Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định Kinh tế tư bản nhà nước có vai trò quan trọng trong việc động viên tiềm năng to lớn về vốn, công nghệ, khả năng tổ chức quản lý … của các nhà tư bản vì lợi ích của bản thân họ, cũng như của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước(1). Và vì thế, cần Áp dụng phổ biến các hình thức kinh tế tư bản nhà nước(2). Đây là sự vận dụng tư tưởng của V.I. Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước trong Chính sách kinh tế mới (NEP) hồi đầu những năm 20 của thế kỷ trước
CHỦ NGHĨA TƯ BẢN NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII khẳng định "Kinh tế tư nhà nước có vai trò quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý … nhà tư lợi ích thân họ, công xây dựng phát triển đất nước"(1) Và thế, cần "Áp dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước"(2) Đây vận dụng tư tưởng V.I Lê-nin chủ nghĩa tư nhà nước Chính sách kinh tế (NEP) hồi đầu năm 20 kỷ trước(3) Như thế, mặt thực tiễn, việc áp dụng hình thức kinh tế tư nhà nước định Hiệu tích cực việc thực tế đến hoàn toàn rõ ràng Về mặt lý luận, tác phẩm Lê-nin, nhà nghiên cứu Liên Xô trước nhà nghiên cứu Việt Nam khảo sát đề tài chủ nghĩa tư nhà nước kỹ lưỡng Hiện nay, nước ta tích cực chuẩn bị để sớm gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), vấn đề cần sâu nghiên cứu để thực có hiệu Làm rõ vấn đề này, trước hết cần hiểu rõ quan niệm V.I Lê-nin chủ nghĩa tư nhà nước, cụ thể hoá phát triển quan điểm nước ta thời kỳ đổi mới, Đảng lãnh đạo V.I Lê-nin rõ, khuôn khổ Nhà nước Xô-viết, lòng xã hội Xô-viết, chủ nghĩa tư nhà nước bao gồm hình thức kinh tế : 1) Tô nhượng - liên minh nhà nước vô sản với nhà tư sản, chống lại lực phát triển tư hữu tự phát; nhà nước cho nhà tư nước thuê mướn xí nghiệp, đất đai, rừng,… nhà nước để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, qua mà củng cố quan hệ kinh tế nhà nước điều phối, cải thiện nhanh chóng tình trạng sản xuất, đời sống nhân dân (4); 2) Hợp tác xã Trong hai hình thức " … chủ nghĩa tư nhà nước hình thức tô nhượng có lẽ hình thức đơn giản nhất, rành mạch nhất, sáng tỏ nhất, có hình thức rõ rệt nhất"(5) Còn hình thức hợp tác xã không rõ ràng chủ nghĩa tư nhà nước Có lẽ thế, nên khẳng định "… quyền Xô-viết, chủ nghĩa tư "hợp tác xã" khác với chủ nghĩa tư tư nhân, hình thái chủ nghĩa tư nhà nước" (6) Nhưng chỗ khác, V.I Lê-nin lại viết : "chủ nghĩa tư nhà nước hợp tác xã …"; nghĩa hợp tác xã không nằm chủ nghĩa tư nhà nước, hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Vậy nói rằng, V.I Lê-nin quan niệm hình thức chủ nghĩa tư nhà nước lòng xã hội Xô-viết có hai nghĩa: nghĩa hẹp hình thức tô nhượng (lưu ý : liên doanh); theo nghĩa rộng có thêm hợp tác xã Đảng ta sử dụng nghĩa hẹp nêu trên, có tính thêm liên kết nhà nước với nhà tư nước "Kinh tế tư nhà nước bao gồm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư tư nhân nước hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư nước ngoài"(7) Việc thực đường lối đổi kinh tế Việt Nam từ năm 1986, mang lại nhiều thành tựu lĩnh vực kinh tế, đời sống nhân dân nâng cao, lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng củng cố Nó góp phần làm cho dân chủ phát triển hơn, thực chất Nền dân chủ giai đoạn phát triển kinh tế nhiều thành phần có nội dung quan trọng dân chủ đời sống kinh tế Nó thể phần bình đẳng thành phần kinh tế Với kinh tế tư nhà nước, nhà tư sản nước liên doanh với Nhà nước xã hội chủ nghĩa để làm kinh tế "vì lợi ích thân họ" Điều có nghĩa là, nhà tư sản quan tâm trước hết đến bảo toàn vốn tư lợi nhuận Và vậy, họ tất yếu đòi hỏi Nhà nước phải có bảo đảm quyền sở hữu nói chung, quyền sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất nói riêng; đòi hỏi Nhà nước bảo đảm bình đẳng kinh doanh, sách thuế, quản lý vốn, thị trường,…Việt Nam đáp ứng đòi hỏi với việc thông qua luật chống độc quyền số luật sách khác nhằm xoá bỏ phân biệt thuế, giá điện, giá dịch vụ giao thông vận tải, dịch vụ viễn thông, … doanh nghiệp nước nước; doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh; nghĩa bình đẳng đời sống kinh tế - gốc thật dân chủ - ngày tăng cường Việc tham gia tích cực vào trình toàn cầu hoá, có việc gia nhập tổ chức WTO ảnh hưởng đến việc áp dụng NEP nói chung chủ nghĩa tư nhà nước nói riêng ? Theo chúng tôi, ảnh hưởng là: Thứ nhất, áp dụng NEP nói chung chủ nghĩa tư nhà nước nói riêng mau chóng sinh mâu thuẫn hạ tầng sở kiến trúc thượng tầng xã hội, mâu thuẫn ngày sâu sắc Mặc dù có định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần, kinh tế thị trường nước xã hội chủ nghĩa, hay phần đáng kể kinh tế đó, có màu sắc, có tính chất tư Và thế, phát triển ngày mâu thuẫn với thượng tầng kiến trúc xã hội Mâu thuẫn sinh áp dụng NEP lịch sử chủ nghĩa xã hội thực giải theo hai hướng đối lập với Ở Liên Xô cuối năm 20 kỷ trước, người ta chấm dứt NEP Ở Trung Quốc nay, ngược lại, người ta không chấm dứt NEP, mà tăng cường nó, cải cách trị cho phù hợp với Đó việc đưa thực đường lối ba đại diện; Hiến pháp bảo vệ quyền bất khả xâm phạm sở hữu tư nhân (hiển nhiên có sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất); mời doanh nhân, nhà tư sản gia nhập Đảng Cộng sản Trung Quốc Hai hướng giải tương ứng với hai quan điểm NEP Hai quan điểm theo thứ tự cụ thể coi NEP sách thời, sách lược; coi NEP, ngược lại, phương hướng lâu dài, chiến lược Cách giải Liên Xô trước nhiều nhà nghiên cứu, mổ xẻ Ý kiến chung phê phán, cho không nên chấm dứt NEP sớm Tuy nhiên, tác giả chưa đặt vấn đề không chấm dứt NEP sớm có cần lúc chấm dứt hay không Và có cần chấm dứt nó, nói cách khác điều kiện cần chấm dứt NEP? Cách giải Trung Quốc mẻ nên chưa có liệu thực tiễn để xét hay sai Ở nước ta, với phát triển mạnh mẽ kinh tế điều kiện toàn cầu hóa, đời sống nhân dân nâng cao Tuy nhiên, khoảng cách phát triển kinh tế nước ta với nước tư phát triển vài thập kỷ tới không thu hẹp, chí có nguy gia tăng Trong điều kiện mở cửa, tăng cường giao lưu kinh tế, văn hóa nhiều mặt khác ngày nay, mức sống thấp tương đối - tức xét so sánh với nước khác - người dân trở thành nhu cầu lớn đòi hỏi phải phát triển kinh tế nhanh, mà với nước ta điều nghĩa đòi hỏi phải chấp nhận trì sở hữu tư nhà nước Như vậy, việc sử dụng hình thức kinh tế tư nhà nước cần thiết Nhưng toàn cầu hóa toàn cầu hóa tư bản, tính chất tư cộng hưởng với tính chất tư có chủ nghĩa tư nhà nước, nên xu hướng phát triển tư kinh tế rõ ràng mạnh mẽ nhiều so với hồi năm 20 kỷ trước; mạnh mẽ nhiều so với thời kỳ nước ta bắt đầu đổi Đây lý làm cho mâu thuẫn mà bàn tới trở nên gay gắt Thứ hai, việc áp dụng NEP chủ nghĩa tư nhà nước dễ dàng xét túy mặt kinh tế Trong xu toàn cầu hóa, quan tâm đến khác biệt trị lùi xuống hàng thứ yếu, nhường chỗ ưu tiên cho quan hệ vừa hợp tác vừa cạnh tranh nước Việc bãi bỏ hạ thấp rào cản đầu tư, chuyển giao công nghệ, xuất nhập khẩu, … tạo điều kiện thuận lợi cho mối liên kết kinh tế, có hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Khi nước ta gia nhập tổ chức WTO, nhiều luật lệ điều chỉnh lại theo hướng phù hợp với ràng buộc tổ chức Mặt khác, nhiều hiệp định liên quan đến thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ song phương đa phương ký kết, điều tạo yên tâm cho nhà đầu tư nước Các luật lệ nước ta lúc trở nên suốt (minh bạch) thành viên khác WTO, tức suốt với nhà đầu tư nuớc Điều tạo điều kiện để nhà đầu tư hoạch địch kế hoạch làm ăn Việt Nam lâu dài Những điều làm cho môi trường đầu tư trở nên thuận lợi với nhà tư sản nước, chủ nghĩa tư nhà nước có điều kiện phát triển Thứ ba, chủ nghĩa tư nhà nước điều kiện toàn cầu hoá tồn không giữ nguyên dạng quan điểm Lê-nin Chủ nghĩa tư nhà nước giả định tham gia Nhà nước vào công việc doanh nghiệp tư bản, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Điều này, phân tích Lê-nin đảm bảo cho việc sử dụng tư để xây dựng chủ nghĩa xã hội, hay thời đại chúng ta, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thành viên WTO lại bị bắt buộc phải tuân thủ quy định nó, bao gồm quy định liên quan đến sách thuế, hỗ trợ nông nghiệp, hỗ trợ xuất khẩu, khuyến khích đầu tư, dịch vụ tài chính, v.v Trong số quy định có quy định nhà nước phải giảm thiểu kiểm tra, kiểm soát kinh tế, không can thiệp vào hoạt động doanh nghiệp Nhà nước sử dụng kinh tế tư nhà nước để giải trực tiếp vấn đề phi kinh tế, chẳng hạn vấn đề trách nhiệm xã hội Thêm vào đó, tiến trình toàn cầu hoá, với thực lực kinh tế vượt trội mình, công ty đa quốc gia nhà đầu tư nước khác gây sức ép ngày tăng lên phủ nước nói chung, nước xã hội chủ nghĩa sử dụng hình thức kinh tế tư nhà nước nói riêng, đòi hỏi phủ giảm thiểu ưu đãi dành cho thành phần kinh tế quốc doanh, bãi bỏ độc quyền thành phần kinh tế quốc doanh Quyền khả kiểm soát kinh tế thành viên WTO bị giới hạn phản ứng rút vốn nhà đầu tư Khi rào cản đầu tư tài bị bãi bỏ hạ thấp đáng kể, nhà đầu tư chống lại hành động cố gắng kiểm soát kinh tế phủ biện pháp rút vốn ạt khỏi đất nước phủ Chẳng hạn, phủ Nga hành động để nắm quyền kiểm soát công nghiệp dầu lửa (vụ án Iukox) nhà tư nước ạt rút vốn đầu tư khỏi Nga (nửa đầu năm 2004, lượng vốn rút khỏi Nga tỉ USD, cao nhiều so với bình thường) Vì cần vốn đầu tư mà nhiều trường hợp vậy, phủ nước bắt buộc phải nhượng Đây rõ ràng hạn chế quyền khả kiểm soát điều tiết kinh tế nói chung, họat động doanh nghiệp kinh tế tư nhà nước nói riêng Rõ ràng, chủ nghĩa tự đồng hành với chủ nghĩa tư nhà nước Điểm thứ ba này, thế, làm giảm đáp ứng điều kiện NEP chủ nghĩa tư nhà nước mà bàn NEP chủ nghĩa tư nhà nước có sở lý luận vững áp dụng thực tế đưa lại nhiều thành tựu cho nước theo đường xã hội chủ nghĩa Việc thực NEP nói chung chủ nghĩa tư nhà nước nói riêng điều kiện toàn cầu hoá có thuận lợi mặt kỹ thuật, nhìn chung gặp nhiều khó khăn Chủ nghĩa tư nhà nước không tương thích với chủ nghĩa tự vốn tảng trình toàn cầu hoá nay; xác không tương thích với hình thức triệt để, tức cực đoan chủ nghĩa tự Muốn áp dụng NEP chủ nghĩa tư nhà nước điều kiện toàn cầu hóa mà giữ định hướng xã hội chủ nghĩa, nước xã hội chủ nghĩa cần phải hạn chế chủ nghĩa tự (1) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 95 (2) Sđd, tr92 (3)Xem: V.I.Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, t43, tr 244-296 (4) Xem: V.I Lê-nin, Sđd, tr 270 (5) V.I.Lê-nin, Sđd, tr 270, 272 (6) V.I.Lê-nin, Sđd, tr 270, 272 (7) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr95 ... đầu tư trở nên thuận lợi với nhà tư sản nước, chủ nghĩa tư nhà nước có điều kiện phát triển Thứ ba, chủ nghĩa tư nhà nước điều kiện toàn cầu hoá tồn không giữ nguyên dạng quan điểm Lê-nin Chủ nghĩa. .. viết : "chủ nghĩa tư nhà nước hợp tác xã …"; nghĩa hợp tác xã không nằm chủ nghĩa tư nhà nước, hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Vậy nói rằng, V.I Lê-nin quan niệm hình thức chủ nghĩa tư nhà nước. .. dụng hình thức kinh tế tư nhà nước cần thiết Nhưng toàn cầu hóa toàn cầu hóa tư bản, tính chất tư cộng hưởng với tính chất tư có chủ nghĩa tư nhà nước, nên xu hướng phát triển tư kinh tế rõ ràng