiên, chế nhân dân bãi nhiệm gián tiếp thông qua định trực tiếp Quốc hội Trong tương lai, có điều kiện kỹ thuật, thơng tin, trình độ dân trí, dân chủ nhân dân thiết lập chế nhân dân trực tiếp bãi nhiệm đại biểu họ khơng cịn tín nhiệm nhân dân mà không cần phải thông qua chế gián tiếp hay đợi đến nhiệm kỳ thực ý nguyện Tóm lại, chế kiểm sốt thơng qua chế định dân chủ nhu cầu tất yếu đến từ người dân Trong trình hoạt động chủ thể tham gia quản lý nhà nước cần phải tôn trọng yếu tố 3.2.3 Cơ chế phúc Hiến pháp nhân dân Trong chế độ dân chủ, Hiến pháp khế ước, giao kèo nhân dân ủy quyền cho nhà nước Vì vậy, quyền lập Hiến khơng dừng lại Quốc hội mà định tối hậu phải thuộc nhân dân Việc sửa đổi Hiến pháp phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy trình, theo ý nguyện nhân dân, tức thông qua trưng cầu dân ý để nhân dân định Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 1946 có điều khoản quy định cụ thể vấn đề Các Hiến pháp sau nhiều yếu tố chi phối không kế thừ tư tưởng tiến Hiến pháp năm 1946 Trong bối cảnh Việt thực quyền dân chủ nhân dân, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Việc ghi nhận quyền phúc Hiến pháp nhân dân Hiến pháp tổ chức thực quan trọng cần thiết Nó sở pháp lý để khảng định quyền lực nhà nước nhân dân, đồng thời phù hợp với thơng lệ quốc tế q trình hội nhập Ban hành luật trưng cầu dân ý Những vấn đề quan trọng liên quan đến toàn thể nhân dân cần phải thông qua trưng cầu dân ý Về vấn đề Hiến pháp Việt Nam từ năm 1946 đến năm 1992 quy định cụ thể Ở điều 53 Hiến pháp năm 1992 quy định: công dân có quyền biểu nhà nước trưng cầu dân ý Quốc hội có quyền định việc trưng cầu dân ý Ủy ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ tổ chức trưng cầu dân ý theo định Quốc hội Tuy nhiên, chưa thể triển khai thực thi định chế thực tế Hiện nay, việc xây dựng dự án luật trưng cầu dân ý Quốc hội lựa chọn đưa vào kế hoạch xây dựng pháp luật Quốc hội giai đoạn 20052007 Sự đời luật sở pháp lý thực dân chủ, góp phần thúc đẩy nhân dân thực dân chủ trực tiếp, tham gia vào việc định vấn đề quan trọng đất nước, tạo nên đồng thuận xã hội để giải công việc đất nước Bảo đảm quyền tự tư tưởng, tự ngôn luận, hiệp hội mặt pháp lý quyền quy định đầy đủ Hiến pháp đạo luật Tuy nhiên, thực tế, quyền công dân lại bị hạn chế theo cách khác Sự kiểm duyệt báo chí, áp đặt tư vào quy ước bất thành văn khơng cịn nặng nề trước, song cịn diện số nơi Suy nghĩ, tư thơng qua tranh luận, phản biện mở rộng, phát triển, tìm chân lý Vì vậy, nên chủ động tạo điều kiện, hội để xã hội Việt Nam có sức đề kháng cao với việc phê phán tất sai trái Khoanh lại vùng cấm, vấn đề nhạy cảm cách bảo vệ tốt cho hệ thống trị nước ta, thực cách giữ gìn có tính chất bị động Dân chủ phải thừa nhận ý kiến khác nhau, tư tưởng khác chấp nhận tranh luận Nếu tự tư tưởng khơng đảm bảo khơng có dân chủ Những người lãnh đạo phải làm để người có ý kiến khác thể được, tránh tình tạng độc quyền tư Theo quan điểm Hồ Chí Minh chế độ dân chủ nghĩa người dân có quyền bày tỏ ý kiến, quan điểm mình: “ Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến mình, góp phần tìm chân lý, lúc quyền tự tư tưởng hóa quyền tự phục tùng chân lý” [20, tr 216] Ban hành đạo luật tự thông tin Giữa người dân quan chức nhà nước ln có bất đối xứng thơng tin Chính khác biệt tạo nên lợi ích “độc quyền tự nhiên” cho quan chức, quan nhà nước, đó, làm tăng chi phí kiểm sốt, giám sát nhân dân Để giảm bớt bất cân xứng này, thiết lập quy định, luật lệ để tăng cường minh bạch, công khai thông tin Đạo luật tự thơng tin ban hành góp phần thể tính cơng khai, minh bạch quyền, vừa tạo điều kiện cho người dân có quyền yêu cầu cho quan công quyền cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động kết hoạt động nhà nước Sự đời đạo luật tăng cường vai trò giám sát, điều tra nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nâng cao trách nhiệm giải trình quan cơng quyền Ban hành đạo luật bảo vệ người chống tiêu cực, tham nhũng Nếu tham nhũng có tính hệ thống, người tố cáo tham nhũng có nguy bị cấp kỷ luật chí bị cáo buộc họ kẻ tham nhũng Khi đó, việc tố cáo tham nhũng Các phương tiện thông tin đại chúng đề cấp khơng người tố cáo tham nhũng bị trù dập, từ tước đoạt phương tiện sinh sống, chí đe dọa tính mạng Vì vậy, khơng có bảo vệ hữu từ pháp luật thực thi thực tế việc tố cáo tượng tiêu cực, tham nhũng khó xảy Hiện nay, chưa có chế bảo vệ người chống tiêu cực, tham nhũng nên chẳng giám tố cáo cho dù biết thật Các nước khác, cần có ý kiến phản ánh dù nặc danh hay không quan tâm xem xét, dấu hiệu để thẩm tra, kiểm tra Phát triển tổ chức trị, xã hội, đặc biệt nâng cao vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Nên chấp nhận, thừa nhận cho tồn xã hội dân để giảm bớt gánh nặng hạn chế bớt quyền lực nhà nước 3.2.4 Nâng cao trình độ dân trí ý thức trị nhân dân lao động Muốn xây dựng xã hội dân chủ thực tế, thật bền vững phải xây dựng từ dân trí, dân trí có khai mở bước vững ngày nâng cao xây dựng chế độ dân chủ thật chất lượng, chất lượng tương ứng với trình độ dân trí Nói đến nâng cao chất lượng dân trí thấy việc làm lâu dài Cụ Phan Châu Trinh từ cách 1000 năm, vạch đường cứu nước bắt đầu khai dân trí Cụ Huỳnh Thúc Kháng viết 1928 “ dốt họa người An Nam” Và Chủ Tịch Hồ Chí Minh từ sau cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công xác định nhiệm vụ hàng đầu quyền lãnh đạo tồn dân diệt giặc dốt với nhiệm vụ chống giặc nội xâm lúc quyền cách mạng non trẻ cịn thời kỳ trứng nước phải chống thực dân Pháp trở lại xâm lược Trước đó, C.Mác nêu nỗi lo họa dân ngu “sự ngu đốt sức mạnh quỷ sứ, sợ cịn ngun nhân nhiều bi kịch Để nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát nhân dân lao động việc nâng cao ý thức trị trình độ dân trí vấn đề cần thiết, có ý nghĩa sống quyền dân chủ quyền làm chủ người dân Nâng cao ý thức trị nâng cao hiểu biết mục tiêu, lý tưởng, đường trị mà ta lựa chọn Đó hiểu biết, phán đốn xác kiện trị, q trình trị Ý thức trị việc tham gia tích cực vào cơng việc nhà nước tham gia tích cực vào cơng tác bầu cử chẳng hạn , quan tâm sát đến cơng việc nhà nước cơng việc Tránh thái độ thờ trị Ý thức trị cịn việc thể lĩnh, ý thức dân tộc, ý thức giai cấp ý thức nhân loại Cịn tầm cao dân trí giúp nhân dân tiếp cận nhiều thơng tin chọn lọc thông tin tốt phù hợp, loại bỏ thơng tin xấu, mang tính chất phản động, bác, sai thật trình độ dân trí cao giúp người dân biết tình hình giới nào, từ quay lại nhận xét, đánh giá tình hình Việt Nam tìm giải pháp giúp Việt Nam ngày phát triển Trình độ dân trí giúp nhân dân nhìn nhận đắn việc nhà nước làm hay sai Bên cạnh đó, trình độ dân trí cao sở để có ý thức cao trị Để có trình độ dân trí cao ý thức trị rõ ràng cần phải không ngừng học tập nghiên cứu lý luận, cán bộ, đảng viên phải không ngừng tuyên truyền lý luận cho người dân lao động biết hiểu, gắn lý luận với thực tiễn Điều quan trọng để nâng cao dân trí giáo dục - đào tạo Nhà nước cần phải có sách cho vấn đề giáo dục, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Phổ cập giáo dục đến người dân, đối tượng Có chế độ khen thưởng, hỗ trợ cá nhân có thành tích tốt cá nhân diện khó khăn Để nâng cao dân trí điều quan trọng không việc cung cấp thông tin, thông tin phải phong phú, nội dung rõ ràng, có bình luận cụ thể, giải thích chi tiết để dân nhân thông tin đâu thông tin sai Tránh trường hợp cung cấp thông tin ạt mà khơng có bình luận làm cho nhân dân trở nên lúng túng không thông tin đâu thơng tin sai, chí có trường hợp hiểu sai thông tin tin thông tin sai trái Như vậy, trình độ dân trí ý thức trị phần quan trọng để nâng cao tính dân chủ xã hội, đồng thời nâng cao khả kiểm tra, giám sát nhân dân lao động nhà nước Ngoài ra, nên xây dựng tòa án Hiến pháp Là quan bảo vệ Hiến pháp pháp luật bảo vệ ý nguyện người dân không cho quan chức thừa hội tham nhũng, lạm quyền Tóm lại, cần phải xây dựng chế nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước hữu hiệu, hạn chế tối đa mặt yếu kém, phát huy dân chủ KẾT LUẬN Trong xã hội có giai cấp phải cần đến nhà nước Nhà nước phải có quyền lực đủ lớn để bảo vệ trật tự xã hội Quyền lực nhà nước yếu tố cần thiết xã hội, quyền lực nhà nước mang lại hậu xấu sử dụng khơng mục đích, khơng cách, bị lạm dụng lợi ích riêng Vì vậy, từ lý luận thực tiễn lịch sử rút nguyên tắc có tính tất yếu cần phải kiểm sốt quyền lực nhà nước Trong đó, nhân dân tham gia trực tiếp vào công việc sở quan trọng cho tồn nhà nước, chế độ Đó xu phát triển tồn tất nước giới, Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng Việc thiết lập chế nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước điều kiện đảm bảo quyền tự dân chủ thực nhân dân thực thi thực tế Và nhân tố thúc đẩy đoàn kết, gắn bó nhà nước nhân dân để giải vấn đề quan trọng quốc gia vấn đề toàn cầu Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân trình thiết kế, tổ chức nhà nước hợp lý, đại, hiệu mà đó, quyền lực nhà nước khơng kiểm sốt nhà nước mà cịn kiểm sốt nhân dân lao động Để đạt mục tiêu này, nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước cần phải xác lập thiết kế, tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Trên sở có đồng thuận, thống nhân dân mục tiêu nhà nước Thay đổi chế bầu cử, đảm bảo người nhân dân ủy quyền có thực quyền, thực quyền thực thi quyền lực nhà nước chịu kiểm soát nhân dân Mặt khác, quyền phúc Hiến pháp, quyền định vấn đề quan trọng nhân dân, phải ghi nhận tổ chức thực thi thực tế Ngoài ra, cần phải phát huy vai trị tổ chức trị xã hội, tôn trọng tồn xã hội dân sự, phát huy mặt ưu việt hạn chế yếu kém, tồn Kết hợp với hình thức kiểm sốt khác để đạt hiệu kiểm soát cao Phải đảm bảo quyền minh bạch, cơng khai, tự ngơn luận, báo chí, hiệp hội xã hội, trình độ dân chủ, pháp lý, văn hóa, trị nhân dân DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Cơng: Mác – Lênin Hồ Chí Minh bàn kiểm soát quyền lực nhà nước qua quan dân cử, Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Vấn đề nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam nay, Hà Nội, 2005 Nguyễn Đăng Dung: Bàn thên vấn đề quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phân quyền phối kết hợp ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, Nhà xuất Hành chính, Hà Nội, 2009 Nguyễn Đăng Dung: Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2005 Phạm Kim Dung: Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân – điều cần biết, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội, 2004 C.Mơngtexkiơ: Tinh thần pháp luật, Hồng Thanh Đạm( dịch), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1996 Vương Cường: Bình luận khoa học Hiến pháp nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng Sản Việt Nam- Ban chấp hành Trung ương- Ban đạo tổng kết lý luận: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 -2006), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1946 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, 10.Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 11.VI.Lênin: Tồn tập, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tập 12.Trần Ngọc Liêu: Tư tưởng quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 1(122), 2007 13.Vũ Thị Loan: Một số vấn đề hoàn thiện chế độ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân- Việt Nam nay, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2010 14.Luật bầu cử đai biểu Hội đồng nhân dân, ngày 26/11/2003 15.Luật hoạt động giám sát Quốc Hội 16.Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 17.Trần Đức Lượng: Hoàn thiện chế tra, kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước, Đề tài khoa học độc lập cấp nhà nước tổng tra nhà nước, Hà Nội, 2002 18.C.Mác – Ph.Ăngghen: Toàn tập, Nhà xuất Sự Thật, Hà Nội, 1983, tập IV 19.Đinh Văn Mậu: Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội, 2003 20.Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 (2000), tập 5, tập 21.Đỗ Mười: Báo cáo Hội nghị Ban chấp hành TW khóa VII ngày 25/1/1995 22.Nguyễn Thị Hiền Oanh: Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội, 2005 23.Tơ Huy Rứa, Hồng Chí Bảo, Trần Khắc Việt, Ngọc Tịng: Nhìn lại q trình tư lý luận Đảng 1986- 2005, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tập 24.Nguyễn Xuân Tế: Tổ chức Nhà nước – pháp luật, số 7/1999 25.Nguyễn Thị Thanh (chủ biên): Quyền lực trị cầm quyền, Học viện Báo chí Tuyên truyền- khoa Chính trị học, Hà Nội, 2008 26.Dương Bá Thành: Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam giai đoạn nay, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2004 (Luận văn thạc sĩ khoa học trị) 27.Lê Minh Thơng (chủ biên): Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001 28.Vũ Thư: Vai trị xã hội cơng dân việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 9/20003 29.Đào Trí Úc( chủ biên): Giám sát chế giám sát quyền lực nhà nước Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 30.Đào Trí Úc: Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất lần 2, Hà Nội, 2010 31.Lê Thanh Vân: Về tổ chức hoạt động Quốc hội với yêu cầu hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 11/2002 32.Trịnh Thị Xuyến: Kiểm soát quyền lực nhà nước- Một số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 MỤC LỤC ... tắc nhà nước pháp quyền Kiểm soát quyền lực nhà nước vấn đề phức tạp Sự phức tạp kiểm soát quyền lực nhà nước xuất phát từ đặc tính quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước quyền lực cá nhân ủy quyền. .. trì, nỗ lực kết hợp nhà nước nhân dân tham gia CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC CỦA NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Với chất dân chủ, cách mạng tính nhân dân, thiết chế trị quyền lực. .. tính quyền lực khơng có hiệu thiếu chế tài xử lý quyền lực nhà nước CHƯƠNG PHƯƠNG H ƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC CỦA NHÂN DÂN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Phương hướng kiểm soát quyền